库尔勒市第十六中学突发公共事件
总体应急预案（修订）
各办公室，教师：
根据库尔勒市教育局转发《关于开展应急预案及操作流程
图修订工作通知》的通知（库教发【2012】318 号文件）要
求，结合本校实际特制定《库尔勒市第十六中学突发公共事
件总体应急预案》等应急处置预案修订，现予印发。
附件：
1. 库尔勒市第十六中学突发公共事件总体应急预案
2. 库尔勒市第十六中学学校火灾事故应急处置预案
3. 库尔勒市第十六中学学校交通安全事故应急处置预案
4. 库尔勒市第十六中学学校楼梯挤踏和坠落事故应急处置
预案
5. 库尔勒市第十六中学学校校外集体活动事故应急处置预
案
6. 库尔勒市第十六中学食物中毒事件应急处置预案
7. 库尔勒市第十六中学校园内群体性斗殴事件应急处置预
案
8. 库尔勒市第十六中学突发治安事件应急处置预案
9. 库尔勒市第十六中学体育活动事故应急处置预案
10. 库尔勒市第十六中学自然灾害事故应急处置预案
11. 库尔勒市第十六中学收到恐吓电话或信件应急处置预案
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 1：
库尔勒市第十六中学突发公共事件
总体应急预案
为全面提高本校处置各种突发事件和风险的能力，最大限
度地预防和减少突发事件及造成的损害，保障广大师生生命
财产安全，保持学校的稳定，促进本校教学秩序的正常进行，
根据库尔勒市人民政府办公室《关于开展应急预案及操作流
程图修订工作的通知》（库政办发【2012】121 号文件）、库
尔勒市教育局转发《关于开展应急预案及操作流程图修订工
作通知》的通知（库教发【2012】318 号文件）和有关法律、
法规，结合本校实际特制定《库尔勒市第十六中学突发公共
事件总体应急预案》等应急处置预案修订。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为
本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本
求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预
防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全
隐患、消防、饮食、治安等突发事件以及洪涝灾害的发生、
尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低
限度。
二、领导小组
组长：廖彦州
副组长：阿力甫.尼牙子、牛艳玲
成员：买买提.木沙、孟丹、阿力甫.艾米都拉、达丽娜、可
怕也木.卡迪尔、阿依佳玛丽、谢冬梅、帕丽达、依巴代提.
热合曼、土地汗.艾山和各年级班主任。
三、工作原则：
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定
压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原
则。
四、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自
我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早
处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和
果断的措施，确保校园秩序。
五、安全事故紧急处理程序
1、处理程序
（1）报告制度实行校长一把手负责制。
（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一
时间内向学校安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、
卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小
组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果
断处理，积极抢救，指挥和组织现场人员离开危险区域，保
卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。
（3）学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故
情况及时向库尔勒市教育局等有关部门汇报，安全事故应急
领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理
工作。
（4）校内报告程序：事发当事人或目击着 → 学校突发安
全事故应急领导小组成员 → 校长→ 库尔勒市教育局。
（5）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的
将追究责任。
2、平时应急准备
（1）学校要高度重视安全工作，提高安全意识。平时由学
校安排安全员对各建筑物、电路、仪器等进行经常性的检查，
尽量做到万无一失，学校要加强教育‘以防为主，把对师生的
安全教育当常规教育工作来抓’通过主题班会、安全知识讲座
等多种形式来教育，同时要动员家长和学校配合，共同重视
学生安全工作，形成浓厚的安全气氛。
（2）要落实责任。
学校教职员工对所从事的工作范围内的安全负主要责任。
学校的财产及物品的安全保护，由后勤部门、财务人员、保
管人员和门卫值班人员，严格履行相关的岗位责任制，保证
学校的公共财物不受侵害。学校领导，各部门要分工负责，
并把各项责任具体到人，放微杜渐，严查不安全隐患，确保
学校不发生安全事故。
学生的安全保护，由各班主任对所带班级的学生负主要教
育责任，科任教师对上课时间内的该班学生安全负总责。为
了尽可能预防和减少公共安全潜在的危害，个老师要注意疏
导上下楼学生，避免造成拥挤现象。学校出操时，各班级按
指定路线到达操场，由体育组负责总指挥，班主任协助，从
而形成安全工作保障体系。
（3）建立健全安全制度。
学校要建立健全安全制度。认真贯彻执行《国务院关于重
特大事故行政责任追究制度的规定》，认真学习和贯彻执行
《学生伤害事故处理办法》。凡失职、渎职造成师生上亡或
学校财产损失的要追究有关人员的责任。
（1）当发生安全事故时，学校安全事故紧急处理指挥部立
即启动应急预案，按照预案要求程序组织各部门开展救助工
作。
（2）召开学校安全工作领导小组成员会议，通报事故情况，
安排部署救助应急行动，抢救医疗组参加抢救治疗，及时研
究所需购置药品，并确定医疗方案。
（3）宣传组紧密配合安全工作领导小组在广大师生中及时
地进行安全教育和自护自救宣传教育。
（4）根据事故情况，后勤组将积极迅速采购所需药品及所
需物资，并维持学校治安秩序，维修存在安全隐患的设施，
恢复学校正常的教学秩序。
六、各部门职责
（一）事故现场指挥
1、根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事
故消灭在初始状态。
2、指挥现场无关人员有序流散，撒离到安全区域。
3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
4、负责现场营救救援任务配和人员调度。
5、把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指
挥报告。
