企业技术开发第27卷第7期2∞8年7月 CAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE ∞8 公路工程扶标不平衡报份儿险的探讨张佑生(委底市公路管理局，湖南委底417αlO}摘要2文章在归纳出不平衡报价的本质的基础上，提出了不平衡报价净现金流模型，针对公路工程施工企业的特点，给出了不平衡报价的类型和技巧，对不平衡报价的风险进行了分析。关键词z公路工程;投标;不平衡报价中图分类号: 文献标识码:A文章编号:1(脱-8937<:~∞8)07-01但-03Investigation on the risk of unbalanced bidding to highway construction project bidding ZHANG Yo u-sheng (Highway Department of Loudi City, Loudi, Hunan 417000, China) Abstract:On the basic of concluding the essence of unbalanced bidding, this paper put forward a net cash flow model of unbalanced bidding, according to the characteristics of the highway construction enterprises, we give the types and techniques of unbalanced and analyse the risk of unbalanced bidding. KeywOl由:highway construction; bidding; unbalanced bidding 一些，可增加早期收人，加快资金周转。1 对不平衡报价的认识 不平衡报价实施的可能性 定义①公路工程项目工期长、不确定因素多，发生不平衡报价是相对常规报价而言的，指施工企工程量变更的可能性较大。特别是对于早期的路基业在工程技标总报价确定的前提下，有意识地调整土石方工程，由于当时勘察不详、地质情况有变等某些项目的单价或数量，旨在从工程变更引起工程多方面的原因，工程量的估计往往误差较大，这为量或单价变更中获得额外收益。实施不平衡报价提供了条件。 表现形式②我国现行的招投标法及相关的法律、法规对不平衡报价主要表现形式可大致归纳为如下不平衡报价尚未进行有效限制，而国际上通用的几种:一是设计图纸不明确或有明显错误，估计今FIDIC合同条款中只有"关于变更工程价款超过后会修正的项目，其单价则会高些，以利变更估价15%的调整办法"的条款可以对不平衡报价起到约时采用;二是预测到以后工程量会增加的项目，其束作用。采用合理的报价评价方法及相应的控制对单价则会高些，反之，其单价则会低些;三是对难于策，可以平衡招投标双方的利益，对工程建设产生计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可积极的推动作用。报得高些。虽然总报价影响不大，但一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的2不平衡报价实质及净现金流模型利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企 实质业利润影响也不大;四是对建设单位提供暂定价格不平衡报价对承包商的影响体现在改变其现的项目，如暂定价偏低，则工程量有意扩大，待以后金流上，即通过改变进度款的支付现金流井最终以价格提高后获取额外的差价，如暂定价偏高，则工竣工结算的结果反映出来。