目 录
1、 第一章 工程项目概况 ………………………………… 2
2、 第二章 监理工作范围 ………………………………… 3
3、 第三章 监理工作内容 ……………………………… 3-6
4、 第四章 监理工作目标 ……………………………… 6-7
5、 第五章 监理工作依据………………………………… 7-8
6、 第六章 项目监理机构的组织形式及人员配备……………8
7、 第七章 项目监理机构的人员岗位职责………………9-10
8、 第八章 监理工作程序…………………………………10-26
9、 第九章 监理工作方法及措施…………………………27-64
10、第十章 监理工作制度 ………………………………64-74
11、第十一章 监理设施 …………………………………75
第一章 工程概况
一、工程概况
工程名称：百德商业中心 建筑面积：13432㎡；
结构类型：框架结构 工程造价：约 1500 万元
工期要求： 150 日历天 质量要求： 合格工程
建设单位： 广州市罄泰房地产有限公司
工程地址： 广州市番禺区市桥镇桥东路 81 号
监理单位： 广州市宏业金基建设监理咨询有限公司
地质勘察单位： 广州市番禺城市建筑设计院勘察有限公司
工程设计单位： 广东省轻纺设计院
承包方式： 大包干
施工总承包单位： 广州市番禺锦成建设发展有限公司
二、工程简介
本工程地处番禺区市桥镇中心城区繁华地段（桥东路 81#）。工程总建筑面积
13432m2，为四层钢筋混凝土框架结构，地下一层，地上三层。地下一层为大型停
车场，层高 , 地上三层为商业铺面，首层层高 ,二层 ,三层 。基
础采用预应力管桩，基础承台、梁板、地下室连续墙均采用 C30 抗渗等级 S6 砼，
框架梁、柱及结构板采用 C30 砼，屋面为斜屋面，砖墙采用混凝土空心砌块，内
墙为普通抹灰，外墙采用黄白色及咖啡色涂料喷涂施工，窗为铝合金窗。
第二章 监理工作范围
依据监理合同，对本工程设计文件和业主与承包人签订的合同文件规定的全
部施工内容，包括业主因工程需要同意增加的工程变更内容的监理。即本工程在
土建、给排水、强弱电、通风空调等专业施工阶段的质量、进度、投资、文明与
安全生产的全过程控制、竣工验收阶段（竣工验收资料的审查等）和保修期阶段
的跟进，包括工程建设合同的管理和协作施工过程中各有关单位的关系。
第三章 监理工作内容
根据委托监理合同及业主的要求，我公司提供的监理服务内容主要包括施工阶
段的质量、进度控制和投资控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，
尽可能为业主提供完善、优质的监理服务，内容分述如下：
质量控制方面
质量的事前控制
1) 确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。
2) 审查总包和分包商的资质，检查施工单位施工现场质量管理体系。
3) 审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不
同意材料、构件、设备进场。材料进场应有产品合格证，还应按有关规定送检，
无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。
4) 对永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设
备到场后应参与检查验收，主要设备还应开箱检验。
5)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术
措施。
6) 对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。
7) 检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要桩位及高程
还应亲自组织复核。
8)督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。
9)督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、
质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。
10)组织设计交底和图纸会审。对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。
11)对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术
说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。
12)把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，
工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。
质量的事中控制
1) 督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。
2) 督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及
时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。
3) 严格工序间交接检查.重要工序（包括隐藏工序作业）需按有关质量验收标准经
监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。
4) 重要工程部位，必要时应亲自组织试验或技术复核。对于重要材料、构配件，
可自行组织材料试验或质量检验工作。
5)对分项、分部工程按相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。
6) 在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。
7) 审批设计变更和图纸修改。
8) 依法行使质量监督权。在下列情况下，监理工程师征得业主的同意下有权下达
停工令：
a)施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，
未使质量状况发生好转趋势者。
b)隐蔽工程作业未经现场监理工程师验收而进行下道工序作业者。
c)对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。
d)擅自变更设计图纸进行施工者。
e)使用没有产品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。
f)未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。
9) 组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有
关单位间的活动。
质量的事后控制
1) 按相应的质量评定标准和办法，对工程进行检查、验收。
2) 组织竣工验收。
3) 审核施工单位的竣工资料。
4) 整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。
进度控制方面
熟悉、了解工程项目建设周期总目标。
审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划，并在项目实施过程中
控制其执行，必要时，督促其及时调整。
在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。
审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。
从财产和物质方面监控承包单位的进度。
控制和评估工程进度，如果需要，命令停止和加快工程进度。
投资控制方面
针对设计图及说明书之资料，就施工图预算提供意见。
督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提供
实际施工质量情况及数量记录。
当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。
参加与其他顾问单位就工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等问
题上向建设单位提供意见。
参加涉及投资事故的会议。
审核工程决算
合同管理
协助业主建立和确定工程项目的合同结构。
督促承包单位按承包合同组织施工。
协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。
协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。
信息管理
建立本工程监理资料编码系统及管理制度。
专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。
运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信
息，并定期提供多种监理报表。
建立每周工程会议制度，整理会议记录。
督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。
竣工后进行监理资料归档，并向业主提供监理完整的监理资料。
组织协调
协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处
理有关问题。
协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。
保修期的监理
安排监理人员定期检查已交工的工程, 对出现的工程质量缺陷进行检查和记
录,分清责任者,对修复的质量予以确认。
整理和移交保修期监理资料。
第四章 监理工作目标
我公司将以“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，采取预先控
制和主动控制的方法，施工过程跟踪、巡视、平行监理、检查、审核、签证的手
段，达到实现合同要求的目标。
质量控制目标：
我司将采取多种有效措施进行质量控制，使整个项目工程质量力求达到国家
验收统一标准的建设产品，确保工程质量合格。
投资控制目标：
认真审核，使投资得到有效控制，使业主支付每笔钱都做到合理；以不超过
为主与承建商签订的合同金额为基本目标，以施工图预算为基础严格遵守经济技
术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制定的投资控制目标得以实
现。
进度控制目标：
以业主与承建商签订的合同工期为基本控制目标进行协调和管理，使实际建
设周期趋于完善和合理。
安全文明施工控制目标：
安全文明施工状况对各参建单位的形象影响较大，必须重视和加强安全文明
施工的管理工作。以强有力的手段督促和检查安全文明施工措施，坚决杜绝重大
事故，减少一般事故，并尽可能减少对周围其它单位的干扰。
第五章 监理工作依据
监理合同；
业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；
设计文件、图纸及说明；
合同工程量清单及说明；
合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
有关规范、规程和技术标准；
①《建设工程监理规范》（GB50319－2000）；
①《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》；
①《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）》；
①《建筑工程地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）》；
①《砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）》；
①《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204－2002）》；
①《屋面工程施工质量验收规范（GB50207－2002）》；
①《地下防水工程质量验收规范（GB50208－2002）》；
①《建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209－2002）》；
①《建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB50210－2002）》；
①《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242－2002）》
①；《通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243－2002）》
①；《建筑电气安装工程施工质量验收规范（GB50303－2002）》
合同约定的现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；
《广东省建筑工程计价办法》、《广东省建筑工程量清单项目设置规则》、《广
项目总监
东省建筑工程综合定额》。
经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；
政府批准的工程建设文件，项目可行性研究报告、招标文件、投标文件、工程
预算文件、工程资询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件；
工程项目的自然和社会外部条件；
业主的有关要求；
为本项目制定的监理方案。
第六章 现场监理的组织机构形式及人员配备
监理组织机构设置图如下：
图 一
监理组织成员配备情况及岗位分工
（1）项目总监理工程师：陈维俊（注册监理工程师、工程师）
负责本项目委托监理合同的履行、主持项目监理机构的工作。
（2）现场监理工程师：
陈维俊（注册监理工程师、工程师）全面负责土建监理；
朱致宇（工程师）负责现场土建监理；
曾文宇（助理工程师、见证员）负责现场土建监理及见证取样送检；
陈秀杰（助理工程师）负责现场电气、通风、给排水监理；
邱力群（助理工程师）负责现场土建监理、资料员
质量控制
合同及
信息管理
投资控制 进度控制
安全
文明施工
土建监理 水电及设备监理
（3）预结算审核：周国财（注册监理工程师、注册造价工程师）负责投资控制
第七章 监理机构的人员岗位职责
总监职责
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构
的日常工作；
审查分包单位的资质，并提出审查意见；
