上 海 精 星 仓 储 设 备 工 程 有 限 公 司
生 产 安 全 事 故 综 合 应 急 预 案
预案编号： AQ-YA(2014)
预案版本： 01 版 修订 0 次
编 制： 杨静
审 核： 叶再锡
核 准： 崔雄
二○一四年三月十日颁布 二○一四年三月十一日实施
上 海 精 星 仓 储 设 备 工 程 有 限 公 司
上海精星物流设备工程有限公司·应急预案
I
批准页
为了完善企业生产安全应急救援体系，提高企业应对生产安全事故应急救
援的快速响应和指挥能力，保证迅速、有序地处置生产安全事故，最大限度地
减少企业和员工生命财产损失，对企业生产安全事故应急预案进行了修订。
企业生产安全事故应急预案，是针对企业系统内在生产过程中，可能发生
的事故、事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。企业所
属各单位必须严格按照预案的要求执行，做好生产安全工作，做到“安全第一、
预防为主、综合治理”。
本预案（2014/01 版）已修订完毕，现予以批准发布，自发布之日起执行。
（单位公章）
总经理：崔雄
日期：2014 年 3 月 10 日
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II
目 录
1、总则........................................................................................................................1
2、危险源与风险分析................................................................................................2
3、组织机构及职责....................................................................................................4
4、预防与预警............................................................................................................7
5、应急响应................................................................................................................9
6、信息发布..............................................................................................................13
7、后期处置..............................................................................................................13
8、保障措施..............................................................................................................13
9、培训及演练..........................................................................................................14
十、附件....................................................................................................................17
附件一：专项应急预案............................................................................................17
附件二：现场处置方案............................................................................................31
附件三：应急救援有关组织及人员联络电话........................................................39
附件四：重要应急物资及装备清单........................................................................41
附件五：应急疏散集合点与逃生平面图................................................................42
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1
1、总则
编制目的
为了防止和减少各类重大事故的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能
发生的事故，保护员工人身和企业财产安全，减少事故的影响和损失，本着预防与应急并重
的原则，制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国生产安全法》
《中华人民共和国消防法》
《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》
《危险化学品事故应急救援预案编制导则》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《危险化学品安全管理条例》
《特种设备安全监察条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》
《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》
AQ/T9007-2011《生产安全事故应急演练指南》
适用范围
本预案适用于上海精星物流设备工程有限公司满足预案启动条件的各类事故事件，如：
火灾、爆炸、起重伤害、触电伤害、机械伤害等。
应急预案体系
根据我公司管理体系及生产特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、
和现场处置方案。
（1）综合应急预案：规定本企业处理事故的应急方针、应急组织机构和职责、应急相
应原则、应急管理程序等内容。
（2）专项应急预案：针对本企业内生产过程中可能发生的几种事故、危险源和应急保
障而制定的应急方案。
（3）现场处置方案：针对具体的突发事故制定的应急处置措施。
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应急工作原则
坚持以人为本、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、分级响应、
措施果断、单位自救和社会救援的原则。
预案管理
本公司负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；本
预案的评审应由本公司主要负责人组织有关部门和人员进行。
2、危险源与风险分析
企业概况
精星仓储前身为上海金星货架厂，创建于 1989 年，是专业从事自动化立体仓库、组合
货架等仓储物流设备设计、制造、安装调试的企业，是国内最大规模生产工业货架和自动化
立体仓库的厂家之一。于 2000 年 5 月通过 ISO9001 国际质量体系认证，拥有自营进出口权。
公司在上海市级开发区莘庄工业区和松江工业开发区均设有厂房，占地超过 45000m2。在广
州、东莞、天津、武汉、宁波、香港等地设有办事处。在物流设备行业享有很高的知名度和
优良的声誉。
危险源与风险分析
本公司主要业务是货架生产和安装，根据生产特点及危险源分布情况，可能发生的生产
安全事故有：
1. 易燃危险品引起火灾、爆炸事故
公司生产过程中使用的易燃、可燃物质包括：天然气、乙炔、油漆、溶剂、柴油、润滑
油等。
（1） 天然气、乙炔为易燃气体，由于管道、气瓶等设备缺陷、作业人员缺乏安全意识、
违章操作等原因可能导致天然气、乙炔意外释放，遇明火或高热发生燃烧；若天然气、乙炔
释放并与空气形成爆炸性混合物并达到爆炸极限，遇火源或高热还有发生爆炸的可能；一旦
触
电
事
故
预
案
机
械
伤
害
事
故
预
案
专项应急预案
综合应急预案
危险品泄漏火灾爆炸
事故专项预案
特种设备事故 专
项预案
机械伤害事故 专
项预案
危险品泄漏火灾爆炸
事故现场处置预案
起重伤害事故 现
场处置预案
触电事故现 场
处置预案
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发生燃烧或爆炸将威胁人员的人身安全和企业的财产安全；
（2） 溶剂为低闪点易燃液体，易挥发，且点火能量低。如泄漏遇明火或高热可发生燃
烧；与空气可形成爆炸性混合物，遇火源或高热可发生爆炸。
（3） 油漆一般为中闪点易燃液体，易挥发，如泄漏遇明火或高热可发生燃烧；与空气
可形成爆炸性混合物，遇火源或高热可发生爆炸。
（4） 润滑油、柴油等可燃液体闪点较高，常温常压情况下不易发生燃烧，但在持续高
热或有足够点火能的情况下有发生燃烧的可能，一旦发生燃烧将对企业人员和财产造成危害；
（5） 焊接切割生产过程中会产生明火，如果操作区域有可燃物存在，迸发的火花有可
能引燃可燃物而导致火灾的发生。
2. 容器爆炸
生产过程中使用压缩气体（乙炔、二氧化碳、氮气）储气瓶，如设备缺陷或使用不当，
可造成容器爆炸事故。
（1） 储气瓶设备自身缺陷或使用期限过长发生破损可能导致容器不能承受压力，发生
容器爆炸事故；
（2） 设备超压运行、压力容器安全附件故障可能导致容器超压发生爆炸，造成设备损
坏的同时还有可能对周围人员和设备造成威胁；
（3） 非经培训合格持证人员操作压力容器或作业人员违章操作可能导致容器非正常运
行发生容器爆炸事故。
3. 触电事故
公司内部设有 变电设备，生产过程中大量使用用电设备，如使用不当或发生故障
有发生触电事故的可能。
（1） 供配电设备由于设计不合理、安装工艺不规范、产品质量不佳、绝缘性能不好、