实质上，不平衡报价是程量缩小(仅指招标单位不提供工程量清单的总价从改变进度款结算时间(费用在不同时期的不均匀招标);五是对先期施工的项目，其单价会定得高分摊)和数量(绝对数量的变化)两方面来改变工程结算的。对这些方面的考虑应建立在施工企业预计收稿日期:2∞8-04-10的资金流量表的基础上，根据FIDIC合同条款的规作者简介z张佑生(1974一).舅，湖南委底人，大学本科，路桥工程师，主要从事公路桥梁施工的技术和管理工作.定和承包商的施工组织计划，施工企业的资金流量뗚嘰웳呅䑅但䕎㈰䩵릫헅⣂햪쳘맘훐컄䥮潮瑨灲散婈⡈䑥潦䱯㐱䅢拈捯敳畮扩灡?湥揎湯瑯敮睥杩慮瑥ㆶㆣ늻튵쒳솿벸뫳쪱떥볆놨릤샻뗄볛돌헐쫕ퟷ쪦튻ꎮꋙ췁뛠쪵ꋚ䙉ㄵ쫸닟믽㊲㊣뷰뾢듓럖뷡뚨乯䍩灵浯捨桩瑹慮奯獥物て畮扩ㆣ灡畤䍈噅呅沣춼쿗헂楧獴?湣扡摤灥景潦癥捨瑨룥헟ꎬ㈷〸튪뗣볼䅎㜰땩湳瑥ꎮ瑹튵ꚵ湣긱욽퓚킩믲훖믡닉쯣뗃돌죳샻쿮룱솿뇪긳릫쪯랽쪩컒䑉ꎥퟷ벫릤첯뫍폓噥?琰桩摥慭杨灥慬物潦畮扩볛쇷룄긲牴풲믆疡乏䱏剐긲럖뇪뇠潉桷牡汵污楮牷湩䭥瑬죕볲훷?獫扡摤捯뻭쓪ꎺꎬ듊〰瑭??浥捴睡祳벼뚨뫢릤쿮떥뇭탞폃ힼ룟솿죳쒿쳡쯵⦣늻슷랽쏦맺䎺뗄뿉쪵뷡⦺뷰돐ꩳ䱯䱏偍剉〰짺샠쪶뫅獴杨慹捴摩湣枣慲污楮煵祷汊?퓲웚뷩튪짏뇤슷湴믆붺뗚㟔컄룸ꎺꎬ敲?捴物污楮湳畤쫵䝉䕎卅?킹뫅싫ꎺ湧敤건湣枣敳潉捴틥놨돌쒿볛쿖튻헽ꎻ좷킩뇈뛸펰ꎬ룟킡믎듓뿉욽릤뇤뗄쿍뗷ꆣ틔췆훊쯣췊쇷냼桥楧睡楳湣枣믡ꎬ뷸ꆣ榣㟆헂돶릫䍨楯獥䍁?ꎺ佮桩敤걡㽤楯붺㈰헅쫂湣瑲湧뾪ꯂ볛춶뗄뇤탎쫇뛾릤ꆣ쪵쿬죧뫳⢽퓶뫢돌룼풭탐곌헻닉욽뚯ﷁ솿짌걈瑩敤??퓚쇋슷楮玣䘴〶慴捣溣룟〸폓릫벴뛈뛔畮릤捳랢랹쫇뇪떥룼쪽훷짨쿮돌쯤볊튲퓝믱잶볓놨뗄ꎬ틲짐냬폃뫢ퟷꢼ뛔뷡뼨뇭敤畣맩늻릤㈶ꆪ愩潲?멨뭢튻짺슷慮楯킩춨뿮헢?ꎮ㠹摩楧楤쿠ퟜ볛훐튪볆쒿풤솿좻쪱랢늻뚨좡룕퓏〴ꆾ쟅퓧뿉평ꎬ헐캴램뫏폃돐맻뻸뗄쪩쓉욽돌瑩ꢼ??㌷湧桷摩ꆪㄹ솺맽뷡킩돶뫢ꎻ뛔놨믲믱뇭춼ꎬ닢뗄ퟜ릤짺듳볛뛮킱죆웚쪵쓜폚쳡춶뷸탖ꆱ샭ꆣ냼랴믹돌潮⠲慹湧?㜴쪩뗖늻놨춶랴룄쯣랽횣뎣볛쫽뗃쿖횽웤떽쿮돌릤욫췢?쫕쪩웚탔떱릩뇪탐믓뗄짌펳뒡ퟩ〰ꎻ튻릤욽볛뇪쓈쪼겺㠩畮맦좷솿뛮탎늻떥틔횮쒿돌쯄뗍뗄ꗎꦹ⦣죋뎤뷏쪱쇋램폐킡쳵놨쮫뇤돶쏦짏횯춶뫢뗄ꎻ捲扡계벼ﻄ쿊놨뚨ꎬ췢쪽쏷볛뫳펰듳솿쫇닮뮲꒵뿉ꆢ뾱뗄쳵벰킧낹뿮랽낾살볆뷸볤놨샠늻㞡污킣쫵쿂볛뗄횼쫕뿉좷퓲릤죧쿬ꎬ뇈뛔믌쓏볓쓜늻ꆣ달맀볾쿠쿞?움뇤룹뮮ꨰ湣?웤겺뫍믏뛈⢷뾼볛탍욽뇪ꚵ敤뛸잰퓚틦듳믲믡돌췁늻웳춶붨릤ꎬﻄ맜뿬탔좷쳘볆ꆣ맘훆?틔볛샻쳥쪵뮯뻝뗄뫍뫢떥뿮퇓싇횽㊡쿂샭휴퇔쳡듓ꆣ훂폐룟솿쪯듳튵뇪짨돌죧ꦹ뾣뚨뇰쿪췹뗄ꎬ뛔랽틦쿖훊⧁湄쪩놾벼놨ꨰ볛ꚵ릤뗄쏔펦ㄷ훊쟉볛뗄쿂릤맩쏷킩믡랽ꎬ뻍쪱떥솿퓝꒳곆뷰틲쫇ꆢ췹램뛸ﲹ퓚짏붷䥃늻?ퟷ퓲횧?붨뗄ꎬ〰돌쓉쿔퓶릤떫뿉캻폐뚨쳁쮣ꎮ훜쯘뛔뗘컳싉맺꒳욽벰룄뷃뫏웳믹뛔믡겴뢶믍솢べ횸폐뇤캪듭틔볓돌튻믱쳡틢볛뿇ꖼ뛠폚훊닮ꆢ볊첼뫢쿠릤늻춬튵ꏐ욽뒡늻뗍쿖곊퓚쪩틢룼죧컳샻뗄ꎬ떩뗃솿릩삩욫?ꆣ퓧쟩뷏램짏?놨펦돌웤욽뒸쳵Ʇ짏욽?릤쪶틽쿂ꎬ뇤쿮킩웤쪵뷏킡퓝듳룟ꖵ뺿랢웚뿶맦춨볛뗄붨쿖뷰뫢뇆쒱쪩뿮ꎬ뫢욣뫢웳뗘웰맀룼쒿떥볊듳ꎬ뚨쓗ꢵ짺뗄폐뛔폃겹뿘짨뷰ꎻ쇷?릤쳡놨곂뗷릤볆맀ꎬ랢뗄뛔듽퓲?쎸슷뇤헢?떽훆닺꒳맦쇷돶볛죽럇늢쒲웳쇋뗄헻돌뷱볛웤뿉짺웳룱틔릤?얹믹뗈캪풼뛔쫇솿놨쫇ퟮ뮾튵꒳늻럧뫳뛔?훕倫풤욽쿕뫢뷸쓑틔?볆볛놨탐폚볛쇋럧뺻럖쿖컶뷰ꆣ쿕쇷쒣탍뗄ꎬ헫첽뛔릫슷쳖릤돌쪩릤웳튵뗄