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对
不称职的人员应调换其工作；
主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
审查和处理工程变更；
主持和参与工程质量事故的调查；
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总
结；
审核签认分部工程和单位（子单位）工程的质量验收情况，审核承包单位的
竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣
工验收；
主持整理工程项目的监理资料。
专业监理工程师职责
负责编制本专业的监理实施细则；
负责本专业监理工作的具体实施；
组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监
理工程师提出建议；
审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工
程师提出报告；
负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向
总监理工程师汇报和请示；
根据本专业监理工作情况做好监理日记；
负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；
核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质
量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，
合格时予以签认；
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
监理员职责
在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状 况，
并做好检查记录；
复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，
对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
做好监理日记和有关监理纪录
。
第八章 监理工作程序
制定监理工作的程序的一般原则：体现事前控制和主动控制的要求；结合工
程项目的特点，注重监理工作的效果；当涉及建设单位和承包单位时，监理工作
程序应符合委托监理合同和施工合同的规定；监理程序应根据专业工程特点，按
工作内容分别具体制定；在监理工作的实施过程中，应根据实际情况的变化对监
理工作程序进行调整和完善。
第一节 质量控制监理工作程序
质量控制监理工作主要程序如下：
1）检查承包商施工现场质量保证管理体系；
2）审查分承包商资质；
3）查验承包商测量放线；
4）审查承包商工程材料、构配件、设备质量证明文件及自检结果；
5）审查分部分项工程施工方案
6）建立现场记录系统
7）按照监理程序要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，
跟踪质量问题，验证纠正效果。
8）采用必要检查、测量和试验手段、验证施工质量；
9）加强对隐蔽工程质量管理，所有隐蔽的工作必须在封闭作业之前验收确认；
10）对工程关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；
11）严格执行见证取样和送检制度；
12）建议撤换承承包商不称职人员和不合格分包单位；
13）施工阶段协助施工单位完善工序控制，选好质量预控点，严格工序间交接检
查。审核设计变更和图纸修改，行使质量监督权，必要时可下发停工令，组
织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况。
14）施工阶段按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单项工
程进行检查验收，审核施工单位提供的质量验收报告及有关技术性文件，审
核施工单位提交的竣工图。
第二节 进度控制监理工作程序
编制项目实施总进度计划
编制项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，也是确定施
工承包合同中工期条件的依据，编制总进度计划时要考虑以下因素：
（1）项目建设需要；
（2）项目的特殊性；
（3）已建成的同类或相似项目的实际进度；
（4）资金条件；
（5）定额资料；
（6）其它，如气候等。
审核承包商提交的进度计划
承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理
性。此外，还应有技术保障措施，承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据。
审核承包商提交的施工方案。
审核承包商提交的施工总平面图。
核定由业主提供材料、设备的采供计划。
协助业主等有关单位按合同要求在开工前做好三通一平。
协助业主及时向承包商提供设计图纸等文件。
协助业主及时向承包商支付预付款。
工程进度检查主要内容
（1）计划进度与实际进度的差异；
（2）形象进度、实物工程量与工作量的指标的一致性。
（3）有关进度、计量方面的签证。
工程进度的动态管理
分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，
再与承包商共同讨论解决的措施。
定期向业主报告有关工程进度的情况。
第三节 投资控制监理工作程序
项目开始前，协助业主作好充分准备，避免由于业主方面项目准备工作不充分
导致索赔，协助业主选择合适的同类型防止或减少施工过程中索赔。
协助业主完善承包合同。
协助编制资金使用预测表，使业主可按工程进展情况进行资金合理使用调配。
建立完善造价监控系统。
协助业主制定一套针对本项目完善合理的变更和索赔管理程序。
对已完工程进行审核，代表业主签发月度付款证明。
施工期间按月向业主汇报工程投资状况，使业主及时准确了解工程投资情况。
分析潜在变更对工程价格的影响，提出合理建议。
审核承包商提出变更申请，确定合理价格。
按月提交成本预测报告，供项目业主审核，并采取相应措施。
加强设计管理，及时发现设计文件中的错误和不足。
根据合同审核承包商的竣工决算书，审核内容包括工量计算，单价审核。
第四节 安全文明施工监理工作程序
任命项目总监为兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理，任命一名
工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。定期组织安全文
明检查，形成检查记录，对安全文明施工情况进行评估。每个监理人员均具
有安全文明施工管理责任。
督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。
督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。
监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材、如灭火器、安全带等。
公司每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监
理部安全文明施工管理水平。
对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化，做到监理依据充分，奖罚分明，
约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。
实行工序交接单制度，交接单在哪一方成品保护责任即在哪一方，做到成品保
护责任分明，协调有依据。
积极协助项目参加区安全文明施工评比活动，本工程力争获得区安全文明施工
样板工地称号。
加强临时用电监督管理，审核施工现场的临时用电设计方案。配电箱（柜）、
线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工 24 小时维护。
安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检
查标准 JGJ59－99”及广州市关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但
不限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口、
施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等。
第五节 主要监理工作程序框图
我公司在多年监理工作实践中已按 ISO9001：2000 标准总结了一套符合
广州市监理工作特点的监理工作程序,结合本工程进行调整如下：
工程开工监理程序
按合同要求准备开工
承包商
填写工程开工申请报告
承包商
审核工程开工申请报告
总监理工程师
与业主商定具体开工日期
总监理工程师
业主方开工条件：
1、资金准备
2、现场条件
3、相关手续等
承包商的开工条件：
1、施工组织设计
2、技术人员、工人是
否满足施工要求
3、机械设备完好情况
和技术要求
4、材料准备等
通知并协助业主
落实
不
合
格
不
全
工程质量控制程序
施工单位呈报，单位工程开工申请
监理工程师审批，发布开工令
工序开工审批
工序施工
施工单位自检，填报工序质量验
收审批表
监理工程师检验及批复
基础资料齐全,
原材料合格,
上道工序合格
合格
不合格
下
一
道
工
序
进行工程计量
不合格
工程进度控制程序
偏离计划
修改进度计划
建设单位与承包单位签订承包合同
承包单位编制施工总进度计划
监理单位审批
承包单位编制年、季、
月度实施计划
监理单位审查实施计划
施工单位组织计划实施
监理单位检查计划的实施情况
正常施工
实现工期目标
查制并
找定且
偏赶组
离工织
原措实
因施施
不同意
不同意
原材料、构配件及设备质量签认程序
不合格
不合格
材料、设备进场附合格证
承包商填写
“建筑材料报验表”
“进场设备报验表”
监理工程师
现场取样，有见证送检
检查原材料、构配
件 及 设 备 的 质 量
状况
对影响使用功能和观感
的原材料，构配件及设备
进行质量预控
检验结果
加倍取样复检 签认“建筑材料报验表”“进场
设备报验表”
在指定部位上使用
合格
合格
运出施工现场
隐蔽工程、分部分项工程验收程序
承包商
隐蔽工程检验、分部
分项工程验收记录
签认完成
质量保证资
料齐全、合
格
分部分项工程
质量评定完成
自评合格
承包商填写“工程报验单”报监理单位
监理工程师
检查质量保证资
料是否齐全
检查隐蔽工程分部分
项工程是否完成
检查分部、项工程
质量是否合格
签认“不合格工程通知” 签认验收意见
不能进行下一道工序施
工
可以进行下一道工序施
工
返工或整改
不能隐蔽
可以隐蔽不能隐蔽
工程变更程序
合
理
不合理
工程变更源
1、承包单位
2、设计单位
3、建设单位
4、监理单位
5、其它
提出书面申请
监理工程师审查其合理性
变更性质
有关单位绘出正式图纸
监理工程师发布变更令
承包商执行
报建设单位备案
建设单位审核
监理工程师向建设单位
提出变更书面建议
重大变更
不同意
同意
一
般
变
更
工程计量支付程序
工序、分部工程质量验收合格
承包商根据完成工程量
填写“合同工程月计量申报表”
现场监理工程师核实工程量
投资控制工程师根据合同、取费标准核
实完成的投资额及应付进度款
承包商填写“工程款支付清单”和“工
程进度款付款申请”
监理工程师审查，填写“工
程付款证书”
监理公司领导审批
报送业主
业主支付进度款
信息反馈
索赔处理监理程序
承包人提出索赔申请
总监主持审核
索赔的理由成立？
索赔的依据有效完整？
索赔的计算正确？
起草索赔的报告并与对方谈判
意见一致？
起草索赔意见或签注批复
双方达到一致意见后签署，索
赔审批书
索赔生效
工程质量事故处理程序
工程出现质量事故
严重质量事故 一般质量事故
按建设部关于《工程建设重大事故报告
和调查程序》规定执行
承包商填写“事故报告单”
各有关单位讨论制定事故技术
处理方案
监理单位签认“工地指标”即处理方案
监理单位检查事故处理技术方案的执行
承包商上报事故处理结果报告
监理签认
工程停工、复工程序
出现重大质量问题或管理混乱及
其它原因，工程处于失控
监理工程师签发“工程暂停指令”
执行对工程质量事
故处理程序
对质量问题进
行处理
针对其它停工原因采
取改进措施
承包商填写“复工申请”
监理工程师量事故处理情况
承包商的改进措施是否满足工程需要
认 可
签发“复工指令”
“令”
不认可
要求承包商整改
监理例会纪要签发程序
工程参与各方参加的监理例会
指定有关人员拟定
会议纪要文摘
现场监理工程师或
总监审查、核定
征求有关方面
包括业主意见
修改
总监签章、行文外发
合格
不合格
单位单项工程验收程序
施工单位提出
单项工程验收申报表、
各分项工程质量验收单
验核质量
验收单
会同现场检查 实验检验资料
合格
工程质量等级评定
签署中间验收书
＋
项目竣工验收程序
施 工 单 位
土建工程竣工
施工单位提交
工程技术资料
（含竣工图）
质量签证
文件
工程结算
资料
现场监理工程师组织初验
审核施工单位提交的竣工验收备案资料
合格
同意验收
工程质量等级评定
项目总监提交评估报告
协助业主进行项目综合验收
工程交接
审核结算书
处理工程索赔
参加业主组织的竣工验收
第九章 监理工作方法及措施
第一节 监理工作的一般方法
在项目建设监理实施过程中，采用目标控制方法，即确定项目实施的总目
标、分目标；制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。
进度目标控制方法
以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实
施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行
分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同业主、施工
单位一起协商、调整计划，力求达到 2005 年元月 1 日竣工的预期目标。
质量目标控制方法
建立完整有力的质量控制体系，具体分为三个层次，即由总监理工程师、
专业监理工程师、监理员组成的三级控制。在施工阶段的质量控制中，强调事
前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，力求
工程质量目标的实现。
投资目标的控制方法
审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据；初核施工单位预算
