福建工程学院专科自考
《工程造价计价与控制》课程自学指导书
（工程造价管理专业）
潘 智 峰 编写
福建工程学院成人教育学院
2007 年 4 月
第一章 工程造价的构成
一、目的和要求
1.熟悉工程造价的构成；
2.了解国外工程造价的构成；
3.掌握设备原价、运杂费的确定与计算；
4.掌握建安工程费的构成与计算；
5.了解工程建设其他费用的构成内容。
二、重点和难点
重点：工程造价的构成内容。
难点：工程造价的构成内容的界定。
三、内容提要
1.我国现行投资构成和工程造价的构成。建设项目总投资包括固定资产投资（工程造价）
和流动资产投资（流动资金）；工程造价包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、
工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。
2.设备及工、器具购置费用是指由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，
是固定资产投资中的积极部分。
设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工
具、器具的购置费用。设备购置费＝设备原价＋设备运杂费。
国产设备分为标准设备和非标准设备，标准设备原价一般为带备件的等于出厂价。
进口设备的原价是指进口设备的抵岸价。进口设备采用最多的是装运港船上交货价
（FOB）
设备的运杂费通常由运费、装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管
费组成。
工具、器具及生产家具购置费＝设备购置费×定额费率。
3.建筑安装工程费用内容包括建筑工程的费用和安装工程的费用。我国现行建筑安装工
程费用由直接费、间接费、利润和税金构成。
直接费包括直接工程费和措施费，间接费包括企业管理费和规费，税金包括营业税、城
市维护建设税和教育费附加。
4.工程建设其他费用由土地使用费（土地征用及迁移补偿费—通过划拨方式取得的无限
期土地、土地使用权出让金—通过出让方式取得有限期的土地使用权）、与项目建设有关的
其他费用及与未来企业生产经营有关的其他费用组成。
5.预备费包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费＝（设备及工、器具购置费＋建筑
安装工程费用＋工程建设其他费用）×基本预备费率；涨价预备费 PF＝∑It〔（1+f）t－1〕=
每年的静态投资×〔（1+f）t－1〕之和
6.建设期贷款利息包括国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、
国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的借款利息。按照不同的
贷款方式分别计息。
四、典型例题
1. 某建设项目从美国进口设备重 200 吨，装运港船上交货价为 1000 万美元，海运费为
300 美元/吨，海运保险费和银行手续费分别为货价的 2‰和 3‰，外贸手续费为含运费、保
险费在内的价格的 2%，增值税率为 17%，关税率为 20%，美元对人民币汇率为 1：。
从到货口岸至安装现场 600km，运输费为 元/（），装卸费为 100 元/吨，国内运输保
险费率为抵岸价的 ‰，设备的现场保管费率为抵岸价的 3‰，问（1）到岸价？（2）抵
岸价？（3）国内运杂费？
（1）到岸价=货价+国际运费+运输保险费
=1000×+（300÷1000）×200×+1000××2‰= 万元人民币
（2）抵岸价=到岸价+银行手续费+外贸手续费+关税+增值税
=+1000××3‰+×2%+×20%+（+×20%）×
17% = 万元人民币
（3）国内运杂费=国内运输费+装卸费+国内运输保险费+现场保管费
=600××200÷10000+100×200÷1000+×（‰+3‰）= 万元
2.某新建项目，建设期 3 年，分年均衡进行贷款，第一年 300 万元，第二年 600 万元，
第三年 400 万元，年利率为 12%，建设期内利息只计息不支付，计算建设期贷款利息。
根据计息公式，各年利息计算如下：
q1＝1/2×300×12％＝18（万元）
q2＝（300+18+1/2×600）×12％＝（万元）
q3＝（300+18+600++1/2×400）×12％＝（万元）
所以，建设期贷款利息＝18++＝（万元）
五、自检题
1.我国现行投资构成和工程造价的构成内容有哪些？
2.工程建设其他费用包括哪些内容？
3.涨价预备费、建设期贷款利息如何计算？
六、学习方法介绍
深刻理解我国现行投资构成和工程造价的构成内容，掌握相应的计算方法或确定方法。
七、作业提示
适当进行建设项目投资构成、涨价预备费、建设期贷款利息计算的练习。
第二章 工程造价的定额计价方法
一、目的和要求
1.了解工程建设定额概念与特点；
2.掌握工程定额计价的基本方法；
3.掌握建筑安装工程人工、材料和机械台班的定额消耗量编制方法；
4.了解建筑安装工程预算定额和概算定额的编制原则；
5.掌握人工单价、综合单价的概念以及分部分项单价的编制方法；
6.了解概算指标、投资估算指标的定义和编制原则。
二、重点和难点
重点：建筑安装工程人工、材料和机械台班的定额消耗量编制方法。
难点：工程单价和单位估价表。
三、内容提要
1.工程建设定额是指在一定生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、
资金消耗的规定额度。工程建设定额是工程建设中各类定额的总称。可以从不同角度对其进
行分类。
2.工程建设定额具有科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性与时效性等特点。
3.工程定额计价方法是一个量与价结合的问题，是依据概预算定额所确定的消耗量乘以
定额单价或市场价，经过不同层次的计算综合汇总过程。
各种定额间的关系比较
定额分类 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标
对象 工序 分项工程
扩大的分项工
程
整个建筑物
或构筑物
独立的单项工程或
完整的工程项目
用途
编制施工预
算
编制施工图
预算
编制扩大初步
设计概算
编制初步设
计概算
编制投资估算
项目划分 最细 细 较粗 粗 很粗
定额水平 平均先进 平均 平均 平均 平均
定额性质 生产性定额 计价性定额
4.建筑安装工程人工定额消耗量的确定主要有时间定额和产量定额两种形式表现。时间
定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的时间，以及
休息时间的基础上制定的。产量定额=1/时间定额。
5.机械台班定额消耗量（产量定额）是在确定了机械工作正常条件、工作班延续时间、
机械 1h 纯工作正常生产率和机械正常利用系数之后，利用公式计算。
6.材料定额消耗量确定的基本方法有利用现场技术测定法、利用实验室试验法、采用现
场统计法及理论计算法。
7.预算定额是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位合格
产品所需的人工、材料和机械台班的社会平均消耗量，是计算建筑安装产品价格的基础。预
算定额编制应遵循按社会平均水平确定、简明适用、坚持统一性和差别性相结合的原则。
8.人工单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日在计价时应计入的全部人工费用。由
基本工资、工资性津贴、辅助工资、劳动保护费和职工福利费组成。
材料价格是指材料（包括构件、成品半成品等）从其来源地（供应者仓库或提货地点）
到达施工工地仓库（施工现场内存放材料的地点）后出库的综合平均价格。一般由材料原价、
材料运杂费、运输损耗、采购及保管费组成，除此之外，材料费中还包括单独列项计算的检
验试验费。
施工机械台班单价是指一台施工机械，在正常运转条件下一个工作班（按 8h 工作制计
算）中所发生的全部费用，由折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、燃料动
力费、人工费、养路费及车船使用税等组成。
9.工程单价一般是指单位假定建筑安装产品的不完全价格。通常是指建筑安装工程的预
算单价和概算单价。建筑安装产品的综合单价，也可以称为全费用单价，包括直接工程费、
间接费、利润和税金，也属于不完全价格。编制单位估价表就是把三种“量”与“价”分别结合
起来，得出分项工程的人工费、材料费和施工机械使用费，三者汇总即为工程预算价格。
10.概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构
构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称为扩大结构定额。其
表达的主要内容、主要方法及基本使用方法都与预算定额相近。概算定额编制应贯彻社会平
均水平和简明适用的原则。概算指标可分为建筑工程概算指标和安装工程概算指标两大类。
11.工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投
资估算的依据，是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建
设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容因行业不同而异，
一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。
四、典型例题
某工程现场采用出料容量 500L 的混凝土搅拌机，每一次循环中，装料、搅拌、卸料、
