第一节 报关业务常识
• 一、报关概述
（一）报关含义 （物品/货物/运输工具）
（二）报关制度含义 （报关资格、报关行为）
（三）申报资格 （自理/代理/专业报关行）
（四）申报时间和地点
(出口24小时前/进口14天以内）
（五）申报单证 （9种）
（六）申报内容 （表格）
一、报关概述
报关是指进出境
1.运输工具负责人、
2.进出境货物收发货人、
3.进出境物品的所有人
向海关办理运输工具、货物、物品进出境手
续及相关手续的全过程
国境
关境
区分：
或代理人
保税区
（一）报关范围
1、进出境运输工具
2、进出境货物
3、进出境物品
报关人
（二）报关制度含义
海关
注册登记
资格审核、批准
行为监管
运输工具负责人
进出口货物负责人
运输工具负责人
进出口货物负责人
运输工具负责人
进出口货物负责人
运输工具负责人
（三）申报资格
1、专业报关企业（报关行）
2、代理报关（运输公司或货代）
3、自理报关（进出口企业）
（四）申报时间和地点
地点：一般在进出口货物的出入境地海关申报，
异地报关则应申请。
时间
出口：装货的24小时以前
进口：运输工具申报进境之日起14日内
（五）申报单证
1、进出口货物报关单
2、发票一份
3、装箱单一份
4、装货单或提货单一份
5、出口收汇核销单
6、减税、免税或免检的证明文件
7、各类特殊管制的证件
8、合同一份
9、报关委托书（必须有双方单位公章）
（六）申报内容
指进出口货物的经营单位、收发货单位、
申报单位、运输方式、贸易方式、贸易国
别以及货物的实际状况（主要包括名称、
规格型号、数量、重量、价格等）。
• 一、报关单位的分类
• 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系
进出口货物收发货人 自理报关
报关单位
直接代理
报关企业 代理报关
间接代理
2、报关代理的属性与法律责任
代理方式 行为属性 法律责任
报关
企业
代理
报关
直接代理
委托代理行为，以委托
人“名义”
法律后果直接
作用于委托
人
间接代理
视同报关企业自己报关，
以报关企业自己“名
义”
法律后果直接
作用于报关
企业
• 二、报关单位注册登记
本部 注册登记许可
报关企业 工商部门登记 海关注册
登记
（代理）
分支机构 注册登记许可
进出口货物收发货人 海关注册登记 注册登记证书
（自理报关单位）
（一）报关企业注册登记许可
1.程序：申请（材料）—处理（不符合，
错误）—审查（20日内）—作出许可（直
属海关）
2.期限：2年，需要延续有效期的，应当
办理延续手续（届满40日前），延续有效
期为2年。
3.撤销与注销
本部注册登记许可 分支机构注册登记许可
申请
条件
1.报关企业取得“注册登记证
书”满2年 2.申请之日起
最近两年未因走私受过处罚
企
业
条
件
1.法人资格；2.注册资本；
3.组织机构；4.人员；
5.无走私行为记录；6.
