主讲教师：宫 立 鸣
一、建设项目、施工项目
（一）项目 概念：项目是指按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。 基本特征：（1）项目的一次性
（2）项目目标的明确性
（3）项目具有独特的生命周期
（4）项目的整体性
（二）建设项目
概念：建设项目是指需要一定量的投资，按照一定的程序，在一定时间内完成，符合质量要求的，已形成固定资产为明确目标的一次性任务。
其特征：（1）建设目标明确性
（2）建设项目的整体性
（3）建设过程程序性
（4）建设项目的约束性
（5）建设项目的一次性
（6）建设项目的风险性
（一）项目管理
项目管理 是项目管理者为使项目取得成功（按照所规定的时限、所批准的费用预算，实现项目所要求的质量），运用系统理论和方法对项目及其资源所进行的全过程、全方位的计划、组织、控制与协调，旨在实现项目特定目标的管理方法体系。
（二）建设项目管理
建设项目管理及建设工程项目管理，简称工程项目管理，它是工程建设者运用系统工程的概念、理论和方法，对建设工程项目的决策和实施的全过程进行的全面管理，以最优地实现项目的质量、投资/成本、工期的建设目标。
1.管理的对象
管理的对象是建设工程项目生命周期的全过程。
2.管理的主体
管理的主体是多方面的。一般来说，在建设工程项目生命周期的全过程中，除业主为项目的顺利完成而进行必要的项目管理外，设计单位、监理单位、从事工程施工和材料设备的承包商和供应商等也分别站在各自立场上进行项目管理。
工程项目管理与企业管理同属管理活动的范畴，但两者有着明显得区别
（一）管理对象不同
（二）管理目标不同
（三）运行规律不同
（四）管理内容不同
（五）实施的主体不同
一、建设程序的概念
建设程序是指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用全过程的各阶段建设活动的先后顺序和相互关系。
我国的建设程序分为六个阶段：
（一）项目建议书阶段
（二）可行性研究阶段
（三）设计工作阶段
（四）建设准备阶段
（五）建设实施阶段
（六）竣工验收阶段
工程项目管理的模式分为：
一、设计——施工分离式
二、设计——施工连贯式
设计——施工连贯式有两种方式：设计——建造模式和交钥匙模式。
三、CM模式
四、BOT模式
一、工程项目管理的类型
（一）工程项目建设的主体
1.项目业主
2.设计单位
3.施工单位
4.生产厂商
5.建设监理单位
（二）项目管理的类型
1.业主（建设单位）进行的项目管理
2.建设监理单位或咨询公司代业主进行的项目管理
3.设计单位进行的项目管理
4.施工单位进行的项目管理
5.政府建设管理
（一）项目的立项决策
1.进行投资机会研究
2.编制项目建议书
3.进行可行性研究
4.可行性研究的报批
（二）项目的实施阶段
1.选择监理公司（或咨询公司）
2.建设用地的报批
3.选定工程勘察单位
4.编制项目设计任务书
5.进行设计方案竞选或设计招标
6.对工程设计进行管理
7.进行施工招标
8.做好施工准备工作
9.对施工过程进行管理
10.项目试生产或试运营
11.竣工验收
（一）施工项目管理的程序
1.投标签约阶段
2.施工准备阶段
3.施工阶段
4.验收、交工与竣工结算阶段
5.用后服务阶段
（二）施工项目管理的内容
1.建立施工项目管理组织
2.进行施工项目管理规划
3.施工项目的目标控制
4.施工项目的生产要素管理和施工现场管理
5.施工项目的合同管理
6.施工项目信息管理
（一）投资控制
（二）工期控制
（三）质量控制
（四）合同管理
（五）组织协调
一、可行性研究的概念与作用
二、可行性研究阶段
三、可行性研究的内容和工作程序
一、建设项目经济评价概述
（一）建设项目经济评价的概念
建设项目经济评价是指在对建设项目的各项技术经济因素预测、分析和计算的基础上，评价建设项目投资的直接经济效益和间接经济效益，为投资决策提供依据的活动。
建设项目经济评价分为：财务评价和国民经济评价。
（二）财务评价与国民经济评价的关系
1.财务评价与国民经济评价的联系
建设项目财务评价和国民经济评价是经济评价的两个层次。
2.财务评价与国民经济评价的主要区别
（1）评价角度不同
（2）效益与费用的含义与划分范围不同
（3）评价采用的价格不同
（4）主要参数不同
一、建设项目采购管理
（一）建设项目采购
（二）建设项目采购对象
（三）建设项目采购管理
二、项目采购原则与采购方式
（一）项目采购原则
1.公开原则 2.公平原则
3.公正原则 4.诚实信用原则
（二）施工项目采购方式
根据我国现有的法律法规规定，施工项目采购方式有两种：
1.招标
2.直接委托发包
建设项目采购活动中的承发包模式分为
（一）总分包模式
（二）施工联合体
（三）施工合作体
（四）平行承发包
一、工程施工招标条件、方式和程序
（一）工程施工招标的条件
1.建设单位办理招标应具备的条件
（1）是法人或依法成立的其他组织
（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员
（3）有组织编制招标文件的能力
（4）有审查投标单位资质的能力
（5）有组织开标、评标、定标的能力
2.施工项目招标应具备的条件
（1）概算已经批准
（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划
（3）建设用地的征用工作已经完成
（4）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料