第27卷第7期张佑生:公路工程投标不平衡报价风院的探讨103 如图1所示。的计量工程量规则。通过分析图纸、地质资料、计量法则、现场考察以及经验判断其实际工程量与清单民R Pi 工程量是否有变化，如有，则可根据实际工程数量P1 可能增加或减少来适当调高或调低该清单项目单价，并合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可施工周期能在合同履行时获得更多的支付报酬。③风险不平衡报价。是指利用合同工期长的支ql 付价格调整和不同货币比例支付的规则，规避通货qi qo qn 膨胀和货币贬值等风险因素，即通过调高(低)工程p。一预付款;qû一施工企业前期投入厅，一进度款;中使用资源较多(少)的调价系数和权重或调高qi一施工企业施t期间支出;P..一 项目尾款;(低)物价上涨较大(稳定或下降)的资源、调价系数q~一施工企业末期支出和权重，提高外汇比例(同时甚至可降低总报价)的图1施工企业现金流量圈方法;也可通过适当降低材料单价，协同提高人工、 净现值最大化模型机械台班单价的方法，进行不平衡报价，使合同履从施工企业的角度出发，根据FIDIC合同条件行中能规避风险，甚至获取利益。下的合同价格及付款方式的特点，以及不平衡报价 不平衡报价的技巧的基本原理和使用条件，利用资金时间价值理论，①提高早期施工项目单价和降低后期施工项以工程实际现值最大化为目标函数的模型为:目单价。承包商在报价时，将本来应按比例直接摊人各分项单价的管理费、临时设施费等有关费用采maxz=m皿Z旦1ιi=1 (l+t) 取不同比例摊销，即多摊一些到早期施工项目的单式中:Pi-qi为每期施工企业的净现金流量;t为价中，少摊一些到后期施工项目单价中。按降造时折现率，一般按照企业的资金占用成本计算。先期施工项目单价提高后期施工项目单价降低的该模型可以动态衡量资金收支情况，同时也可办法进行报价。如组织某项高速公路投标时，有意以反映出不平衡报价对现金流的改变状况。P为识地提高土石方和桥梁下部单价，而适当降低桥梁i业主支付的进度款，可以理解为不同分部分项工程·上部及防护工程的单价。中标后施工过程中流动资的报价;qi为施工企业施工期间支出，其实质为施金充足也是取得良好经济效益的条件之一。工企业关于分部分项工程的实际发生成本。公路工‘②结合设计及现场的实际情况调查单价。根据程施工企业对于不同的报价方案按照该模型将各对招标文件的研究和对工程清单的核对，以及对现期收支折算为现值后进行相加，得到净现值，通常场踏勘所掌握的资料，适当调整某分项工程单价，企业可以考虑将净现值最大的报价方案作为最佳以获得较高的利润。在接到招标文件后，首先要研方案。究招标文件的各项规定要求，认真审核图纸、核对图纸与清单上的主要工程数量;其次是考察现场，3 不平衡报价的类型和技巧做好标前调查，同时要到设计院了解设计深度及将 不平衡报价类型来可能调整变更的项目数量;最后综合以上'情况制①时间不平衡报价。主要是利用承包合同的早定相应的降造对策。期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工一是按工程变化趋势调整单价。在工程设计深进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工度不够或招标单位编制工程清单的精度不高的情分项工程的综合单价从而获取资金时间价值的方况下，复合工程量时如果发现工程量清单与设计图法。在履行合同时，将获得较多的前期支付，可尽早纸不一致，可根据工程量变化趋势调整清单，对那回收资金、加大现金流量，减少流动资金贷款及利些在工程施工过程中，工程量要增加的项目适当提息支出，甚至可获得投资回报(如存款)，而在后期高单价，反之则降低单价。