中断需要的时间分别为 1、3、1、1min，机械正常功能利用系数为 ，求该机械的台班定
额产量。
解：该搅拌机一次循环的正常延续时间=1+3+1+1=6min=
该搅拌机纯工作 1h 循环次数=10 次
该搅拌机纯工作 1h 正常生产率=10*500=5000L=5m3
该搅拌机台班产量定额=5*8*=36m3/台班
五、自检题
1.何为工程建设定额？有何特点？
2.工作时间包含哪些内容（如何分类）？
3.如何确定建筑安装工程人工、材料和机械台班的定额消耗量？
4.各种定额之间关系比较
5.预算定额中人工工日消耗量是如何计算的？
6.建筑安装工程人工、材料和机械台班单价包括哪些内容？如何确定？
7.何为工程单价如何分类？何为综合单价？
8.简述投资概算定额、概算指标以及估算指标的概念和编制原则。
六、学习方法介绍
1.对建筑安装工程人工定额消耗量的确定，必须先明确工作时间的分类及其消耗的测定，
然后按时间构成，进行拟定定额时间。
2.机械台班定额消耗量的确定关键在于确定机械 1h 纯工作正常生产率。
3.对预算定额的学习重点在于如何应用。通过对预算定额的学习理解，进一步了解概算
定额、估算指标及投资估算指标的内容。
4.对建筑安装工程人工、材料和机械台班单价的确定方法，除基本概念及内容组成应熟
悉外，要会简单的计算。
七、作业提示
本章要点是理解（掌握）定额计价的基本方法和内容。
第三章 工程造价工程量清单计价方法
一、目的和要求
1.熟悉工程量清单的概念和内容；
2.掌握工程量清单计价的基本方法；
3.了解工程造价指数的编制；
4.了解工程造价信息和工程造价资料的定义。
二、重点和难点
重点：工程量清单计价的基本原理和特点。
难点：工程量清单计价。
三、内容提要
1.工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数
量的明细清单，是招标文件的组成部分。工程量清单是一套注有拟建工程各实物工程名称、
性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。
工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成，。
2.工程量清单计价编制过程可分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编
制投标报价（或标底价铬）；其使用主要在工程施工招投标阶段，操作过程包括招标、投标、
评标三个阶段；其计价内容包括编制招标标底、投标报价、合同款的确定与调整和办理工程
结算等。
3.工程量清单计价法与定额计价法的区别：（1）两者体现了我国建设市场发展过程中
的不同定价阶段；（2）两种模式的主要计价依据及其性质不同；（3）编制工程量的主体不
同；（4）单价与报价的组成不同；（5）合同价格的调整方式不同；（6）工程量清单计价
把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。
4.工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息组合。它具有区域性、
多样性、专业性、系统性、动态性和季节性的特点。工程造价信息的主要内容包括价格信息、
指数、已完工程信息。
5.工程造价资料是指已竣工和在建的有关工程可行性研究、估算、概算、施工预算、招
投标价格、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新
施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。工程造价资料积累的内容包括“量”
（如主要工程量、材料量、设备量等）和“价”，还包括对造价确定有重要影响的技术经济条
件（如工程概况、建设条件等）。
6.工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调
整工程造价价差的依据。工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，利用它来
研究实际工作具有重要意义。工程造价指数包括各种单项价格指数、设备及工器具价格指数、
建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数。
四、典型例题
1.列出利用工程量清单计价法进行投标报价的一般公式。
答：（1）分部分项工程费＝∑分部分项工程量×分部分项工程单价
（2）措施项目费＝∑各措施项目费
（3）单位工程报价＝分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
（4）单项工程报价＝∑单位工程报价
（5）建设项目总报价＝∑单项工程报价
2.某建设项目建筑安装工程投资、设备及工器具投资、工程建设其他费用投资预算分别
为 2400 万元、2360 万元、840 万元。人工费占建筑安装工程费 %，材料费占建筑安装
工程费的 %，机械费占建筑安装工程费 %。人工费、材料费、机械费和建筑安装工
程其他费用的价格指数分别为 %、%、%和 95%，设备及工器具费用价格指
数为 %，工程建设其他费用价格指数为 %，问（1）根据人工费价格指数 %，
解释该价格指数的意义；（2）确定建筑安装工程价格指数；（3）根据以上数据求该建设项
目的工程造价指数并解释该指数的意义
答:（1）人工费价格上涨，比上年上升了 %
（2）建筑安装工程价格指数=%×%+%×%+%×%+
（%%%）×95%=%
（3）建设项目总造价=2400+2360+840=5600 万元
建设项目工程造价指数=（%×2400+%×2360+%×840）÷5600=%
该指数表明，建设项目造价上涨，造价指数比上年上升了 %
五、自检题
1.理解工程量清单的概念和内容。
2.简述工程量清单计价的基本过程？
3.工程造价信息包括哪些内容？
4.如何编制单项价格指数、设备及工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目
或单项工程造价指数？列出基本的计算公式。
六、学习方法介绍
1.对工程量清单计价的理解应结合其计价的操作过程来理解，结合不同的方法明确单价
包含的内容。
2.对工程造价指数的学习应了解其应用。
七、作业提示
注意工程造价指数的编制只能采用派式公式计算；
第四章 建设项目决策阶段工程造价的计价与控制
一、目的和要求
1.了解建设项目决策与造价的关系
2.了解决策阶段影响工程造价的主要因素；
3.熟悉静态、动态投资估算方法；
4.熟悉建设项目财务评价常用方法；
二、重点和难点
重点：建设项目决策与造价的关系、影响工程造价的主要因素
难点：投资估算的方法
三、内容提要
1.项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进
行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。
2.建设项目决策与工程造价具有的关系：项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；
项目决策的内容是决定工程造价的基础；造价高低、投资多少也影响项目决策；项目决策的
深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。
3.项目决策阶段影响工程造价的主要因素有：建设项目规模；建设地区及建设地点（厂
址）；技术方案；设备方案。
4.建设项目的可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各
方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济
分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
5.可行性研究报告的内容可概括为三大部分。首先是市场研究，包括产品的市场调查和
预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”问题；
第二是技术研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决
项目在技术上的“可行性”问题；第三是效益研究，即经济效益的分析和评价，这是项目可行
性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。
6.可行性研究报告的编制程序包括三个阶段：1）建设单位提出项目建议书和初步可行
性研究报告；2）项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究；3）设计或咨询单
位进行可行性研究工作，编写完整的可行性研究报告。
可行性研究报告的编制要求：1）编制单位必须具备承担可行性研究的条件；2）确保可
行性研究报告的真实性和科学性；3）可行性研究的深度要规范化和标准化；4）可行性研究
报告必须经签证。
7.政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。只有采用直接投资和资本
金注入方式的项目，要审批项目建议书和可行性研究报告。
8.投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的
投资数额进行的估计。
投资估算阶段分为４个阶段：1）规划阶段的投资估算，其投资估算精度的要求为允许
误差大于±30%；2）项目建议书阶段的投资估算，其投资估算精度的要求为误差控制在±30%
以内；3）初步可行性研究阶段的投资估算，其投资估算精度的要求为误差控制在±20%以内；