（5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实
（6）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围
（二）施工项目的招标方式
1.公开招标 2.邀请招标
（三）招标程序
1.建设工程项目报建
2.资格预审文件、招标文件的编制
（1）资格预审文件分为：资格预审须知和资格预审表
（2）招标文件
3.勘察现场
4.投标预备会
5.开标
如果在开标会议上发现有下列情况之一的，应宣布投标文件为废标：
（1）投标文件未按招标文件的要求予以密封
（2）投标文件的投标涵未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章
（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认
（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函
（5）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议
6.评标
（1）初评
（2）详评
（3）评标报告
7.定标
《中华人民共和国招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：
（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
（2）能够满足招标文件实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外
（一）投标程序
（二）投标报价
（三）报价策略与技巧
一、施工合同的概念、作用和分类
·施工合同的概念
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。
·施工合同方式
1.按合同计价方式分类
（1）总价合同
（2）单价合同
（3）成本加酬金合同
2.按施工内容进行分类
（1）土木工程施工合同
（2）设备安装施工合同
（3）管道线路敷设施工合同
（4）装饰装修及房屋修缮施工合同等
建设工程施工合同示范文本是建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日印发的《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。它适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。
（一）《建设工程施工合同示范文本》的组成：
1.协议书 2.通用条款 3.专用条款
（一）FIDIC简介
FIDIC是国际咨询工程师联合会法文名称字头组成的缩写。我国于1996年10月加入了该组织。
（二）FIDIC土木工程施工合同条件的组成
FIDIC土木工程施工合同条件（以下简称FIDIC合同条件）除有合同协议书外，主要是由通用条件和专用条件两部分组成。
（一）施工合同策划
（二）施工合同的实施
1.在履行合同过程中应遵循的原则
（1）全面、适当履行的原则
（2）诚实信用的原则
（3）公平合理，促进合同履行的原则
2.安全施工
3.不可抗力
不可抗力是合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。建设工程施工中的不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或其他非承发包人责任造成的爆炸、火灾以及专用条款约定的风、雨、雪、洪水、地震等自然灾害。
因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：
（1）工程本身的损害，因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包大承担。
（2）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用
（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担
（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担
（6）延误的工期相应顺延
4.设计变更
设计变更事项有：
（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸
（2）增减合同中的约定工程量
（3）改变有关工程的施工时间和顺序
（4）其他有关工程变更需要的附加工作
变更价款的确定方法：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款
（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行
5.竣工验收
6.质量保修
（三）施工合同控制
1.进度控制
·开工及延期开工
·工期延误
因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：
（1）发包人不能按专用条款的约定提供开工条件
（2）发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行
（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行
（4）设计变更和工程量增加