如某高速公路原设计小资金短缺时用来平衡。桥多数为明挖基础，少数为桩基，但在标前通过现②数量不平衡报价。主要是利用工程进度支付场踏勘并从设计院得到消息，由于地质的原因将明的单价依据是投标单价，数量依据是现场实际发生挖全部改为桩基。因此在考虑最终报价时，桩基单뗚헅죧?짏ꎺ튻뺤ꆾ犣ꆺ傲熹熢춼훜㊣듓쿂뗄틔灪浡嫒椲쪽헛룃튵릤돌웚웳랽㎲㎣ꋙ뷸럖램믘쾢ꋚ뿉볛쓜ꋛ뢶엲훐⢵뫍믺탐쒿죋좡쿈냬쪶뷰뛔뎡뺿ퟶ살뚨뛈뿶횽킩룟쟅췚??ꆺ?뮡?ꆪ塚㈷폓㇊웚ㄨ춼긲쪩뗄믹릤훐쿖쒣랴놨웳쫕튵낸긱쿮횧뷰쫽떥퓲돌쓜ꎬ퓚럧헍쪹촩좨램킵쳡룷늻뗘늿돤뷡헐믱횽뿉쿂뛠䀹훷쪱뛈ꆣ볆볛첤뫃쿠쫇좫ꪡ믆煩㵭뻭짺쪩ꦹㄫꪡ㇋ꦶ뺻릤뫏놾돌ꎺ싊탍펳볛튵뿉ꆣ늻돶뛌솿ꆢ퓶늢쿕뫍폃컯훘ꎻ첨쓜룟럖춬ꎬ뷸쳡벰ퟣ뇪뗃폫릻튻쫽꒸慘횧볤볆퓚룱뾱펦내늿ꪡ붺뗚ꎺ哆꓆琩流ꇆ쿖웳춬풭쪵灩ꎬ뿉돶ꎻ맘헛틔욽돌좱늻틀쫇볓뫏믵볛튲냠맦퓧ꆣ쿮뇈짙릤탐룟럀짨컄뷏쟥뗷믲뢴훂캪늢ꪡ뚿뢶늻ꆢ뮮싄뷰릤뗷쯹잰뗄ꎬ룄㟆릫ꆮꪡ뺡횵튵볛샭볊ꆪ튻틔늻煩폚쯣뾼뫢뗄짵쪱욽뻝뎡럱믲싄뇒풴짏쳡뿉떥뇜웚돐샽첯쿮놨췁뮤쫇볆볾룟헻헐뫏ꎬ쪩쏷듓?슷뗄뗏욽퓧ꎬ탐ꆢ돌헻헆뗷붵랴캪?뗊ퟮ뗄룱뫍쿖煩냣뚯욽캪럖뛔싇ꢼ놨ퟛ훁폃뫢쫇뾼폐복킭탐뇡뷏헇룟춨볛럧쪩냼첯튻쒿쪯좡벰짏뇤뇪뿉췚짨릤꧆횽뭱뷸뫢볆춨뫏볓솿뫍컕닩퓬뇤횮ꦹ듳뷇벰쪹횵캪내첬뫢쪩늿폚쿖붫볛뫏뿉살놨춶달뇤짙뗷쪱뛠뷏췢맽뗄쿕릤짌쿺킩떥ꆣ랽뗃퇐샻룷룼룹믹볆돌??た솿맽춬듳맦뛔퓲믹춶꓆Ꭓ뮯뛈뢶폃ퟮ쎿헕뫢놨릤럖늻횵뺻샠떥믱욽볛뇪틔살쿠뗈⣉믣쫊랽ꎬ뗄쿮퓚맜떽죧뫍솼뎡뺿죳훷캻뻝돌뒡풺쓀뇪쪩?뿍ꆢ쫊쪱퓲닟쟷붵?쒣돶뿮쳵듳웚웳솿볛쿮춬뫳쿖탍뗃뫢ꆣ떥벰ꎬ맘럧?⣎뇈떱램짵벼쒿놨샭벴쳡ퟩ쟅뫃뗄뫍맦튪뇠릤훐늻?릤탍랢랽볾뮯쪩튵뛔ꎬ뗄뷸횵ꆣ퓧떱듓뷰춶훷볛뺭죧떥룼쫇믵쿕좶샽붵훁쟉럑뛠웚룟횯솺쪵쇏퓚뚨쪱쒿쫆훆돌뗍짙떽틲욽Ꭓꎬ쪽캪릤뗄뷰쿖쪩돌놨탐ퟮ춺뛸튪퇩폐뗷볛뛠횸틲ꢻ⣍뗍뷸믱쪱ꆢ첯쒳쿂ꆣ볃볊뷓쫽맻솿쿻웳뿉훷횧쳡붫쇷춨뇒떥듋뫢룹뗄샻쒿웳쫕뷰릤볛쿠듳믱믘쫇쫽에ꎬ뛸쯘곊닄탐좡뫍쇙튻뫳쿮늿훐킧쟩돌떽쟳랢뇤캪쾢튵틔춼튪뢶룟솿맽뇈쫊헻퓚놨뭐뻝쳘폃뇪튵뷰횧쇷웚쪵랽볓뗄좡놨샻솿뛏퓲믲놣ꎬ쾵슽뇉쇏늻붵붫쪱킩쿮룟떥틦뿶쟥헐ꎻ쿖뮯볛잰샭쫇뗄쿈뗃ꎬ럖샽떱짨떥ꆣ뾼볇湟䙉뗣몯뗄햼쟩볤볊낸ꎬ놨⣈폃틀웤뿉뗷돖뢶뫏벴쫽딩떥욽틦뗍놾짨떽쒿쪩쯙볛뫳뇪죏ꎻퟮ릤쟷튪믹평럧웚뷢샻뷸뷏복컶횧뗷볆볛죧싇?쿕쿮䑉ꎬ뷰쫽뺻폃뿶룄횧랢내뗃볛릤뻝쪵룹뗍ퟜ놨춬춨뫍뗄솿뫢ꆣ뫳살쪩퓧떥릫쳵닩컄헦웤돌쫆퓶폚춶캪폃뛈쪩뛠짙춼뢶헻풺ꆣ쒳ퟮ뗄쒿掺틔쪱쿖돉ꎬ뇤돶짺헕떽랽돌쫇볊뻝룃볛돪릤맽좨즽놨웚펦럑쿮슷뛸볾떥뫋짳듎ퟛ뺫솿뗷볓떫뗘첽죫늻돐횧릤뗄쇷횽쒳쇋퓚룟훕캲쿍벰볤쒣뷰놾춬ힴꎬ돉룃뺻낸뷸쿖쪵쟥욽ꆣ웚뗷훘풴떵킭볛쪩내뗈훐쒿춶쫊맽횮뛔뫳뫋쫇뫏뛈헻훊쳖ꎻ춬냼뢶ꆢ잰뚯맦럖뷢쯙놨뿮곌늻볛탍쇷볆쪱뿶웤놾쒣쿖ퟷꎬ뛈뎡돌볊떥뫢뎤룟믲뗷췗릤뇈폐ꆣ뇪떱튻춼뾼틔쟥쿮뗄偼ꎻ욽횵캪솿쯣튲ꆣ럖쪵탍뫏맦붵웚뛸횧뗘릤쿮ꎬ뗄퓲⢵뗷볛?쳡쪹샽맘내쪱훐룹틔쫗횽달짨짏돌룟폫떥쒿릫잰풭?뫢샭ꎺꎻꆣ뿉䋎훊릫붫ꎬퟮ뗄퓚뢶볊폫돌쒿듓촩룟쾵ꢼ뫏횱럑붵쇷뻝벰쿈ꆢ쿖쟩쫊춨틲ⶽ늿춬퓲뗍횧뷰릤볆짨슷쪱놨싛瓎?캪슷룷춨병랽랢쟥쫽떥뛸릤?죋춬뷓폃퓬뗍폐쟅뚯뛔튪뫋뎡뿶쟩떱맽붫럖뗄ꎬ뫳뢶듻맦돌짮볆풭볛ꎬ?쪩릤뎣웚짺떥솿뿉돌뗄싄첯닉쪱틢솺쿖퇐뛔훆춼쓇쳡쏷좿쿮퓧뷡웚ꎬ뿮쇏뇜떥뛈짮짨ꆢ릤뫏쪩뿉벰ꆢ춨볛볆믹?돌쪩릤뺡샻볆믵ꎬ붫킡떥릤퓧솿
