道路运输类
○应 ○急 ○预 ○案
中庸無相 录编
道路运输类应急预案 ⅡⅡⅡⅡ
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目 录
道路运输类应急预案模型（综合版） .....................................5
抢险救援领导小组 ................................................................5
报告和救援组织 ....................................................................6
工作要求与责任追究 ............................................................7
道路运输类应急预案模型（通用版） .....................................9
适用范围 ................................................................................9
组织领导 ................................................................................9
事故报告制度 ......................................................................10
现场处置程序 ......................................................................11
事故处理制度 ......................................................................11
道路运输类应急预案模型（物流运输版） ...........................13
指导思想 ..............................................................................13
基本原则 ..............................................................................14
适用范围及工作原则 ..........................................................14
指挥组织体系 ......................................................................15
应急预案启动条件 ..............................................................16
应急响应 ..............................................................................16
应急救援结束后处置工作 ..................................................17
事故报告 ..............................................................................17
应急保障体系 ......................................................................18
预案演练 ..............................................................................19
奖励与责任 ..........................................................................20
道路运输类应急预案模型（冬季版） ...................................21
道路运输类应急预案 ⅡⅡⅡⅡ
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目的 ......................................................................................21
适用范围 ..............................................................................21
责任 ......................................................................................21
救援小组成员 ......................................................................22
应急救援小组电话 ..............................................................22
应急救援备用车辆 ..............................................................22
应急救援主要程序 ..............................................................22
化学危险品泄漏 ..................................................................24
车辆排障 ..............................................................................25
事后调查与处理 ..................................................................25
道路运输安全理论 ...................................................................26
道路运输安全生产监督管理 ..............................................26
主要法律、法规、规章、标准、规范性文件 ..................26
综合性法律、法规.........................................................26
道路运输行业法律、法规、规章、行业标准、规范性
文件.................................................................................27
道路运输安全生产监督管理的规范性文件.................28
道路运输安全生产监督管理的标准规范.....................31
道路运输管理机构安全监管职责 ......................................33
综合性管理工作 ..................................................................34
预案制定素材（管理方案） ...................................................35
制定工作方案.................................................................35
组织实施.........................................................................35
强化现场监督检查.........................................................36
加强重点时段的值守和信息报送.................................36
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预案制定素材（思维导图） ...................................................37
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道路运输类应急预案模型（综合版）
为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广
大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本
预案。
抢险救援领导小组
组长： XXX 副组长：XXX
下设办公室，设业务组 组长由运行主管担任。电话：
XXXX—XXXXXXX
成立应急救援队 公司全体成员均为应急救援队成员，
抢险救援时，根据情况成立现场应急救援职责分工公司经理
负责预案的签发。
每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长
具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负
责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍
的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确