报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署
监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如
发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采
取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。
合同管理目标的控制方法
根据项目的管理组织关系及承发包关系，建立项目的合同结构体系，明确业
主、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包商进行资格审查，
运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行
组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，
帮助业主和承包商共同履行合同。
使用、保修 支付工程款
第二节 监理工程师对工程的一般管理手段
对承包单位的管理
监理工程师与承包方之间是监理被监理的关系，因此承包商的一切活动必
须得到监理工程师的批准和认可，并接受监理工程师的监督和管理。在本工程
中，监理工程师采用以下手段对承包商进行管理:
书面指示
监理工程师的各种决定、意见和要求均以书面形式发出指示，补充和完善
合同条件的不足，纠正承包商各种不符合同的行为。承包商对这些书面指示都
应严格遵守和执行。所有书面指示在发给承包商前均首先报建设单位批准。书
面通知包括:
(a) 开工通知
(b) 监理备忘录
(c) 会议通知和会议纪要
(d) 整改通知单:监理工程师发现施工质量缺陷或施工人员违反操作规程等足以
引起工程质量事故时。以整改通知单的形式经建设单位批准后通知承包商返工
或修补或改进。
(e) 暂时停工和复工的指示:由于承包商施工质量问题或由于现场天气条件或为
工程的合理施工和其安全而需要工程全部或部分停工时，监理工程师以书面报
告要求建设单位发出上述暂时停工指示。当达到复工条件时，则要求建设单位
发出复工指令。
(f) 拒绝和恢复计量支付的指示:当工程质量不合格或其他方面未达到监理工程
师满意时，监理工程师发出对该不合格工程不予计量的指示并以书面要求建设
单位拒绝支付审批，改进后恢复计量确认。
(g) 修改进度计划的指令:承包商的实际施工进度已延后于计划的施工进度，有
必要对原施工进度计划作修改时，监理工程师向建设单位建议发出上述修改指
令，指令承包商调整计划。
(h) 其他下达有关规定的监理通知:监理工程师任命通知(包括监理人员名单、联
系电话、应急电话等)，关于监理程序的通知，关于文件运转、收发的规定等
等。
工程例会
工程例会原则上每周召开一次，监理工程师对下列问题发表意见:
(a) 检查上次会议的决议的落实情况，分析未完成事项的原因；
(b) 检查本周工程计划完成情况，分析未完成原因；
(c) 确定下一阶段进度目标及其落实措施；
(d) 检查本阶段工程质量情况及有关技术问题；
(e) 承包商对监理程序的执行情况及现场管理情况；
(f) 其他任何有关问题。
专题会议
对技术方面或合同管理方面比较复杂的文件，采用专题会议的形式进行研
究和解决。
邀见承包商
当承包商无视监理工程师的指令和合同条款，违反合同进行工程活动时，
监理工程师在要求建设单位制裁承包商之前，邀见承包商主要负责人，提出黄
牌警告。邀见纪要报送建设单位。
对工程信息的管理
工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间做出评
价和判断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项
目组对工程信息的管理十分重视，有一套完整的监理记录表格和计算机管理系
统，并有专人负责管理、登记、整理。
监理记录
监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记
录、材料见证记录、收发文记录等几种。
监理文件
监理文件包括:监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、
监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复
工令、会议纪要、监理周报或监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监
理总结等。
监理资料的管理
由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工
后由总监负责组织整理归档，装订成册。
d. 文件的运转
外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好
签收、登记工作。对于重要信息及时反馈至相应主管人。
与建设单位的联系
监理工程师应积极采取多种渠道加强与建设单位的沟通，使建设单位及时
地了解、掌握工程情况，了解监理的各种建议和其原因，从而获得建设单位的
理解、信任和支持。监理与建设单位的联系分为书面报告和口头汇报两类。
书面报告
(a). 监理周报或月报:监理周报或月报是总监理工程师签署后提交给建设单
位的报告，其内容包括:
──本周或本月监理工作的重点、具体实施的要点(措施、负责人及执行人
等)以及实施情况汇报。
──工程进度情况:说明工程计划进度和实际进度情况
──施工现场情况:说明工程延误情况及原因、工程质量情况及施工存在的
一些问题。
──监理的情况:说明监理人员、试验及验收操作情况。
──下周或下月监理工作的重点、具体实施的要点(措施、负责人及执行人)
──监理周报或月报还附有各种图表和照片。
(b). 监理工程师函
监理工程师函用于日常工程中发生的事情与建设单位进行联系、请示、答
复、建议等的函件。
口头汇报
每周一或周五跟建设单位建立碰头会，向建设单位汇报工程一周发生的情
况，并就某些具体问题达成共识。
第三节 质量目标的控制手段、方法及措施
质量控制目标
监理组将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，
以严格的监理方法，完善施工单位自检和监理单位抽检的质量保证体系，进行
一丝不苟的中间检验和现场验收，重视事前预防的环节监理，力求达到合同要
求。
质量控制手段
质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面的工作:一是对
工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是
对承包商的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。质量监理是本
项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下
两个环节:一是建立严格的监理程序；二是采用有效的监理手段。
建立严格的监理程序
施工阶段监理质量控制方面的工作将分施工准备阶段、施工过程的跟踪控
制阶段、 竣工验收阶段三个阶段进行。
（一）施工准备阶段监理
施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。
施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分
而引起的。因此，项目监理组在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各
项准备工作的落实情况。项目监理组将通过抓住工程开工审查关，采集施工现
场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措
施，实施预防。
在施工准备阶段，项目监理组采取预控制方法进行监理，质量控制方法主
要有：
A. 检查和督促施工单位健全质量安全保证措施
每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料
员、安全员、施工员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工
工序的自检验收制度。
B．施工准备的检验和监理
施工准备工作的检查是预控制的重要环节。一项新的分部工程开工前，如
果技术方案不完善、质保措施不完备、设备不良、人力不足、道路不畅通、原
材料未检验、仓促开工，就很难保证不出质量事故。对于分部工程的开工，监
理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权
要求施工单位暂缓开工，直至补充完善施工条件为止。
C．施工组织设计和技术措施的审批
项目监理组进驻施工现场后，将首先协助施工承包单位编写切实可行、符
合工程实际情况的施工组织设计。在审查施工组织设计和技术措施时，应以确
保工程质量标准为前题。
项目监理组将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料
进行了投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。
D.原材料、半成品供应商的审批
在保证质量前提的条件下，项目监理组允许施工单位在多个原材料、半成
品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验（必要时项目监
理组按 10%－15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理组审
批，以确定原材料、半成品供应厂商。
E.原材料、半成品的试验与审批
对运抵施工现场、将用于永久性工程的各种原材料、半成品，施工单位必
须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验（必要时项目监理组按
10%－15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理组，项目监
理组将根据质量检测站和施工单位的验收试验结果，作出是否批准相应原材料、
半成品用于永久性工程。
未经项目监理组批准的任何原材料、半成品不得在工程施工中使用。
F.混合料的配合比试验与审批
项目监理组要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各
种不同强度等级，进行砼配合比的试验，并将试验结果报项目监理组。
项目监理组根据实际情况（如政府或业主指定检测站则按政府或业主要求进
行）进行相应强度等级的砼配合比平行试验。
项目监理组将根据质量检测站和施工单位的试验结果作出是否批准相应的
砼配合比用于永久性工程。
未经项目监理组批准的砼配合比不得在工程施工中使用。
G．进场施工机械、设备的检查与审批
项目监理组要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提
供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情
况）。经项目监理组检查合格后方可在工程施工中使用。
未经项目监理组批准的任何施工机械、设备不得在工程施工中使用。
H.测量施工放样审核
项目监理组要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”，
并附 施工放样检查资料,一并报驻地监理组审核。并对：
①建筑物控制桩位和高程水准点进行复测检查；
①分项工程的控制高程与定位进行抽样复算；
①布设的水准点和轴线控制桩等重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，
本监理组负责复核；
I.特殊施工技术方案和特殊工艺的审批
如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理组要求
施工单位填写“施工技术方案报验单”，并附具体的施工技术方案,一并报项目监
理组审核。
项目监理组将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保
证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。
J.质量检查系统的建立
项目监理组将通过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、互检、抽
检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质
量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互
检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。
K.开工批准
施工单位在完成上述报审后，经项目监理组审核，确定具备开工条件，由
监理工程师批准开工，签发开工令。
（二）施工过程的跟踪控制阶段
施工阶段是工程质量的形成阶段，也是施工质量与各项施工验收技术指标是
否符合设计、规范质量要求的实施阶段。因此，项目监理组将把监理工作的重
点放在施工过程阶段的质量跟踪控制上。
在施工阶段，项目监理组的质量控制方法主要有：
A． 施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实
施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分二方面内容：一方面，在工
程施工全过程中，监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量
数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外场方面的检查核实，如
施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。
B. 原材料、半成品进场抽样验收
在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验工程才能得出结论，因此，原
材料、半成品进场的抽样验收将是本监理组进行工程质量检查和控制的重要手
段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是
监理组坚持一切用数据说话的基础。
原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术
指标为依据。
对于其他现场监理组在工地不能进行的试验工作，监理组将委托温州市有资
质的质量检测站进行。
C. 施工测量、放样复核