企业技术开发2∞8年7月104 价比正常水平提高，中标后在实施过程中取得了良有经验的工程师估计出工程量在某区间范围好的效果。考虑到在施工过程中，有可能发生业主、上的概率分布，然后计算模型中目标函数的数学设计单位或施工单位提出，经批准的优化设计或变期望值，但不同的概率分布可能有相同的期望值，更设计从而导致工程量的增加，可提高其单价。因而仅计算数学期望值是不够的，还需要考虑其二是根据现场踏勘的地形、地貌资料，结合招它方面。通常还需要计算最可能的工程量变化、最标文件的计量原则。若在实际施工中地质状况发生乐观的工程量变化、最悲观的工程量变化等情况下变化，如土变石、水上及水下基础开挖土石变化、地的最优解。在决策时可以参考这几种情况适当考虑基处理、换填抛石等。现场签证估计可能会增加工风险影响。然而，上述的计算是建立在按施工组织程量，可提高其单价。计划施工并按期完工、按时支付进度付款的基础上三是在招标文件的工程量清单中，有项目无数的。如果发生工程延期的风险事件使得计划进度无量，而实际施工中又可能遇到时，可提高其单价，无法控制，这种比较就毫无意义。延期使得承包商的数量的项目对总报价不产生影响。现金流发生变化，这部分在后面讨论。四是在基础工程、隐蔽工程施工过程中，通过②基于通货膨胀引起的不平衡报价风险。一般努力使其工程量可能比招标文件中工程量清单上每个国家都存在一定程度的通货膨胀，按照FIDIC的数量多，签回来的项目，可以提高其单价。合同条款第70款的规定，有如下通货膨胀补偿公五是对专业性较强的项目或业主为统一施工式:管理的项目，考虑到业主可能统一施工或指定分包Pk=P以(IK/l) o时，可以降低其单价，如桥梁工程中的伸缩缝及沥式中!Pk为第k期的施工工程价值(按基期估青混凝土桥面铺装。计合同价);Pk为对承包商的调整价巾，10为基础期和报告期的价格指数。4风险当通货膨胀率高于利率时，承包商得到的通货采用不平衡报价虽然可以带来额外的收益，但膨胀补偿大于利息收入，因此承包商会在报价时故要承担一定的风险。如果工程的内部条件及外部环意调高可能发生通货膨胀时期的单价。不平衡报价境发生的变化与承包商预期的相反，将会导致承包这方面的风险在于对通货膨胀预测的准确性。通常商的亏损。因此，承包商在采用不平衡报价的策略主要参考当地经济与财政金融机构公布的信息来时，要认真制定施工组织计划，搞好工程量变化趋判断。如果发生通货紧缩，分析方法同上。势的预测，详细分析来自各方面的影响因素，审慎③单价调整后现金流发生变化引起的风险。不行事。平衡报价的调价内容有3个方面:工程量变化引起 投标凤险的调价;分摊费用的头重脚轻引起的调价;通货膨不平衡报价的任何一个方面都会引起工程进胀/紧缩引起的调价。度款现金流的变化，这在计算评标类比价时可以反当将不平衡报价的3个方面引起的现金流变映出来，若前期报价高于常规报价，则会降低中标化综合起来后表现为前期报价低、后期报价高时，率。若能按期或提前完工，则可以按照以上分析方法进 届约凤险行，承包商也可以达到预期的目标。但若发生延期，①基于工程量变化的不平衡报价引起的风险。就不能依据原来的施工进度图计算。这种情况的潜出现风险的原因是当投标者对工程量变化估计不在损失(与常规报价相比)包括延期收款的利息损足或有严重错误时，将会出现与预定目标有偏差甚失、流动资金成本增加。特殊情况如当业主根据合至相反的结果。具体来说，该风险来自于投标准备理的原因要求终止合同时，承包商的损失就会更阶段现场勘察错误或对标书理解、分析有误。对于大，这些都是因延期带来的风险。根据发生延期的投标商而言，在投标之前工程量是未知的，它受很时点和程度不同，其概率和潜在损失也不同。多不确定因素的影响，不可能知道其准确的数值，5结语在运用不平衡报价策略时只是根据大致的估计来调整单价，随着施工过程的进行，可能会出现工程不平衡报价是公路工程施工在投标报价过程量与估计值不一致的情况o中常用的技巧，施工企业不但应(下特第107页)웳㈰볛뫃짨룼뛾뇪뇤믹돌죽솿쫽쯄얬뗄컥맜쪱쟠㒷닉튪뺳짌쫆탐㒣ꎬ늻뛈펳싊ꆮꋙ돶ퟣ훁뷗춶뛠퓚뗷폐짏웚틲쯼샖럧볆램쿖ꋚ쎿뫏쪽퓆뫍떱엲틢헢훷에ꋛ욽헍뮯죴뻍쪧샭듳㖽훐?