饥饿的苏丹
这张照片是凯文卡
特，赢得九四年普
立兹新闻特写摄影
奖的作品。那是一
个苏丹女童，即将
饿毙跪倒在地，而
兀鹰正在女孩后方
不远处，虎视眈眈，
等候猎食女孩的画
面。
全球性的贫困
——世界发展
一大难题
发展问题
——发达国家和发展中国家
之间的关系问题。
大多数发达国家地处
北半球，发展中国家
地处南半球，所以又
称为南北问题。
为什么发展问题又称为
南北问题？（从发达国
家和发展中国家在地图
上的分布的特点看）
发达国家 即高收入国家，是指
人均国民生产总值高(世界银行
2002年标准为高于万美元)
，工业化完成，教育、卫生和
文化事业发达，基础设施良好
的市场经济国家。
世界银行专家对世界120个国家财富分配情
况进行全面调查，结果表明，瑞士高居世界富国
榜首，人均64万8241美元，之后是丹麦(575138)、
瑞典(51万3424)、美国(51万2612)、德国(49万
6447)、日本(49万3241)、奥地利(49万3080)、
挪威(47万3708)、法国(46万8024)、比利时和卢
森堡(各45万1714)。世界上最贫穷的国家是埃塞
俄比亚，人均1965美元，其次是布隆迪(2859)、
尼日尔(3695)、尼泊尔(3802)、几内亚比绍
(3974)。调查结果表明富国和穷国的差距进一步
拉大，瑞士人均财富64万8241美元，几乎是埃塞
俄比亚人均财富1965美元的330倍。今后这一趋
势还将得到延续，主要是穷国将更穷。
发展中国家 指人均国民生
产总值低(2002年世行标准
为低于7510美元)，在发展
初期阶段，或尚处于工业化
过程，教育、卫生和文化事
业欠发达，基础设施不完备
的国家。
南北差距大
1、加蓬总统奥马尔·邦戈说：
你们利用了非洲，而当你们吃
饱了肚子的时候，你们却要非
洲不要那么别扭。
材料
2、赞比亚总统说，发展中国家
受到了他们所欠的千百亿美元
债务，以及对他们的出口的限
制和为改善他们的经济而实施
的国际计划的束缚。
3、古巴主席菲德尔·卡斯特罗
指出：虽然这里的与会者们有着
崇高的理想，但是在一个原材料
贱买工业品贵卖因而富者愈富、
穷者愈穷的世界上，是不会有社
会发展的。最需要人才的国家，
人才被掠夺；利率越来越高；外
债高达万亿美元，造成严重恶
果；资金从穷国流向富国。在存
在妇女和种族歧视的地方，是不
会有人权的。在自私自利的地方，
是不会有团结的。霸权主义和任
何借口对第三世界小国的干涉，
在这种情况下，是不会有社会发
展的。
材料
西方哪些国家曾
经对发展中国家
进行过殖民掠夺
？哪些发展中国
家曾经是西方发
达国家的殖民地
？
英国对印度进行殖
民掠夺，印度是英国
的殖民地；
英法对埃及进行殖
民掠夺，埃及沦为殖
民地；
葡萄牙对巴西进行
殖民掠夺，巴西沦为
殖民地。
①西方殖民者对亚非拉广大地区的殖民侵略；
②不公平的国际经济旧秩序没有改变。
1.为什么会出现这种现象？
最根本的原因是不公平的旧的
国际经济秩序。发展中国家虽在政
治上取得独立，但在经济上仍然受
到发达国家的剥削和掠夺，主要通
过经济手段来加强对发展中国家的
渗透和控制，也就是经济霸权主义
政策 。
南北差距加大的原因
2.这种贸易状况会导致什么结果？
使发达国家与发展中国家的贫富差距越拉越
大，造成富国愈富，穷国愈穷的不平等现象，
由此埋下战乱、疾病等不安定的种子。
苦难的非洲
非洲在发展
过程中面临的
主要问题是什
么？产生这些
问题的原因有
哪些？
世界卫生组织
报告显示，非洲
约有3000万人感
染艾滋病或携带
病毒，其中包括
至少350万名15
岁以下的儿童。
导致非洲贫困的主要原因有：
1、历史上长期的殖民掠夺和统治。
2、不合理的旧的国际经济秩序。