测量、放样复核也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监
理过程中，驻地监理组将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、
几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核（包括导线控制桩、水准控制桩、
施工配桩、桩位中心、各层标高）。
D.重点工序、关键部位的旁站监理
重点工序、关键部位的旁站监理,也是监理组进行工程质量检查和控制的重
要手段之一。驻地监理组将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现
监理工作的力度。
对重要的施工环节，如砼浇筑、预应力管桩施工、地下室防水、屋面防水
等，监理组都将安排监理人员进行现场全过程旁站监理，以便及时发现问题，
及时解决问题。
E. 施工现场的巡视检查
施工现场的巡视检查，是指监理工作人员为了解工程施工质量的全貌，利用
相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡
视检查。施工现场的巡视检查也是驻地监理组进行工程质量检查和控制的重要
手段之一。
F. 签发监理工作指令
监理工作指令有二方面的内容：一方面，是指在施工监理过程中，监理工作
人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在的问题；另一方面，是指
监理工作人员为保证工程质量，向施工单位发布的工程变更、技术标准、施工
技术要求、工程会议纪要等。监理工作指令直接与工程质量有关，也是驻地监
理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。
(三)竣工验收阶段
竣工验收阶段，是指各分项工程完成施工后，施工单位报请驻监理组进行验
收的阶段。在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理组的抽检，来判断已
完各分项工程的施工质量、几何尺寸与设计文件的符合程度；各项技术指标是
否达到施工验收技术规范的要求。
在竣工验收阶段，驻地监理组的质量控制方法主要有：
A.合格分项、分部、单位工程的质量检查评定验收；
对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理组将根据检
验批的验收情况对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完分项工程的质
量等级，并签署验收意见。验收频率为 100%；
以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。 驻地监理组将
对已完的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于 25%。对重要的分部工程，
如桩基工程、预应力施工工程等，监理组将进行 100%的检查验收；
以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。 驻地监理组将
对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见；
以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。
B.有质量缺陷工程的调查与处理
对工程施工中存在质量缺陷，需要部分或全部返工的分项、分部工程，监
理组将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清质量缺陷的性质、责任，
及时妥善地进行处理。
质量缺陷的处理原则和程序主要有：
①监理工程师具有质量否决权；
① 质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理
费用的承担者；
① 施工中，上道工序有质量缺陷，未经驻地监理组认可，不准进行下道工序
的施工；
①施工单位必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见；
①施工单位对质量缺陷的处理方案和措施,必须经驻地监理组认可；
① 施工单位对质量缺陷的处理完成后，必须经驻地监理组的检查、验收。
采取有效的监理手段
在监理过程中，必要时，监理工程师将采取下列必要的监理手段，力求工程
质量目标的实现：
①监理指令:监理工程师应通过工地会议和书面文件，及时下达监理指令，向承
包商指出施工质量问题，并提出相应的要求。
①拒绝签认:对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。
①撤换:对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。
①下达整改或停工令:对有重大工程隐患或质量问题的情况，总监有权下达停工
整改通知。
质量控制方法
旁站监理
监理工程师在承包商施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包
商的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。在
旁站监理中，一旦发现问题，便可以及时通知建筑师并指令承包商予以纠正。
对杜绝或减少质量事故的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。
测量及量测
测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，对承包商的施工放线进行复测，
在施工过程中也要采用测量手段进行施工控制，对已完成的工程，也要采用量
测手段，对各部位几何尺寸、高程、垂直度等进行验收。
试验
试验数据，是对工程质量进行评价的重要依据。例如:通过钢筋抽样试验
来判定材料是否合格，通过对砼试块的试验，就可以评价灌注桩的砼质量等。
严格执行监理程序
严格执行监理程序，就能控制承包商施工程序，避免施工混乱导致的质量
事故，从而强化质量管理意识，提高工程质量水平。
指令性文件
采用指令性文件，对施工质量进行管理。例如:监理工程师发现施工质量
缺陷，就以质量整改通知单的指令性文件经建设单位批准后通知承包商返工或
修补，或停工整顿。
拒绝计量
如果承包单位的施工质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取
拒绝计量支付的手段，通知建筑师停止对承包商部分或全部工程款的审批。这
是对承包单位十分有效的约束，是保证工程质量的重要措施。
工程质量措施
质量控制具体措施 ：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
（一）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落
实质量控制责任。
（1）建立强有力的监理驻地班子，覆盖工程所有的专业面，对工程中可能遇
到的特别复杂的问题，如现场监理组无法解决时，将由公司（中心）派出专家
到现场解决。
（2）在工地现场除建立常规的岗位制度和工作制度外,还将进一步明确监理的
组织原则，工作原则，监理工程师工作守则，建立日常的学习制度等，强化监
理组的内部管理，具体如下：
①监理的组织原则
实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责监理组的工作，是监理
组对内、对外的最高决策者，专业监理工程师负责各分项工程的监理工作，并
向总监负责；监理员负责现场的旁站、跟踪、记录、实测实量等工作，并向本
专业监理工程师负责。
①监理的工作原则
各岗位监理人员必须具有高度的责任心和事业心，认真贯彻执行有关施工
监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制
度。
①监理的工作守则
a）认真作好监理日记，如实反映工程动态；
b）做好监理工作报告，如监理工作月报、工程竣工质量评估报告、监理工作
总结、重大问题的专题报告等。
c）建立监理档案。凡是工程图纸、修改通知单、技术资料、工作报告、报表、
来往文件均由专职内业人员管理，编号归档，根据要求及时交出；
d）严格执行安全制度，进入施工现场必须带好安全帽，自觉遵守承包商的安
全制度；
e）各岗位监理人员秉公办事，坚持原则，遵纪守法，保持廉洁，不得以权谋
私。
①学习制度
a）定期组织监理业务学习；
b）各岗位监理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收标准
和有关文件，做到全面了解工程；
c）组织分项工程专题讨论，弄清各分项工程的设计要求、运用规范和检查、
验收标准，以便在监理过程中准确、一致地进行工作；
d）每周组织一次监理工作座谈会，检查一周以来的监理工作，总结经验，改
进不足，提高监理水平。
（3）按照 ISO9001:2000 的标准实施监理工作,体现标准化、科学化、规范化管
理的要求。
①做好现场监理，对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配
比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查以达到对施工质量有效
的监督和管理。
①原材料、半成品、场外预制件的检测和试验以抽检为主，抽检频率不低于规
范要求。
①加强工序检查，坚持上道工序未经二级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工
程不经验收不得覆盖，确保工程不留隐患。
（4）加强施工监理工作
质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。
① 坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问
题消灭于施工准备期内。监理人员做到“六不”
a）材料、人力、机具等准备不足，公用管线配合施工计划不明确时不开工；
b）未经检验和试验的材料不准使用；
c）未经批准的图纸变更设计不得施工；
d）未经批准的施工工艺不准采用；
e）前道工序未经监理检查、后道工序不准进行；
f）不合格工程和手续不全的项目不予计算工程量；
① 对影响工程质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法、环境进行全面控
制。
① 变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包商改进
工作，健全制度，完善承包商以自检为主的质量保证系统的同时，充分体谅承
包商因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包商。
① 督促承包商建立健全质量保证系统，推行三级自检、一级验收制度。在质量
保证系统中，承包商的质量保证系统是质量控制的基础，要求做到：
a）施工班组自检；
b）下道工序对上道工序的互检；
c）承包商专职质检人员自检。
（二）技术措施：
（1）通过对材料、设备质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完
善质量保证体系；
（2）施工阶段，严格事前、事中、事后的质量控制措施。
（三）经济措施：严格监督和验收分部（子分部）、分项工程质量，对不符合
规范和验收标准，要求建设单位拒付工程款，对达到评优标准的工程，建议建
设单位支付质量补偿金或奖金等。
（四）合同措施：依据施工合同对工程质量要求的条款，正确处理因质量问题
双方产生的索赔和纠纷。
主要分部、分项工程质量控制要点
土建专业
1）测量放线
施工单位测量放线要严格根据设计和由业主移交的测绘部门设置、定位
的界桩放线，并经监理工程师对现场定位、放线进行核实无误后方可施工。
2）土方工程
a）由于本工程有一层地下室，开挖深度较深，工程施工难度较大，监理工程
师要严格审查基坑支护和土方开挖方案；
b）在进行土方开挖时应采取相应的支护措施，以保证自身基坑边坡和附近地
下管线和周边建筑物的安全可靠。
c）在开挖过程中注意观察，对土质情况及变化，放坡等施工情况要有记录，
对卸土场的位置、运距进行实地查看，为工程计量提供依据；
d）土方开挖完成后，施工单位应测量桩位线和基础轮廓线及标高，经自检后
由监理工程师进行复核；
e） 要严格控制基坑回填土的质量，要求施工单位选好土源，监理工程师要对
取土场及运距进行实地查看，在填筑过程中严格要求施工单位按操作规程进行
施工，切实做到分层填筑夯实，按规定做密实度试验。
3 ）原材料试验：
a）对工程所需原材料、半成品的质量进行控制，不合格的不准进场；
b）进场后的材料，监理工程师随机取样，送质检站进行有见证检验；
c） 钢筋进场应持有出厂质量证明书或试验报告单，每捆或每盘钢筋均应有标
牌。钢筋进场后，按钢筋的品种、批量及直径分批验收，并分别堆放，不得
混杂，先进行外观检查；钢筋表面不得有裂缝、结疤和折叠；钢筋表面的凸
块不得超过螺纹的高度；钢筋的外形尺寸应符合技术标准规定。然后按规定
进行抽样试验，合后方可使用；
d）对本工程采用的商品混凝土，搅拌站应提交混凝土试配单和产品合格证。
高强度等级的混凝土更应慎重严格地进行试配试浇筑，试压试块强度，确保
满足设计要求后方可进行浇筑程序；
e） 对现场配制的材料如：砂浆等，水泥和砂等进场时要检查出厂合格证或试
验报告，并按规定抽样送检。并要求施工单位进行配合比试验，经试验合格
后方可使用。
f） 对于成品、半成品，如定货时有样品的，必须与样品相符。
4）钢筋工程
a）各种钢筋、焊条、焊剂以及接头中使用材料均必须检查出厂质量证明书和
试验报告是否符合设计和有关规范的要求。进口钢筋需先经化学成分检验和焊
接试验，符合有关规定后方可用于工程。
b）钢筋绑扎前应测量放线，定出结构轴线，梁、柱、墙中线及钢筋位置线，
对施工单位上报的放线测量资料审查无误后方可进行绑扎。
c）所有绑扎钢筋的型号、位置的准确及接头形式，位置和同断面接头数量比
例均应符合设计图纸和规范要求；
d）钢筋绑扎应牢固，不得有漏绑扎，以保证钢筋的整体性；
e）墙、柱预插筋位置正确，并须测量放线固定，确保不出现位移。
f）与钢筋绑扎同时进行的结构预埋件、防雷接地以及专项检测设施的预埋件，
须按设计要求进行不得漏埋。
g）钢筋焊接前，必须根据施工条例进行试焊，合格后方可施焊，焊工必须有
焊工考试合格证，并在规定的范围同行焊接操作；
h）严格按要求焊接接头进行质量监控、检查，并按规范要求，现场抽样送检。
i）钢筋需要代换时，应征得设计单位的同意，并应满足规范的代换原则。
j）钢筋绑扎完成后，施工单位须进行自检和分项评定，并备齐材料合格证、