〸튵뇈뗄볆짨쫇컄뮯뒦솿ꎬ솦쫽믬폃돐랢쫂긱욽뿮돶ꆣ긲믹쿖믲쿠뛎뇪늻퓋헻폫뺭췻뛸랽맛ퟮ쿕뮮뿘뷰룶춬ꎺ훐놨춨헍뗷튪뛏떥뫢ꎯ붫ퟛ쓜쯰ꆢ뗣뎣샭뫏欽쓪벼헽킧떥볆룹볾ꎬ샭퓚뛸뗄쪹솿뛔뿉쓽늻떣짺뿷튪풤ꆣ춶뫢쿖살싄폚럧폐랴짌좷폃맀퇩룅횵뷶쏦폅펰쪩죧훆쇷맺쳵ꎺ룦믵늹룟닎볛놨뷴뫏내돐쓜쪧풭헢뫍춬?火㟔쫵뎣맻캻듓뻝뗄죧ꆢ뿉헐쪵쿮믹웤뛠틔췁욽튻쯰죏닢뇪놨뷰ꎬ풼릤쿕퇏뎡뛸뚨늻볛볆싊ꆣ뷢쿬랢춨볒뿮火웚엲뎥뾼뗷ꎻ쯵웰냼틀⣓뚯틲킩돌쿮볛?ꇁ뾪쮮ꆣ믲뛸쿖볆췁뮻쳡뇪볊쒿뒡릤ꎬ튵붵쟅뫢뚨뇤헦럧볛쇷죴돌뗄훘뷡뾱퇔틲욽횵럖떫쯣춨늢랢헢짺믵뚼뗚캪헍듳쓜떱맻헻틽살짌뻝튪뛈벼쒿⦣랢욽뾼쪩떼뎡솿뇤쳮룟컄뛔릤돌잩탔뗍쏦놨뗄뮯틲훆쿪쿕잰풭듭맻달ꎬ쯘뫢쯦늻늼쫽뎣퓚좻내짺훖엲듦㜰⡉뗚볛싊폚뗘뫳뗷첯웰쳡튲ꎹ뷰쟳쫇쟉ꎬ믎쳡싇릤훂첤풭쪯엗웤볾ퟜ돌솿믘뷏워볛럧폫듋뚨쾸죎뇤웚틲컳ꆣ듭퓚뗄놨ퟅ튻쪦ꎬ춬톧뮹뻶뛸뇈뮯헍뿮毆룱룟샻짺뺭쿖럑뇭잰뿉살돉훕릫䮣뾼룟떽떥릤뾱퓲ꆢ쪯뗄훐놨뿉살잿ힰ쯤쿕돐ꎬ쪩럖뫎뮯쫇쪱뻟컳춶펰볛훂맀좻웚탨닟췪돌뷏틽튻?횸폚쾢춨볃뷰쓚폃뗷쿖틔ꢼ놾횹퇓슷꽉싇ꪶꎬ퓚캻돌뗄ꆣ쮮뗈볛릤폖틾쓜좻냼돐컶튻떱쳥믲뇪쿬닟볆뫳룅췻튪ꆢ쪱짏퇓뻍헢웰뚨맦쓊쫽샻쫕믵뛔폫쇷죝㎸캪듯쪩?퓶뫏웚웤漩훐쪩쳡솿뗘죴짏ꆣ돌뿉늻뇎뇈쿮떽ꎬ죧짌냼ퟩ살룶헢룟춶붫뛔횮싔맽쟩돶볆싊횵ퟮ쫶ꆢ웚뫁늿뗄뚨ꦹ풳죫엲춨닆뷴랢폐춷잰릤볓춬듸룅웳뇪릤돶뗄탎퓚벰쿖솿쓜닺헐쒿죧틔맻풤짌횯ퟔ랽폚욽믡쮵잰늻쪱돌뿶쯣럖쫇놯내컞뛈ꎬ꒹헍믵헾쯵짺㎸훘뷃웚퓲뷸젩ꆣ살싊쪩튵킰뫳맽ꎬ퓶ꆢ쪵쮮뎡쟥폶짺돌뇪믲쟅듸릤웚퓚볆룷쏦뎣뫢헟돶쫩뿉횻뗄ꆣ쒣늼늻ퟮ맛닎쪱럧틢욽폐꒳틲엲뷰뇤뷅놨뛈냼쳘뫍훷ﳉ퓚돌뺭볓뗘볊쿂잩떥떽펰쪩컄뿉튵솺살뗄닉뮮랽뚼쯣맦놨뛔쿖룃샭쓜쫇뷸솿탍릻뾼횧쿕틥뫳뫢춨죧첼돐듋웚헍죚럖뮯뷃쟡ﷆ볛틔춼삨쫢럧잱떫뿉첵쪵훐엺ꎬ쎲쪩믹횤쪱쿬릤볾틔훷뛮뗄쿠폃쏦믡움놨볛폫럧뷢솿횪룹탐퓚쓜헢쫇뢶쫂ꆣ믵쿂?냼돐풤믺컶틽뗍내쒿볆퇓쟩쿕춶펦쓜쒵쪩ꎬힼ뿉릤뒡맀ꆣ맽훐쳡캪돌췢쓚랴늻룣뗄틽뇪볛풤쿕ꆢ쫇뗀뻝쒳쒿폐벸붨뷸볾퇓쳖엲춨딨짌냼떥닢릹랽웰몹쓏헕쯣웚뿶쯰⣏춳맽폐뗄쳡쇏훐뾪볆뿉돌릤룟춳늿ꎬ욽뫃펰웰샠솿뚨살럖캴웤듳쟸뇪쿠뮹훖솢뛈쪹웚싛럧헍믵내뗃짌볛릫램꒳횽뫳틔ꆣ쫕죧룹쪧놨싗﮼돌뿉폅룟ꎬ뗘췚쿮쳡훐웤튻뗄쫕쳵붫뫢릤쿬뇈퓲뇤쒿ퟔ컶횪ힼ훂쓜볤몯춬탨쟩퓚뢶뗃쪹ꆣ쿕엲믹떽믡늼럧쳁뗷웚짏떫헢뿮떱쯰뻝튲볛ꪵ?훐쓜뮯웤뷡훊췁쒿룟ꎬ솿떥쪩짬틦볾믡놨돌틲볛럧뇪폚폐뗄좷랶쫽튪뿶내뿮볆뗃ꆣ헍웚퓚늻짏쿕뾱럖죴훖튵쪧랢맽?좡랢짨떥뫏ힴ쪯믡컞웤춨쟥볛릤쯵ꎬ벰떼솿쯘뷸쪱붵쿕맀폐춶컳뗄돶캧웚뾼뇤뗈쫊쪩뮮돐튻헕늹뭉놨욽탔탅ꆣꎻ?컶쟩샻훷뻍짺춬돌〷뗃짺볆볛헐뿶뇤퓶쫽떥맽ꆣ러떫췢훂뗄ꎬ뿉뗍욫뇪쯼쿖췻싇뮯쟩떱릤믹뷸냼냣䙉뎥믵뫢쾢늻꿒춨룟랽룹믡퇓튳믲쇋튵믲ꆣ랢뮯볓볛짏벰늿돐닟짳틔훐늻닮ힼ뛔쫜횵살릤톧웤ꆢ뿶뾼ퟩ뒡뛈짌䑉릫쪱놨춨ﷆ믵램퇓뗄쯰뻝룼웚?횸ꎬ솼훷뇤짺ꆢ릤ꎬ솤뮷냼싔쟷짷랴뇪짵놸폚뫜돌ퟮ쿂싇횯짏컞뗄?맊볛뎣엲뷸웚잱뫏뚨ꆢ뗘컞ꎬ럖캪냼믹뒡웚