（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时
（6）不可抗力
（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况
2.质量控制
（1）施工过程中的检查和返工
（2）隐蔽工程的中间验收
（3）重新检验
3.投资控制
（1）工程预付款
（2）工程款（预付款）支付
（3）竣工结算
一、索赔的概念和分类
（一）索赔的概念
索赔是指当事人在履行合同过程中，分局法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利的要求。
（二）索赔的分类
1.按索赔的目的分类
（1）工期索赔 （2）费用索赔
2.依据合同的索赔分类
（1）合同内索赔 （2）合同外索赔 （3）道义索赔
（一）索赔意向通知
（二）做好同期纪录
（三）索赔中间报告
（四）索赔最终报告
（五）工程师审核索赔报告
（六）业主审查索赔处理
（一）工期索赔计算
1.网格分析法
网格分析法是利用网络图对延误工作进行分析。
（二）费用索赔计算
2.分项计算法
一、施工项目管理组织的概念及内容
概念：施工项目管理组织是指为实施施工项目管理建立的组织机构，以及该机构为实现施工项目目标所进行的各项组织工作的总称。
二、施工项目管理组织机构设置
1.目的性原则 2.精干高效原则
3.管理跨度和管理层次统一原则
4.业务系统化管理原则 5.弹性和流动性原则
6.项目组织与企业组织一体化原则
（一）工作队是项目组织
（二）部门控制式项目组织
（三）矩阵制式项目组织
一、质量及质量管理的概念
（一）质量
2000版ISO9000族标准中质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。
（二）施工项目质量
所谓施工项目质量是指反映施工项目满足相关标准规定的要求，包括其在安全、使用功能、耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。
（一）施工项目质量计划是指确定施工项目的质量目标并规定必要的作业过程、专门的质量措施和资源，以实现施工项目的质量目标。
（二）质量计划编制的依据包括：
（1）施工企业的《质量手册》及相应的程序文件
（2）《建筑工程质量验收统一标准》（GB 50300-2001）、施工操作规程及作业指导书
（3）建筑法、建设工程质量管理条例、环境保护条例及法规
（4）安全施工管理条例等
（三）施工项目质量计划的主要内容包括：
（1）达到的质量目标
（2）对此目标不同阶段规定的职责和职权
（3）实施的步骤、方法、作业文件，包括技术措施和施工方案等
（4）必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序及与其相关的支持性文件
（5）与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求和标准
（6）项目进展、更改和完善质量计划的方法及文件化程序
（7）为满足质量目标所采用的其他措施
一、施工项目质量的特点
（一）影响质量的因素多
（二）容易产生质量波动及变异
（三）终检的局限性
二、施工生产要素质量控制
（一）人的控制 （二）材料的控制
（三）机械设备的控制 （四）施工方法的控制
（五）环境的控制
所谓质量控制点就是根据施工项目的特点，为保证工程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。
（一）质量控制点的设置
质量控制点设置的对象主要有以下几个方面：
（1）关键的分部、分项及隐蔽工程，如框架结构中的钢筋工程，大体积混凝土工程，基础工程中的混凝土浇筑工程等
（2）关键的工程部位，如民用建筑的卫生间，关键工程设备的设备基础等
（3）施工中的薄弱环节，即经常发生或容易发生质量问题的施工环节，或在施工质量控制过程中无把握的环节，如一些常见的质量通病（渗、漏水问题）
（4）关键的作业，如混凝土浇筑中的振捣作业、钻孔灌注桩中的钻孔作业
（5）关键作业中的关键质量特性，如混凝土的强度、回填土的含水量、灰缝的饱满度等
（6）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节
一、排列图法
（一）什么是排列图法
排列图法是利用排列图寻找影响质量主次因素的一种有效方法。图5-1 排列图
影响因素（项目）
90
180
频数
A 类
B 类
C 类
50
100
累计频率/%
例5-1 某工地现浇混凝土，其结构尺寸质量检查结果是：在全部检查的8个项目中不合格点（超过差限值）有150个，为改进并保证质量，应对这些不合格点进行分析，以便找出混凝土结构尺寸质量的薄弱环节。
序号
检查项目
不合格点数
1
轴线位置
1
2
垂直度
8
3
标高
4
4
截面尺寸
45
5
电梯井
15
6
表面平整度
75
7
预埋设施中心位置
1
8
预留孔洞中心位置
1
序号
项目
频数
频率/%
累计频率/%
1
表面平整度
75
2
截面尺寸
45
3
电梯井
15
4
垂直度
8
5
标高
4
6
其他
3
合计
150
100
——
（一）什么是因果分析图法
因果分析图法是利用因果分析图来系统 整理分析某个质量问题（结果）与其产生原因之间关系的有效工具。
某个质量问题（结果）
更小原因
中原因
主 干
小原因
中 枝
小枝
大 枝
（一）直方图的用途
直方图发即频数分布直方图法，它是将收集到的质量数据进行分组整理，绘制成频数分布直方图，用以描述质量分布状态的一种分析方法，所以又称质量分布图法。