复试报告等资料，填写工程报验单报监理进行验收，验收合格后方可进行封
模。
5）模板工程
a）对模板工程，要求模板与支撑均应具有足够的强度、刚度、整体性和稳定
性；
b）支架的支承部份必须有足够的支承面积，基土必须坚实可靠，不可直接支
撑在回填土上，并有良好的排水措施。
c）模板系统要能保证结构和构件各部分的形状、尺寸及空间位置，钢筋骨架
底部及两侧均按设计要求的保护层厚度加有高标号砂浆垫块；
d）要求模板拼装平整，接缝严密，不得漏浆。
e）模板拆除时的混凝土强度应符合设计规范的要求。
f）已拆除支承模板的构件，在混凝土强度达到设计强度等级要求后，方可承
受全部使用荷载。如遇有超载情况，必须经过核算或加高临时支撑。
6）混凝土工程：
a）检查搅拌站提交的混凝土试配单和产品合格证；
b）检查随车的混凝土配货单。
c）砼浇筑过程中按设计要求加强监理，严格控制、检查砼的塌落度，并监督
施工单位取样制作试块；
d）现场严禁自行加水，不合格砼退回搅拌站；
e）检查砼振捣情况，不允许漏、过振，在振捣过程中注意模板、钢筋的位置
和牢固情况，有跑模和钢筋位移情况时，要求施工单位及时处理；
f）砼浇筑完毕，按规定养护天数进行养护，拆模时对砼外观进行检查，对一
般缺陷经监理工程师同意后方可处理；对大质量缺陷或形成事故的应按处理
程序办理，并做好记录；
g）施工单位制作的砼试块，应及时按规定的龄期送检，并将试压报告送监理，
以便及时掌握强度情况和作为工程计量的依据。
7）砌体工程：
a）对砖的强度等级、外观、几何尺寸进行验收，并检查出厂合格证。
b）砌筑质量应符合施工操作规程及验收规范要求。砖在砌筑前浇水湿润，要
求砌筑体横平竖直，砂浆饱满和厚薄均匀，组砌得当，接搓牢固，以保证砌
体避免透风和漏光；
c）墙体砖与斜顶砖要有技术间歇，确保密实；
d）检查砌体构造，必须按规范要求砌筑；
e）构造柱、拉墙筋、预埋木砖等必须按设计要求设置，不得遗漏，木砖要做
防腐处理；
f）要检查砌筑墙体时是否吊线，控制好垂直度和平整度。
8）装饰工程：
a）一般要求
① 装饰工程所用材料，应检查合格后方可使用。材料与饰面构件在运输保管和
施工过程中，必须有防损坏、变质的措施。
① 所有砂浆、石灰膏、玻璃、涂料等宜集中加工配制，以便控制整体质量效果。
① 装饰工程应在基体或基层的质量检验合格后，方可施工。高级装饰工程施工
前，应先作样板或标准间经有关单位认可后再全面展开。
① 外抹灰饰面工程，一般应自上而下进行，室内装饰应待屋面防水施工后，
并在不致被后继工程所损坏和玷污的条件下进行。否则必须采取防护措施。
① 室内装饰工程的施工顺序的安排与工程质量关系密切，为此必须认真遵守
规范的规定：
①抹灰、饰面、吊顶、隔断的罩面板和花饰等工程，应待隔墙、钢木门窗框，
暗装管道、电线配管和电器预埋件、以及室内楼（地）面湿作业完工后进行。
①铝合金、塑料、彩板门窗及玻璃工程，宜在湿作业完工后进行。如门窗框在
湿作业前安装必须加强保护。
①有抹灰基层的饰面板工程，吊顶及轻型花饰安装工程，应待基层抹灰完成后
进行。
①涂料、刷浆工程、吊顶、隔断罩面的安装，应在塑料地板、地毯、硬质纤维
等地（楼）面层和明装
①裱糊工程，应待顶棚、墙面、门窗及建筑设备的涂料和刷浆工程完工后进行。
①装饰工程必须作好成品保护，施工中各种必须互相配合，如施工用水和管道
设备试压的水，不得污损装饰工程。
①装饰工程必须作好成品保护，施工中各工种必须互相配合，如施工用水和管
道设备试压水，不得污染装饰工程。
b）抹灰工程质量控制要点：
① 抹灰用石灰膏质量不好，很难保证抹灰质量，若产生鼓泡、开花等缺陷，必
须返工；
① 抹灰用的纸筋或麻刀浸透、捣烂、洁净；
① 掺入装饰砂浆的颜料，应为耐碱耐光的颜料；
① 抹灰砂浆的配合比和稠度等应经检查合格后，方可使用。水泥砂浆及掺有
水泥或石膏拌制的砂浆，应控制在初凝前用完；
① 砂浆中掺用外加剂时，其掺入量应由试验确定。
① 抹灰前，砖石、混凝土等基体表面的灰尘、污垢和油渍等，应清除干净，
并提前洒水润湿。
① 抹灰前，应先检查基体表面的平整度，并用与抹灰层相同砂浆设置标志或
标筋检查。检查门窗框位置是否正确，与墙连接是否牢固。连接处的缝隙应
用水泥砂浆或水泥混合砂浆（加少量麻刀）分层嵌塞密实。
① 室内墙、柱和门洞口的阳角，宜用 1：2 水泥砂浆做护角，其高度不应低
于 2 米，每侧宽度不应小于 50MM。
① 外墙抹灰工程施工前，应安装好门窗框，阳台栏杆和预埋件等，并将墙上
施工孔洞堵塞密实。
① 外墙窗台、窗楣、雨蓬、阳台、压顶和突出腰线等，上面应做流水坡度，
上面应做滴水线或滴水槽，滴水槽的深、宽，均不应小于 10MM，并整齐一
致。
① 各种砂浆的抹灰层，在凝结前应防止水冲、撞击和振动。凝结后，应采取
措施防止玷污和损坏。
① 加气混凝土表面抹灰前，应清扫干净，并应作基层表面处理，随即分层抹
灰，防止表面空鼓开裂。
① 水泥砂浆不得涂抹在石灰砂浆层上。
① 混凝土表面的抹灰，要先刮水泥浆，以增加粘结力。
c）油漆、涂料工程质量控制要点：
① 油漆工程涂抹的腻子干燥后应坚实牢固，不得起皮和裂缝，打磨平整、光
滑、并清理干净；
① 美术油漆涂刷前应先完成相应等级或工序的油漆工程，待其干燥后，方可
进行美术油漆。涂刷前一般应按设计要求或按指定的图样先放实样，经有关
单位鉴定后再施工。
① 外墙涂料工程应以分格缝、墙的阳角或管道等为分界线分段进行。
① 混凝土及抹灰内墙、项棚表面的厚、薄涂料工程分别按普通、中级、高级、
三级不同的质量要求，其主要工序满足规范的规定。
d）门窗工程工程质量控制要点：
① 铝合金门窗及其附件质量必须符合设计要求和有关标准的规定，进场时应
具备出厂的合格证，并进行产品验收。
① 门窗的拼樘料，连接件及固定件均应经防腐处理；
① 铝合金门窗固定后，须经监理人员检查，验收合格方可进行塞缝和饰面施
工；
① 铝合金门窗与墙体间缝隙填嵌质量至为重要，尤以外墙面的较高的气密性、
水密性、隔声值等要求，要严格监理保证质量；
① 对门窗安装要求位置准确，横平坚直，高低一致，进出一致，牢固严密，
启闭灵活。
e）楼地面工程工程质量控制要点：
① 基层（垫层、构造层）所有材质、强度、密度均应符合设计与规范要求，
监理要认真检查；
① 基层表面平整度（含坡度）标高、厚度等按照不同的面层要求进行控制，
以保证面层的质量；
① 面层施工前必须将基层清理干净；
① 防水（潮）层必须符合设计要求和地下防水工程有关规定，并与墙体、地
漏、管道、门口等处接合严密，无渗漏；
① 面层与基层的结合必须牢固无空鼓；
① 踢脚线要求表面洁净，接缝平整均匀，高度一致，结合牢固，出墙厚度适
宜；
① 楼梯踏步面层铺贴时必须与基层达到结合牢固外，对缝隙的宽窄，防滑条
及相邻两步高差均应符合规范要求。
电气专业
（1）变配电房质量控制要点：
① 变压器制造厂的技术文件应齐全，规格型号应符合设计要求。
① 变压器安装基础的轨道应水平，冷却系统完好，外表无损坏。
① 变压器高、低压侧连接，符合母线连接要求。
① 开关柜安装基础槽钢平正，柜安装排列垂直水平，柜间的接缝允许偏差符合
要求。
① 开关元件技术资料齐全，仪表无损坏，操作机构良好。
① 母线连接符合要求，分相油漆分明，系统绝缘试验符合要求。
① 盘、柜接地应牢固良好。
（2）配电箱、盘安装质量控制要点：
① 位置按图施工，接线正确，安装平正，电气回路连接牢固可靠。
① 盘内导线不应有接头，端子板接线一般为一根，不得超过二根，引进盘内的
线路应排列整齐，避免交叉，并应牢固，工作零线、保护接地线要明显分开。
① 各电器应能单独拆装更换，而不影响其他电器及导线束的固定。
（3）配线工程质量控制要点：
① 配线工程的安装应按设计图进行施工，预埋管线在隐蔽前必须进行检查合格
后方可隐蔽，并做好隐蔽记录。
① 线路在经过建筑物的伸缩缝及沉降缝处，应有补偿装置，在跨越处的两侧应
将导线固定，并留有适当余量。
① 暗配的线管宜沿最近的路线敷设，并应减少弯曲，埋入墙内或混凝土内的管
子，离表面的净距不小于 15 毫米。
① 进入落地式配电箱的电线管路，排列应整齐，管口应高出基面不地 50 毫米，
埋于地下的线管不宜穿过设备基础。
① 电线管路弯曲处，不应的折皱、凹空和理裂缝等现象，变扁程度不大于管外
径的 10％弯曲半径应符合要求，暗埋管不于 6D，埋地或埋入混凝土内应不小
于 10D，管线过长应按规定加接线盒或拉线盒。
① 导线、电缆进场施工前，须检验出厂合格证，有条件时取样进行材料检验，
电缆检查绝缘，按设计图规定敷设线路，导线穿管前将管内杂物、积水去除，
保证管内干燥。
① 管内穿线，不同回路、不同电压及交、直流的导线，不和混穿在同一根管子
内，但同一交流回路的导线必须穿于同一钢管内，导线在管内不得有接头和
扭结，其接头头在接线盒内连接。
① 导线穿入钢管的，在导线出口处，应装线套。
① 电缆敷设应符合设计图及规范要求。
（4）电气照明装置质量控制要点：
① 凡所使用的电器设备及器材，均应符合国家或部颁现行技术标准，并具有合
格证件，设备应有铭牌。
① 所有电气设备和器材达到现场后，应作验收检查。
① 照明装置的接线必须牢固，接确良好，需接地或接零的灯具、插座、开关的
金属外壳，应由接地螺栓连接。
① 照明开关插座安装结束后，施工中造成的建筑物损坏部分应修补完整。
（5）接地装置质量控制要点：
① 避雷装置应按设计图进行施工，隐蔽部分在隐蔽前须进行检查，作好隐蔽记
录，电阻测试记录，作为竣工资料。
① 接地扁钢及铜排的连接或搭接必须符合要求，油漆分明。
① 所有电气装置中，由于绝缘损坏而可能带电的电气装置，其金属部分均应有
保护接地，接地线不得串接。
① 避雷针（带）及其引下线以及接地装置用的紧固件，均应镀锌制品。
① 利用基础钢筋作接地体及柱内二根主筋作引上线，在钢筋接头处，必须另加
一根不小地ф12 的 钢筋作跨接线，两头焊接和长度不地 10D（双面焊）。
① 接地线不宜作其它用途。
（6）发电机安装质量控制要点:
① 发电机安装牢固平正，功率符合要求，油箱间符合防火要求。
① 自动工作正常，市电停电时自启动工作正常，其功率足够承担消防设备的满
载起动，市电正常后 5 分钟能自动停机。
（7）坚井内电气装置质量控制要点：
① 母线槽安装要垂直，楼板固定弹簧要垂直牢固，每层墙上至少有一个固定支
架，外壳保护接地跨接线要明显牢固。
① 电缆桥架安装同母槽，但每层墙上至少有两个以上的固定支架。
① 电缆设应垂直平正，每隔 1M 作可靠固定，穿楼板设保护管。
① 坚井内设通长专用保护接地线一般采用 40×4 镀锌扁钢，供坚井内每层电气
设备外壳保护接地用。
（8）送电
① 送电前每回路必须测得合格的绝缘电阻值，并作好记录，作为竣工资料。
① 送电时必须是逐个回路从配电房至用户箱分段试送，并作记录，作为竣工资
料。
给排水专业
（1）室内给水管道安装：
① 室内给水管采用 PPR 管，管材除有合格证、卫生许可证外，PPR 管进场后
应抽样送质检站化验，取得合格报告后才能使用。
① 暗装管道，埋于砖墙内的，应在抹灰前安装完毕，用带塑料垫圈的管卡固定
在槽内，按要求进行试压，检查合格后方可隐蔽。
① 给水主管和装有三个以上配水点的支管端及需经常维修的阀门后，应安装可
拆装的连接件。
① 管道穿基础、地下室外墙，池壁和楼板处必须预埋套管或预留洞，所有管件、
焊口不应安装在洞内或楼板内。
① 管道支架安装前应刷防锈漆两遍，最后刷银粉漆两遍。
① 埋地管道应按设计要求做防腐处理。
① 系统安装完毕应进行水压试验，试压后必须冲洗管道。
① 消防栓给水系统上使用的设备和附件必须是消防处认可的产品，并有产品合
格证，消防管道施工完毕后，应刷两遍红色面漆以便区别。
（2）室内排水管道安装：
① 室内排水管采用 PVC 塑料管胶漆，所有的管材、管件和胶粘剂应有生产厂
厂名、合格证、检验证、胶粘剂应有生产日期和使用期限，不得使用过期的
胶粘剂，最好采用一家的产品。
① 塑料管伸缩性较大，应特别注意按规范要求安装伸缩节，一般 3 米装一个，
立管每层安装一个，安装时应预留伸间隙，（厦天；10－15MM，冬天：15－
20MM）。
① 管道安装、配置及粘接工艺应严格按照规范要进行施工，连接口的插入深度
根据管径大小，不得小于 25－60MM，同时应注意接口的养护，连接口粘接
后应迅速找正，校正坡度，用铁丝临地固定，待粘接固化后，才可紧固支架。
① 埋地的出户管和外伸的透气管用 PVC 排水管，埋地管安装完毕经复核无误
后，必须进行灌水试验，合格方可进行回填，回填时分层夯实，并将管口封
好，检查合格后进行隐蔽验收。
① 塑料排水管穿过楼板处应加阻火圈，在管道穿楼板处应按标准要求处理后方
可补洞，补同时应严密捣实，立管周围应做出原地坪 10－20MM 的阻水圈，
严禁接合部位发生渗漏现象。
① 卫生洁具的安装应在内装修完成后进行，首先应选择几套作为样板安装，经
有关单位检验认可后方可全面安装，洁具安装必须平整牢固，整齐美观，排
水口连接要严密。
① 排水系统的灌水或通水试验，管道安装完毕后，按规范要求作通水试验。
（3）水泵安装
① 安装前校对泵型号及安装位置。
① 应按图核对设备基础尺寸及位置，检查无误后，方可浇注混凝土。
① 设备就位前，检查基础混凝土强度、坐标、标高、尺寸，核对预留螺栓孔尺
寸与设备是否相符，检查螺栓孔垂直度。
① 水泵安装垂直度应符合要求（偏差每米不大于 ），垫铁块每处不得超过
三块，在地面浇注地脚的螺栓时，应注意地脚螺栓的垂直度。
① 水泵的试运转：试运转前清洗外表和组件，以轴承注油。在额定负载下，试
运转 8 小时，要求：
①填料函压盖松紧适当，只允许有滴状泄漏。
①电流不超过额定电流。
①运转中，无较大的振动，声音正常，各连接部件不和松动或泄漏。
旁站监理方案
监理旁站的部位和工序包括：土方回填、静压管桩、浇筑后浇带及其他结
构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、梁柱节点钢筋隐蔽
过程等。
旁站监理在总监理工程师的指导下，由专业监理工程师和监理员实施。
旁站监理人员的主要职责是：
1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建
筑材料准备情况。
2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制
性标准情况。
3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并
可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不
得进行下一道工序施工。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准
行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程
质量的，应当及时向专业监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师