4）详细可行性研究阶段的投资估算，其投资估算精度的要求为误差控制在±10%以内。
9.建设项目投资的估算内容包括固定资产投资（静态、动态）投资估算和流动资金估算
两部分。
静态投资的估算方法：1）单位生产能力估算法：利用相近规模的单位生产能力投资乘
以建设规模，即得拟建项目投资。Ｃ2=（C1/Q1）Q2f，此法比较简便，但精确度较差，误差
可达±30%；2）生产能力指数法：是对单位生产能力估算进行修正的一种粗略估算方法。其
计算公式：Ｃ2= C1（Q2/Q1）nf。此法精确度略高，误差控制在±20%以内；3）系数估算法：
又可分为三种：a.以拟建项目或装置的设备费为基数，根据已建项目各费用占设备价值的百
分比，求出建筑安装及其他工程费用，再加上拟建项目其他有关费用而成。其计算公式：C
＝E（1+f1P1+f2P2+f3P3+…）+I。b. 以拟建项目中的最主要、投资比重较大并与生产能力直
接相关的工艺设备的投资为基数，根据已建项目的各专业工程的投资占工艺设备投资的百分
比，求出各部分投资费用，再加上拟建项目其他有关费用而成。C.朗格系数法：以设备费为
基数，乘以适当系数来推算项目的建设费用。其计算公式：C＝E（1+∑Ki）Kc＝EKL。其中
KL 为朗格系数——总建设费用与设备费用之比。4）比例估算法。5）指标估算法：项目的
投资＝计算参数×相应的指标值。
建设投资动态部分——涨价预备费、建设期贷款利息估算方法见第三章
流动资金的估算一般采用分项详细估算法，个别情况或者小型项目可采用扩大指标法。
10.在工程项目进行经济分析之前，必须进行财务基础数据的测算。其内容包括项目计算
期内各年经济活动情况及全部财务收支结果。具体包括：项目总投资及其资金来源和筹措、
生产成本费用、销售收入与税金、销售利润的形成与分配、贷款还本付息测算五个方面的内
容。
11.建设项目财务评价（参考《工程经济学》课程）。
四、典型例题
1.已知建设年产量 300kt 乙烯装置的投资额为 60 000 万元，试估计建设年产量 70 万吨
乙烯装置的投资额（生产能力指数 n=,f=）。
解：Ｃ2=C1（Q2/Q1）n×f=60000*（70/30）× =119 （万元）
2.若将设计中的化工生产系统的生产能力提高两倍（即是原来的３倍），投资额大约增
加多少倍？（n=,f=1）
解：C2/C1=（Q2/Q1）=（3/1）=
3、某拟建项目进行投资估算时，资料如下：拟建项目年生产能力为 1000 万吨。同类型
的已建项目年生产能力为 500 万吨，设备投资额为 3000 万元，已建项目的建筑工程、安装
工程及工程建设其他费用等占设备投资的百分比分别为 55％、40％和 15％。经测算，设备
投资的综合调价系数为 ，建筑工程、安装工程及工程建设其他费用的综合调价系数分别
为 、、。问：（1）已知生产能力指数为 ，用生产能力指数法估算拟建项目
的设备投资额；（2）该拟建项目的建安工程投资估算额；（3）该拟建项目的工程建设其他
费用估算额。
解：（1）拟建项目的设备投资额Ｃ2=C1（Q2/Q1）n×f＝3000（1000÷500）×
＝×＝（万元）
（2）建安工程投资估算额＝×（55％×+40％×）＝（万元）
（3）工程建设其他费用估算额＝×15％×＝（万元）
五、自检题
1.项目规模合理化的制约因素有哪些？
2.设备选用应注意处理好哪些问题？
3.简述投资估算的阶段及精度要求。
4.熟悉投资估算的基本方法，结合例题重点掌握。
5.工程项目财务评价需要哪些财务基础数据？
6.了解建设项目财务评价的基本方法。
六、学习方法介绍
1.对项目决策阶段影响工程造价的主要因素要深入到二、三层次理解。
2.结合学过的相关课程了解项目财务评价的计算方法。
七、作业提示
在基本概念的理解基础上，掌握投资估算方法及建设项目财务评价的基本方法。
第五章 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制
一、目的和要求
1.了解设计阶段的划分及影响工程造价的主要因素；
2.熟悉限额设计方法；
3.了解工程设计方案的优选方法；
4.熟悉设计概、预算的编制和审查方法。
二、重点和难点
重点：限额设计方法及概、预算的审查方法。
难点：了解工程设计方案的优选方法。
三、内容提要
1.工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟
建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文
件的工作。设计工作的重要原则之一是保证设计的整体性。
工程设计一般包括工业项目设计与民用项目设计。工业项目设计分为两（三）阶段：初
步设计――（技术设计）――施工图设计。民用项目设计分为方案设计——（初步设计）
——施工图设计三个阶段。
设计中要贯彻“坚固适用、技术先进、经济合理”的方针，在设计阶段控制工程造价效果
最显著。
2.设计方案评价必须处理好经济合理性与技术先进性之间的关系；必须兼顾建设与使用，
考虑项目全寿命费用的原则；必须兼顾近期与远期的要求；不同类型的建筑，使用目的及功
能要求不同，评价内容的重点也不同。
工业项目设计评价和影响工程造价的因素包括：总平面图设计；工艺设计；建筑设计。
3.设计方案评价方法包括
1）多指标对比法与多指标综合评分法。
多指标对比法：目前采用比较多。基本特点是使用一组适用的指标体系，将对比方案的
指标值列出，然后一一进行对比分析，根据指标值的高低分析判断方案优劣。
多指标综合评分法：先对需要分析评价的设计方案设定若干评价指标，并按其重要程度
确定各指标的权重，然后确定评分标准，并就各设计方案对各指标的满足程度打分，最后计
算各方案的加权得分，以加权得分最高者为最优设计方案。
2）静态投资效益评价法：分为：投资回收期法与计算费用法。（参考《工程经济学》）
3）动态投资效益评价法：如：NPV、NAV、IRR 等。（参考《工程经济学》）
4.工程设计优化要注意整体性原则，注意工程设计各个部分的协调配套。常见的优化途
径有：通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案；运用价值工程优化设计方案；推广标准
化设计，优化设计方案；实施限额设计，优化设计方案。
5.限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造
价限额进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出的决策。
限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的。一般
要留有余地（直接工程费的 90%）。限额设计要严格按建设程序办事，要提高投资估算的准
确性，充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计，加强设计审核，建立设计单位经
济责任制，施工图设计应尽量吸收施工单位人员的意见，使之符合施工要求。
6.设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初
步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指
标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略的计算建筑物或构筑物造价的
文件。
设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。
单位建筑工程概算的编制方法包括概算定额法；概算指标法；类似工程预算法。
审查设计概算的方法包括对比分析法、查询核实法、联合会审法。
7.施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、
费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程
造价的文件。
施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算三级。
单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。
施工图预算的编制可采用工料单价法和综合单价法。
四、典型例题
1.某新建企业有两个设计方案，方案甲总投资 1500 万元，年经营成本 400 万元，年产量
为 1000 件；方案乙总投资 1000 万元，年经营成本 360 万元，年产量为 800 件。基准投资回
收期 PC=6 年，试选出最优设计方案。
解：由于两个方案的年产量不同，应通过计算单位产量费用后，计算投资回收期进行比
选比选。
△Pt＝（1500/1000－1000/800）/（360/800－400/1000）＝5（年）＜6 年
所以，方案甲较优。
2.某市一栋普通办公楼为框架结构 2700㎡，建筑工程直接费为 378 元/㎡，其中：毛石基
础为 39 元/㎡，而今拟建一栋办公楼 3000㎡，是采用钢筋混凝土带形基础为 51 元/㎡，其他
结构相同。求该拟建新办公楼建筑工程直接费造价？
解：调整后的概算指标（元/㎡）＝378－39+51＝390（元/㎡）
拟建新办公楼建筑工程直接费＝3000㎡×390 元/㎡＝1170000（元）
（然后按照概算定额法的计算程序和方法，计算出其他直接费、现场经费、间接费、利
润和税金，便可求出新建办公楼的建筑工程造价）
五、自检题
1.设计阶段影响工程造价的要素有哪些？
2.工业建筑设计主要包括哪些阶段？
3.设计方案评价方法有哪些？
4.结合例子，说明运用价值工程优化设计方案的思路。
5.试述限额设计的过程。
6.设计概算的内容包括哪些？审查设计概算的方法有哪些？
7.施工图预算的内容包括哪些？说明工料单价法与综合单价法的异同点。
六、学习方法介绍