3、独立后长期的不稳定和战乱。
4、人口发展过快等。
怎样才能较好地解决南北矛
盾？
根本途径：打破国际经济旧秩序，建立国际经济
新秩序，使南北之间的经济关系实现真正的公正合理、
平等互利；把促进发展中国家的经济发展作为世界发
展的重点，发展中国家也要搞好自身的发展；反对把
政治问题同经贸问题混为一谈，在处理经贸关系时不
得附加任何政治条件。
发表高见
南北对话 南南合作
发展中国家采取联合行动，要求同西方
发达国家对话。
发展中国家为促进本身经济的发展，增强
团结斗争的力量，提高在南北谈判中的地
位，在开展争取建立国际经济新秩序斗争
的同时，加强彼此的合作。
南北对话
南南合作
1991年10月，“南北
对话”首脑会议在墨
西哥召开。会议强调
富国应当帮助穷国，
穷国要自强不息，进
行南北合作，建立国
际经济新秩序。
2003年6月1日，南
北领导人非正式对
话会议在法国东南
部小城埃维昂举行
1964年6月15日，在日内瓦召开
的联合国第一届贸易和发展会议
上，77个发展中国家和地区发表
《七十七国联合宣言》，形成“
七十七国集团”。到1988年2月，
有127个国家和地区参加该
组织，但名称沿用未变。
七十七国集团的宗旨是加
强发展中国家在国际经济
领域的合作，采取一致立
场反对超级大国和帝国主
义的控制、剥削和掠夺。
１９６３年５月２２－２６日，
非洲独立国家首脑会议在埃塞俄
比亚首都亚的斯亚贝巴举行。会
议于５月２５日通过了《非洲统
一组织宪章》，决定成立非洲统
一组织（简称“非统组织”或“
非统”，Organization of African
Unity --OAU；Organisation de
l'Unite Africaine -- OUA），确定
５月２５日为“非洲解放日”。
总部设在亚的斯亚贝巴。 非统组
织的宗旨是促进非洲国家的统一
与团结，协调和加强非洲国家在
政治、外交、文教、卫生、科技、
防务和安全等各方面的合作，努
力改善非洲各国人民的生活，保
卫他们的主权、领土完整与独立，
从非洲根除一切形式的殖民主义，
促进国际合作。
中非合作论坛是中国和非洲国家进行友好
磋商，推动互利合作的重要机制。
在经济方面，中国尽管自身财力、物力有限，但半个世纪以来尽力向非洲国
家提供帮助，援建了包括坦赞铁路在内的近９００个项目，对非洲国家稳定
政权、发展经济发挥了重要作用。中国对非洲的援助不附加任何政治条件，
不以援助向非洲国家施压，从不对非洲国家的内部事务指手画脚，非洲舆论
广泛赞扬中国的援助真诚无私。中非贸易额从１９５０年的１２００万元人
民币，发展到２００５年的３９７．４亿美元，增长８００多倍；相互投资
增长迅速，中国在非洲直接投资累计１１．８亿美元，在非洲兴办了各类企
业８００多家，为促进非洲经济和社会发展做出了积极贡献。
进入新世纪以来，中非友好关系进一步深入发展。６年来中国先后减免了
３１个非洲重债贫困国家１０５亿元人民币债务，给予２９个非洲最不发达
国家１９０个税种商品对华出口零关税待遇，为非洲国家培训各类人才１万
多名，开辟非洲十六国为中国公民出境旅游目的地国，向非洲派出青年志愿
者等。２００５年９月胡锦涛主席出席联合国成立６０周年首脑会议发表讲
话时提出今后３年帮助发展中国家加快发展的５点举措，非洲作为发展中国
家最集中的大陆，将是主要受益者.
发展同非洲国家真诚友好、平等相待、相互支持、密切合作关系，是中
国政府毫不动摇的外交方针。中国对非洲的政策是建立在中非共同和长远战
略利益基础上的，不会因世界局势的演变、各自情况的变化以及国际上不时
出现的流言蜚语而改变。
和平与发展的相互关系
和平与发展的核心问题：南北问题。
解决南北问题的根本途径：建立一个公正合
理的国际政治经济新秩序。