下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
旁站监理的范围和内容
旁站监理的范围 旁站监理的内容
基
础
工
程
桩基工程
承载力检测
钢筋混凝土基础
基础土方回填
主
体
结
构
工
程
混凝土浇筑
施工缝处理
1、100%复核桩位；
2、有没有按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、
施工组织设计施工；
3、检查使用的材料、购配件和设备合格不合格；
4、检查施工单位有关现场管理人员、质检人员有没有在岗；
5、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺
要求，特殊操作人员是否持证上岗；
6、施工环境是否对工程质量产生不利影响；
7、施工过程是否存在质量和安全隐患。
对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监
理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。
隐蔽工程的验收过程 全过程跟踪监督,另详隐蔽旁站计划
旁站监理的范围 旁站监理的内容
建筑材料的
见证取样、送样
全程跟踪监督,另详见证旁站计划
新技术、新工艺、新材
料、新设备试验过程
全程跟踪监督
主要专业及分项的质量监控管理办法
序号 工程项目 质量控制要点 控制手段
1
土石方
工 程
① 开挖范围及边线（从中间向两边测量）
① 高程
测量
测量
2 基础工程
① 位置（轴线及高度），外形尺寸
① 与柱连接钢筋型号、直径、数量
① 混凝土强度
① 地下管线预留孔及预埋
①管桩
测量
现场检查
审核配合比，现场取样制
作试件，审核试验报告
现场检查，量测
旁站
3
现浇钢筋混
凝土工程
① 轴线、高程及垂直度
① 断面尺寸
① 钢筋：数量、直径、位置、接头
① 施工缝处理
① 混凝土强度：配合比、坍落度、强度
① 预埋件：型号、位置、数量、锚固
测量
量测
现场检查，量测
旁站
制作试块，审核试验报告
现场检查，量测
4 砌砖工程
① 砌体的砂浆强度等级（配合比）
① 灰缝、错缝
① 门窗孔位置
① 预埋件及埋设管线
砂浆配合比试验
旁站
量测
现场检查，量测
5
室内初
装修
门窗工程
① 材料配合比
① 室内抹灰厚度、平整度、垂直度
① 室内地坪厚度、平整度
① 铝合金门窗：嵌填、定位、安装、关闭、
开关
试验
要求作样板间
要求作样板间
检查，量测
6
屋面防水
工 程
① 找平层：厚度、坡度、平整层、防裂纹
① 保温层：厚度、平整层
① 防水面层：填嵌、粘结、平整
① 水落管：安装、接头、排水
观察、量测
观察、量测
观察
观察
7
室内给排水管
道安装工程
① 安装位置及坡度准确、接头严密、无杂物
① 管阀连接位置正确、接头严密
① 水压试验符合要求
① 水表、消火栓、卫生洁具器件完好，位置
准确、焊口牢固、接头严密
观察、量测
观察、量测
水压试验
观察、量测
① 自动喷淋位置、间距、方向符合要求
①水泵安装位置、标高、试运转轴承升温正
常
① 排水系统通水试验符合要求
观察、量测
观察、量测
通水试验
8
通风系统安装
工程
①风管、风机盘管：位置、标高、坡向、坡
度、接头严密
①风管、制冷管道保温措施
观察、量测
观察、量测
9
室内电气线路
安装工程
①变配电设备安装：位置、标高、线路连接
正确
①屏柜、附件及线路安装正确
观察、量测
观察、量测
观察、量测
第四节 进度控制目标、手段、方法和措施
进度控制目标
监理组要求施工单位根据施工承包合同提出工程进度总计划和分阶段月度
计划，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，并在实施
过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差，采取
措施和及时调整进度计划，保证工程在合同规定的竣工日期内完成。
进度控制手段
本工程能否按期完成将直接影响投资效益的发挥，施工阶段监理工程师进
度控制的总任务就是在满足项目总进度计划要求的条件下，编制或审核不同种
类的施工进度计划并在执行过程中加于控制，以保证项目按期竣工，具体手段
和措施如下：
要求施工单位根据投标书、合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监
理组对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见；
在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，
根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货
计划、劳动力、机具等规划。
按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满
足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位指定解决方案，限期落实；
进度控制方法
除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，
必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完
不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施
动态管理。
监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度计划和工作
计划，报请业主审定后交施工单位实施；
协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利
实施。
进度控制措施
进度控制具体措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
(一)组织措施：
1)建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及
其职责分工；
2)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；
3)建立进度计划审核制度，包括协调会议举行的时间、地点、协调会议的参加
人员等；
4)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
（二）技术措施：
1）建立多级网络计划和施工作业计划体系，审查承包商提交的进度计划，使
承包商能在合理状态下施工；
2)编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；
3）在严格坚持工程质量标准的前提下，对工程进度实施动态控制，积极配合
施工单位，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，
并在工程实施过程中派专人负责建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析
施工中产生的进度偏差，采取措施和及时调整进度计划；
4)增加同时作业的施工面，采取分段同时开工、合理延长每天作业时间；
5)采用高效能的施工机械设备；
6)采用新工艺、新技术，缩短工艺时间和工序间的技术间歇时间，增加成品预
制和施工力量 ；
7)进度控制的对策表
影响施工进度的因素 控制对策
业主资金投资不能及时到位 及时汇报 研究对策使资金及时到位
图纸未及时到位 及时与设计单位联系，按时交图
甲供的工程材料未及时到施工现场 协助业主做好提前采购订货的计划，并督促实施
承建单位 人力、技术力量不足 增加施工人员，增强技术力量
施工方案欠佳 进行必要的技术论证，提出整改意见
出现施工质量问题 狠抓工程质量，杜绝工程返工
所采用的工程材料、产品质量差 加强质量检查，采购好的优质产品
工程材料不足 每月制定的材料计划应做到正确无误
资金调用失控 资金应专款专用
设计单位未及时向业主提交设计文件 督促设计单位及时出图
现场施工与设计图纸有矛盾 派驻现场设计人员
现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾 加强设计工种之间的相互协调
变更设计较多 及时提供设计变更通知
(三)经济措施：
1)及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；
2) 对应急赶工给予优厚的赶工费用；
3) 对工期提前给予奖励；
4)对工程延误收取误期损失赔偿金。
（四）合同措施：
1)加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标
的实现；
2)严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格
审查后补入合同文件之中；
3)加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应
的处理方法；
4)加强索赔管理，公正地处理索赔。
第五节 投资目标控制手段、方法及措施
投资控制目标
施工阶段投资控制目标实现的关键是监理组的做好施工预算的审核、现场的计量
和工程量的签认以及工程的竣工结算。驻地监理组的工作原则是：准确、及时，做
到施工的预算审核和工程计量必须符合投标书及合同的规定要求，严格审核工程变
更、防止索赔事件的发生、验收手续必须齐全，质量必须符合设计规范要求。通过
认真核实工程数量，及时签发付款凭证，为业主把好费用关，并力求使工程费用不
超过业主的工程预算。
投资控制手段
投资控制就是要使工程建设的费用在不影响工程进度、质量和生产安全的前提下，
达到不超过合同规定的计算范围，并保证每一个支付都具有公正合理性，虽然承建
单位在业主签订的承包合同中都有明确的合同价格，但工程建设中常常会出现超出
合同价格的现象，其主要原因有：
①施工单位完成的实际工程数量超过了工程量清单所列的数量；
①由于设计变更造成重新于业主商讨并确认新的工程项目；
①施工单位按照业主要求所进行的日常工作超出了工程量清单所规定的数量；
①因国家政策性变化造成原材料、人工工资上涨的超出合同价格部分；
由于上述问题在监理过程中难免会出现，因此这些因素是我们投资控制的重点，
为此，我们将采取如下手段：
了解设计概算，提请业主请人做出施工图预算，做到心中有数以便审查施工预
算，对不同施工阶段做好投资分割并控制使用；
熟悉每一份合同条款的内容，严格把住合同价计算、合同价调整、付款方式等
关键条款；
审查由施工单位做出的超出承包合同之外的设计修改预算；
审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表，审查施工结算。
投资控制方法
在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度、质量、设计修改
等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题，复核工程付款帐单，做好计
划值与实际值的比较，定期向总监提供合同造价控制管理报表；
在各专业监理组中落实从合同造价控制角度进行施工跟踪。
对设计变更进行技术经济比较，寻求通过改进设计节约投资的可能。
工程付款凭证须经总监理工程师签证认可后由业主签发；
定期向业主提供合同造价控制报
投资控制措施
投资控制具体措施
1)组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任；
2)技术措施：a.通过质量价格比选，合理确定生产供应材料设备厂家；b.审核施工组
织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的
赶工费；
3)经济措施：进行计划费用与实际开支费用比较，判定是否超计划，超支提出补救
措施，对原施工组织设计或施工方案提出合理化建议；
4)合同措施：按合同条款支付工资，防止过早、过量的现金支付，减少对方提出索
赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
第六节 施工承包合同管理工作
工程暂停及复工
总监理工程师在签发《工程暂时停工指令》时应按照监理委托合同的约定：征
求业主意见后签发，或签发后向业主通报，或直接签发。
在发生下列情况时,总监理工程可签发《工程暂时停工指令》：
a) 业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时；
b) 由于工程质量问题，必须进行停工处理时；
c) 由于工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时；
d) 发生必须暂时停工施工的紧急事件时。
总监理工程师在签发《工程暂时停工指令》时应根据停工原因的影响范围和影
响程度，明确指出是全面停工还是某一部位的局部停工。
如果工程暂停是由于业主要求,且非 b)、c)、d)款所示的原因时,总监理工程师在
签发《工程暂时停工指令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。
工程暂停时由于业主原因，或非承包单位原因时，项目监理机构应如实记录所
发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发
《工程复工指令》，指令承包单位继续施工；
工程暂停是由于承包单位原因时，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审
批承包单位报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包
单位继续施工；
在由总监理工程师签发工程暂时停工指令到签发工程复工指令之间的时间内，
应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费
用等有关问题。
工程变更
工程变更包括设计变更和工程洽商, 项目监理机构收到设计变更通知后，应由
总监理工程师签发《工程变更指令》，并由项目监理机构监督承包单位实施；项目
监理机构收到承包单位报送的工程洽商申请后应进行审核，在征得设计单位认可后
签发工程变更指令。
项目监理机构宜在工程变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应
与业主和承包单位进行协商，并达成一致。
关于工程变更的协商:
a) 在项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权、按施
工承包合同合同规定与承包单位进行协商，经协商一致后，总监理工程师应将协商