1.理解相关概念、熟悉基本内容；
2.理论联系实际，通过例题学习，掌握计价方法和审查方法。
七、作业提示
结合实例，掌握设计方案的优选方法。
第六章 建设项目招投标与合同价款的确定
一、目的和要求
1.熟悉建设工程招标标底编制和审查；
2.了解建设工程施工合同示范文本的主要条款；
3.掌握工程合同价的确定和预付款的支付；
二、重点和难点
重点：建设项目招标标底、投标报价的编制与工程合同价款的确定。
难点：投标报价的编制与工程合同价款的确定。
三、内容提要
1.建设工程招标：是指招标人在发包建设项目之前，依定法定程序，以公开招标或邀请
招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的
一种经济活动。建设工程投标：是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，
根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。
法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。
2.建设工程招标可分为：建设工程项目总承包招投标；建设工程勘察设计招投标；建设
工程设计招标；建设工程施工招投标；建设工程监理招标；建设工程材料设备招投标。建设
工程招标的方式有：公开招标与邀请招标；国际招标与国内招标。
3.建设项目招标程序包括：招标活动的准备工作；招标公告和投标邀请书的编制与发布；
资格审查；编制和发售招标文件；勘察现场与召开投标预备会；建设项目投标；开标、评标
和定标。
4.施工招标是指招标人的施工任务发包，通过招标方式鼓励施工企业投标竞争，从中选
出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双
方在施工过程中的行为的经济活动。
5.标底是指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用，是根
据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
标底由成本、利润、税金等组成，一般应该控制在批准的总概算及投资包干限额内。
6.当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底的编制阶段．其主要程序如下：确
定标底的编制单位；收集编制资料；参加交底会及现场勘察；编制标底；审核标底价格。目
前建设工程施工招标标底的编制主要有两种方法：（1）定额计价法编制标底（2）工程量清
单计价法。
7.任何一个工程项目的投标报价都是一项系统工程，必须遵循一定的程序：投标报价前
期的调查研究，收集信息资料；对是否参加投标做出决策；研究招标文件并制定施工方案；
投标报价的编制（有定额计价模式和工程量清单计价模式）；确定投标报价策略。
8.以付款方式划分，合同可分为总价合同（固定总价合同、可调总价合同）、单价合同
（固定单价合同、可调单价合同）、成本加酬金合同。选择合同类型应考虑以下因素：项目
规模和工期长短；项目的竞争情况；项目的复杂程度；项目的单项工程的明确程度；项目准
备时间的长短；项目的外部环境因素。
施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明
确相互权利、义务关系的合同。《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》
三部分组成，并附有三个附件：《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览
表》、《工程质量保修书》。
9.施工合同价款，是按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算，用以支付承包人
按照合同要求完成工程内容的价款总额。
工程预付款主要是用于采购建筑材料。预付额度，建筑工程一般不得超过当年建筑工程
工程量的 30%，安装工程一般不得超过当年安装工程量的 10%。
四、典型例题
1.请列出招标公告和投标邀请书包括的内容。
按照《招标投标法》的规定，招标公告和投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以
下内容：招标人的名称和地址；招标项目的数量；招标项目的实施地点；招标项目的实施时
间；获取招标文件的办法。
2.试述对评标委员会组成人员的要求。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经
济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于
成员总数的三分之一。
3.我国合同价款支付方面有哪些时间上的规定？
我国合同价款支付方面时间上的规定主要有：合同价款调整 14 天之内；预付款不迟于约
定的开工日期前 7 天；工程款在计量确认后 14 天之内支付；竣工结算款在发包人收到竣工
结算报告及结算资料后 28 天内核定，确认后支付工程竣工结算价款。
五、自检题
1.试述招投标的基本概念；
2.建设工程招标的方式有哪些？
3.招标公告和投标邀请书应包括哪些内容？
4.简述标底的编制程序和方法。
5.简述投标报价的程序
6.建设工程施工合同有哪些类型？简单分析其风险承担的程度。
7.简述设备、材料采购的招投标方式
六、学习方法介绍
本章内容详见《招投标与合同管理》课程，学习时应把重点放在与造价的计价与控制相
关的主要内容上。
七、作业提示
着重工程造价计价方面的确定内容。
第七章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制
一、目的和要求
1.掌握工程变更与合同价的调整方法；
2.熟悉工程索赔的概念及分类；
3.熟悉工程索赔的处理原则和索赔费用的计算；
4.掌握工程价款的支付和结算方法；
二、重点和难点
重点：工程变更、合同价款、工程索赔、工程结算的确定。
难点：工程索赔的处理及工程结算的确定。
三、内容提要
1.考虑设计变更的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。
2.发包人对原设计进行变更，应不迟于变更前 14 天以书面形式向承包人发出变更通知，
承包人对发包人的变更通知没有拒绝的权利。但是，变更超过原设计标准或批准的建设规模，
须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说
明。承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。承包人涉及设计图纸或施工组织设
计的合理化建议、材料、设备的更换，须经工程师同意，变更超过原设计标准或批准的建设
规模，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图
纸和说明。从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。
这些变更的程序，首先应当由一方提出，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。
3.设计变更发生后，承包人在工程设计变更确定后 14 天内，提出变更工程价款的报告，
经工程师确认后调整合同价款。承包人在确认变更后 14 天内不向工程师提出变更价款报告
时，视为该项设计变更不涉及合同价款的变更。工程师收到变更工程价款报告之日起 7 天内，
予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起 14 天后变更工程价款
报告自行生效。其他变更也应当参照这一程序进行。变更合同价款按照下列方法进行：合同
中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；合同中只有类似于
变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款；合同中没有适用或类似于
变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
4.工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务
或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿（补偿）要求的行为。
索赔有较广泛的含义，可以概括为以下三方面：一方违约使另一方蒙受损失，损失方向对方
提出赔偿损失的要求；发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承
包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；承包商本人应当获得的正当利益，由于没能
及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主提出索赔。
5.工程索赔产生的原因包括：当事人违约；不可抗力事件；合同缺陷；合同变更；工程
师指令、其他第三方原因。工程索赔可以从不同的角度、以不同的标准进行分类：按索赔的
合同依据可以将工程索赔分为合同中明示的索赔和合同中默示的索赔。按索赔的目的可以将
工程索赔分为工期索赔和费用索赔。按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、
工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索
赔。
6.工程索赔的处理原则：必须以合同为依据；及时、合理地处理索赔；加强主动控制，