保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行
本预案中各自的职责。
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报告和救援组织
Ⅱ重大事故及险情的报告
1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应
急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再
以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拔打 110，
119，120 求助，以免耽误时机，造成更大后果。
事故及现场报告应包括以下内容：
(1)发生事故的单位、地点、时间；
(2)事故的简要经过、伤亡情况；
(3)事故发展趋势，可能影响的范围：
(4)事故原因的初步判断；
(5)采取的应急救援措施；
(6)需要有关部门协助救援的有关事项；
(7)人姓名及联系方式。
2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上
报公安
Ⅱ应急救援现场组织
Ⅱ事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积
极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护
好事故现场。
Ⅱ救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应
迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工
作：
Ⅱ按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救
援工作；
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Ⅱ根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；
Ⅱ根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调
整；
Ⅱ完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；
Ⅱ有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员
和物资的疏散工作：
Ⅱ配合有关部门做好事故的调查处理工作；
Ⅱ做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；
Ⅱ协助做好事故、险情上报工作。
工作要求与责任追究
Ⅱ作要求
Ⅱ公司要充分认识应急救援工作的重要性，明确专人负
责，配备必要的设备、设施，切实加强对此项工作的领导。
Ⅱ公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作
的落实，随时做好准备，确保一声令下，立即出动。抢险救
援人员和车辆要落实到人、落实到车，人员名单、联系方式
和车辆要登记造册。
Ⅱ接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完
毕，以最快的速度赶赴现场。
Ⅱ安全领导小组每年要制定应急救援演练计划，每半年
组织一次演练，使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措
施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善
预案内容。
Ⅱ公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的
道路运输类应急预案 ⅡⅡⅡⅡ
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宣传培训，督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌
握应急知识。
Ⅱ公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急
救援的义务，必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不
得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。
●加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通
◆责任追究
1. 公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，
对拒不执行命令，；玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理；
对执行命令不坚决，贻误时机没有完成任务的人员要严肃处
理。
2. 对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报
的要进行严肃处理。
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道路运输类应急预案模型（通用版）
为认真贯彻执行“安全安一、预防为主”的方针，有效地
防范和快速处置危险货物运输事故，切实保障人民群众生命、
财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》及国家有
关法律、法规的规定，根据本公司产品运输特点，特制定本
预案
适用范围
凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害
造成危险货物泄漏，可能引起人员伤亡、财产损毁和环境污
染的，适用于本预案。
组织领导
公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组
组长：XXX，联系电话：18XXXXXXXXX（由总经理
担任）
副组长：XXX，联系电话：18XXXXXXXXX（由分管
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副总经理担任）
成员：由公司车队、办公室及安全主管负责人担任。公
司安全主管负责危险货物运输事故应急处置中的日常工作。
职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员
研究制定处置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有
关部门的报告工作。
事故报告制度
1. 道路危险货物运输事故发生后，事故发生单位及当事
人除了拨打 110、119、120 电话外必须立即将事故发生地、
人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全主管或办公
室。安全主管或办公室接到危险货物运输事故，6 小时内书
面将所发生的事故情况向所属地道路管部门报告，在接到危
险货物运输事故后 2 小时内按照事故报告内容，将所发生的
事故情况，分别向所属地和事故发生地的道路管部门报告。
2. 事故发生单位应在事故发生后 6 小时内将事故简要
情况书面上报安全主管，事故书面报告的'主要内容有：
◆事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操
作人员姓名等。
◆事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经
济损失情况：
1.事故发生的初步原因；
事故发生后采取的措施及事故控制情况；
2..事故报告单位及联系电话。
(三)事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，
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事故发生单位应及时补报
现场处置程序
1. 事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立
即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现
场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保
障工作。
2. 事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，
及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，
努力把事故损失降到最低限度。
3. 安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，
应及时组织力量，赶赴事故现场救援事故情况初步调查和事
故的应急善后工作。
事故处理制度
1. 危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全
负责人、办公室组成的事故调查小组负责对事故的调查并提
交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。
2. 危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、
公管、消防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故
发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规