结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更协议上签字。
b) 在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权时，
项目监理机构应主持并促使业主和承包单位进行协商，并达成一致。
c) 在业主和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时，
项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。
工程变更的应按下列程序处理:
1) 工程变更建议应交总监理工程师审查；
2) 总监理工程师宜指定专人协助收集有关资料；
3) 总监理工程师必须根据实际情况和掌握的文件资料，按照施工承包合同的有关条
款，在指定项目监理机构有关人员完成或指定承包单位完成下列工作之后，对工程
变更的费用和工期等作出评估。
a)确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度;
b)确定工程变更项目的工程数量；
c)确定工程变更的单价或总价；
4) 总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和业主进
行协调。在难以达成一致时，总监理工程师可确定暂定价格。
5) 总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、变更费
用估算、必要的附件等内容。
费用索赔的处理
项目监理机构处理费用索赔工作的原则：
a) 监理人员应熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；
b) 对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的影响和损失；
c) 项目监理机构应公正处理索赔事宜。
在承包单位提出的费用索赔同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：
a) 索赔事件造成了承包单位直接经济损失；
b) 索赔事件是由于非承包单位的责任；
c) 承包单位已按照施工承包合同规定的程序提出索赔要求。
项目监理机构处理费用索赔的依据应包括:
a) 国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规；
b) 本工程的施工承包合同文件；
c) 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；
d) 施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料；
工程延期及工程延误的处理工作
项目监理机构应采取措施力求避免各类导致工程延期的原因,当无法避免时,应
采取公正态度处理工程延期事宜。
项目监理机构只有在承包单位提出工程延期要求后,且符合施工承包合同文件
的规定条件时才应予以受理。
如果影响工期事件具有持续性影响,项目监理机构可以在收到承包单位提交的
阶段性的工期延期报告后,经过审查后先给予临时延期批准,承包单位提交最终的工
程延期(工期索赔)报告后,项目监理机构应复查工程延期的全部情况,并作出最终的
工程延期批准,但最终的工程延期批准不应少于累计的临时延期批准。
项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应同业
主和承包单位进行协商。
项目监理机构在审查工程延期时,应依下列情况确定批准工程延期的时间:
a) 工期拖延和影响工期事件的事实和程度；
b) 影响工期事件对工期影响的量化程度。
当承包单位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付属于进度控制造成工
期延误时,项目监理机构应按施工承包合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损
害赔偿费。
合同纠纷的调解
项目监理机构接到合同争议调解要求后应进行以下工作:
a) 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；
b) 及时与合同争议的双方进行磋商；
c) 在提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；
d) 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工承包合同的期限内作出处理该合
同争议的决定。
e) 在争议调解过程中，除已达到了施工承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，
项目监理机构应督促施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。
在项目总监理工程师签发合同争议处理决定之后,业主或承包单位在施工承包
合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工承包合同的前提下,
此决定应成为最后的决定,双方必须执行。
在合同争议提交仲裁或诉讼之后,项目监理机构仍可接受合同争议的一方或双
方的要求进行调解。
在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提
供与争议有关的证据。
合同的解除
当业主违约导致施工承包合同最终解除时,项目监理机构应就承包单位按施工
承包合同规定应得到的款项与业主和承包单位进行协商,并按施工承包合同的规定
从下列几方面确定承包单位应得到的全部款项,并书面通知承包单位和业主:
a) 承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；
b) 为订购工程的材料、设备、构配件等承包单位所支付的款项。
c) 承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；
d) 承包单位所有人员的合理遣返费用；
e) 合理的利润补偿。
由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，项目监理机构应进行以下工作：
a)施工承包合同终止之时，承包单位已按施工承包合同规定实际完成的工作所应得
的款项和已经得到支付的款项；
b)施工现场尚未使用完的任何材料、工程设备及临时工程的价值；
c)确定对已完工程进行检查和验收，移交工程资料，该部分工程的清理、质量缺陷
修复等所需的费用。
d)项目监理机构在查清上述费用之后，依据施工承包合同的规定还应得款项或偿还
业主款项的证明。
由于不可抗力或非业主、承包单位原因导致施工承包合同依法终止时，项目监
理机构应按施工承包合同规定处理施工承包合同解除后的有关事宜。
第七节 工程验收及质量评估
分部工程需进行分阶段验收（如基础工程、地下室工程、主体结构工程、设备
安装工程等），总承包单位应自行初步验收并整改合格后，提前三天报请监理组会
同设计单位进行验收（某些分部工程尚需经质监站核验），在工程验收合格后，方
可进行下一阶段施工。
包单位在单位工程竣工时，应先组织本单位有关人员对工程进行自验，经检验
合格方可向监理组申报初验。
监理组在接到总承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行
初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，应书面通知总承包单位，并限定处理
时间，处理完毕后，监理组再进行复验。
工程完工时，监理组要对工程质量作出全面地评估，特别是对工程上存在的质
量问题以及处理情况要有确切的意见。工程质量评估报告除送业主存查外，还应抄
报质监站作为工程质量等级评定时的参考。
工程初验或复验合格后，监理组协助总承包单位向业主提出竣工报告，由业主
组织有关单位和人员正式验收。
承包单位应设专人负责工程档案的管理工作，并按现行有关档案文件及其它有
关规定收集、整理工程档案资料。工程开工前总承包单位应将本工程的档案全部内
容列表报监理组，经核准后及时累积和整理。工程竣工时总承包单位将完整的工程
档案报送业主，凡资料不全（竣工图允许在竣工后二个月内提交）工程不得正式验
收。
第八节 工程保修期的监理工作
工程保修期的监理工作内容
工程进入保修期,将依据监理委托合同的确定监理工作范围和工作深度。
保修期间将按监理委托合同的规定安排监理人员定期进行检查工作，对出现的
工程质量缺陷进行检查和记录,对承包单位进行修复的质量予以确认。
应对工程质量缺陷原因及责任者进行调查,对非承包单位原因造成的工程缺陷,
监理人员应对修复工程做出费用估价和支付证明,并报业主。
监理人员将按施工承包合同规定，协助业主结算保修抵押金。
在保期期终止且承包单位完成保修工作后,总监理工程师签发工程保修责任终
止证书。
工程保修责任终止证书的签发
总监理工程师确认承包单位已按合同规定的内容和范围完成了工程保修期的
全部工作,且保修期内发现的工程缺陷已进行修复并经检查认可,则将与业主商定,签
发工程保修责任终止证书。
工程保修责任终止证书的主要内容应包括：获得证书的工程范围，审查保修期
工作的单位，工程交工日期及合同保修期终止日期，业主、监理单位、承包单位的
签字。
第九节 监理资料的管理
监理资料归档要求
监理月报由项目总监理工程师组织编制,并经总监理工程师签发后报送业主和
监理单位。
监理资料的管理必须及时整理、真实完整、分类有序。
监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定具体人员进行监理资料的管理
工作。负责具体监理资料管理工作的人员必须熟悉监理业务和档案管理工作，并能
够应用计算机进行资料管理。
监理的移交资料应在各阶段监理工作结束后及时归档并移交业主。
监理档案的组卷方法应按竣工验收和有关档案管理机构的规定进行:
监理资料内容
施工阶段的监理资料应包括下列类
●施工承包合同文件及监理委托合同；
●勘察设计文件；
●监理规划；
●监理实施细则；
●总包及分包单位的资格审查资料；
●施工组织设计及施工方案。
●开工令；
●测量核验资料；
●工程进度计划
●工程材料、设备、购配件的质量证明文件
●检查试验资料；
●设计变更与工程洽商资料；
●隐蔽工程验收资料；
●停工复工指令；
●工程计量单和工程支付证书；
●监理工程师通知
●监理工程师联系单
●报审表
●报验单
●会议纪要；
●来往函件；
●监理日记
●监理月报
●质量缺陷与事故的处理文件；
●分部工程、单位工程等竣工验收资料
●索赔文件资料；
●竣工结算审核意见书；
●工程项目阶段质量评估报告等专题报告。
●监理工作总结。
施工阶段的监理月报一般包括以下内容:
1)本月工程概况；
2)形象进度照片；
3)工程进度：
a) 本月实际完成情况与计划进度比较；
b)对进度完成情况的分析。
4)工程质量：
a) 本月工程质量情况分析；
b) 本月采取的措施及效果；
5)工程计量与工程款支付：
a) 工程量审批情况；
b)工程款审批情况及月支付情况；
c) 工程款到位情况分析；
d) 本月采取的措施及效果。
6)合同其它事项的处理情况：
a) 设计变更与洽商；
b) 工程延期；
c) 费用索赔；
7)本月监理工作小结
a) 对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；
b)有关本工程的意见和建议；
c)下月监理工作的重点。
监理工作总结应包括以下内容:
1)工程基本概况；
2)监理组织机构、监理人员和投入设备；
3)监理合同执行情况；
4)监理工作成效；
5)工程建设过程中出现的问题及其处理情况和建议；
6)工程照片；
第十章 监理工作制度
第一次工地例会及监理交底制度
一、为明确参加建设各方的责任和义务，为了让业主了解我公司开展各项监
理工作的具体内容和监控措施，使其确信本公司具备提供优质满意的监理服务能
力，同时也让承包商了解监理工作的具体程序和有关要求，在项目施工中更好地
配合项目监理部做好各项监理工作，特制定本制度。
二、监理交底的时间：项目监理部开始进行项目监理工作，应进行监理工作
交底，一般可选择在图纸会审或首次施工例会上进行。
三、监理交底的程序
1．项目总监理工程师或其代表根据本公司《致施工单位函》、《致设计单位函》
（范本），并结合监理项目的具体情况，编写该项目的《致施工单位函》和《致设
计单位函》。
2、项目监理部向承包商发出《致施工单位函》，向设计单位发出《致设计单
位函》，进行书面交底，并抄送业主。
3、监理单位向建设单位发出关于第一次工地会议工作联系单，写明第一次工
地会议的内容，商量第一次工地会议的地点和时间。第一次工地会议应包括以下
主要内容：
（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员
及其分工；
（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
（3）建设单位介绍工程开工准备情况；
（4）承包单位介绍施工准备情况；
（5）建设单位和总监理工程师（代表）对施工准备情况提出意见和要求；
（6）监理单位进行监理交函。
4、建设单位组织业主的项目负责人、联系人，承包商的项目负责制和联系人，
与项目监理部成员一起，召开第一次工地会议。
5、监理交底由项目总监理工程师或其代表负责，主要内容包括：
（1）明确参加建设各方的责任和义务，特别是质量安全责任和义务。
（2）介绍项目监理组成员，包括姓名、职务、专业职称和岗位职责等，建立
业主、承包商、设计单位和项目监理组人员通迅录，方便有关人员对口开展工作。
（3）对监理工作的依据、业主委托的监理范围、监理工作的目标简述，并强
调监理工作的“守法、诚信、公正、科学”的执业准则。
（4）监理交底的重点：详细而明确地介绍项目监理部实施“四控二管一协调”
的各项措施和对承包商的各项要求，可结合监理规划、监理细则的主要内容加以
说明，并辅以监理工作流程图集详细介绍各个监理工作程序，必要时对施工单位
向监理申报表格的填写和申报程序做清楚的说明，使承包商心中有数，并在施工
过程中积极配合。
（5）会议应留给业主、承包商有关人员答疑时间，让其就存在的疑问，在执
行监理程序过程中可能出现的问题、困难等提出自己想法，与监理交换意见。
（6）商讨、确定其它事宜，如施工例会召开的时间、地点、参加人员等。
四、项目监理部应指定会议记录人，监理交底应形成会议纪要，分发各与会
单位。
图纸会审工作制度
1、本公司对承接的监理工程实行图纸会审制度。目的是使承包商和监理人
员熟悉图纸，了解设计意图、工程特点、质量要求及关键程序等，从而达到有
效控制工程质量、工程进度和工程投资的目的。
2、工程的土建施工图纸、设备安装施工图纸，必须先进行图纸会审，再进