（二）直方图的绘制方法
例5-3 某建筑施工工地浇筑C30混凝土，为对其抗压强度进行质量分析，共收集了50份抗压强度试验报告单，经整理如表5-3。
序号
抗压强度
最大值
最小值
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
（三）直方图的观察与分析
图5-5 混凝土强度分布直方图
１５
７
１
强度/（N·mm2）
频数
（a）正常型 （b）折齿型 （c）左缓坡型
（d）孤岛型 （e）双峰型 （f）左绝壁型
一、施工项目质量检查
施工项目质量检查就是在施工项目质量形成的全过程中，专业质量检查员（包括专职检查人员和兼职检查人员）对施工的工程项目或产品实体质量及工艺操作质量进行实际而及时的测定、检查等活动。
（一）质量检查的依据
（1）国家颁发的工程施工质量验收统一标准、专业工程施工质量验收规范等
（2）原材料、半成品及构配件的质量检验标准
（3）设计图纸及施工说明书等有关设计文件
（二）质量检查的内容
施工项目质量检查的内容包括：原材料、半成品及构配件的检查，工程地质、地貌测量定位、表高等资料的复核检查，分部、分项工程的各项施工活动的质量检查，隐蔽工程项目的检查，施工过程中的原始记录及技术档案资料的检查，竣工项目的处理检查，对施工项目使用功能的检查等。
（三）质量检查的方法
（1）全数检查
（2）抽样检查
（一）检验批质量合格标准
（1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格
（2）具有完整的施工操作依据、质量检查记录
（二）分项工程质量验收合格标准
（1）分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定
（2）分项工程所含的检验批的质量记录应完整
（三）分部（子分部）工程质量验收合格标准
（1）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格
（2）质量控制资料应完整
（3）地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定
（4）观感质量验收应符合要求
（四）单位（子单位）工程质量验收合格标准
（1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格
（2）质量控制资料应完整
（3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整
（4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定
（5）观感质量验收应符合要求
一、施工项目进度计划及其类型
施工项目进度计划是规定各项工程的施工顺序和开竣工时间以及相互衔接关系的计划，是在确定工程施工项目目标工期基础上，根据相应完成的工程量，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹安排。
（一）施工目标工期的确定
1.以正常工期为施工目标工期
2.以最优工期为施工目标工期
3.以合同工期或指令工期为施工目标工期
一、施工项目进度控制原理
（一）动态控制原理
（二）系统原理
（三）信息反馈原理
（四）弹性原理
（五）封闭循环原理
（一）分析偏差对后续工作及总工期的影响
（二）施工进度检查结果的处理意见
（三）施工进度计划的调整
1.改变某些工作间的逻辑关系
2.缩短后续某些工作的持续时间
一、施工项目成本管理概念及构成
施工项目成本是指建筑施工企业在以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。
它是施工项目在施工过程中发生的所有生产费用总和，包括所消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金，以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
成本控制的措施包括：
（1）组织措施
（2）技术措施
（3）管理措施
（4）合同措施
一、施工项目资源管理的概念
施工项目资源是对项目中使用的人力资源、材料、机械设备、技术、资金和基础设施的总称。
施工项目资源管理是对项目所需人力、材料、机械设备、技术、资金和基础设施所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
施工项目资源管理应以实现资源优化配置、动态控制和成本节约为目的。
第二节 施工项目人力资源管理
第三节 施 工 项 目 材 料 管 理
第四节 施工项目施工机械管理
第五节 施 工 项 目 技 术 管 理
第六节 施 工 项 目 资 金 管 理
一、施工项目职业健康安全与环境管理的概念
施工项目职业健康安全与环境管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分。它是指在项目施工的全过程中，运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段所进行的规范劳动者的行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件，消除或减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，实现项目安全目标等一系列活动的总称。
（一）职业健康安全与环境管理的复杂性
（二）职业健康安全与环境管理的多样性