定作出相应处理。
3. 危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟
不报、故意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，
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对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交
司法机关追究刑事责任。
本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。
本预案自发文之日起施行。
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道路运输类应急预案模型（物流运输版）
为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应
对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资
及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大
限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可
持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华
人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司
道路运输实际，特制定《XX 市 XX 物流有限公司道路运输
事故应急救援预案》。
指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的
科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工
作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，
做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应
急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全
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力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，
维护社会稳定。
基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级
负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路
运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置
的重大道路运输事故。
◆以人为本，减少损失 在处置重大道路运输事故时，
坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，
把事故损失降到最低限度。
◆预防为主，常备不懈 贯彻落实“安全第一、预防为主、
综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落
实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
◆快速反应，处置得当 建立应对重大道路运输事故的
快速反应机制，快速反应，快速得当处置
◆统一领导，分级负责 当重大道路运输事故发生后，
要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有
序地开展抢救、事故处理和善后工作。
◆局部利益服从全局利益 当政府及交通主管部门征集、
调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从
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政府统一指挥，保障救援供给。
指挥组织体系
◆领导小组 成立公司重大道路运输事故应急救援领导
小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。
按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展
重大道路运输事故应急救援处置工作
领导小组组成
组长：XXX (公司经理)
副组长：XXX (公司副经理、分管安全)
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、……
领导小组下设办公室，办公室主任由 XXX 兼任，负责
日常事务。办公室联系电话：XXXX-XXXXXXX。
◆工作职责 统一领导公司重大道路运输事故应急救援
处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责
参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动
及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事
项。
◆现场处置机构 重大道路运输事故发生后，领导小组
组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进
场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援
行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动
的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施
现场应急救援和处置行动。
◆应急车辆 公司指定 XXXXX（车牌号）车作为道路
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运输事故应急车辆。
应急预案启动条件
本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公
司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。
应急响应
Ⅱ立即抢救 当发生重大道路运输事故后，本公司在现
场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，
如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢
救，同时应标出事故现场位置。
Ⅱ及时报案 在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时
间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公
司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、
时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通
警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如
实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作
Ⅱ启动预案 发生重大道路运输事故后，应急救援领导
小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启
动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。
Ⅱ赶赴现场 应急救援领导小组组长或指派其他成员，
立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。
Ⅱ现场施救 应急救援人员到达现场，要积极协助配合，
快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故
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扩大。
Ⅱ通信联系 开通与现场救援指挥部、交通主管部门等
的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。
Ⅱ保障措施 根据事态发展和应急救援处置工作进展情
况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作
有效进行。
●协调配合 政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运
输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互
协调，服从指挥部统一领导
应急救援结束后处置工作
Ⅱ救治和善后处理 及时开展对事故中伤亡人员的
救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按
照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔
工作。
●事故调查 公司应积极组织自查并配合政府相关部
门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、
规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，