现场环境恶劣（高温、潮湿、腐蚀、振动）、运行不当、机械损伤、安全措施和技术措施不
完备、违章操作、保护失灵等原因，都有可能发生电击、电灼伤的触电危险，对人身和设备
造成损害；
（2） 设备由电气驱动，这些电气设备的外壳在正常情况下是不带电的，操作者在生产
过程中经常接触这些电气设备的外壳，一旦这些电气设备发生漏电时，其外壳、支架以及与
其相连的金属部分都会带电，电气设备的外壳若未接地，人若触及即可能发生触电事故。
5. 起重伤害事故
公司生产过程中使用起重机起吊货架配件，由于起重机作业的特殊性，可能由于设备缺
陷或人员操作不当造成人员伤害的事故。
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6.机械伤害事故
生产过程中使用较多的压制设备、冲床和几台车床、铣床、加工中心、砂轮等机械设备，
由于违章操作、设备故障、防护装置失效等造成人员伤亡的事故。
7. 其它事故
公司及车间有车流和人流交叉的部位还可能发生车辆伤害事故；员工食堂中如食品质量
有问题可能导致食物中毒事故的发生；此外，生产、维修过程还可能发生物体打击、高处坠
落、灼烫等事故。
3、组织机构及职责
应急组织体系：
应急组织机构人员及联系方式详见“附件三 应急救援组织人员及联络电话 ”，其
中应急指挥部由总指挥与各部门主管组成。
图 1 应急组织体系图
指挥机构职责
应急指挥部职责
应急指挥中心是公司生产安全事故应急管理的最高指挥机构，公司最高管理者总经理任
总指挥，公司生产安全负责人任副总指挥，应急指挥中心职责如下：
（1） 组织制订生产安全事故应急预案；
（2） 下达预警和预警解除指令；
（3） 下达应急预案启动和终止指令；
（4） 确定现场指挥人员；
（5） 统一协调应急资源；
（6） 组织事故应急预案演练；
（7） 接受政府的指令和调动；
应急指挥中心
现场应急指挥部
应急救援小组 警戒治安小组 医疗救护小组 物资保障小组 善后处置小组
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（8） 生产安全事故信息的上报工作。
现场应急指挥部职责
（1） 按照应急指挥中心命令，负责事故现场应急救援工作；
（2） 收集现场信息、核实现场情况，负责制定和调整现场应急救援方案；
（3） 负责整合调配现场应急救援资源；
（4） 负责向应急指挥中心报告事故及应急处置情况；
（5） 核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；
（6） 负责现场应急工作的总结。
应急工作小组人员组成及职责
应急救援小组职责
（1） 应急救援小组由公司内经过培训的兼职救援人员组成，负责在紧急状态下对企业
发生的各类生产安全事故进行救援，力争第一时间控制和消除危险和隐患；
（2） 负责现场灭火、喷水冷却、抢救伤员、引导人员迅速撤离危险区域、在保证人员
安全的情况下转移贵重物资等任务。
警戒治安小组职责
（1） 由综合管理部成员组成，负责在事故现场周围设置安全警戒线，防止无关人员、
车辆误入事故现场和危险区域，并对疏散区域进行治安巡逻；
（2） 协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，维持现场秩序，必要时
采取强制措施。
医疗救护小组职责
医疗救护小组由车间办公室成员组成，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护
点，对受伤人员作紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。
后勤保障小组职责
后勤保障小组由综合部人员组成，负责保持通信联络畅通，组织救援物资、救援器材，
水源保障，后勤生活物资的供应，组织车辆运送救援物资和人员等。
善后处置小组职责
（1） 负责现场处置、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动结束后的清除和恢复工作。
负责人员的安置、补偿，征用物资补偿，灾后清理与处理等事项；
（2） 负责尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证人员情绪稳定，
尽快恢复正常工作秩序。
各职能部门职责
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生产部职责
（1） 指挥本部门人员抢修机械设备等；
（2） 负责氧气、天然气、乙炔的清查管理，严格控制氧气、天然气、乙炔管道、气瓶
的运输和出入库的管理制度；
（3） 对公司内从事起重机作业人员及电焊等特种作业人员严格执行持证上岗制度；
（4） 编制计划对起重机、叉车等进行检修和维护保养，防止由于机械故障导致事故的
发生；
（5） 加强对各车间危险化学品和用火设施的管理，预防火灾的发生；
（6） 加强对本部门员工的安全教育，使其严格遵守安全操作规程，防止生产安全事故
的发生。
工程部职责
（1） 根据应急指挥中心的指令参加生产安全事故的应急救援行动；
（2） 配合各部门、各车间制定机械设备、起重设备、电气设备、动力设备、焊接等岗
位的安全操作规程；
（3） 加强对本部门用电、用火安全检查，防止各类事故的发生。
综合管理部职责
（1） 在公司应急指挥中心的统一指挥下负责对事故中伤病人员实施紧急的救护；
（2） 与当地 120 急救站和附近医院保持密切联系，保证以最快的速度把伤病人员送到
医院救治；
（3） 负责组织员工参加自救、互救的培训；
（4） 医务室应购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品。
其它部门职责
（1） 根据应急指挥中心的指令参加生产安全事故的应急救援行动；
（2） 积极配合应急指挥小组作好应急救援物资供应、应急队伍保障、通信保障、经费
保障、灾后恢复重建、善后处置等工作；
（3） 本部门管辖区域发生生产安全事故后要立即向公司领导和公司应急指挥中心报告；
（4） 发生事故后首先组织公司人员进行自救与互救，控制事态的发展，保护事故现场，
事故严重时应迅速组织员工疏散并负责清点本部门人员数量；
（5） 加强对本部门用电、用火、用气安全检查，防止各类事故的发生。
4、预防与预警
危险源监控
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采用监测报警及员现场安全检查等方式对危险源进行监控。
易燃易爆危险品火灾爆炸事故的预防监控措施
（1） 根据生产的具体情况，建立健全各项消防安全制度，对使用和储存易燃易爆品场
所制定严格的安全操作规程；
（2） 对使用及储存易燃品场所进行经常性安全巡检，发现使用场所存放超过规定量的
易燃物品时，应立即与使用部门联系整改；
（3） 严格控制可燃物质进入焊接区域，焊接切割作业过程中，氧气及天然气、乙炔管
道、气瓶间应保持足够的安全距离；
（4） 加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配备充足的消防器材，消防栓确定专
人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；
（5） 有火灾爆炸危险的场所应设置安全警示标志等；
（6） 公司每年按 “应急响应”的要求进行模拟演练，各部门按其职责分工，协调配合完
成演练；演练结束后对有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新，演练、
评价和更新的记录应予以保持。
触电事故的预防监控措施
（1） 用电设备及用电装置应按国家相关规范规定进行设计、安装和使用；
（2） 严格执行电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换
或维修；
（3） 对公司内的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档；
（4） 检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套，必须使用电工专用绝缘工
具，绝缘用具应定期检测以保证绝缘性能；
（5） 综合采用漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线；
（6） 雨天禁止露天带电作业；
（7） 带电体之间、带电体与其它设施之间、带电体与人体之间必须保持足够安全距离；
（8） 在有触电危险的场所设置明显的安全警示标志；
（9） 各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
起重伤害事故的预防监控措施
（1） 建立起重机安全管理制度，以保证设备安全运行；
（2） 起重机的安装、大修改造后应由公司安全管理部门进行监督检验合格后方可投入
使用；
（3） 应当对起重机进行经常性日常维护保养，每日进行一次定期自行检查，并作记录，
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如发现异常，应及时处理，同时还应对安全保护装置等进行定期检验、检修；
机械伤害事故预防监控措施
（1） 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
（2） 按操作规程进行机械操作。
（3） 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
（4） 按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
预警行动
（1） 员工或值班人员发现事故后，应立即向现场主管人员。如果是火灾事故，必须同
时打 119 向公安消防部门报警，急救拨打 120；
（2） 所在部门要及时确立应对方案，迅速采取相应的应急措施，防止事故进一步扩大；
当事故扩大后，立即向应急指挥部总指挥或副总指挥报告；
（3） 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令，各应急小组组长就位，启
动预案，同时根据按信息报告与通知要求向事故发生地政府主管部门报告；
（4） 各应急救援小组、应急队员迅速集合，按职责分工，进入事故现场相应位置开展
应急救援工作；
（5） 事故处置结束后或在公安消防部门到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，