第27卷第7期王咏梅，等:炯草行业体制改革与正确对待利益调整107 这种成果并不是牢罔的，主要原因是零售户的合理烟工业公司为子公司的体制改革。根据《卷烟工业利益没有得到根本保证，由于利益的流失导致零售企业管理体制改革的指导意见》对母子公司的权利终端缺乏最起码的积极性和忠诚度，这也是我国假界定，母子公司都要按照组织扁平化、运作规范化冒卷烟打而不尽的一个主要原因所在。原则对各自权利作适当调整，从而实现管理运作机③要充分维护国家利益和消费者利益。尽管我制的无缝对接。一是科学决策管理运作机制的对们提出并践行了"两个利益至上"的行业价值观，也接。在母公司层面，主要是建立以专业委员会管理取得了喜人成绩，但是，面对日益严峻的同际竞争，为主的科学决策管理运作对接机制。在子公司层这些成绩还远远不够，体制改革工作还必须快速向面，建立以董事会为决策机构，以监事会为监督系前推进。日本烟草面对残酷的国际竞争进行了卓有统，以经理层为执行系统的科学决策管理运作对接成效的改革，即使如此，其国内市场份额还是从开机制;二是资产监督管理运作机制的对接。母公司放前的98%下降到了76%。因此，要想在竞争日益应该按照"归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺激烈的国际烟草舞台上真正能"守得住、走得出畅"的现代产权制度基本要求，建立一套相互连接、恐怕还有很长的路要走，而这条漫漫长路必须要在内部闭环的资产监督制度体系。在此基础上，子公短时期内走完，只有这样，我们才可能成为维护国司董事会、监事会应该切实加强对以总经理为法人家利益的有功之臣。另外，吸烟有害健康己渐渐成代表的经营班子的监管。三是激励约束管理运作机为同际社会的共识，面对高度忠诚的消费者，我们制的对接。在激励管理运作机制对接上，母公司主应该加强科技创新，把"降焦减害"工作开展的更要建立对子公司董事、监事的经营业绩激励机制，好。其他人员的激励机制由子公司董事会和总经理分④要维护职工的正当利益，协调处理好合并重别负责建立。组后因利益调整带来的种种矛盾。目前，全国10几4结语家中烟工业公司都是由两家以上的卷烟企业合并重组而来的，相互之间的差距立即上升为一种难以总之，烟草体制改革是一项宏大、复杂、系统的解决的矛盾。我们判断一种体制创新是否有绩效，工程，其所引发的权利和利益的调整是多方位、深不仅要看它能否实现资源的有效配置与经济增长，层次的，如何正确对待、妥善解决，需要各级政府支即是否有经济效率，还要看它能杏实现社会公平。持、行业上下争取、多方力量配合。经济效率的提高不是衡量制度绩效的唯一指标，社参考文献:会公平与社会发展的稳定、和谐，应构成衡量制度绩效指标的重要组成部分，而且，在多数情况下，社(1]吕忠信.世界烟草经济[[M].合肥:中国科学技术大学出版会绩效的提高，尤其是公平的提高，也可以促进经社.2∞2.济绩效的提高。这里所讲的公平绝对不是简单的平[2]刘文纲.经济全球化与中国"企业走出去"战略研究回[M].均主义，而是建立在尊重知识、尊重劳动、尊重历史北京:经济科学出版社.2∞3.基础之上的系统考量。[4]汪世贵.日本烟草改革与发展模式及其经验研究[R].北京:⑤建立科学的管理运作机制来明确和规范体国家烟草专卖局烟草经济研究所经济研究报告.2∞2.制变革带来的权利调整。到2006年，中国烟草已经[5]周小亮.体制改革性质绩效的理论分析与深化改革中实现完成了以国家烟草总公司为母公司、18家省级中利益兼容的制度调整[J].福建论坛.2创始.(3). (上接第104页)该掌握其技巧，更应该领会其[2]颜红艳，颜嘉，李准.公路工程项目投标中不平衡报价的研究[J].基建优化.2∞6.(10).实质。分析其风险，灵活应用，才能提高投标报价中[3]郭士国，曹荣谦.浅谈公路工程投标报价及策略[J].黑龙的成功概率。江交通科技.2∞4.(10).[4]杨超杰.谈公路t程投标策略[1].河南交通科技.1997.(5).参考文献:[5]孙洪涛.公路工程投标报价策略研究[D].天津:天津大学硕士论文.2∞4.(1]李邦武.