负责人；7.无注销许可
记录；8.场所；9.其他
1．符合分支机构设立条件
2.报关员不少于3名
3.有符合条件固定场所和设施*
4.对负责人要求*
5.无走私行为记录*
提
交
材
料
1.申请书；2.营业执照；
3.企业章程；4.出资证
明；5.报关员资格证；
6.可行性报告；7.负责
人简历；8.所有权凭证；
9其他
1.申请书* 2.所有权凭证*
3.分支机构可行性报告*
4.报关员资格证*
5.分支机构负责人简历*
6.“报关注册登记证书”复印
件
7符合跨关区分支机构申请许可
条件的证明材料，
单位类别 注册登
记许可
注册登记 报关权限
进出口货
物收发货
人
不需要 向企业所在地海关
办理（3年有效期）
可在境内各口岸和监管
业务集中的地点办理本
企业进出口货物的报关
报关企业
本部向
所在地
海关申
请
向企业所在地海关
办理（关区内设分
支机构需备案）2
年有效期
可由关区内各分支机构，
在直属海关各口岸和监
管业务集中的地点，接
受委托代理报关
跨关区
分支机
构向拟
注册登
记海关
申请
向跨关区分支机构
所在地海关办理
可在所在地口岸或监管
业务集中的地点，接受
委托代理报关
无经营权
单位
不需要 7天有效期 临时注册地口岸或地点
报 关 员
一、定义:指依法取得报关员从业资格，
并在海关注册登记，向海关办理进出
口货物报关业务的人员。
思考： 怎样才能成为报关员？
合格
考试 报关员资格证 应聘报关单位 注册登记
《报关员证》
第二节 一般贸易进出口货物报关程序
申报
查验 征税
放行
引言 • 1999年9月，全球最大笔记本电脑生产商——
广达集团决定在上海市松江投资1亿美元设立
达丰（上海）电脑公司，要求空运进口货物
通关时间在4小时内，而当时通关时间为3天。
• 然而上海实施“大通关”后，奇迹出现
了，从06年7月起，进口通关时间平均仅
小时，广达集团立即将戴尔公司订单全部转
到上海生产。
• 亲眼目睹上海通关效率的提高，许多外资
企业争相落户申城，其中包括数家IT大企业。
• 因此，通关速度对企业来说不仅仅是一个
服务的问题，更直接关系其经济利益。
一、进出口申报的程序
接
受
报
关
委
托
报
关
单
预
录
入
递
交
报
关
单
海
关
接
受
报
关
(进出口货物代
理)报关委托书
报关行
二、配合查验
海关查验是指海关根据海关法确定进出
境货物的性质、价格、数量、原产地、货
物状况等是否与报关单上已申报的内容相
符，对货物进行实际检查的行政执法行为。
货
物
参
数
报
关
单
内
容
核 对
（一）接受查验通知
向海关确定查验的具体地点和时间：
1. 一般在海关监管区:
2. 其他地方应申请:
如：危险品，鲜活商品，大宗散货等
—可在装卸作业现场查验
如：有些特殊货物
—海关还可派人到监管区外查验
海关一般查验时间：海关正查工作时间
（二）配合查验：
发货人或其代理人必须到场配合查验
对报关员的要求：
查验需在场
配合海关查验
监管区外查验的申请
查验损坏的索赔
（二）配合查验：
配合查验的一般步骤
接受检验通知
配合检验
确认检验结果
申请海关赔偿
如果由海关
造成货物损坏
• 对象：进（出）境海关申报：
• 关税申报时间（和报关时间相同）：
进口– 运输工具申报进境之日起14日内。
出口 – 运抵海关监管区后，装货24小时前。
（三）、关税的申报：
• 时间：在海关填发税款缴纳证次日起15日内（扣除
周日和节假日)向指定银行缴纳税款。超过15日，则
增收万分之五的滞纳金
• 缴纳方式两种：
进出口地纳税为主
属地纳税为辅 （纳税人所在地海关缴交）
如有：不可抗力 国家税收调整 可申请延期。
进出口商要求海关提前放行的须提供税款担保
（四）、关税的缴纳：
滞报金征收示意图
运输工具
申报进境日
起征日
第15日第14日第1日
截止日
(海关接受申报日)
第19日
变卖日
第91日第0日
• 溢征关税的退还：海关因某些原因多征收关税的，
退还给纳税人的行为。
• 手续：纳税人缴税之日起1年内，凭原纳税收据，和
书面声明理由，向海关申请退税。
• 海关退征税款的几种情形：
1.海关失误，多收税款
2.免验进口的货物，有少卸货（短卸）情形。
3.已缴纳税款，但因“货物品种或规格原因”，又不运出口
的，申请退关的情形。
（五）、关税的退还：
四、放行 P236
海关放行是指海关在接受进出口货物的申报，经
过审核报关单据、查验货物、依法征收税费后，
海关对进出口货物做出结束现场监管决定的行为。
手续：
进口：提单
出口：装货单
现场放
行
结关
盖放行章
放行的主要手续
• （1）、海关进出境现场放行和货物的结关
• 进口 ----现场放行----提取货物
• 出口 ---- 结关 ----装运货物
• （2）签发报关单证明联
• 常见的证明主要有：
• ① 进口付汇证明、出口收汇证明
• ② 出口收汇核销单
• ③ 出口退税证明
• ④ 货物进/出口证明书
第三节 进出口货物报关单的填制
（在本节内容中包括有“国际贸易实务部分”的内容，国际贸易实务
的内容在本讲不做讲解，在课程的最后部分做讲解。）
〇、预录入编号：预录入报关单的单位内部编号
& 海关编号：9位数，12关区代码，3份，后6位顺序号。
一、进口口岸/出口口岸
指货物实际进出口我国关境口岸海关的名称.