对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问
题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防
止事故再次发生。
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事故报告
◆报告程序及要求 发生重大道路运输事故后，有关人
员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向
当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公
司领导报告。公司在接到事故报告后 2 小时内按照事故报告
的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县(市、区)
道路运输管理机构。
◆报告内容 报告的内容包括： 基本情况、简要经过、
经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系
等。
◆基本情况 事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施
名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；
◆简要经过 事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁
坏情况；
◆经济损失估计 事故及险情的直接经济损失的初步估
计。
◆原因判断 事故及险情发生原因的初步判断：
◆控制情况 事故及险情发生后采取的应急救援措施、
处置以及事故控制情况
◆相关情况 其他需要报告的问题，如车型、车况、核
定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线或货物名称等；路，
◆报告联系 事故报告人姓名、住址、报告时间及联系
方式。
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应急保障体系
◆应急救援处置专业队伍建设 建立健全应急救援处置
专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专
业人员并加强专业技能教育培训。
◆建立健全应急资金保障制度 建立健全和落实应急救
援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务
预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现
行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的
经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面
的作用。
◆加强通讯信息报告 利用现代信息技术，加强对道路
运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立
准确. 及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。
公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、
及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、
准确、客观、全面应急救援领导小组成员联系电话组长：李
连杰，联系电话：18XXXXXXXXX
副组长： XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
成 员： XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
预案演练
重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应
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急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、
范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实
提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知
识和技能。
奖励与责任
总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急
救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况
进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案
可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响
应行动结束后 3 日内报上级行政主管部门。
表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置
行动中反应迅速、表现突出、处置果断。决策正确的部门和
个人，依据相关规定给予表彰奖励。
责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依
据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。
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道路运输类应急预案模型（冬季版）
目的
冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气
更容易造成重大的交通安全事故，为了对因突发事故而需救
援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将
事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特
制定本应急预案
适用范围
本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急
情况下，采取应急救援处理的全过程。
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责任
1. 公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组在
事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。
2. 副总经理负责应急预案的启动与实施。
3. 安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安
全保护工作。
4. 其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工
作。
救援小组成员
组长：XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
副组长：XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
组员： XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
XXX，联系电话：18XXXXXXXXX
……
应急救援小组电话
XXXX—XXXXXXX
应急救援备用车辆
XX XXXXX
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应急救援主要程序
Ⅱ接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人
员,安排救援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动。
人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取
如下急救措施：
Ⅱ若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身
体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安
全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故募延扩大，
然后找车护送伤者去医院做进一步检查。
Ⅱ伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，
在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤
者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措
施。
Ⅱ若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用
现场配备的急救药品,为伤者止血(一般采用指压法，加压包
扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗
●若伤者伤势较重，出现全身各处骨折，心跳、呼吸停止
或可能有内脏受伤等症状，在场人员应立即根据针对伤者的
症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同