6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
8、负责事故后的现场清理。
（二）应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置：
1、善后处置小组 负责人：孟丹
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命
令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通
知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，
做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善
后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及
善后过程中的稳定工作。
2、警戒疏散小组 负责人：阿力甫.艾米都拉
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命
令，负责设计警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，
确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严
格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守
抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，
对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃避、有效、安全
地疏散师生撒离危险地带，安定师生情绪。
成员：门卫 保安人员 值班教师等。
3、抢险救护小组 负责人：土地汗.艾山
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，
由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，
及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产
损失，确保师生人身安全和财产安全。
成员：全体教师 （除已在其他小组有工作任务教师）
4、后勤保障小组 负责人：买买提.木沙
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，
确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及
时就治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，
安排好师生生活，学习等工作，保证学校师生水、电等正常
供应。
成员：塞福丁.牙生
5、通讯督 导工作组 负责人：谢冬梅
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，
负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥
部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生
后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的
指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息
发布工作
成员：帕丽达、可怕也木.卡迪尔
七、应急救援通讯录
应急电话：火灾：119 报警：110 紧急救护：120
巴州沙依东园艺场医院：0996—2950335
库尔勒市沙依东派出所：0996—2950317
库尔勒市教育局安全办电话：0996—2168235
巴州沙依东园艺场综治办：0996—2950311
库尔勒市第十六中学电话：0996—2950562
0996—2950334
0996—2950094
八、《预案》的范围和启动条件
本《预案》所指的突发公共事件，是指在本校、幼儿园
（以下统称学校）发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失
及性质严重、产生重大影响的安全事故。
事故包括：
1．学校的建筑物倒塌、通道楼梯拥挤造成学生伤亡的事故。
2．学校发生的重特大火灾事故。
3．学校内建设工程发生的安全事故。
4．学校师生发生的集体急性中毒事故。
5．发生的重特大交通安全事故。
6．学校、幼儿园锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大
安全事故。
7．自然灾害引发的安全事故。
8．学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
9．学校突发传染性疾病等。
《预案》启动的条件是：
1．学校可能造成一次死亡 3 人以上（含 3 人）或重伤 10 人
以上（含 10 人）的。
2．急性中毒 50 人以上（含 50 人）或直接经济损失 30 万元
以上（含 30 万元）。
3．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。
4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发
生突然变化，有可能造成严重后果的。
5．其他应启动本预案的。
九、重特大安全事故报告及新闻发布规定
1．学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的
重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告库尔勒市
教育局和所在地派出所。具体事故快报程序和时限遵照《新
疆维吾尔自治区安全生产事故快速报告程序暂行规定》执行。
库尔勒市教育局安全办电话：0996—2168235。
2．在 24 小时内写出书面报告，报送上述部门。
3．事故报告应包括以下内容：
发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点；
事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
事故原因、性质的初步判断；
事故抢救处理的情况和采取的措施；
事故的报告单位、签发人和报告时间。
任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他
人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
4．学校应急管理办公室接到重特大安全事故报告后，除
向校长报告外，应立即向局应急指挥中心、分管局长报告。
并根据重特大事故（自然灾害）的具体情况，迅速请公安、
消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进
行事故现场的保护和证据收集。
5．在事故（事件）原因未查清之前，任何单位与个人不得
对外发布相关信息，事故（事件）处置进展情况由应急管理
办公室发布。
十、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施