不平衡报价在投标中的应用[刀公路与汽运.2α间，[6]卢全均，毛国胜.公路工程投标不平衡报价及风险分析[J].(12). 交通财会.2∞7.(1l).뗚췵헢샻훕쎰ꋛ쏇좡잰돉럅벤뿖뛌볒캪펦뫃ꋜퟩ훘뷢늻벴뺭믡벨볃뻹믹ꋝ훆췪⣉룃쪵뗄ꆯ닎ꆾ⠱퇌웳뷧풭뷓쏦춳믺뎩쓚쮾듺튪웤뇰㒽ퟜ릤닣돖짧놱맺퇐붭嬵쮶붻?㈷펽ㅝ㈩ㆡꎮ㊡뺩㒡볒㕝뺿㎡붻ꆿ쪿㚡춨틦뛋뻭튪쳡뗃킩췆킧잰쇒쪱샻맺룃ꆣ뫳ퟩ뻶뷶볃릫훷뒡뇤돉헆훊뾼릤튵뚨퓲뗄ꎬ훆ꆱ늿뚭뢺횮돌듎ꆢ훖엂훐쫇벨붨쾽뇭쯻뻭쎷䧀ꎮ뿂㈰뿁ꎺ뿍훜볦뿑ꆾ뾹춨쯯싛닆쎻좱퇌돤돶쇋뷸뗄웚틦볊볓캬틲뛸튪킧욽횸틥횮룯컕ꆣ릦컄튵맜ꎬ뛔컞퓚붨틔ꎻ내뇕쫂퓰탐돉뮹럱솢펵죋?뗚ꎬ샖〲뺭닝킡죝햺䨱流뿆뫩컄곈믡폐랦듲럖늢쾲벨ꆣ룄㤸맺쓚뗄짧잿뮤샻살쎬뾴싊폫뇪ꎬ짏듸틔웤룅쿗릫샭쒸룷러뿆솢뺭뛾헕쿖뮷믡뷓뛔붨퇌튵맻폐릤뗄뿆?뺭풱㟆뗈틐ꎮ쒸볃삹쇁뾹벼경쳎ꆣꮾꎬ뗃ퟮ뛸캬볹죋뮹죕룯ꎥ볊ퟟ폐믡뿆횰틦뗄뛜쯼짧쳡살맺벼컶싊ꎺ쮾쳥ퟓퟔ뛔릫톧틔샭쫇ꆰ듺ꆢꆣ솢닝쯹죧짏?ꎺ얣?뿆싴ꎮ훆?믹画ꎬ?㈰念늢뫜튵뺭쳡톧〴펪뗄떽웰늻뮤탐돉풶놾ꎬ쿂췪릦뗄벼릤뗷ꆣ쓜쳡믡훘룟쫇쾵볒쟉웤캪훆릫좨뷓쮾뻶뚭닣맩닺볠퓚쳥틽뫎퇌꺲껊꺾톧껈뻖뛈곑붨겲㈰껌〴곃〷늻뎤릫볃룟뗄튳냠벤룹싫뺡맺쇋벨풶퇌벴붵ꎬ횮릲뒴뗄헻쿠컒럱룟랢튪ꆣ붨춳좨럧ퟓ룄쮾샻닣닟쫂캪닺쫴벤훆헽헹닝믆삽궼돶햱뗷햼폅?〴뢹슷ꎮꮹ쫇쮾킧맜?ퟓ탐놾뗄볒ꆰꎬ늻닝뇣떽컨횻뎼쪶탂헽듸뮥쏇쪵햹ퟩ헢솢뾼샻룼쿕붺릫룯뚼ퟷ튻쏦믡횴볠쟥훆샸뚭룄좷좡쏈냦뻑헻캣뮯?ꯂ릤響⠱튵샎슷뚼싊폈샭믺첲ꯇ짧뺭ꆾ껀ꎮꮣ昱랹돌꒣ㄩ놣믽튻샻솽떫릻쏦죧쇋첨폐ꆣꎬ떱살횮에쿖쫇뗄돉샯퓚솿뗷ퟜ펦쮾튪쫊캪탐뚽컺뛈맜쫂룯좨뛔ꆢ쳥ꢼ??볃탔䪡㈰껇〱꒳춶꺹ꎮ춬횤벫룶틦쫇ꎬ뛔듋㜶짏튪헢쇭쏦냑샻뗄볤뛏뫢컈늿웤쯹ퟰꆣ퓋헻릫룃쇩횸내떱뿆훷뻶쾵맜믹훆볠샭ꆢ듽뛠훆?궼꿓㈰쒸퇐훊뾣벣〶돌ꎮ쳍뇪ꯂꎬ탔훷뫍샻쳥닐ꎥ헦퇹췢뛔ꆰ틦훖튻풴솿뚨럖붲훘ꆣ쮾쇬믮떼헕뗷톧튪닟춳샭좨놾뛈쟐퓋볠ꆢ랽뗄ퟟ평뮹쫇ퟷ맜룄?쎡〳뺿벨꺸꺹ꎬ뢹뚱놨랹평뫍튪쿻틦쏦훆뿡웤ꆣ헽룟붵훖닮뗄ꆢ횪떽캪믡펦틢ퟩ헻뻶쫇뛔퓋퓰쳥쪵ퟷ쫂쿮샻췗솦ꎬ솽릫믺ퟓ룯뚱뺡킹ꎮ쯹킧ꎽꯂ⠱볛꒳폚훒풭럑훁뛔룄뗄맺틲쓜컒컼뛈붹킭쎬뻠쳥폐뫍뛸릫쪶㈰쒸웤폃볻횯ꎬ닟붨뷓릹뿆ퟷ쏷쟳쾵볓믺뫪틦짆솿폫빍瑱ꋕ뺭ꣂ랹〩?쳍훷뛸볒뾴욽훆죽릫샻돏틲헟짏죕룯맺쓚듋ꆰ쏇퇌훒복뗷뛜솢훆킧벨킳쟒욽ꆢ〶릫ꎬꆷ뇢듓맜믺톧좷ꆣ잿뺭듳뗄뷢엤헽킵ꆿ냆맄볃샭?꒳ꎮ풡싔뚱튪헢틔쯼뗄살쫇쮾좷틦뛈쯹샻ꆱ릤볊쫐ꎬ쫘닅폐돏몦뒦ꆣ벴뒴엤킧뻸ퟰ쓪쮾쓓뛔욽뛸샭틔훆뻶붨퓚펪ꆢ뗷뫏ꎮꏊ퇐싛뎣쳏쳍빊풭쳵짏쓜쳡쏷벤뚭뛔ꛓ뫏뗗붼뺿럖갲뚱ㆣ믆뗄ꎬ퓚틦퇏ퟷ뺺뎡튪뗃뿉몦ꆱ샭쒿짏탂훃펦훘ꆢ쓜룹쒸뮯쪵퓋ꆣ볠닟놣솢듋틔뷓튵뢴헻듽틲싾뗄럱룟좷쏟샸럊?냆놨컶〰뿍꺺ꆾ붺쇷헢ꆣ탐뻾뮹헹럝쿫힡쓜붡쿻릤뫃잰짽쫇폫캨릹뛠늻샍훐ㄸ쳡뻝ퟓꆢ쿖ퟷ튵퓚쫂맜뛔뮤튻믹ퟜ짏벨퓓탨샻뚣ꎺ룦폫㚣뚱ꢼ폄䐱쫇싾뻭쪵뫍풼쪧튲뺡튵뗄뇘뷸뛮퓚ꆢ돉뾵럑ퟷ뫏ꎬ캪럱뺭튻쫽뚯맺볒룟ꆶ릫퓋맜믺캯ퟓ믡샭뷓퇏쳗뒡벤뛠튪틦꺹훐ꖡ귑ꎬ짮갨?쾽ꎮꢼ쇣떼쫇맜볛맺탫탐뮹뺺ퟟ뎤캪틑헟뾪늢좫퇌튻폐볃쿖횸뫢쟩튲볲ꆢ맦쪡춶뻭쮾ퟷ샭훆풱릫퓋ꆣ룱쿠짏쫸쒸샸뫍쾵랽룷뗷ꯂ맺뇕㈰뮯㌩킲낲믍쳬?훂컒횵볊뿬쇋쫇헹뗃캬붥ꎬ햹훘맺훖벨퓶뇪솿뿶떥ퟰ닝벶퇌뗄맦퓋믡쮾볠ퟷ쒸뮥캪릫믺춳캻쫛슷웳짧뿉랶맜ퟜ헻럓뿆뷂킾〲룄ꎮ믆?ꢿ뷲낷쇣맺맛뺺쯙ힿ듓죕돶뮤붥컒뗄쓑킧뎤ꎬ훆쿂훘틑훐놨릤좨랶ퟷ뛔맜닣뚽릫쇷솬ퟓ램쮾ꆢ헾톧퓑뾡ꎮ룯붺풡욼ꎺ뮧뇘튵믡틔쳥샭뺭쫛볙ꎬ헹쿲폐뾪틦ꆱ맺돉쏇룼벸틔짧뛈욽샺뺭볛ﯔ튵샻뮯믺샭쾵뷓쮾릫죋훷짮뢮벼킾빒훐빊벣쳬햷뗄탫뫏릫듙퓋샭쮣쫵뿌ㆣ쪵ꢼꆿ갱뷲훎튲ꎬ짧쪷훐쮳ꆢ횧뫏튪늢욽뷸ퟷ럖갲듳꺱쿖?ꎮ㤹샭퓚ꆣ뺭〰믺톧빍놾?뫚㞣빊㒣돶ꆿꦣ쇺갨?냦ꎮ㔩ꎮ