减少工程索赔。
7.《施工合同文本》规定的工程索赔程序为：
（1）承包人提出索赔申请。索赔事件发生 28 天内，向工程师发出索赔意向书。
（2）发出索赔意向书通知后 28 天内，向工程师提出索赔报告及有关资料。
（3）工程师审核承包人的索赔申请。并于 28 天内给予答复，28 天内未予答复或未对
承包人作进一步要求，该项索赔视为已经认可。
（4）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事
件终了后 28 天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。
（5）工程师与承包人谈判。并将最终处理意见报送业主并相应通知承包人。
（6）发包人审批工程师的索赔处理证明。
（7）承包人接受最终的索赔决定，否则，按索赔纠纷处理解决。
8.可索赔的费用包括：人工费、设备费、材料费、保函手续费、贷款利息、保险费、利
润和管理费。费用索赔的计算方法有实际费用法和修正总费用法等。工期索赔的计算主要有
网络图分析和比例计算法两种。
9.工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和
已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。
我国现行工程价款结算根据不同情况，可以采用不同方式：按月结算和分段结算。
10.工程预付款一般是在包工包料的情况下才有的，用于施工单位储备主要材料、结构件
所需的流动资金（周转资金）。原则上预付比例不低于合同金额的 10%，不高于合同金额的
30%。备料款的扣回有两种方法：可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备
料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。起
扣点 T＝P－M/N。也可以从承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后，由承包方开
始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同
规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐此扣回。
11.工程进度款支付过程中，应遵循如下要求：（1）工程量的确认；（2）合同收入的组
成的确认；（3）工程进度款的支付。工程保修金（尾留款）的扣除一般有两种做法：当工
程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例（一般为 95%～97%左右）时，停
止支付，预留造价部分作为尾留款；尾留款的扣除也可以从发包方向承包方第一次支付的工
程进度款开始，在每次承包方应得的工程款中扣留投标书附录中规定金额作为保留金，直至
保留金总额达到投标书附录中规定的限额为止。
12.工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量
合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工结算工程价款＝合同
价款+施工过程中预算或合同价款调整数额－预付及已结算工程价款－保修金。
13.工程价款中的价差调整方法归结起来有４种方法：工程造价指数调整法；实际价格调
整法；调价文件计算法；调值公式法。
14.施工阶段资金使用计划的编制方法：按不同子项目编制资金使用计划；按时间进度编
制资金使用计划。
15.投资偏差指投资计划值与实际值之间存在的差异，即，投资偏差＝已完工程实际投资
－已完工程计划投资。上式中结果为正，表示投资增加；结果为负，表示投资节约。进度偏
差，可以用时间或投资来表示：进度偏差＝已完工程实际时间－已完工程计划时间；或，进
度偏差＝拟完工程计划投资－已完工程计划投资。进度偏差为正值，表示工期拖延；结果为
负值，表示工期提前。
引起偏差的原因，一般来讲，有四个方面：客观原因、业主原因、设计原因和施工原因。
常用的偏差分析方法有横道图法、时标网络图法、表格法和曲线法。纠正偏差的措施有：组
织措施、经济措施、技术措施和合同措施四个方面。
四、典型例题
1. 根据下列资料，计算承包商提出的工期索赔。
某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程 21 个月，安装工程 12 个月。假定以
一定量的劳动力需要量为相对单位，则合同规定的土建工程量可折算为 310 个相对单位，安
装工程量折算为 70 个相对单位。合同规定，在工程量增减 10%的范围内，作为承包商的工
期风险，不能要求工期补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大幅度的增加。
实际土建工程量增加到 430 个相对单位，实际安装工程量增加到 117 个相对单位。
承包商提出的工期索赔为：
不索赔的土建工程量的高限为：310×＝341 个相对单位
不索赔的安装工程量的高限为 ：70×＝77 个相对单位
由于工程量增加而造成工期延长（比例计算法）：
土建工程工期延长＝21×（430/341－1）＝ 个月
安装工程工期延长＝12×（117/77－1）＝ 个月
总工期索赔为：+＝ 个月
2. 某项工程业主与承包商签订了施工合同，合同中含有两个子项工程，估算工程量Ａ
项为２３００立方米，Ｂ项为３２００立方米，经协商合同价Ａ项为１８０元／立方米，Ｂ
项为１６０元／立方米．承包合同规定：
开工前业主应向承包商支付合同价的２０％的预付款；
业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按５％的比例扣回保修金；
当子项工程实际工程量超过估算工程量１０％时，可进行调价，调整系数为０．９；
根据市场情况规定价格调整系数平均按１．２计算；
工程师签发月度付款最低金额为２５万；
预付款在最后两个月扣除，每月扣５０％。
承包商每月实际完成并经工程师签证确认的工程量如下表：
单位：立方米
月份 １月 ２月 ３月 ４月
Ａ项 ５００ ８００ ８００ ６００
Ｂ项 ７００ ９００ ８００ ６００
解：
（１）预付款金额：（2300×180＋3200×160）×20％＝（万元）
（２）第一个月：工程量价款：500×180＋700×160＝（万元）
应签证的工程款：××（1－5％）＝（万元）＜25（万元）
故本月工程师不予签发付款凭证．
（３）第二个月：工程量价款：800×180＋900×160＝（万元）
｛Ａ项：500＋800＝1300＜2300×＝2530；Ｂ项：700＋900＝1600＜3200×＝3520，不
调价｝
应签证的工程款：××＝（万元）
本月工程师实际签发的付款凭证金额为：＋＝（万元）
（４）第三个月：
｛Ａ项：1300＋800＝2100＜2530；Ｂ项：1600＋800＝2400＜3520，不调价｝
工程量价款：800×180＋800×160＝（万元）
应签证的工程款：××＝（万元）
应扣预付款：×50％＝（万元）
应付工程款：－＝（万元）＜25（万元）
故本月工程师不予签发付款凭证．
（５）第四个月：
｛Ａ项：2100＋600＝2700＞2530，超过：2700－2530＝170，可调价 系数；Ｂ项：2400
＋600＝3000＜3520，不调价
Ａ项工程量价款：（600－170）×180＋170×180×＝（万元）
Ｂ项工程量价款：600×160＝（万元）
合计：＋＝（万元）
应签证的工程款：××＝（万元）
应扣预付款：×50％＝（万元）
本月工程师实际签发的付款凭证金额为：＋（－）＝（万元）。
3. 某市某建筑公司承建一职工宿舍楼，工程合同价款 500 万元，1996 年 1 月签订合同
并开工，1996 年 10 月竣工，请根据该市有关部门公布的建筑工程造价指数表进行动态结算，
求出价差调整的数额。
解：查表得，该类型宿舍楼 1996 年 1 月的造价指数为 ，1996 年 10 月的造价指
数为 ，运用公式：
调整后价款＝500×
因此，工程价差调整额＝－500＝（万元）
五、自检题
1.工程变更通常包括哪些内容？
2.工程师应如何确定变更后合同价款？
3.如何正确理解工程索赔的基本内涵。施工合同文本对工程索赔有何规定？
4.简述工程索赔计算的基本方法。可索赔的费用有哪些？
5.我国现行采用的工程价款结算方式有哪些？工程进度款支付应遵循哪些要求？
六、学习方法介绍
1.正确理解基本概念和基本内容。
2.结合合同管理等课程的学习，明确本课程的基本要求。
3.通过练习，掌握施工阶段的工程计价方法。
七、作业提示
学会简单的工程索赔计算和工程价款结算方法。
第八章 竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理
一、目的和要求
1.了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序；
2.熟悉竣工决算的内容和编制方法；
3.熟悉竣工后保修费用的处理方法；
4.熟悉新增资产价值的确定方法。
二、重点和难点
重点：竣工决算的编制方法和竣工后保修费用的处理方法。
难点：竣工决算的内容。
三、内容提要
1.建设项目竣工验收是指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务
书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程
序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验和
认证、综合评价和鉴定的活动。