1．重特大安全事故（灾情）发生后，本校突发公共事件
应急指挥中心立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救
援情况及时上报库尔勒市教育局。
2．重特大安全事故（自然灾害）发生后，在库尔勒市教
育局的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理
部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确
保抢险救灾工作顺利开展。
3．请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通
疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。
4．请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做
好事故现场的卫生防疫工作。
5．事故（自然灾害）发生后，学校校长要亲自挂帅组织
有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好
全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体
师生积极投入到抢险救援工作中去。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 2：
库尔勒市第十六中学火灾事故应急
处置预案
一、事故预防
1．学校必须建立切实可行的消防制度。
2．配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散
标志，并保持完好，随时保证使用。
3．禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。
4．加强实验室管理，对易燃易爆实验用品要有专人负责保
管，随用随领。
5．要有专人经常检查电路电线、电器设备等，发现问题及
时整改。
6．严格校内用火、用电管理。对食堂、仓库、实验室、图
书馆、宿舍等要严格按照防火规定管理使用。
7．要加强对寄宿学生的防火安全教育和管理。不得擅自拉
设电线或使用学校规定以外的电器。
8．食堂等的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物，大门不得
上锁，保持畅通。
9．向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，每学期组织
开展逃生演练。学校组织开展集体活动前，要制定防火应急
预案。
10．禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地方野炊。
二、事故应急处置程序
1．获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时间打 119 报
警，并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员
在路口接消防车。
2．单位领导立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及
时向库尔勒市教育局和沙依东派出所报告。
3．在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材
等进行灭火自救。
4．各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉
道路引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。在消
防队到达之前全力灭火，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，
保障应急照明，为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所
有人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
5．医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们
安全转移。
6．保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维
护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安
全。
7．火灾扑灭后，必须根据应急总指挥或消防部门的命令方
可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。
8．协助有关部门做好疫情监测监控，生活用水的消毒与监
测，食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。
9．了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳
定、慰问工作。
10．尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。
11. 在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信
息。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 3：
库尔勒市第十六中学交通安全事故
应急处置预案
一、事故预防
1．加强交通安全教育，提高交通安全意识。
定期利用教职工例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体
教职工和学生进行安全宣传教育。
加强与交警部门的联系，定期请交警作交通法规讲座。
各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。
利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。
2．自觉遵守交通法规和公共秩序。
3．未满 12 周岁的学生不得骑自行车，未满 16 周岁的学生
不得驾驶电动自行车。
4．经常检查交通工具的安全性能。
5．集体行进时应排队，穿统一的校服，安排适当数量的老
师参与管理。
6．骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行
及一手扶把、一手撑伞。
7．未满 12 周岁的学生不得乘坐两轮摩托车。乘坐摩托车要
戴好头盔。
8．特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通安全。
二、事故应急处置程序
1．获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在
第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是
出事地点和人数，同时打 110、120 电话求援。
2．学校领导必须在第一时间赶赴现场，并立即向教育局和
镇政府汇报。
3．学校应当及时与受伤学生家长联系，并派校级领导和班
主任等到医院探视、慰问。