查清有无人员被困事故现场中，并将情况告知现场指挥；
（6） 报告应包括以下内容：
1) 事故发生时间、类别、地点和相关设施；
2) 联系人姓名和电话等。
信息报告与通知
信息报告与通知
（1）应急指挥中心应设立值班室，保证值班人员 24 小时值班，值班室应明示应急组织
通信联系人及电话等；
（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构；
（3）值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及部门负责人；特别重大事
故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关部门负责人报告；
（4）总指挥接到一般及以上事故报告后，应立即启动事故应急预案，采取有效措施，
组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在 1 小时内向区生产安全监督管理
局和负有生产安全监督管理职责的在关部门报告。情况紧急时，事故现场人员可以直接向市
生产安全监督管理局和有关部门报告。
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信息上报
（1）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；
事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济
损失；已经采取的措施等。
（2）根据事故性质，管理部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
信息传递
事故现场第一发现人员→现场负责人员→应急指挥中心→应急救援小组→各应急小组
救援人员→企业其它有关部门。
5、应急响应
响应分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将事故应急响应分为两级：一级
响应，二级响应。
一级应急响应：部门不能处理的事故如：造成人员伤亡，影响范围大并且可能不断扩大
的事故，如火灾、爆炸，大范围急性中毒等事故等。
二级应急响应：部门自己能处理的事故如：易受控制、影响范围较小的事故，如少量可
燃物质的意外燃烧、机械伤害事故等。
管理原则：分级负责
响应程序
公司应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急
终止和后期处置。
响应程序流程图：详见图 2。
企业应急指挥中心（一级应急响应）
现场负责人员、班组长（二级应急响应）
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接警和通知
1.主要报警电话
（1） 厂 24 小时报警电话：37620986
（2） 总经理（应急指挥中心总指挥）：崔雄
办公室电话：021-37620999-8003 手机：13601687405
（3） 应急指挥中心副总指挥：王朝晖
办公室电话：021-37620999-8601 手机: 13788906096
（4） 医疗急救：120
接警
警情判断 信息反馈
启动预案
信息收集
联络、上报
扩大应急
应急资源到位
应急行动
人员赶赴现场
事态控制应急增援
应急恢复
应急结束 总结评审
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
现场抢救
医疗救护
人员撤离、疏散
信息传递
指挥人员到位
报警
图 2 响应流程图
事故发生
应急避险
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（5） 市、区消防部门：119
（6） 市生产安全监督管理局应急管理处：54667358
（7） 市环境应急热线：12369
（8） 气象热线：12121
2. 报警程序
（1） 企业员工在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班组长、现场负责人报
告或立即拨打公司 24 小时报警电话；
（2） 报警人员报警内容应包括：发生事故的具体地点、事故类型（火灾、爆炸、
中毒等）、有无人员伤亡、事故严重程度；
（3） 值班人员接到报警后，立即通知指挥中心，由总指挥确定是否启动相应的应
急救援预案，并同时上报上级主管部门；
（4） 指挥中心通过报警系统通知各应急救援小组和企业内人员，让他们了解企业
内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入
安全避难地点、转移到安全地点或撤离企业等防护行动；
（5） 后勤保障小组要立即投入工作，保持企业内指挥中心与各应急救援小组的通
讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通；
（6） 指挥部根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为
政府提供建议。
指挥与控制
指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知现场应急指挥部人员和各应急救援小组全
部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援小组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域
进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。
各应急救援小组接到指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位
置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场指挥部按本预案确立的基本原则、迅速组织应急力
量进行应急抢救，并且要与各应急救援小组保持通信畅通。
警报和紧急公告
条件：当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急指挥中心批准向
周边企业、公众发出紧急公告；
方式：宣传队采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告；
内容：告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。
通讯
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建立在应急情况下的通讯系统，通讯畅通由后勤保障小组全面负责。在应急行动中，所
有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：
（1） 应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并保持与应急中心的通讯联络；
（2） 准备必要时启动备用的通讯系统；
（3） 恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。
公共关系
在重大事故发生后，第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级政府
相关主管部门报告。并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。
抢险救援
抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。
应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优
先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的
性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。
警戒与治安
警戒治安小组负责事故现场的警戒和治安，警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设
备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治
安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故
现场。
人员疏散与安置
1. 疏散
疏散工作由警戒治安小组、应急救援小组等共同组织实施；首先疏散无关人员，接着是
全面停车的剩余工作人员的撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施，疏散按
照正确的疏散方法、疏散路线进行疏散，将疏散人员引导到安全区域。
2. 安置
疏散的人员由警戒治安小组负责安置到确定的安全区域，并负责被疏散人员的安全保卫
工作；后勤保障小组负责管理受灾害影响的人员及疏散的人员，医疗救护小组负责对受伤人
员进行现场救护，警戒治安小组协助尽快将重伤人员转送医院救治。
应急结束
应急结束条件
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍
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生事故隐患，经事故现场应急现场指挥部批准后，应急状态方可结束。
保护现场
事故结束后，必须保护事故现场，以便政府有关部门及企业勘察事故现场并取证，调查
事故原因。
应急结束
在充分评估危险和应急救援情况的基础上，经指挥中心批准，由应急指挥中心决定应急
结束。
处置现场评估
应急结束后，发生事故部门将事故情况上报并向事故调查处理小组移交所需有关情况及
文件；事故调查处理小组写出事故应急工作总结报告，总结事件的起因、发现问题的诱因，
对资料进行汇总、归档，并起草上报材料。若发生一级事件，按照有关规定，由企业向地方
政府有关部门上报。
6、信息发布
现场应急指挥部负责接待本企业发生重大和特别重大事故的信息由现场应急指挥部及
时准确地向新闻媒体等通报事故信息；信息发布的主要形式包括：接受记者采访、召开信息
发布会、向媒体发送信息稿等；发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观、内容详
尽、及时准确。
7、后期处置