2.建设项目竣工验收的内容依据建设项目的不同而不同，一般包括以下部分：工程资料
验收包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料；工程内容验收包括建筑工程验收和
安装工程验收两部分。
建设项目竣工验收按被验收对象划分，可分为：单位工程验收、单项工程验收及工程整
体验收。
3.根据国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目
（所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程），已按国家批准的设计文件所规定的
内容建成，符合验收标准，即：工业投资项目经负荷试车考核，试生产期间能够正常生产出
合格产品，形成生产能力的；非工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的，不论属于哪
种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。
4.建设项目竣工验收的一般程序为：1）承包商申请交工验收 2）监理工程师现场初验；
3）单项工程验收：单项工程验收又称交工验收，即验收合格后业主方可投入使用。交工验
收由业主组织，经验收合格后，业主和承包商共同签署“交工验收证书”。然后由业主将有关
资料上报主管部门，经批准后该部分工程即可投入使用。在全部工程验收时，原则上不再办
理验收手续。4）全部工程的竣工验收：全部施工完成后，由国家主管部门组织的竣工验收，
又称为动用验收。
5.竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目
竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的
重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济
责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。
6.竣工决算由竣工财务决算说明书；竣工财务决算报表；工程竣工图；工程竣工造价比
较分析四部分组成，前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
7.按照财务制度和企业会计准则，新增资产按资产性质可分为固定资产、流动资产、无
形资产、和其他资产等四大类。新增资产价值的确定方法，按照有关规定进行。
一般情况下，建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额作比例分摊，
而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊。
8.建设工程质量保修是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内（按合
同有关保修期的规定），因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由责任单位负
责维修。
9.在正常的使用条件下，建设工程的保修的范围和最低保修期限为：基础设施工程、房
屋建筑工程的基础、基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；供热与供冷系统，
为 2 个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年；其他项目
的保修期限由发包方与承包方约定。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日算起。
10.保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修
费用应按合同和有关规定合理确定和控制。根据《建筑法》的规定，保修的经济责任的确定，
应当由有关责任方承担；不可抗力原因造成的损坏问题，由建设单位负责处理；涉外工程参
照执行。
四、典型例题
某工业建设项目及其总装车间的建筑工程费、安装工程费，需安装设备费以及应摊入费
用如表示，计算总装车间新增固定资产价值。
分摊费用计算表 单位：万元
项目名称 建筑工程 安装工程 需安装设备 建设单位管理费 土地征用费 勘察设计费
建设单位竣
工决算
2000 400 800 60 70 50
总装车间竣
工决算
500 180 320
计算过程如下：
（1）应分摊的建设单位管理费＝〔（500+180+320）/（2000+400+800）〕×60＝（万元）
（2）应分摊的土地征用费＝（500/2000）×70＝（万元）
（3）应分摊的勘察设计费＝（500/2000）×50＝（万元）
总装车间新增固定资产价值＝（500+180+320）+（++）＝（万元）
五、自检题
1.竣工验收的基本内容有哪些？
2.按照《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应具备哪些条件？哪些建设
项目要进行竣工验收？
3.简述建设项目竣工验收的程序。
4.建设项目竣工决算包括哪些内容？
5.新增资产如何分类？其价值如何确定？
6.简述建设工程保修范围和最低保修期限的确定。
7.建设工程的保修费用应如何处理？
六、学习方法介绍
应注意有关法律、法规及各种管理条例、办法等的规定要求，不能相违背。
七、作业提示
1.熟悉有关法律、法规及各种管理条例、办法等的规定要求。
2.熟悉简单的新增资产价值的确定方法。
附：测验作业
作业一：
一、判断题
1.（ ）进口设备的到岸价即为进口设备的抵岸价。
2.（ ）建设项目的竣工日期与投产日期应是一致。
3.（ ）项目规模确定中需考虑的首要问题是技术因素。
4.（ ）工程在保修期限内发生的维修、返工等费用由施工单位承担。
5.（ ）建设地区的选择要遵循工业项目高度集中的原则。
二、单选题
1.建设项目可行性研究报告可用于（ ）。
A.向银行贷款的依据 B.招投标的依据 C.编制施工图的依据 D.工程结算的依据
2.已知年生产 120 吨某产品的项目的投资额为 85 万元，用生产能力指数法估算年生产 360
吨同类产品项目的投资额为（ ）万元。（n 取 ，f 取 1）
3.按索赔目的可分为（ ）。
A.工期索赔与费用索赔 B.工期索赔与额外索赔
C.工期索赔与商务索赔 D.工程与费用索赔
4.进行建设项目竣工验收，由（ ）向负责验收单位提出竣工验收申请报告，组织验收。
A.设计单位 B.施工单位 C.建设单位 D.监理单位
5.预付备料款是由发包单位在开工前拨给承包单位用于（ ）的所需资金。
A.发放工资 B.购买设备
C.储备主要材料、结构件 D.搭建临时设施
6.建设项目限额设计的投资控制目标是（ ）。
A.设计概算 B.施工图预算 C.投资包干额 D.投资估算
7.由下表可知（ ）方案最佳。
A. 1 B. 2 C. 3 D. 4
8.下列投资偏差原因中，不属于业主的原因是（ ）。
A. 未及时付款 B. 协调不佳 C. 进度安排不当 D. 投资规划不当
9.当施工现场出现气候异常时，承包商一般可以向业主提出（ ）。
A.延长工期的要求 B.工期延长的费用索赔要求
C.工期及费用的索赔 D.不能索赔
10. 下列关于设计概算的说法，错误的是( )。
A.设计概算是建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用
B.设计概算一经批准就作为工程造价管理的最高限额
C.设计概算是确定静态投资，作为筹措、供应和控制资金使用的限额
D.设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映
11.施工中发生质量问题，均应（ ）。
A.分析原因，分清责任 B.施工单位负责
方案名 功能评价系数 成本系数
1 0. 25 1
2 0. 15 1. 5
3 0. 2 0. 9
4 0. 3 1. 1
C.设计单位负责 D.总承包单位负责
12.多层厂房的经济层数确定中，厂房展开面积越大，经济层数（ ）。
A. 越低 B.越高 C.不变 D.无必然联系
13.在工程量的确认中，工程师对乙方超出设计图纸范围和因自身原因造成的返工的工程量
应（ ）。
A.不予计量 B.酌情计量 C.全部计量 D.协商解决
14.预付备料款的起扣是当未完工程所需主要材料、结构件的价值与备料款数额（ ）时，
开始起扣。
A.相当 B.一定相等 C.一定不相等 D.前者大于后者
15. 根据 《建筑安装工程费用项目组成》(建标「2003]206 号)文件的规定，下列属于直接工
程费中人工费的是生产工人( )。
A．失业保险费 B.危险作业意外伤害保险费 C.劳动保险费 D.劳动保护费
16.关于工程进度款的支付，《施工合同文本》有规定，工程款在双方确认后（ ）天内，
甲方应支付。
17.建筑物外墙周长系数大，则（ ）。
A.造价低、能源消耗小 B.造价高、能源消耗小
C.造价低、能源消耗大 D.造价高、能源消耗大
18.如果一项目引进工程图纸不全，对它进行设计概算审查时应用（ ）。
A.查询核实法 B.对比分析法 C.分类整理法 D.主要问题复核法
19.按照合同规定，工程完工后，业主未能在合同规定时间内向承包商付款，则承包商有权
收取（ ）。
A.违约罚金 B.工程价款的 5%作为赔偿
C.因延期支付而造成的损失金额 D.迟付款利息
20. 建设工程招投标是一种经济活动也是一种法律行为，我国法学界一般认为( )。
A.招标是要约、投标是承诺
B.招标是邀请，投标是响应，中标通知书是承诺
C.招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺
D.招标是要约邀请，投标是承诺，中标通知书是对投标承诺的承诺.