4．学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。
5．及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校
教育教学秩序正常进行。
6．通知保险公司介入。
7．在事故原因没有调查清楚以前，不得私自向外界发布信
息。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 4：
库尔勒市第十六中学楼梯挤踏和坠
落事故应急处置预案
一、事故预防
1．设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个出口。
2．楼梯过道严禁存放车辆、杂物。
3．在上课间操、升旗、下课、放学及集会等学生集中上下
楼梯时，各楼道应全面打开，并安排教师值班维护秩序。
4．走廊要保证充足的照明。
5．教育学生不要相互推拥，前后保持一定距离，上下楼梯
靠右行走。
二、事故应急处置程序
1．发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时
间内向值班领导和单位领导报告。
2．应急指挥部应当立即下达命令(可用广播等)：
①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊
或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
①楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空
间。
①楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。
3．救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，
并打 120 求援。
4．警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，
避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5．后勤保障小组应当及时联系救护车辆。
6．学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派学校领导、
老师去医院探视、慰问受伤学生。
7．事故现场的警戒线，必须在救援工作完成、校舍事故隐
患排除及事故调查结束后，方可解除。
8．事故发生后，学校应当立即向教育局和镇政府报告。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 5：
库尔勒市第十六中学校外集体活动
事故应急处置预案
一、事故预防
1．学校要成立活动领导小组，拟定详细的活动计划，活动
前一周报教育主管部门批准后方可实施。
2．制定活动突发事件应急预案，对活动中每一个环节的安
全责任要落实到人。
3．活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。
4．注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报提示
参与者采取必要的预防措施。
5．对乘坐的交通工具必须进行认真的安全检查。
6．保持通讯畅通。出现事故苗头，管理人员要沉着冷静指
挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。
7．遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千万不
要顺风跑。
8．活动前进行专项安全教育。必要时可办理人身和意外事
故保险。
二、事故应急处置程序
一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。
1．及时报告和报警。具体程序如下：
①发生事故，活动领导小组要立即向学校报告，学校领导应
立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向教育局有关部门报
告。
①发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，
学校应在事件发生的 30 分钟内电话上报教育局安全保卫科。
①校外集体活动中发生交通事故应立即报警。
①报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事
故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理
的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件应
随时报告。
①教育局立即派遣有关人员赴事故现场进行调查及协助学校
处理事件，并即刻报市政府。落实公安、卫生等行政部门,采
取措施，控制事态，减少社会影响。
2．学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措施救
护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医
院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。
3．学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息，做好相应
的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通
信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并
及时作情况汇总。
4．及时联系患病或受伤人员的家属(学生家长)，做好安抚工
作。
5．如果事故是校方管理和学生自身原因引起的，可参照《校
内学生意外伤害事故处理程序》开展工作；如果事故发生在
车辆行驶中或车辆上，可参照《学生接送车交通事故的应急
处理程序》开展工作；如果事故是由活动场所器械(具)、设
施、设备引起的，学校要与活动场所、活动承办单位交涉，
并配合进行善后处理工作。
6．学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病
疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要
做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人
做好患病或受伤人员家属(学生家长)的解释工作，并及时将
有关情况书面报告教育局。
7．及时通知保险机构介入。必要时公安部门介入。
8．在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信
息。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 6：
库尔勒市第十六中学食物中毒事件
应急处置预案
一、事件预防
1．加强食品从业人员管理，必须领取健康证后方能上岗。
2．加强食品从业人员培训，做到先培训再上岗。
3．完善学校食品卫生安全设施设备。保持食堂内外环境整
洁。
4．严格把好食品原材料招标、定点采购、索证登记等关键