事故处理完成后，主管部门写出报告，包括：事故经过、发生原因、处理过程、经验教
训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失等上报上级有关部门。
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人进行处理和对事故防范措施
积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及
抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
8、保障措施
通讯与信息保障
值班室实行 24 小时值班；应急指挥机构负责人及有关部门的负责人和关键岗位的管理
人员手机保持 24 小时通讯畅通，遇到紧急事故及时采取应对措施，所有信息上报应急指挥
中心并建立应急工作通信录，明确企业应急工作上下通信方式、联系部门和联系人，应急通
信以电话联系为主（详见附件三）。
应急队伍保障
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消防灭火和各应急救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和
管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于 1 次，确保救援队
伍能适应急救援的需要。
与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥
联防力量。
应急物资装备保障
按照企业目前使用的应急救援设备、器材情况，对一些经常使用的应急救援器材作充足
的准备，做到随用随到，如消防系统、消防栓等设备，由专人负责定期检查、维修，保持始
终处于良好状态。应急常用物资和装备见附件四。
经费保障
企业应保障应急救援预案的编制、演习和实施等情况下的经费；应急物资与装备的经费
以及在发生紧急状态下所需经费的需要。
应急专项经费由公司生产安全专项费用支出。
其它保障
公司应日常备用一辆应急交通运输车辆，或备用车辆只承担距单位较近的运输任务，并
将司机手机电话加入应急联系人记录单中；
应定期对公司的消防器材进行检查、保养、维护，定期更换灭火器，日常维护消防设备
设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道中的遮挡物，保证消防器材应急使用及安全通
道畅通。
9、培训及演练
1.培训
应急指挥中心办公室会同人事行政等有关部门，通过各种培训手段，对公司员工和
企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。
行政部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。
应急人员的培训内容：
a） 如何识别危险；b） 如何启动紧急警报系统；
c） 易燃易爆品泄漏处理措施；d）各种应急设备的使用方法；
e）应急防护用品的佩戴；f）如何安全疏散人群等基本操作程序；
g）各职能部门的标准化操作程序。
企业其他人员和公众的培训内容
a） 潜在的突发事件及其后果；b） 应急事件警报与通知规定；
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c） 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；d） 基本防护知识；
e） 撒离的组织、方法和程序；f） 自救与互救的基本常识。
应急培训的要求
a） 针对性：针对可能的事件情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；
b） 周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般每年应进行二次；
c） 真实性：理论培训和实际操作相结合，尽量贴近实际应急活动。
人力资源部应组织应急培训总结，内容应包括：
a）培训时间；b）培训内容；c）培训师资；d）培训人员；e）培训效果；f）培训考核
记录等。
2．预案演练
演练频次
公司应急指挥中心每年组织一次突发事件应急预案的综合性演练，生产部的车间每半年
组织一次专项预案或现场处置方案的演练。
演练要求
组织演练部门应做好演练方案的策划，演练过程记录、演练结束后做好总结，总结内容
包括：
a） 参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；
b） 起止时间；
c） 演练项目和内容；
d） 演练过程中环境条件；
e） 演练动用设备、物资；
f） 演练效果；
g） 对应急预案的修改建议；
h） 演练过程记录的文字、音像资料等。
3．预案修订和评审
公司应急指挥中心至少每三年组织一次公司突发事件应急预案的修订。
因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的完善：
a）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
b）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的，应急处置技术改进和应急设备设施发生
变化；
c）周围环境发生变化，形成新的突发危险源的；
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d）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
e）应急演练或应急事件处置过程中发现应急预案存在的问题，提出修改建议；
f）应急预案管理部门要求修订的。
g） 其它原因。
预案编制及修订完善后，应及时组织评审。
a）内部评审
内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行评审。
b）外部评审
外部评审有生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。
4．预案备案
本预案经内部评审与外部有关专家组评审通过后由公司应急指挥中心总指挥签署，
报当地安全生产监督管理局备案，公司应急指挥中心办公室负责管理。
负有应急职责的各职能部门应编写本部门的应急标准化操作程序，做好更新的维护，
并及时报应急指挥中心办公室备案。
公司应急指挥中心办公室指导生产车间应急预案的编制，并对生产车间应急预案进
行备案
5．预案实施
本预案由公司应急指挥中心办公室组织修订、解释，并组织实施。
本预案自发布实施之日起实施。
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十．附件
附件一：专项应急预案
一、危险品泄漏火灾、爆炸事故专项应急预案
1、事故类型及危害程度分析
事故类型
公司生产过程中使用的天然气、乙炔、乙炔属易燃气体，油漆、溶剂、润滑油、柴油属
可燃液体，由于故障或操作不当可能导致其泄漏，遇点火源或高热可能发生火灾事故；此外，
天然气、乙炔与空气或氧气形成爆炸性混合物，还有发生爆炸的可能。
事故可能发生的季节及危害程度分析
夏季由于环境温度较高，会使天然气、乙炔等气体发生膨胀和加快可燃液体的挥发，更
易导致管道、气瓶爆炸和火灾、爆炸事故的发生。
发生火灾、爆炸事故后可能对周边的设备、设施造成不可修复的危险程度，对厂房也有
可能造成结构性损坏，一旦发生火灾、爆炸事故造成的经济损失较大，还可能造成人员的伤
亡，社会影响较大。
2、预防与预警
危险源监控
采用监测报警及人员现场安全检查等方式对危险源进行监控。
火灾爆炸事故的预防措施有:
（1） 根据生产的具体情况，建立健全各项消防安全制度，对使用和储存易燃易爆品场
所制定严格的安全操作规程；
（2） 对使用及储存易燃品场所进行经常性安全巡检，发现使用场所存放超过规定量的
易燃物品时，应立即与使用部门联系整改；
（3） 严格控制可燃物质进入焊接区域，焊接切割作业过程中，氧气及天然气、乙炔管
道、气瓶间应保持足够的安全距离；
（4） 加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配备充足的消防器材，消防栓确定专
人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态；
（5） 有火灾爆炸危险的场所应设置安全警示标志等；
（6） 企业每年按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练，各部门按其职责分工，协
调配合完成演练；演练结束后对有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更
新，演练、评价和更新的记录应予以保持。
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预警行动
预警条件
依据生产安全事故的危害程度、发展情况及紧迫性，有以下条件之一出现时应进行预警：
（1） 作业和储存场所发生明显泄漏或有明火出现；
（2） 现场人员发现天然气、乙炔、氧气管道、气瓶瓶体、阀门等部位出现损坏、裂纹
等情况；
（3） 现场人员发现天然气、乙炔、氧气管道、气瓶发生泄漏的情况；
（4） 现场人员发现油漆、溶剂、润滑油等可燃液体发生燃烧或意外泄漏的情况。
预警方法
公司预警采用固定电话和移动电话逐级通知的方式通知有关责任人发布预警信息，指令
各救援组进入预警状态，做好应急准备工作，采取防范措施并连续跟踪事态发展。
3、 组织机构及职责
应急组织体系和组织机构
特种设备事件应急组织体系见《综合应急预案》的 图 1。
应急组织职责
特种设备事件应急组织体系详见《综合应急预案》的 职责内容。
发生应急事件部门的职责
（1）迅速查清危险化学品事件，根据事件轻重、影响范围，按火灾应急预案进行果断
处理，力争将事态缩小和控制在最小范围内；
（2）详细了解危险化学品事件事态的发展，按（公司综合预案应急事件报告流程图）
上报，启动部门现场应急处置方案；
（3）成立现场应急指挥小组，按应急预案要求组织落实本部门抢险力量积极处置；
（4）按应急事件的性质、程度和有关规定，以及现场风向等气象条件设置警戒隔离区
域，疏散、撤离现场及周边无关人员；
（5）应密切注意危险化学品事件现场各种危险征兆，确有发生更大人员伤亡或危险征
兆时，提请应急指挥部迅速撤离现场所有人员，并组织现场人员撤离工作；
（6）完成公司应急指挥部交办的其它任务。