时，派人联系车辆或拨打急救电话(120)，以最快的速度将伤
者送往医院治疗。
化学危险品伤害事故
Ⅱ身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即
脱去被污染的. 衣物，用大量清水冲洗至少 15 分钟，再用肥
皂擦洗并送医院就医
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Ⅱ眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼脸，用
大量清水或生理盐水冲洗并送医院治
Ⅱ吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，
安置休息并保暖。
Ⅱ吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动，
应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施，同时要立即联
系车辆或呼叫急救电话(120)，以最快的速度将伤员送到最近
的医院急救。
Ⅱ在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告,
1. 报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县
运管所报告，当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运
管所及市运管处报告。
2. 报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆
类型，运输危货的品名、事故原因事故程度。
3. 公司已采取何种救援手段。
4. 当公司救援能力不足时,请求上级部门支援。
化学危险品泄漏
Ⅱ化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶
手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。
1. 少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处
理其发挥或用沙土掩埋。
2. 大量化学品液体泄漏时，应拨打消防电话(119)请求消
防部门支援，用大量雾状水喷洒罐体降温防爆，同时用喷淋
水保护抢险人员的堵漏工作。
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3. 发生火灾时,请救消防人员用大量水冷却罐体降温防
爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。
4. 泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引
流到允许排放的地点。
车辆排障
Ⅱ当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事
故车辆进行排障. 。
1. 车辆损坏轻微仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危
险品修理资质的修理厂维修。
2. 车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定
的停车场等待处理。
事后调查与处理
事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对
事故进行调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案。
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道路运输安全理论
道路运输安全生产监督管理
道路运输安全生产是指道路运输经营者在生产经营活
动中为避免造成人员伤害和财产损失的事故，依照国家法律
法规的规定而采取相应的事故预防和控制措施，保证生产经
营活动得以顺利进行的相关活动。
道路运输安全监管指各级交通主管部门及道路运输管
理机构，依据国家的相关法律法规，为预防和减少安全事故
的发生，降低事故造成的损失，结合行业特点和要求，对道
路运输企业和客运站等生产经营场所、从业人员和设施设备
的安全状况进行预测，运用行政手段减少企业可能发生事故
的各种不安全因素，从而确保道路运输安全、有序的开展。
安全生产管理的“二个责任”：
（1）企业的安全生产主体责任
（2）行业监管部门的监管责任
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主要法律、法规、规章、标准、规范性文件
综合性法律、法规
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国安全生产法》
安全生产管理工作方针：安全第一、预防为主、综合治
理
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国消防法》
《危险化学品安全管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
安全生产事故等级划分：
一般事故：指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，
或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。
较大事故：指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人
以上 50 人以下重伤，或者 1000 万以上 5000 万元以下直接
经济损失的事故。
重大事故：指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50
人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万以上 1 亿元以下直接
经济损失的事故。
特别重大事故：指造成 30 人以上 50 人以下死亡，或者
100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。
道路运输行业法律、法规、规章、行业标准、规范性文件
（1）道路交通安全通用法律规范
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《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车交通事故责任强制保险条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
《机动车登记规定》
《交通事故处理程序规定》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
2）道路运输行业管理法规
《中华人民共和国道路运输条例》
《中华人民共和国公路安全保护条例》
《湖北省道路运输条例》
(3)道路运输行业安全生产监督管理的规章
《道路货物运输及站场管理规定》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
《道路危险货物运输管理规定》
《放射性物品道路运输管理规定》
《机动车维修管理规定》
《机动车驾驶员培训管理规定》
《道路运输从业人员管理规定》
《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》
道路运输安全生产监督管理的规范性文件
综合：
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
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（国发【2010】23 号）
《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续
稳定好转的意见》（国发【2011】40 号）
《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发
【2012】30 号）
《关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见》
（交公路发【2002】356 号）2002 年 8 月 3 日提出交通部门
在道路运输安全生产监管方面的主要任务是三关一监督：严
把运输经营者市场准入关，严把营运驾驶员从业资格关、搞
好汽车客运站安全监督。
《预防群死群伤特大交通事故工作意见》 (公通字
【2005】49 号)
《关于转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于
进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施的意见的通知》(国
办发【2007】35 号)
《关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强企业安全
生产工作的意见》（交安监发【2010】394 号）
《关于贯彻落实国务院坚持科学发展安全发展促进安
全生产形势持续稳定好转的意见》（交安监发【2012】719 号）
客运：
《交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改
进道路客运安全工作的通知》（交运发【2010】210 号）
《关于积极推进道路客运安全告知制度有关事项的通
知》（交运发【2011】396 号）
《关于印发“道路客运安全年”活动方案的通知》（交运发