三、多选题
1.以下说法中正确的有（ ）
A.项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
B.项目决策的内容是决定工程造价的基础
C.造价高低、投资多少与项目决策关系不大
D.项目决策的深度影响投资估算的精确度
E.造价高低、投资多少也影响项目决策
2.工程变更包括（ ）。
A.工程量变更 B.进度计划变更
C.施工条件变更 D.工程项目变更
E.材料价格变更
3.设计概算编制依据审查内容有（ ）。
A.合法性 B.组成
C.时效性 D.适用范围
E.工程量或设备清单
4.价值工程在优化设计中应用途径有（ ）。
A.既提高工程功能，又降低项目投资 B.保证工程功能不变，降低项目投资
C.项目投资不变，提高工程功能 D.项目投资略升，工程功能大幅度提
高
E.主要功能略降，项目投资大幅度降低
5.一般情况下，工程变更可能由（ ）提出。
A.设计单位 B.业主 C.工程师
D.承包商 E.市政部门
6.在价值工程活动中，分析出 V 大于 1，则表明（ ）。
A.实际成本偏低 B.功能可能过剩 C.实际成本偏高 D.功能可能不足
E.不能确定
7.建筑单位工程概算常用的编制方法有（ ）。
A.概算定额法 B.扩大单价法 C.概算指标法
D.实物法 E.类似工程预算法
8.遇到下列（ ）情况时，承包商可以向业主要求延长工期和费用索赔。
A.建设文件有缺陷 B.由于业主原因造成的停工
C.业主供应的设备推迟到货 D.工程量的增加引起的施工变动
E.当地气候恶劣造成施工停顿
9.工程索赔产生的主要原因有（ ）。
A.当事人违约 B.不可抗力事件 C.合同缺陷
D.合同变更 E.质量缺陷
10.为确保限额目标实现，采用优化设计带来的好处是（ ）。
A.可选择最佳方案 B.获得满意的设计产品
C.提高设计质量 D.有效实现对投资限额的控制
E.鼓励竞争
四、简述题
1. 我国现行投资构成和工程造价的构成内容有哪些？
2. 叙述确定建筑安装工程人工、材料和机械台班的定额消耗量的基本方法并列出主要计算
公式
3. 预算定额中人工工日消耗量是如何计算的？
4. 如何编制单项价格指数、设备及工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目或
单项工程造价指数？列出基本的计算公式。
5.设备选用应注意处理好哪些问题？
6.简述建设工程保修范围和最低保修期限的确定。
7.试述招投标的基本概念
8.简述标底的编制原则和方法。
9.简述合同价款支付的一般规定。
10.工程变更通常包括哪些内容？
11.如何正确理解工程索赔的基本内涵。施工合同文本对工程索赔有何规定？
12.竣工验收的基本内容有哪些？
五、计算题
1. 某拟建项目进行投资估算时，资料如下：拟建项目年生产能力为 1000 万吨。同类型
的已建项目年生产能力为 500 万吨，设备投资额为 3000 万元，已建项目的建筑工程、安装
工程及工程建设其他费用等占设备投资的百分比分别为 55％、40％和 15％。经测算，设备
投资的综合调价系数为 ，建筑工程、安装工程及工程建设其他费用的综合调价系数分别
为 、、。请回答下列问题：
1）已知生产能力指数为 ，用生产能力指数法估算拟建项目的设备投资额；
2）该拟建项目的建安工程投资估算额；
3）该拟建项目的工程建设其他费用估算额。
2. 某新建项目，建设期为 3 年，分年均衡进行贷款，第一年贷款 600 万元，第二年 900
万元，第三年 500 万元，年利率为 10%，建设期内利息只计息不支付，计算建设期贷款利
息。
3. 某市一栋普通办公楼为框架结构 3000㎡，建筑工程直接费为 390 元/㎡，其中：毛石
基础为 41 元/㎡，而今拟建一栋办公楼 3500㎡，是采用钢筋混凝土带形基础为 53 元/㎡，其
他结构相同。求该拟建新办公楼建筑工程直接费造价？
4. 某市某建筑公司承建一职工宿舍楼，工程合同价款 1500 万元，1996 年 1 月签订合同
并开工，1996 年 10 月竣工，请根据该市有关部门公布的建筑工程造价指数表进行动态结算，
求出价差调整的数额。(查表得，该类型宿舍楼 1996 年 1 月的造价指数为 ，1996 年 10
月的造价指数为 )
5．某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程 21 个月，安装工程 12 个月。假定
以一定量的劳动力需要量为相对单位，则合同规定的土建工程量可折算为 310 个相对单位，
安装工程量折算为 70 个相对单位。合同规定，在工程量增减 10%的范围内，作为承包商的
工期风险，不能要求工期补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大幅度的增
加。实际土建工程量增加到 430 个相对单位，实际安装工程量增加到 117 个相对单位。承包
商提出的工期索赔为多少天？
作业二：
一、判断题
1.（ ）可行性研究报告批准后，应根据实际情况修改和变更。
2.（ ）价值工程是以提高价值为目标，其价值是指成本与功能之比。
3.（ ）建设项目竣工验收按被验收的对象划分可分为两个。
4.（ ）可行性研究报告的主要作用是作为确定建设项目的依据。
5.（ ）索赔费用的主要组成部分，同建设工程施工承包合同价的组成相似。一般包括直
接工程费、间接费、计划利润和税金等。
二、单选题
1.项目的经济评价包括（ ）。
A.动态评价和静态评价 B.财务评价和国民经济评价
C.定量评价和定性评价 D.预测评价和统计评价
2.为了有效控制造价，无论任何一方提出的工程变更，均应由（ ）签发工程变更令。
A.业主 B.设计单位 C.承包方 D.工程师
3.索赔事件发生（ ）天内，向工程师发出索赔意向通知。
4.某工程由于设计不当，竣工后出现不均匀沉降，保修费用由（ ）承当。
A.施工单位 B.设计单位 C.建设单位 D.设备供应单位
5.对施工图预算审查的重点内容是（ ）。
A.工程量、定额、其他有关费用 B.定额、单价套用、材料差价
C.工程量、单价套用、其他有关费用 D.工程量、定额指标、单价套用
密
封
线
6.铺底流动资金一般是投产后所需流动资金的（ ）。
% % % %
7. 在项目的可行性研究中，占核心地位的是（ ）。
A．市场研究 B.技术方案研究 C.建设条件研究 D.效益研究
8.某项目的静态投资为 3750 万元，按进度计划，项目建设期为 2 年，2 年的投资使用比例为
第一年 40%，第二年 60%，建设期内平均价格变动率预测为 6%，则该项目建设期的涨价预
备费为（ ）万元。
9.索赔是指在经济合同的实施过程中，（ ）因对方不履行或未履行合同所规定的业务而
受到损失，向对方提出补偿要求。