4、应急处置
响应分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将事故应急响应分为两级：一级
响应，二级响应。
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一级应急响应：爆炸事故、对人身安全和财产安全造成威胁的火灾、处于发展期、影响
范围可能扩大的火灾事故。
二级应急响应：少量可燃物质的燃烧，易受控制和扑灭的初期火灾。
管理原则：分级负责
响应程序
应急响应的过程可分为发现警情、报警、应急启动、应急抢险、扩大应急、应急终止和
后期处置等步骤（见综合预案应急响应流程图）。
处置措施
（1） 发现初期火灾，应急救援小组应立即赶到现场开展火灾扑救，同时向应急指挥中
心汇报；
（2） 扑灭初级火灾应采用的方法有：隔离可燃物、冷却降温使温度降到燃点以下、窒
息使可燃物与助燃物分离；
（3） 按照火灾发展可能影响的范围，切断有关动力来源，如气源、电源等；
（4） 发生爆炸或起火后，在人身安全未受到威胁的情况下，应迅速将现场天然气、乙
炔管道、气瓶、可燃液体桶等容器输送至安全区域，以防止发生二次爆炸和事故影响范围的
扩大；
（5） 应急指挥中心启动应急预案后，各应急小组应立即到位开展救援工作，根据火灾
发展情况，如应急队伍不能及时扑灭，立即拔打 119 电话，报警过程中，对本单位详细地址，
燃烧物质等情况进行说明；
（6） 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离
危险区域或场所后，再采取急救措施；
（7） 应急救援小组成员在开展救援的同时，引导现场人员迅速进行安全疏散，警戒治
安小组成员拉起警戒线，并疏导人员至安全区域，避免更多的人员受到伤害，同时各部门组
织清点人数，确保人员全部撤出；
（8） 医疗救护组负责对抢救出的伤员进行紧急抢救；
企业应急指挥中心（一级应急）
现场带班人员、班组长（二级应急）
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（9） 消防队进入火灾现场后，各应急小组，尤其是后勤保障小组要为消防部门提供一
切顺利灭火条件，任何人不得妨碍消防队员灭火；
（10） 灭火后，应急指挥中心和各应急小组成员要积极配合监管部门进行事故调查，并
提供准确信息。
应急物资与装备保障
救援装备保障
按照有关规定配备火灾爆炸事故应急救援装备，根据不同火灾类型，在不同的场所配备
相应的消防器材及防流散设施等。消防器材的应合理布局。统一清理、登记可供应急情况使
用的应急装备类型、数量和存放位置等（见附件四）。
物资保障
根据生产安全实际情况储备一定数量的常备救援物资；应急响应时所需物资的调用、采
购、储备、管理，遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求（见附件四）。
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二、特种设备事故专项应急预案
1、事故类型及危害程度分析
事故类型
本预案中的特种设备事故是指因特种设备（起重机械、厂内机动车辆）的不安全状态或
作业人员的不安全行为导致在使用、检验检测过程中发生的人员伤亡和财产损失。常见的事
故类型有：起吊物撞击挤压人体、作业人员高处坠落、物体高处坠落打击人体、厂内机动车
辆事故等。
事故可能发生的季节及危害程度分析
特种设备事故不受季节性的限制，全年四季均有可能发生。
特种设备事故的发生将可能导致特种设备损坏或运行中断，部分情况下还会对厂房造成
破坏，并经常伴有人身伤亡的发生，影响较大。
2、危险源的监控预防措施
（1） 建立特种设备安全管理制度，以保证特种设备安全运行；
（2） 厂内机动车辆、起重机械应由特种设备监察部门进行监督检验合格后方可投入使
用，使用过程中，定期由特种设备监察部门进行法定检验；
（3） 应当对厂内机动车辆、起重设备进行经常性日常维护保养，并至少每月进行一次
定期自行检查，并作记录，如发现异常，应及时处理，同时还应对安全保护装置等进行定期
检验、检修；
（4） 起重机械、厂内机动车辆作业人员和管理人员应严格执行持证上岗。
3、 组织机构及职责
应急组织体系和组织机构
特种设备事件应急组织体系见《综合应急预案》的 图 1。
应急组织职责
特种设备事件应急组织体系详见《综合应急预案》的 职责内容。
发生特种设备应急事件部门的职责
（1） 迅速查清特种设备事件，根据事件轻重、影响范围，按火灾应急预案进行果断处
理，力争将事态缩小和控制在最小范围内；
（2） 详细了解特种设备事件事态的发展，按（公司综合预案应急事件报告流程图）上
报，启动部门现场应急处置方案；
上海精星物流设备工程有限公司·应急预案
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（3） 成立现场应急指挥小组，按应急预案要求组织落实本部门抢险力量积极处置；
（4） 按应急事件的性质、程度和有关规定，设置警戒隔离区域，疏散、撤离现场及周
边无关人员；
（5） 应密切注意特种设备事件现场各种危险征兆，确有发生更大人员伤亡或危险征兆
时，提请应急指挥部迅速撤离现场所有人员，并组织现场人员撤离工作；
（6） 完成公司应急指挥部交办的其它任务。
4、应急处置
响应分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将事故应急响应分为两级：一级
响应，二级响应。
一级应急响应：特种设备伤害事故涉及施救人员三人以上。
二级应急响应：特种设备伤害事故涉及施救人员三人以下。
管理原则：分级负责
响应程序
应急响应的过程可分为发现警情、报警、应急启动、应急抢险、扩大应急、应急终止和
后期处置等步骤（见综合预案应急响应流程图）。
处置措施
（1） 发生特种设备事故时，现场作业人员在保证自身安全的情况下应立即停止设备运
行，并向现场负责人员或班组长汇报；
（2） 如有人员伤亡或事故恶化的预兆，现场负责人员应在组织自救的同时，向应急指
挥中心报告，根据具体情况，确定是否启动本预案；
（3） 如事故有进一步扩大的可能，应急自救小组或救援小组应根据现场情况，迅速将
其它人员引导疏散至安全区域，以避免人员伤亡情况的扩大；
（4） 应急小组判明情况后及时向应急中心汇报，并根据情况向逐级向集团公司、地方政府
有关部门汇报；
（5） 开展救援过程中，应急救援小组应配合医疗救护小组对受伤人员要迅速进行检查，
企业应急指挥中心（一级应急）
现场带班人员、班组长（二级应急）
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根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施；
同时迅速拨打 120 急救电话；
（6） 紧急救护过程中应遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、
脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤；
（7） 应急救援结束后，应急指挥中心和各应急小组成员要保护好现场，以配合特种设
备监察部门进行事故调查，查找出安全隐患和原因，进行特种设备修理、改造、检验等。此
外，还需对员工进行安全教育，以免同类事故再度发生。
应急物资与装备保障
必要的物资准备包括工作服及手套，安全带、安全帽、工具包，安全隔板、临时遮栏、
警示牌等。
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三、机械伤害事故专项应急预案
1 、事故类型和危害程度分析
机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等
原因造成的伤害事故。机械伤害事故在生产过程工中较为普遍，主要对人体引起挤压、碰撞、
切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，
甚至危及生命。主要涉及的工种有搬运工、机械工、电焊工、及其它工种。
2 、应急处置基本原则
坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和
身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成
的人员伤亡和危害。
预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事
故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展
培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。
统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，
项目部、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。
3 组织机构及职责
应急组织体系
成立机械伤害抢救领导小组：组长 1 名， 副组长 1 名，组员不少于 3 名。
小组成员若有特殊情况离开现场，必须相互转告，保持联系。
副组长
救援组
办公室
组长
外部
副组长
组员
事故现场
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领导小组下设常备办公室，常备办公室设在项目部办公室，将其联系电话公开，以备发生紧
急情况时联系。
组成机械伤害人员的救援组，人员由车间人员组成。
指挥机构及职责
（1）机械伤害事故应急救援指挥组：
组长：王朝晖 电话：13788906096
副组长：杨静 电话：13601633076
组员：杨长英、张健、袁安雅
（2）指挥组职责：
℃组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
℃检查督促做好机械伤害事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
℃组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩
大或出现重大事故应请求社会支援。
℃事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩
序和伤亡人员的善后及安抚工作。