环节。严禁使用腐败变质、无产品合格标志（证）的原料。
5．严格规范操作程序。加工、存贮食物时，要做到生熟分
开，隔夜食品一定要煮沸后才能食用（不食用隔夜蔬菜）。
6．严格按要求做好餐具消毒工作。
7．不采购未有农药检测报告的蔬菜。不采购四季豆、发黑
霉变的土豆等。不采购卫生监督部门列出的禁止采购的易中
毒食物。
8．严格禁止无关人员进入食堂仓库、加工场所等。
9．食品储存应当分类、分架、离地存放，定期检查、及时
处理变质或超过保质期限的食品。
10．加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其
中心温度不低于 70 度。
11．食堂要配备留样柜，每餐供应的主副食要留样保管 48
小时。
二、事件应急处置程序
发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒症状，危及师
生生命安全时，立即启动本应急预案。
1．校长现场指挥，德育处负责护送患者到当地医院抢救治
疗，并安排陪护人员到医院陪护。总务处负责保护现场及收
集残留食物。
2．立即将食物中毒事件报告教育局、当地政府、120 急救中
心，并同时通知患者家属。
3．教育局接到报告后，要立即向市政府报告，并组织人员
前往事故现场指挥抢救。
4．德育处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的
疏导工作；协助学校领导做好善后处理工作。
5．落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在
最小范围。
6．分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分
析，确定事件原因，吸取教训。
7．对发生食物中毒的师生，做好登记工作，分析判断可能
造成食物中毒的原因；对可疑中毒食品进行消毒处理，根据
中毒原因，做出现场消毒预防措施。
8．在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信
息。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 7：
库尔勒市第十六中学校园内群体性
斗殴事件应急处置预案
一、事件预防
1．加强对学生的文明礼仪、道德法制教育，提高学生的文
明素质和法制意识。
2．教师要经常深入学生，了解学生的动态。
3．不允许学生将管制刀具等危险器具带进校园。
4．学校要加强课间值班，及时处置偶发事件。
5．充分发挥学生会的作用，设立学生文明监督岗等，发现
问题，及时报告。
二、事件应急处置程序
1．获得斗殴事件信息的任何人员，都应当在第一时间向值
班领导和单位领导报告；若事态已经失控或后果严重，应立
即打 110 报警。
2．学校领导应迅速集结优势力量赶到现场制止斗殴，并在
斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3．若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
4．若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。
5．若有学生受伤，应立即进行救治，或打 120 送医院，并
及时与家长联系。
6．分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解
斗殴原因和过程，并做好笔录。
7．对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。
8．对外校学生，应与其就读的学校联系。
9．对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的
处分，防止此类事件再次发生。
10．要对斗殴事件的校内、校外各种因素综合分析，要防范
学生在校外遭到殴打。
11．单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局和镇政
府报告。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 8：
库尔勒市第十六中学突发治安事件
应急处置预案
一、事件预防
1．建立严格的门卫制度，确保 24 小时有人值班。
2．学校保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意
识。
3．来人来访必须查验证件，执行登记制度。
4．在上课期间，学生宿舍应关门上锁，安排专人值班巡视。
5．学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门
证明。
6．小学低年级学生进校后，不得让陌生人带领出校门。
7．学生不得携带管制刀具进校。
8．如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”
报警。
9．如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立
即向公安机关和教育部门报案。
二、事件应急处置程序
外来暴力侵害事故
若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，
向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发
不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急拉响警报铃，同时
立即启动如下应急程序：
1．分管校长立即报警 110 请求援助。
2．校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措
施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保
护现场为公安部门勘察取证提供方便。
3．总务处负责联系医院，请求“120”支援。一名分管校长带
领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道
的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、
“120”车辆。
4．校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、
护理。
5．一名分管校长带领德育处或教务处积极配合公安部门做
好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 9：
库尔勒市第十六中学体育活动事故
应急处置预案
一、事故预防
1．加强对活动场地及器械的定期检查和维护，对超过使用
期限的器械要强制报废，确保体育运动场地和器械设备符合
标准。
2．严格要求学生按照规定穿着衣服、鞋子。学生不准戴围
巾、穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上课。
3．不佩戴胸针、校徽、发卡及其它金属或者玻璃装饰品。
4．在口袋中不装钥匙、小刀等坚硬或者尖锐锋利的物品。
5．加强上课及活动纪律教育，严格按要求进行活动。
6．加强对活动、训练内容的指导和辅导，加强安全教育。
7．教师要认真组织，加强观察，及时纠正学生的不规范动