行施工。施工图纸的会审由监理公司组织主持。
3、施工图纸会审的参加单位和人员：建设方；承包商的施工技术负责人和
主办负责人，质监安全员；设计单位设计人；有关工种联系配合、交叉的其他
承包商的主办施工负责人；监理公司有关专业的监理工程师。
4、施工图纸会审的内容，一般如下：
a、 设计的施工图纸与技术说明是否齐全、清楚；
b、 施工图纸的几何尺寸、平面位置、高程是否一致；各种施工图之间的关
系是否相符；预埋件、预留孔是否表示清楚；
c、 工程结构细节施工方法和技术要求是否表示清楚，与现行规范、规程有
无矛盾，经济是否合理；
d、 所有的材料、构件和设备供应和质量是否表示有保证；所采用的新技术、
新材料应用有无问题；
e、 设计地震烈度是否符合当地要求；地质勘察资料是否齐全，地基处理方
法是否合理。
f、 施工安全、防火要求是否保证；
g、 管线综合排列位置、高程是否合理；
h、 主承包商和工种配合承包商认为有必要提出的问题；
i、 对完善设计和施工方案的合理化建议等。
6、施工图纸会审的详细记录由主承包商负责整理，经监理公司审核后分发
至各有关单位。
施工组织设计、施工方案审批制度
施工组织设计（或施工方案）的编写是为了确保建设项目有组织、按计划执
行，从而保证工程质量，保证项目在合同要求的工期内完成的指导性文件。
1、施工前，承包商必须按施工图纸和施工规范的要求编制施工组织设计或施
工方案。
2、建设项目的总体施工组织设计、单位工程施工组织设计（受条件限制时无
法编制整体施工组织设计时，可分阶段编制），分部分项工程施工方案，经承包商
技术负责人审批后，承包商必须填写“施工组织设计或施工方案报审表”，在开工
前十天报项目监理部和业主审查。
3、编制施工组织设计（或方案）时，应尽可能采用经论证可行的新工艺、新
方法，以达到提高工程质量，缩短工期，减少投资的目的。
4、施工的计划工期必须在合同要求的工期内，施工组织设计（或方案）必须
体现施工组织架构、主要施工方法、重点部位的施工工艺、施工总平面布置以及
质量安全保证措施、文明施工、劳动力、材料供应、施工机具的配置情况等实施
措施。
5、项目监理部、业主接到承包商的施工组织设计（或方案）后，在七个工作
日内组织审核提出答复意见，承包商按答复意见对施工组织设计（或方案）进行
修改，修改后交项目监理部、业主盖章确认后，视为批准。逾期未答复表示默认。
1、 批准的施工组织设计（或方案）作为施工和结算的依据，若有变更
应事前报业主、项目监理部批准。
质量控制监理制度
一、按照“事前、事中、事后”三个阶段对施工质量进行全面控制。
二、严格执行工序开工的申报审批制度。各关键重要工序的开工必须提前申报，
经审批同意才可进行施工。
三、坚持执行建筑材料的见证取样送检制度，完善见证取样手续，认真负责地
履行有关规定。
四、严格执行工序报验制度，坚持“上一道工序未经验收签字不得进行下一道
工序的施工”的原则。
五、严格执行隐蔽验收制度，未经验收同意隐蔽部位不得隐蔽施工。
六、坚持按图施工原则，发现未按图施工情况立即命令停止施工。设计变更以
设计院发出的正式的设计变更通知或变更图为准。若不能及时提交正式变更通知或
图纸，则至少应有变更草图或能说明问题的文件，有设计院有关人员及业主方有关
人员签字。
七、检验批及分项工程由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责
人等进行验收，分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负
责人等进行验收。
八、工程观感质量应由验收人员通过现场检查，共应共同确认。
九、坚持对质量事故的“三不放过”原则：对事故的原因不放过，对事故的责任
人不放过，对事故的处理不放过。所有质量事故、质量问题必须有记录，有处理方
案，有处理审批文件，有处理后的检查验收记录。
进度控制监理制度
一、要求施工单位及时提交进度计划，监理人员及时审查。对不恰当的安排
提出建议。
二、至少每周召开一次现场监理工作会议，由施工单位现场管理人员、业主
方人员和现场监理人员参加。根据需要通知设计院等有关单位人员及监理公司、
施工单位总部负责人员参加。
三、及时填画施工进度表，每周、每月将实际进度与计划进度进行对比，将
实际进度和对比情况在周报、月报上向业主方及监理公司总部报告。当实际进度
与计划进度相比落后达七天，则要求施工单位立即重新调整计划，并对调整的计
划进度审查。
四、要求施工单位将每天的工作安排写在工地办公室的黑板上。
五、要求施工单位填报施工日报表和施工任务完成情况报表。
六、对将要开展的施工工作向施工单位进行提醒，对业主方应做的工作进行
提醒。
投资控制监理制度
一、项目监理部总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方
面审查工程变更的方案，在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程
变更的价款。
二、项目监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量
计量和工程款支付。
三、项目监理部应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔
提供依据，对施工单位提出的工程索赔，根据情况记录的事情原因、结果，根据
合同、协议进行审查分析、公正、合理地处理。
四、对工程所用的建筑材料、设备等，检查规格、品牌、质量、数量是否符
合要求，对合同中未注明的材料、设备的选购，及时提出建议以供业主参考。
五、督促做好成品、半成品保护工作。避免应交接不当而导致产品损坏，增
加成本。
六、做好施工中有关事件的详细记录，需要有关方面认可的及时办理签字、
盖章手续。
七、对于合同未明确的费用问题，根据国家、地方法规、惯例，做好协调、
解释工作。
安全控制监理制度
一、开工前严格审查施工单位提交的施工组织设计、方案，安全内容不够详细、明确、全面的不
予批准，并提出具体修改意见。
二、检查施工环境条件、施工准备工作的完成情况，安全生产的各种措施是否落实，达不到安全
要求的不准开展施工，正在开展的施工勒令停止。
三、检查施工单位的安全制度、组织架构、责任人任命，没有落实的不准开工。
四、做好特种工作的审查审批，例如焊接施工、高空作业、用火及易燃品使用。
五、督促施工单位做好施工道路的清理疏通、可燃性材料的堆放、易燃品的保管等工作。
六、要求施工用机械、机具必须挂有施工单位有关负责部门或人员的认可证。
七、要求所有进入工地的人员必须佩戴工作卡，戴安全帽，无关人员不准入内。
八、重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检。
九、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为。
十、对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令。
十一、对违反安全、文明施工的当事人提出批评乃至报请有关部门予以处罚。
十二、定期组织建设主体各方进行安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况。
十三、及时向建设单位、公司总部乃至建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患
的行为。
十四、发生安全事故时及时采取措施防止事态发展、抢救伤员，并保护好现场。对安全事故坚持
“三不放过”原则，对事故原因不放过、责
文明施工监理制度
一、开工前严格审查现场文明施工管理专项，其内容不够详细、明确、全面
的不予批准，并提出具体修改意见。
二、检查并督促施工单位做好文明施工环境条件、施工准备工作，达不到要
求的不准开展施工。具体要求如下：
1、砌好围墙，实行封闭式施工。
2、施工现场出入口必须设置洗车设施。
3、中心城区以内的施工现场实行硬地化。
4、施工现场生活后勤区域与施工作业现场区域应采用围栏分隔。
5、施工现场应具备五牌一图（施工标牌、组织网络牌、安全纪律、防火须知
牌、文明施工管理牌和施工现场平面布置图）。
三、每天施工作业时间一般限制在每日 7 时到 12 时和 14 时到 20 时，在中心
城区如果要求连续作业的，督促施工单位进行报建。
四、中心城区禁止使用锤击桩和在施工现场搅拌砼。因有特殊情况时督促施
工单位进行报建。
五、在施工过程中督促施工单位做好如下文明施工工作。
1、废浆、渣土、余泥、散沫物料采用封闭式运输工具运输。
2、排除好场内积水，妥善处理泥浆水，随时清理建筑垃圾，保持场容场貌整
洁。
3、如果在施工中造成下水道及其它地下管线堵塞或损坏立即报告有关部门及
时疏浚或修复。
4、不在施工现场熔融沥青等所有会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，不
将有毒有害废弃物作土方回填。
5、当扬尘太大时采取喷水消尘措施。
隐蔽工程验收制度
1、隐蔽工程隐蔽前必须进行工程隐蔽验收，未经验收的工程，不得进行下一
道工序。
2、隐蔽工程完成后，先由承包商自检，专职检查，合格后填报隐蔽工程质量
验收通知单，报告现场监理工程师检查验收，并同时提交有关现场技术负责
人签定自检意见的自检验收单。
3、监理工程师收到验收通知单后 24 小时内组织有关人员进行验收。
4、隐蔽工程质量验收合格后，参加验收的各方应立即在验收记录上签字，验
收合格后 24 小时后，有关单位和人员仍未在验收记录上签字，可视为已批
准，承包商可进行隐蔽和继续施工。
5、验收不合格时，责令承包商返工或整改，能够及时整改完成的，可继续验
收，不能及时整改完成的，待工程质量达到要求后重新组织验收。若经第三
次验收仍未通过，监理工程师应通知承包商更换合格的施工员，否则不予办
理验收手续。
6、因验收不合格而进行的工程质量整改，返工费用和由此引起的工期延误责
任均由承包商负责。
7、监理工程师保留对隐蔽工程质量提出重新验收的权利。
工程例会制度
1、工程例会原则上每周召开一次，应明确规定每周开会时间，有特殊情况改
变开会时间应提早通知。工程例会由项目总监理工程师（代表）主持，建设单位、
监理单位、各施工单位有关人员参加，必要时可邀请设计单位、质监部门等有关
人员参加。专题会议可根据需要及时召开并指定人员参加。
2、工程例会的内容包括工程中的一切应当交流的信息和必需处理的问题。工
程例会应包括以下主要内容：
（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实
措施；
（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
（4）检查工程量核实及工程款支付情况；
（5）解决需要协调的有关事项；
（6）其他有关事宜。
3、工程例会内容由项目监理部及时整理形成《会议纪要》，《会议纪要》经总
监理工程师（代表）签字后分发给各有关单位。
紧急情况处理制度
一、现场突发人身伤亡事故及建筑严重受损为紧急情况。
二、紧急情况发生后，现场监理工程师应立即到事故现场了解情况。
三、现场监理工程师将了解到情况立即如实上报总监理工程师。
四、总监理工程师接到报告后，应立即向公司负责人及工程部汇报并到现场
进行处理，下达停工令。
五、公司监理工程部接到报告后，应立即通知安检站、质检站、建设局等有
关部门。
六、总监理工程师到现场指令承建商将人员撤出事故现场，采取措施封闭保
护事发地点。
七、紧急情况处理的有关会议，总监理工程师均应参加，监理工程部总工室
派人参加。
八、紧急情况处理完毕，总监理工程师编写处理报告报公司。总工室备案。
九、隐患消除，符合复工条件，由总监理工程师下达复工令。
监理月报制度
1、《监理月报》由项目监理部每月定时编报。专题性报告可根据需要及时编
报。《监理月报》由项目总监理工程师（代表）组织编写并附上必要的报表。《监
理月报》经项目总监理工程师（代表）签字后报工程部审定打印印发给建设单位。
2、《监理月报》的内容包括：
（1）施工概况：本月施工的主要活动及工程进度和工程质量。
（2）“四控二管一协调”方面的情况：分别报本月进度控制、质量控制、投资
控制、安全控制、信息管理、合同管理、工作关系协调各方面的情况，存在问题
及原因分析，解决措施等。
（3）本月监理工作小结：本月工程综合评价、监理工作情况、意见和建议、
下月监理工作重点。
（4）其它需要与有关单位交流的信息。
（5）附件。
四、工程《监理月报》在项目监理工作完成后，与其它监理资料一起归档管
理。
监理资料管理制度
一、 按照公司的监理资料表及时收集、填写监理资料，完善手续。每完成一
份资料，即在资料检查表上注明，以便公司总部人员对照检查。如发现未真实填
写资料检查表，罚款 20 元。如因监理人员未尽到责任使得资料未在规定时间或应
当的时间完成，拖后三天罚款 20 元， 拖后五天罚款 100 元，拖后十天予以辞退。
由于未及时完成资料导致业主方或监理公司经济损失等情况，视情节严重予以严
肃处理。
二、 做好收发文件登记。收、发文件发开登记。所有发出文件必须让收文方
在监理方留底件上签字盖章签收。
三、 监理公司盖了章或监理人员签了名的所有文件必须留底。
四、 监理日志必须当天撰写，详细、全面，字迹清晰。监理日志内容二天后
未写，罚款 20 元。四天后未写罚款 100 元。一星期未写予以辞退。
五、 做好施工大事记录以备忘。
六、 资料及时归类整理，以备检查。
七、 监理资料必须妥善保管，不得遗失。如遗失，根据情节严重严肃处理。
八、工程竣工完成，及时整理好资料提交公司总部。
第十一章 监理设施
为满足项目监理机构日常监理工作的需要，监理设施配置如下表：
工程名称：百德商业中心工程 建设单位：广州市罄泰房地产有限公司
设 备 名 称 型 号 数 量 进点时间 备 注
计 算 机 联想 1 台 开工
打 印 机 联想 1 台 开工
传 真 机 乐声 KX-FT 66CN 1 台 开工
电 话 机 TCL 1 台 开工
对 讲 机 建伍 3017 3 台 开工
照 相 机 SONY 数码 1 台 开工
办 公 桌 椅 一般 6 套 开工
全 站 仪 尼康 DTM-352 1 台 开工
水 准 仪 自动安平，±2MM/km 1 台 开工
铅 垂 仪 PD3，1/4000 1 台 随时
设备由公司保管，
根据需要调配
游 标 卡 尺 常规 2 套 开工
内卡、外卡钳 常规 1 套 随时
塞 尺 常规 1 随时
水 平 靠 尺 常规 2 米 1 随时
磁 性 线 坠 常规 1 随时
焊接检查尺 常规 1 开工
钢 卷 尺 2－5 米 5 开工
检 漏 仪 常规 1 设备安装
压 力 表 常规 1 设备安装
风 速 仪 常规 1 设备安装
万 用 表 VC9802A 1 随时
接地电阻测试仪 常规 1 随时
兆 欧 表 Pc27－1 1 随时
温 度 计 常规 1 随时
干湿球温度计 常规 1 随时
注： 1、监理办公室及宿舍由建设单位提供。