A.业主方 B.承包方 C.第三方 D.当事人一方
10.在工程进度款支付过程中，提交已完工程量报告之后，下一步将进行（ ）。
A.建设单位确认 B.测量与统计
C.财务部门核实和审批 D.工程师核实并确认
11.竣工决算是反应建设项目（ ）的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。
A.实际造价和投资效果 B.施工完成情况
C.工程质量及进度 D.工程交付使用的财产
12.朗格系数是指（ ）之比。
A.总建设投资与建筑安装费用 B.总建设费用与设备费用
C.建筑安装费用与总建设费用 D.设备费用与总建设费用
13.建设项目竣工决算应包括（ ）全过程的全部实际支出费用。
A.从开工到竣工 B.从筹划到竣工
C.从筹建开始到竣工交付使用 D.从开工到竣工投产
14.投资估算可分为若干阶段，其中（ ）阶段的投资估算可作为建设项目的最后决定依据。
A.机会研究 B.初步可行性研究 C.详细可行性研究 D.可行性研究报告
15.工程变更价款应纳入（ ）。
A.承包合同价 B.结算价 C.施工图预算 D.标底价
16.限额设计的最高目标是（ ）。
A.投资估算 B.总概算 C.设计预算 D.投资额
17.价值工程侧重在（ ）阶段开展工作，以提高产品价值。
A.招投标 B.设计 C.施工 D.竣工
18.当准备发包的工程项目的内容和设计指标不能十分确定，或工程量可能出入较时，宜采
用（ ）。
A.固定总价合同 B.单价合同
C.固定工程量总价合同 D.成本加酬金合同
19.对于一些工程量小，工艺较简单的工程可采用（ ）。
A.分组计算审查法 B.对比审查法 C.筛选审查法 D.全面审查法
20.索赔必须以（ ）为依据。
A.工程预算 B.结算资料 C.工程变更 D.合同
三、多选题
1.项目建设地区的选择要遵循的基本原则是（ ）。
A.与原料、燃料和消费地等距原则 B.靠近原料、燃料和消费地的原则
C.工业项目尽可能集中布置的原则 D.工业项目适当聚集的原则
E.节约土地原则
2. 固定资产投资中动态投资部分包括（ ）。
A.工程建设其他费用B.基本预备费C.涨价预备费
D.建设期贷款利息 E.固定资产投资方向调节税
3.在实际工作中，建安工程预付款的数额确立原则是（ ）。
A.建筑工程不应超过年度工作量地 30%
B.安装工程不应超过年度工作量的 10%
C.材料比重大的安装工程可按年计划产值的 15%左右拨付
D.其他工程按 20%拨付
E.无确定原则
4. 按索赔的目的不同，索赔可以分为（ ）。
A.施工索赔B.业主反索赔C.工期索赔
D.费用索赔E.商务索赔
5.标底是（ ）。
A.建筑安装工程造价表现形式 B.招标工程的预期价格
C.判断投标价格是否合理的依据 D.由上级主管部门编制并审定
E.是评标的依据之一
6.审查施工图预算时，分组审查法与逐项审查法相比，具有（ ）的特点。
A.适用范围广 B.审查效果好 C.工作量小
D.审查速度快 E.审查全面
7.单价合同可分为以下（ ）形式。
A.预算定额单价合同 B.估计工程量单价合同 C.纯单价合同
D.单价与包干混合式合同 E.单价与总价混合式合同
8.进行工程造价比较分析应侧重于（ ）。
A.主要实物工程量 B.主要人工消耗量
C.主要材料消耗量 D.主要机械台班消耗量
E.建设单位管理费、建筑安装工程其他直接费、现场经费和直接费
9.在积极推行限额设计时，要清醒认识到它的不足，主要表现在限额设计（ ）。
A.只重视纵向控制，忽视了横向控制
B.其本质特征是一种被动控制
C.过分强调了限额的重要性
D.没有考虑项目建成后的费用支出多少
E.使价值工程的某些途径得不到充分运用
10.标底价格编制原则为（ ）。
A.工程项目、计量单位、计算规则统一 B.按工程项目类别计价
C.标底在开标前应严格保密 D.一个工程只能编制一个标底
E.标底必须在招标工作开始前完成
四、简述题
1. 如何确定工程预备费？
2. 建筑安装工程人工、材料和机械台班单价包括哪些内容？如何确定？
3. 简述工程量清单计价的基本方法
4. 简述可行性研究各工作阶段的要求
5. 招标公告和投标邀请书应包括哪些内容？
6. 我国建设工程施工合同有哪些类型？简单分析其风险承担的程度
7. 工程师应如何确定变更后合同价款？
8. 简述投标报价的编制原则、依据和方法。
9. 简述工程索赔计算的基本方法。可索赔的费用有哪些？
10. 建设项目竣工决算包括哪些内容？
五、计算题
1. 某建筑承包工程的结算价款总额为 1000 万元，预付备料款占价款的 25％，主要材料
和结构件金额占工程价款的 ％。该工程采用按月结算方式，每月实际完成工作量合同价
款调增额分别为：1 月――50 万元；2 月――100 万元；3 月――200 万元；4 月――400 万
元；5 月――150 万元；6 月――100 万元；合同调增额――100 万元。请计算预付备料款金
额、预付备料款的起扣点以及各月的工程结算款额。
2. 某项目工程费用为 7000 万元，其他费用为 3000 万元，建设期为３年，三年建设期
的实施进度为 20%,50%,30%．已知基本预备费率为 8%,涨价预备费率为 5%,固定资产投资方
向调节税率为 10%．试计算各年度的相关费用（工程建设及其他费、基本预备费、.静态投
资、涨价预备费、.固定资产投资）。
3. 某新建企业有两个设计方案，方案甲总投资 2500 万元，年经营成本 500 万元，年产
量为 2000 件；方案乙总投资 2000 万元，年经营成本 460 万元，年产量为 1000 件。基准投
资回收期 PC=6 年，试选出最优设计方案。
4. 根据下列资料，计算承包商提出的工期索赔。
某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程 24 个月，安装工程 12 个月。假定以
一定量的劳动力需要量为相对单位，则合同规定的土建工程量可折算为 230 个相对单位，安
装工程量折算为 90 个相对单位。合同规定，在工程量增减 10%的范围内，作为承包商的工
期风险，不能要求工期补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大幅度的增加。
实际土建工程量增加到 530 个相对单位，实际安装工程量增加到 217 个相对单位。
5. 某工业建设项目及其总装车间的建筑工程费、安装工程费，需安装设备费以及应摊入
费用如表示，计算总装车间新增固定资产价值。
分摊费用计算表 单位：万元
项目名称 建筑工程 安装工程 需安装设
备
建设单位管理
费
土地征用
费
勘察设计
费
建设单位
竣工决算
2500 500 900 70 80 60
总装车间
竣工决算
600 200 350