作，处置偶发事件。
8．教师要了解特异体质学生的情况，掌握合理的运动量或
安排他们见习，密切注意他们的变化。
9．重视准备活动，严禁不做准备活动就进入体育活动。
10．加强活动中的保护，培养学生自我保护、相互保护的意
识。
二、事故应急处置程序
1．在场人员发现险情后要及时报告在场老师、校医和班主
任；及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤
者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情
的，应及时送医院检查、急救或打 120 救护电话。
2．及时通知家长及其他监护人，并作好安慰工作。
3．保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，采集有
关证据，作好记录，以利于对事故处理。
4．重大伤害事故要及时上报教育局。
5．事故是因学校管理或学校设施等因素造成的，必须在第
一时间报告保险公司。
6．前往医院或者学生家中探视，随时掌握伤者身体康复情
况。
7．妥善处理慰问、赔偿等事项。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 10：
库尔勒市第十六中学自然灾害事故
应急处置预案
一、事故预防
1．校舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按照国
家规定标准执行，确保工程质量。
2．建立学校建筑设施安全检查制度，定期排查安全隐患，
并建立健全档案资料。
3．要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆、体育运
动器具、大型学生玩具等的检查，防止坠落、锈蚀或者断裂
等造成意外伤害事故。
4．发现隐患要立即整改，对不能及时整改的要停止使用或
在专业部门指导下边观察边使用。
5．学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排
工作。
6．增加学校投入，切实完善基础安全设施。各项设备要选
用优质耐用安全系数高的品牌产品。
7．开展各种自然灾害事故的自救逃生演习活动。
8．暴雨、暴雪、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停
止教学活动，请家长配合接送学生放学。
二、事故应急处置程序
1．发出紧急撤离、集中信号；同时向教育局和镇政府报告；
如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打 119、120 等。
2．在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校应急
领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。
3．立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。
在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集
中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。
4．任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组
织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全
通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转
移到相对安全区等待救援。
5．紧急撤离时，学生不得携带书包，听从老师指挥，互相
照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
6．门卫听到信号后应打开所有大门，总务处工作人员立即
检查应急通道是否打开畅通。
7．发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水
源除外)。
8．除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保
护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原
因。
9．协助相关部门作好善后处理工作。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
附件 11：
库尔勒市第十六中学收到恐吓电话
或信件应急处置预案
1．收到恐吓电话或信件的任何人员，都应当在第一时间向
单位领导报告。
因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个
人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。
2．收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要
求不要马上拒绝，应通过商谈的形式延长通话时间，尽可能
从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的
电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员
向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。
3．单位领导应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：
（1）立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应
装有来电显示和录音装置。
（2）若来电、来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人
纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善
处理该事件。
（3）若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、
音色、口气、语调、语言特征和通话内容及来信人的笔迹、
信件内容进行分析，并在单位中发动群众提供线索。通过初
步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。
4．对于匿名的恐吓电话和信件，应当立即向教育局和公安
局报告，争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策
略，所有知情人员都要对外保密。
5．对于与单位及职工无经济或其他纠纷，属勒索钱财或报
复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案
外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对
于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其
安全。
库尔勒市第十六中学
2012 年 9 月 13 日