℃负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。
℃配合上级部门进行事故调查处理工作。
℃适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。
℃负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问
题的决策、部署、调度、指挥。
（3）指挥组成员职责：
组长职责：了解和掌握事故情况及现场救援动态，负责重大决策和全面指挥。
副组长职责：
℃协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。
℃了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向项目部领导报告事故与救援情况；在第一时
间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，
报总指挥审定并组织实施；负责与政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理
工作。
℃负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持
通讯渠道畅通。
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℃负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配。负责专项应急资
金储备；事故发生后及时足额提供所需应急资金。
℃负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查
分析工作。负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。
组员职责：
协助组长、副组长进行抢救。
4 预防与预警
危险源监控
公司的安全员，应根据国家、行业标准，结合实际施工情况，对生产现场、办公区存在
机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、
方案，进行监督控制。
机械伤害事故基本安全要求：
（1）各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项；
（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械加工工作中操作人
员必须熟悉机械设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；
（3）切割机必须进行定期检查，切割片应无裂纹及其它不良情况，切割机必须装有钢板制
成的防护罩，禁止使用无防护罩的切割机；
（4）使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛 ；
（5）对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设置警示标
志，防止人体触及；
（6）进入现场人员必须按规定配戴好安全帽；
（7）对手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一
律作废；
（8）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，
杜绝机械带病作业；
（9）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”；
（10）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护；
（11）操作起重机械、切割机、电焊机、打磨机等必须经安全技术培训。
预警行动
（1) 机械伤害事故预警的条件
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1、操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违
反操作规程；
2、切割机、电焊机以及接近地面的活动轮等，未设安全防护装置；
3、机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设
备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作
或带病工作；
4、操作人员野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安全状态
5、机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然
关停了设备，但未能开启限位或保险装置，又无他人在场监护，将身体置身于他人可以启动
设备的危险之中；
（2）安全预警的方式、方法
如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、对讲机或其它快捷方式第一时
间向本车间负责人汇报。组长立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的
抢险工具，赶赴出事现场。
（3）预警信息的发布：
发现达到预警条件时，安全员利用安全会议及时发布安全预警通报。
5 信息报告程序
（1）报告程序
1、安全生产事故发生后，现场第一责任人应利用部门应急电话或手机在 10 分钟内将事故情
况如实向车间负责人报告。
2、公司应急指挥领部接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立
即向总指挥报告。特别紧急的情况下，各车间可以直接报至公司主要负责人。
3、公司负责人接到报告后应在 1H 内报告当地安全监督部门和相关部门
（2）事故发生后及时上报的内容：
℃事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；
℃事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；
℃事故发生原因初步分析；
℃事故发生后采取的措施及事故控制情况；
℃其他需要上报的有关事项；
℃事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。
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（3）报警方式：采用电话报警。
6 应急处置
分级响应
℃级、℃级、℃级事故响应行动启动公司级预案；
响应分级标准
℃级响应：特大事故，即：（1）死亡 30 人以上；（2）造成 100 人以上中毒、重伤；（3）
直接经济损失 1 亿元以上。
℃级响应：重大事故，即：（1）死亡 10 人以上，29 以下；（2）造成 50－99 人中毒、重伤；
（3）直接经济损失 5000 万-1 亿元。
℃级响应：较大事故，即：（1）死亡 3－9 人；（2）造成 10－49 人中毒、重伤；（3）直
接经济损失 1000 万－5000 万元。
℃级响应：一般事故，即：（1）死亡 1－2 人；（2）造成 1－9 人中毒、重伤；（3）直接
经济损失 100 万元－1000 万元。
响应程序
（1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案；
（2）立即向公司安全员或值班室报告；
（3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备；
（4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救
护，消防机构等应急支援；
（5）公司相关人员在第一时间赶赴现场，调动内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方
案和行动；
（6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急
措施；
（7）随时向松江安全生产监督管理局应急办公室报告事态发展情况；
（8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定；
（9）做好应急恢复工作；
（10）当需要扩大应急时，由应急指挥部总指挥决定，向地方政府部门请求支援。
处置措施
当现场人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设
备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员应尽快
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赶往出事地点。
（1）休克、昏迷急救
让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高 30 度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气
急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。
（2）骨折急救
℃固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长
短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
℃脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，
等待携有医疗器材的医护人员来搬动。
℃抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，
不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁
用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。
（3）严重出血的急救
止血的方法：
℃一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，
用绷带较紧地包扎。
℃严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方