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【2012】112 号）
《关于集中开展旅游包车客运安全专项整治行动的通
知》（交运发【2012】304 号）
货运：
《关于加强物流、寄递渠道安全监管工作的通知》（公
治【2009】475 号）
《关于加强道路货物运输受理环节安全管理工作的通
知》（交运发【2011】414 号）
《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发【2009】808
号）
从业人员：
《关于印发道路运输驾驶员考核办法（试行）的通知》
（交公路发【2008】280 号）
《关于印发道路运输驾驶员继续教育办法的通知》（交
运发【2011】106 号）
《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》
（公通字【2012】5 号）
车辆：
《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运
发【2011】80 号）
《关于印发关于进一步加强道路运输车辆管理的若干
意见的通知》（交公路发【2002】57 号）
事故报告：
《关于发布道路运输行业行车事故统计报表制度的通
知》（交运发【2010】720 号）
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《关于印发交通运输安全生产事故统计管理规定的通
知》（交安监发【2011】681 号）
《交通运输安全生产事故统计报表制度（实行）》（交安
委【2011】3 号）
道路运输安全生产监督管理的标准规范
国家标准：
《机动车运行安全技术条件》（GB7258—2004）
道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589—2004)
营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565—2001）
汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344—2001）
《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392—2005）
《道路运输爆炸品和据毒化学品车辆安全技术条件》
（GB20300—2006）
《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）》(GB18564—
2001)
《危险货物品名表》（GB12268—2005）
《危险货物分类和品名编号》（GB6944—2005）
《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463—2009）
《危险货物包装标志》（GB190—2009）
《 危 险 货 物 中 小 型 压 力 容 器 检 验 安 全 规 范 》
(—2004)
《危险货物便携式罐体检验安全规范》（GB19454—
2009）
《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》
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(GB18564—2001)
国家安监标准：
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）
《安全评价通则》（AQ8001—2007）
《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）
《 危 险 化 学 品 汽 车 运 输 安 全 监 控 系 统 通 用 规 范 》
（AQ3003—2005）
《危险化学品汽车运输安全监控车载终端》（AQ3004—
2005）
交通行业标准：
《道路旅客运输企业等级》（JT/T630—2005）
《道路货物运输企业等级》（JT/T631—2005）
《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT/T200—2004)
《汽车货运站（场）级别划分和建设要求》（JT/T402—
1999）
《汽车客运站建筑设计规范》（JGJ60—99）
《汽车零担货运站与建设要求》（JT/T3134—1988）
《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—2004）
《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325—2013）
《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》（JT616—
2004）
《交通行业工人技术等级标准公路运输与公路养护》
（JT/T27—1993）
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《汽车快件货物运输操作规程》（JT/T620——2005）
《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618——2004）
《汽车运输危险货物规则》（JT617——2004）
《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》
（JT/T794——2011）
《 道 路 运 输 车 辆 卫 星 定 位 系 统 平 台 技 术 要 求 》
（JT/T796——2011）
《汽车客运站安全生产规范》
三不进站：危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、
无关车辆不进站。
六不出站：超载客车不出站、安全例检不合格客车不出
站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、
“出站登记表”未经审核签字不出站、未安装和使用安全带的
客车不出站。
《道路旅客运输企业安全生产规范》
《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》
《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》
（一）落实 “一岗双责”，在行业监管岗位上认真履职。
道路运输管理机构安全监管职责
1、宣传、贯彻、执行国家道路运输安全生产监管的法
律、法规、规章、标准、规范。
2、依照《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道
路运输条例》等法规、规章的规定，对道路运输及相关业务
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经营者实施行政许可。
3、依法对道路运输及相关业务安全生产实施监督管理，
指导、督促道路运输经营者落实法律、法规有关安全生产相
关规定，全面落实企业安全生产主体责任。
4、组织开展道路运输及相关业务经营企业服务质量信
誉考核和营运车辆的年度审验。
5、对道路运输经营的从业人员实施从业资格考核及年
度诚信考核。
6、在防汛、抢险和发生道路运输交通事故、自然灾害
及其他突发事件时，做好应急运力保障和抢险救灾工作。
7、道路运输站场建设项目审核、审批中严格执行国家
对新建、改建、扩建项目安全“三同时”的规定。
8、完成政府和行业主管部门安排的其他安全生产监管
工作。
综合性管理工作
1、道路运输企业服务质量信誉考核
2、道路运输营运车辆技术评定及年度审验
3、道路运输从业人员诚信考核
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预案制定素材（管理方案）
制定工作方案
针对重点时段的特点，结合本地实际制定方案。
组织实施
1、布置。对企业发文，召集企业相关负责人会议。
2、企业制定工作方案并落实。
结合企业特点针对冬季安全生产的特点，做好防控，减
少寒冷天气、低温、冰冻、雨雪、大雾、火灾等不利因素对
道路运输安全生产的影响。
1）落实机构、人员，并做好分工。
2）做好车辆的维护、安全防护器材配备。做好“三防”：
防冻、防滑、防雨雪雾天。
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3）做好驾驶员及其他从业人员的安全教育。防“三超”：
超速、超载、疲劳驾驶。
4）做好隐患排查。
隐患排查的“五制”：建档制、第一时间报告制、通报制、
安全风险评估制、销号制。
隐患整改的“五到位”：措施到位、经费到位、人员到位、
时限到位、预案到位。
5）做好车站的监督，同时车站要做好乘客候车防寒措
施。
6) 制定、完善应急预案
3、运管部门安全检查，下达整改意见。
1）检查方式：听汇报、看现场、查资料、询问从业人
员。
2）主要内容：工作安排情况和各项措施的落实情况。
3）对存在的问题一是现场整改，二是不能立即纠正的，
限期整改，下达整改意见书。
4、企业整改，运管部门复核。未整改采取强制措施。
强化现场监督检查
1、领队带班，加强客运站运政执行室的力量。督促客
运站做好安全检查，现场做好车、站各方协调，处理好乘客
投诉。
2、运管人员加强对作业现场的稽查，主要是客运站的
出站口、城区的重点路段、出城的路口，打击违规行为。
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加强重点时段的值守和信息报送
1、做好运管各部门之间的协调。
2、及时报送行业监管信息，传达上级有关精神，通报
行业有关情况。
3、及时处理好群众投诉和协调企业间的矛盾。
预案制定素材（思维导图）
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