（三）职业健康安全与环境管理的协调性
（四）职业健康安全与环境管理的不符合性
（五）职业健康安全与环境管理的持续性
（六）职业健康安全与环境管理的经济性
一、施工项目安全控制的概念
施工项目安全控制可分为以下两个环节：
1.施工准备阶段的安全控制
2.施工过程的安全控制
一、施工项目环境管理的程序
二、施工项目环境管理的工作内容
三、施工项目文明施工
四、施工项目现场管理措施
五、施工项目现场环境保护
一、施工项目风险及其分类
施工项目风险是影响施工项目目标实现的实现不能确定的内外部的干扰因素及其发生的可能性。
（一）根据风险产生的原因不同的分类
（二）根据风险行为主体不同的分类
（三）根据对项目目标影响不同的分类
二、施工项目风险管理
风险管理是在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、分析的基础上，制定出包括识别衡量风险、管理处置风险、控制防范风险等一整套科学系统的管理方法。
风险防范对策四个阶段：
如图10-1 风险管理流程示意图
风 险 识 别
施工项目内外部环境分析、施工项目风险分类
风 险 衡 量
风险因素、风险概率分布、风险损失量、风险量
风 险 防 范 策 略
回 避 风 险
转 移 风 险
自 留 风 险
利 用 风 险
风 险 防 范 措 施
一、施工项目风险防范策略
（一）回避风险
（二）转移风险
（三）自留风险
（四）利用风险
工程项目的竣工验收是指承建单位将竣工项目及与该项目有关的资料移交给建设单位，并接受由建设单位（监理单位）组织的对项目质量和技术资料进行的一系列审查验收工作的总称。
如果工程项目已达到竣工验收标准，就可以进行竣工验收交接。
（一）完成收尾工作
（二）竣工验收资料的准备
（三）竣工验收的预验收
二、工程项目竣工验收应具备的条件
（1）完成工程设计和合同约定的各项内容
（2）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提
出提出工程竣工报告。工程项目竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
（3）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程要进行质量评估并具有完整的监理资料、提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
（4）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出了质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关
负责人 审核签字。
（5）有完整的技术档案和施工管理资料。
（6）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
（7）建设单位已按合同约定支付工程款。
（8）有施工单位签署的工程质量保修书。
（9）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具了认可文件。
（10）有公安消防、环保等部门出具的认可文件
或者准许使用文件。
（11）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
三、工程项目竣工验收程序及组织
（1）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程项目竣工报告，申请工程项目竣工验收。适时建立的工程，工程项目竣工报告需经总监理工程师签署意见。
（2）建设单位接到工程项目竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。
（3）建设单位应在工程项目竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单通知负责该工程的工程质量监督机构。
（4）建设单位组织工程项目竣工验收。
①建设、勘察、设计、施工和监理单位分别汇报工程合同履行情况和在建工程建设各个环节执行法律、法规和工程
建设强制性标准的情况。
②审阅建设、勘察、设计、施工和监理单位的工程档案资料。
③实地查验工程质量。
④对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程项目竣工验收意见。
一、工程项目的交接
工程项目交接包括工程实体交接和工程技术档案资料交接。
（一）工程实体交接
（二）工程技术档案资料交接
（三）竣工图
竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物和构筑物等详细情况的技术文件，也是使用单位长期保存的技术资料，是工程项目竣工验收、投产交付使用后的维修、改建、扩建的依据。
项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和评价方法上没有明显的区别，也采用定量和定性相结合的方法。但是，两者的评价试点不同，目的也不完全相同，因此，两者也还存在着一些区别。
前评估是在项目建议书和可行性研究阶段进行的。它是在项目开工前对拟建项目的必要性和可能性所进行的分析，论证项目实施的社会经济条件和状况，为建设方案的比较选择、决策提供科学依据。其目的就是确定项目是否可以立项，应用预测技术分析评价项目未来的经济效益。
（一）项目目标评价
（二）项目实施过程评价
（三）项目效益评价
（四）项目的影响评价
（五）项目持续性评价