法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近
心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。
（4）肢体切断
断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员
休克。其急救要点为：
℃让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再
用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。
℃如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎
在一起。
℃料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉
出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。
℃取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，
结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于 4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内，以
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免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰
块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)
再植。
℃离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片
上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。
℃严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰
之类试图止血。
（5）一般性外伤
℃视伤情送往医院，防止破伤风。
℃轻微内伤，送医院检查。
7 、应急物资与装备保障
应急物资由张健负责保管，所有物资储存在值班室内，在非应急时不得使用，其物资详
情如下表：
序号 物资名称 数量 单位 备注
1 车 辆 1 辆
2 手电筒 2 个
3 安全带 2 条
4 药品箱 1 个
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附件二：现场处置方案
一、天燃气、管道、气瓶火灾、爆炸事故现场处置方案
1、事故特征
事故类型
可能发生的事故类型为天然气、乙炔气体的火灾、爆炸事故。
事故发生的区域、地点和装置
可能发生火灾事故的场所为烘烤线、焊接切割作业点。
事故可能发生的季节和造成的危害程度
可能发生火灾、爆炸事故的情况在各季节均有可能发生，夏季由于气温原因发生的可能
性更大。
发生火灾、爆炸事故后可能对周边的设备、设施造成不可修复的危险程度，对厂房也有
可能造成结构性损坏，一旦发生火灾、爆炸事故造成的经济损失较大，还可能造成人员的伤
亡，社会影响较大。
事故可能发生前兆
（1） 管道由于外力损坏导致气体泄漏，存在违章使用明火、焊接操作，特种作业时未
经审批，作业时未按照相应规定制定严格的安全防范措施，未加强安全监管等；
（2） 烟气的味道，火灾发生时，烟气会向远处蔓延，烟是最明显的火灾征兆，烟气出
现意味着情况可能非常危险；
（3） 闻到烧焦东西的糊味。
2、应急自救组织与职责
应急自救小组
现场应急自救小组，由现场负责人、班组长和现场工作人员组成。其中现场负责人或班
组长为现场应急小组组长，如现场无负责人或班组长，则结合现场员工情况而定。
应急小组职责
（1） 发现事故，在现场应急自救小组组长的组织下开展自救；
（2） 向应急指挥机构报告事故情况；
（3） 应急小组成员应按现场处置措施进行处理。
3、应急处置
事故应急处置程序
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工作时间内，发现火灾爆炸的第一人应立即报告给现场负责人或班组长，非工作时间内，
发现火灾爆炸的第一人应立即向应急指挥部报告，相关人员接到报警后，应立即赶赴现场对
事故作出判断，明确事故预警、应急响应级别，同时按预定方案展开行动，并及时组织人员
进行抢险救援。
当事故不能有效处置，或者有扩大、发展趋势，或者影响到企业周边社区时，应及时启
动一级应急响应级别，即：由单位负责人报请高新区应急救援中心启动政府级应急预案。
明火已被扑灭，并且确定暂无其它隐患情况下，由应急总指挥宣布事故应急救援工作结
束，并转入现场恢复、后期处置等工作。
现场应急处置措施
（1） 若火焰较小，应尽快用干粉灭火器、消防水或是较厚的布淋湿捂住火苗。
（2） 应急救援小组立刻组织人员疏散，在集合点集合后，清点集合点人数并向总指挥
汇报。
（3） 应急救援小组穿戴好个人防护用品后赶赴现场，占领上风或侧风位置进行扑救。
（4） 因开关、瓶阀关不严，火焰沿开关、瓶阀处向外喷射，可戴手套迅速关闭开关、
瓶阀即可灭火。
（5） 若是开关、瓶阀关不上或沿开关、瓶阀接口螺纹向外呈横向或纵向喷射火焰时，
应立即用水冷却管道、管道、气瓶和周围受烘烤管道、气瓶，使其降温，避免连环爆炸，有
可能的条件下，抢险队员穿戴好保护用品的情况下，把事故管道、气瓶转移到安全地点（通
风、空旷、周围无易燃物）。
（6） 周围未做好防火措施时，切不可灭火，以免大量气体外溢引起爆炸，可在确保其
不爆炸的前提下，让其自行燃烧，直至烧尽熄灭。
（7） 气体爆炸事故发生后，由于气体爆炸的发生具有突发性，且破坏威力巨大，事故
发生后，应立即向总指挥、副总指挥报告，指挥部其他成员及事故抢险各专业人员应迅速赶
赴现场进行抢险救援，引发继发火灾的要在采取措施的同时，立即向消防部门报警（119），
造成人员伤亡的，要立即报告公安机关，维持现场秩序。
（8） 医疗救护小组对受伤人员进行紧急救护，必要时护送至医院诊治，对呼吸、心跳
停止者，应将其转移至安全地点后立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施。
（9） 火灾扑灭后，警戒治安小组须派人监护现场，防止复燃发生。
事故报告
上报内容包括：发生事故概况，事故发生时间、部位以及事故现场情况，事故的简要经
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过，事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），已经采取的措施等。
应急救援单位联络方式及人员名单见附件三。
4、注意事项
佩戴个人防护器具方面的注意事项
进入火灾现场的抢险人员必须佩戴隔绝式呼吸器及各种防护器具，不得穿着化纤内衣物，
必要时全身浇湿进入扩散区。
防护器具应佩戴正确，切不可因干、热感觉私自取下防护器具；佩戴防护器具撤离时，
要匀速行走，保持呼吸均匀，严禁狂奔和取下面具或通过面具讲话。
使用抢险救援器材方面的注意事项
应正确使用抢险救援器材，不得冒险和蛮干，在抢险过程中使用过的工具应集中进行洗
消处理，避免造成二次中毒事故。
现场自救和互救注意事项
（1） 在自救或互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，
严禁各行其是和单独行动，同时要采取防止现场条件恶化和保障抢险人员的安全措施，特别
要提高警惕，避免衍生事故的发生，避免自救和互救的不协调；
（2） 在火场中或在有烟的室内行走，应尽量低身弯腰降低高度，防止窒息；
（3） 如果身上着火，千万不要奔跑，尽量先把身上着火的衣帽脱掉，如果来不及脱衣，
也可卧倒在地上打滚，把身上的火苗压（熄）灭；周围无水源时，应用手边的材料灭火，防
止火势扩散，自救时切忌乱跑，不要用手扑打火焰，以免引起面部、呼吸道和双手烧伤。
应急救援结束后的注意事项
做好现场保护、人员清点等工作；认真分析事故原因，制定防范措施，落实生产安全责
任制，防止类似事故发生。
其他需要特别警示的事项
要注意观察风向、地形，从上风或侧上风接近着火点，在若无法有效控制火势，抢险人
员需立刻撤离现场等待外部专业救援机构处置。
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二、起重伤害事故现场处置
1、事故特征
事故类型及危害程度
在起重设备使用过程中可能发生脱绳，吊物失落，断绳，吊钩断裂，操纵系统失灵，安
全装置失灵，电气损坏，作业人员无证操作或者违章作业等情况，易造成设备损坏及人员伤
害事故。
事故发生的区域、地点和装置
可能发生起重伤害事故的场所主要为车间及其它使用起重设备的场所。
事故可能发生前兆
（1） 设备异响；
（2） 钢丝绳断丝超限；
（3） 钩头裂纹；
（4） 限重器报警；
（5） 行走不同步、刹车失灵；
（6） 作业人员违反安全操作规程或带病、酒后作业。
2、应急自救组织与职责
应急自救小组
现场应急自救小组，由现场负责人、特种设备管理员和现场指挥、作业人员组成。其中
现场负责人或班组长为现场应急小组组长，如现场无负责人或班组长，则结合现场作业人员
情况而定。
应急小组职责
（1） 发现事故，在现场应急自救小组组长的组织下开展自救；
（2） 向应急指挥机构报告事故情况；
（3） 应急小组成员应按现场处置措施进行处理。
3、应急处置
事故应急处置程序
发生事故后，起重司机必须立即停止起重作业，造成人员受伤时，应向周围人员呼救，
同时上报现场负责人员。
现场负责人员组织自救的同时，应立即向应急指挥中心汇报，中心接到报警后应立即启
动现场处置方案，迅速通知其他应急小组成员赶赴现场。
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事故超出现场处置能力时，应立即向公司调度人员汇报，由公司根据实际情况启动一级
应急响应。
现场应急处置措施
（1） 当发生人员高空坠落时，应急小组成员应根据人员坠落情况，用相应的抬升、切
割设备移开压住伤员的物体，尽快抢救出坠落的伤员。
（2） 突发停电等情况使司机或作业人员被困高空时，利用液压升降平台等设备或经由
高空通道抵达被困人员位置，如有人员受伤，可视具体情况，用安全带系牢并用安全绳吊放