即进出口岸的第一海关名称。
• 注意：填的是海关的名称和代码。
过境、转运、通运货物
一、过境货物
1、定义：指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，
通过陆路运输，继续运往境外的货物。
2、范围：注意禁止过境货物的范围。
3、过境货物的经营人、承运人的承运条件
4、海关对过境货物的监管目的
防止过境货物在我国境内运输中滞留在国内，或将我国货
物混入过境货物随运出境，防止我国禁止过境货物从我国过
境。
4、报关手续
进境报关：海关加盖“海关监管货物”戳记，制作
关封。
境内运输：注意过境期限（6个月，可延长3个月）、
运输路线、过境货物储存规定
复运出境：向出境地海关递交进境地海关提供的关
封。
二、转运货物
指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工
具（转运的条件） ，而不通过境内陆路运输，继续运往境外
的货物。
报关程序
1.进境申报
2.在海关指定地点换装运输工具
3.在规定时间内运送出境（3个月）
注意：在口岸存放期间不能进行加工。海关对转运货物有权
进行开箱查验，一般仅作外形查验。
转关运输货物的通关
一、定义：
海关为加速口岸进出口货物的流通，方便收发货人办理
手续，依照有关法规规定，允许海关监管货物由关境内某一
设关地点转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为。
二、办理转关运输应具备的条件
1.两地都有海关设置，且应有海关批准的监管场所。
2.对运输工具而言，应有密封装置和加封条件
3.对运输企业而言，应是经海关核准的，已经注册登记的
4.对运输工具的驾驶员而言，应是经海关培训的，且经考核
合格
进境地
指运地
进
口
1.进口货物转关
出境地
启运地
出
口
2.出口货物转关
3.境内转关
三、转关的方式：
1.提前报关方式：
2.直转方式：
3.中转方式
四、申报期限
进口 出口
直转方式
自运输工具申报进境之日起14天内向进
境地海关办理转关手续，在海关限定期
限内运抵指运地海关之日起14天内，向
指运地海关办理报关手续。
/
提前报关
方式
于电子数据申报之日起5日内，向进境
地海关办理转关手续
于电子数据申报之日
起5日内，运抵启运地
海关监管场所并办理
转关和验放手续中转方式
过境、转运、通运货物的区别
货物 运输形式
是否在我国境内换
装运输工具
启运地 目的地
过境货物 通过我国境内陆路运输
不论是否换装运输
工具
我国境
外
我国境
外
转运货物
不通过我国境内陆路运
输
换装运输工具
通运货物
由原装载航空器、船舶
载运进出境
不换装运输工具
课堂练习 一： <填空题> + <选择题>
1.进出境的_____，不需要办理报关手续。
A.人 B.物品 C.货物 D.运输工具
2.报关制度就是对报关人的资格审定、批准、报关行为的
监管。报关人错误的是＿＿． A.运输工具负责人 B.进
出口货物收发货人或代理人 C.报关员
3.报关人取得报关资格前，必须在______注册登记。
A.海关 B.工商局 C.商检部门
4. （除预先申报外）出口货物在货物抵海关监管区以内，
装运前_____小时前向海关申报 小时 小时
5.进口货物在载货的运输工具申报进境之日起___日内向
海关申报。
课堂练习 一： <填空题> + <选择题>
6.报关时一定要向海关提交的文件是＿＿．
A.出口退税报关单 B.白色报关单 C.交易合同
7.进口货物自运输工具申报进境之日起超过___个月没向
海关申报的，货物可由海关变卖处理。个月 个月
8.出口货物24小时的报关期，目的是给海关留一定时间，
办理______,以维护口岸的正常秩序。
A.装货和排载 B.查验和征税。
9.转关运输的货物中，进口货物也可以在设有海关的
____,出口货物也可以在设有海关的____,——向海关申报。
A.启运地 B.指运地