或其他方法转移伤员。如有危险吊具或吊装物时，应视情况启动自备发电机并切换备用电源。
如需要，还可在地面设置防止人员高空坠落的保护措施。
（3） 当发生起重机碰撞挤压作业人员时，司机应立即停机或实施反向运行操作，防止
发生进一步挤压碰撞。应急抢险救援人员采取必要的抬升、切割、顶开设备将碰撞挤压伤者
的吊具、吊物等移开实施救援，同时现场安排专人监护空中吊物或吊具。
（4） 起重机漏电、触电时，应立即切断起重机的总电源，用绝缘物将带电体从伤员身
边移开。
（5） 发生起重伤害事故，应优先组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤
害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸
外心脏挤压。
（6） 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。
（7） 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固
定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。
事故报告
上报内容包括：发生事故概况，事故发生时间、部位以及事故现场情况，事故的简要经
过，事故已经造成的伤亡人数，已经采取的措施等。
应急救援单位联络方式及人员名单见附件三。
4、注意事项
佩戴个人防护器具方面的注意事项
应急救援人员在开展救援前，应穿戴好个人防护用品，以防止救援过程中故障设备对救
援人员造成伤害。
使用抢险救援器材方面的注意事项
应正确使用抢险救援器材，不得冒险和蛮干，在抢险过程中使用的工具应保证性能完好，
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不得使用破损、变形的工具，以免再度造成伤害。
现场自救和互救注意事项
（1） 重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部受伤者一般
取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位；
（2） 搬运脊椎受伤人员时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、
断裂造成截瘫；
（3） 抢救失血者，应先进行止血；抢救休克者，应采取保暖措施，防止热损耗。
应急救援结束后的注意事项
做好现场保护、人员清点等工作；认真分析事故原因，制定防范措施，落实生产安全责
任制，防止类似事故发生。
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三、触电事故现场处置方案
1、事故预兆
（1） 电气设备发生接地短路；
（2） 高压线发生坠落；
（3） 地下电缆铠甲破损或被压断；
（4） 操作人员防护用品未穿戴或穿戴不正确；
（5） 非专业人员进行违规进行电气作业；
（6） 带电情况下对设备进行维修、检测等；
（7） 防雷避雷设施故障。
2、处置措施
低压触电事故脱离电源方法
（1） 如果触电附近有开关或插头，立即拉掉开关、拔出插头，切断电源。
（2） 如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或其它非导电物断开电源线。
（3） 用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。
（4） 当电线搭在触电者身上时，用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作
为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。
高压触电事故脱离电源方法
（1） 立即通知有关部门停电。
（2） 戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。
（3） 抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地；迫使保护装置动作，断开电源。
现场急救
（1） 当触电者脱离电源后，应急小组人员应根据触电者的具体情况，迅速采取救护。
（2） 触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请专业救护人员
前来诊治或送往医院。
（3） 触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，周
围不要围人，使空气流通，解开衣服以利呼吸。同时，要速请医生救治或送往医院。
（4） 触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后立即作进一步的
抢救。
（5） 如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并速
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请医生诊治或送往医院。在送往医院途中，不能终止急救。
4、注意事项
佩戴个人防护器具方面的注意事项
应急救援人员在开展救援前，应穿戴好绝缘靴、绝缘手套等绝缘用具，以防止救援人员
发生触电事故，且应尽量避免带电作业。
使用抢险救援器材方面的注意事项
救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工
具。救护人要尽量用一只手操作，以防自己触电。
现场自救和互救注意事项
（1） 切断电源要快速、果断；
（2） 有高压接地的可能时，应立即疏散无关人员至安全距离以外；
（3） 进入事故现场救援必须保证两人以上，尽量避免单独行动；
（4） 当触电者在高处的情况下，脱离电源后可能造成摔伤，即使触电者在平地，电要
注意触电者倒下的方向，注意防摔。
现场应急处置能力确认注意事项
非电气专业人员不得参加电气作业抢险。
应急救援结束后的注意事项
险情排除后，应对现场做进一步排查，防止遗漏，再度发生触电事故。
做好现场保护、人员清点等工作；认真分析事故原因，制定防范措施，落实生产安全责
任制，防止类似事故发生。
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附件三：应急救援有关组织及人员联络电话
24 小时报警电话: 37620986
应急指挥中心总指挥： 崔雄 （总经理 ）
办公室电话：021-37620999-8003 手机： 13601687405
应急指挥中心副总指挥：王朝晖 （生产安全负责人）
办公室电话：021-37620999-8601 手机: 13788906096
应急指挥部成员：王朝晖、干兴桑、肖锋、袁岳峰、郑方勇等人
应急救援小组：
姓名 公司职务 组内职务 办公室电话 手机
王朝晖 经理 组长 37620999-8601 13788906096
叶再锡 负责人 组员 37620999-8651 15900891191
杨静 安全员 组员 37620999-8651 13601633076
张健 安全员 组员 37620999-8651 13621733401
警戒治安小组：
姓名 公司职务 组内职务 办公室电话 手机
干兴桑 经理 组长 37620999-8659 15900891190
王志强 主任 组员 37620999-8658 15900891195
杨静 安全员 组员 37620999-8651 13601633076
周方定 主任 组员 37620999-8651 15921668322
医疗救护小组：
姓名 公司职务 组内职务 办公室电话 手机
杨静 安全员 组长 37620999-8651 13601633076
张健 安全员 组员 37620999-8651 13621733401
朱琴棋 科员 组员 37620999-8653 13601710233
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朱祥锋 科员 组员 37620999-8653 13601733909
物资保障小组：
姓名 公司职务 组内职务 办公室电话 手机
肖锋 经理 组长 37620999-8501 13701837971
郭晓明 科员 组员 37620999-8509 13788926128
沈晓俊 科员 组员 37620999-8508 15921296696
杨挺 科员 组员 37620999-8522 13601678837
后勤保障小组：
姓名 公司职务 组内职务 办公室电话 手机
袁岳峰 经理 组长 37620999-8601 13501610945
袁安雅 科员 组员 37620999-8601 15021682178
吴承东 科员 组员 37620999-8601 15821832502
杨挺 科员 组员 37620999-8522 13601678837
医疗急救：120
市、区消防部门：119
市生产安全监督管理局应急管理处： 54667358
市环境应急热线：12369
气象热线：12121
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附件四：重要应急物资及装备清单
应急装备、设施和器材及分布情况表
序号 种类 名称 规格 性能 用途 单位 数量 存放位置
固定电话 —— 完好 部 —— 应急救援人员办公地点
1 通讯设施
手机 —— 24H 开机
应急救援通讯联络
部 —— 应急救援人员随身携带
2 运输工具 急救车辆 —— —— 事故伤员抢运送治 辆 若干
平时不设专用车辆，应急救援
时由指挥部现场征调确定
3 灭火器材 灭火器
干粉
二氧化碳
完好 火灾初起时控制蔓延 只 110 详见公司“消防器材布置图”
沙袋 —— 完好 个 20
雨衣、雨裤 —— 完好 套 2
雨靴 —— 完好
汛期巡查、防堵洪水
双 2
4 防汛器材
潜水泵 —— 完好 汛期排除积水 只 1
存放于防汛器材仓库
急救包扎用品 —— 完好 套 1
5 急救用品
急救药品 —— 完好
抢救伤员、临时包扎 瓶/
包
1
公司 1 个急救点
6 照明器材 手持移动应急灯 —— 完好 应急照明 只 2 应急救援人员办公地点
7 取证工具 摄、录像器材 —— 完好 现场取证 套 1 应急救援人员办公地点
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43
附件五：应急疏散集合点与逃生平面图
集结点
