第二框 我国的基本经济制度
1、社会主义初级阶段的基本经济制度是什么？
2、公有制经济包括哪些内容？
3、公有制的主体地位如何体现？
4、多种所有制经济有哪些内容？
5、为什么要实行这种基本经济制度？
看教材，思考以下问题：
我国社会主义初级阶段的基本经济
制度（我国的所有制结构）
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
生产资料公有制
社会主义社会的根本经济特征
社会主义经济制度的基础
国
有
经
济
含义
作用
及其
体现
国有经济：
由社会全体劳动者
共同占有生产资料
的公有制形式
（以国家所有的形
式存在）
地位：
国有经济是国民经济的
支柱。
发展、壮大国有经济的
意义：
对发挥社会主义制度的
优越性，增强我国经济、
国防实力和民族凝聚力，
提高我国国际地位有关
键作用。
作用——在国民经济
中起主导作用。体现
在控制力上。
表现：
1、控制国民经济发展
方向、控制经济运行
的总体态势、控制重
要稀缺资源的能力。
2、对关系国民经济命
脉的重要行业和关键
领域占支配地位
地位
一、公有制的主体地位
（1）国有经济
国有经济在一些重要行业和关键领域所占的
比重
• 说明了国有经济在
关系国民命脉的重要
行业和关键来源占
支配地位.
• 国有经济在国民
经济中占主导地位.
（2）集体经济
含义 形式
作用
部分劳动者
共同占有生产
资料的一种公
有制经济。
形式：
家庭联产承包责任制、
合作社、
集体工业企业和商业企业、
股分合作制企业等
1、有利于实现共同富裕。
2、广泛吸收社会资金
3、缓解就业压力
4、增加公共积累和财政收入
态度：支持、鼓励和帮助
华西村
江苏省江阴市华士镇华西村有“天下第一村”之美
誉。如今，华西村家家住400－600平方米的别墅，有
100－500万元的存款，有1－3辆小汽车，过上了“实现
小康、中康，奔大康”的生活。华西村有自己的艺术团，
村里有舞厅、影剧院、篮球场、网球场、游泳馆、体育
中心、会议中心、老年活动中心等文化娱乐设施.他们又
秉持共同富裕的宗旨，将周边16个村纳入华西，总人口
达到3万，面积达到30平方公里。华西人正在朝着具有自
身特色的社会主义新农村迈进。
材料反映了集体经济有什么作用？
对待——支持、鼓励、帮助
不同的所有制经济按照一定原
则联合生产或经营的经济形式
一
混
合
所
有
制
经
济
含义
国有成分、集体成分，是公
有制经济的重要组成部分。
误区：混合所有制经济是公有制经济
（3）
辨析：混合所有制经济是公有制经济
• 混合所有制经济是不同所有制经济按
照一定的原则实行联合生产或经营的经
济形式，它是把公有制经济和私有制联
合起来的新的所有制的实现形式。其中
有公有制经济，也有非公有制经济，我
们不能笼统地把它视为非公有制经济。
同理，也不能笼统地称之为公有制经济。
• 只有混合所有制经济中的国有成分、
集体成分才属于公有制经济。
[知识拓展] 公有制和公有制的实现形式
公有制——生产资料由国家占有和劳动群众集体占有，它
是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行界定。（本质
属性）
公有制实现形式——公有制经济在微观领域中的具体体现，
实际上是指资产的经营方式或组织形式。（实现形式是方
法问题、技术操作问题）。公有制实现形式应当多样化，
而不是“单一化”。一切反映社会化生产规律的经营方式
和组织形式，如股份制、股份合作制、承包、租赁等，都
可以利用。公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制
经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发
展，有利于国有企业所有权和经营权的分离。
（4）公有制实现形式
☆股份制和股份合作制的区别。
1、股份制、 股份合作制等都可以作为公
有制的实现形式。股份制是公有制的主要
实现形式。
2、股份制的性质：如果国家、集体控股，
企业具有明显的公有性。
3、实行股份制的意义：可以增强公有制
经济的活力，提高企业和资本的运作效率，
扩大公有资本的支配范围，增强公有制的
主体作用
• 股份制是现代企业的一种资本组织
形式，是社会化大生产的产物，其突出
特点就是财产占有方式的社会化。通过
这样的一种组织形式，不同财产关系可
以达到内在组合。
• 股份合作制是本企业职工的劳动联
合和资本联合的企业组织形式，是集体
经济的有效实现形式。
如何衡量股份制企业的性质和作用？
可以增强公有制经济的活力，提高企
业和资本的运作效率，扩大公有资本
的支配范围，增强公有制的主体地位。
股份制
企业
主要看控股
权掌握在谁
的手里
性质
国家和集
体控股
具有明显
的公有性
作用
1、美菱集团实行股份制时，国家股占总资本的33％，
处于相对支配地位。五年后，该集团产值由5亿元增长
为亿元。从以上材料看，美菱属于（ ）
①混合所有制经济 ②外资经济
③私有制的企业 ④国有控股企业
A、 ① ④ B、 ② C、 ① ② D、 ③ ④
2、以上材料说明 （ ）
A、股份制经济属于公有制经济
B、股份制有利于扩大公有资本的支配范围
C、只有多种所有制经济并存就能提高生产力
D、必须发挥国有经济的主导作用
公有制经济的主体地位的体现
就全国而言，公有
资产在社会总资产中
占优势。有的地方有
的产业可以有所差别。
国有经济控制国民
经济命脉，对经济
发展起主导作用---
-控制力；在关键领
域占支配地位。
主体地位≠主导作用
公有制经济 国有经济
如何增强公有制的主体地位？P32
①必须深化国有企业公司制股份制改革，健
全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，
增强国有经济活力、控制力、影响力。
②必须推进集体企业改革，发展多种形式的
集体经济、合作经济。
真功夫是一家起源于东莞的中式快餐连锁企业，老板蔡达标、潘宇海是
土生土长的东莞人。
●1994年，“168蒸品快餐店”在东莞长安镇霄边村107国道旁出世时的店面
仅100多平方米，专营蒸品快餐，其创始人蔡达标和潘宇海和仅有的两个员
工分工炒菜、蒸饭、擦桌、洗碗。
● 1997年，“168”首次走出长安，在虎门开设连锁店，更名为“双种子”。
● 2004年，为了开拓更广阔的发展局面，双种子董事会决定创造新的品
牌——真功夫。
● 1994—2008，短短14年，真功夫全球餐饮连锁机构从一家小店发展到
目前的120家分店，旗下员工2000多人。
目前真功夫提出了新的快速服务口号“60秒到手”，这点在整个快餐业，
只有麦当劳和肯德基能达到这个水平。
真功夫的神话
个体经济
“168蒸品快餐店”，其创始人蔡达标和潘宇海和仅有的两个员
工分工炒菜、蒸饭、擦桌、洗碗。
自己劳动为基础，手工劳动，规模小、投
资少、设备简单，经营灵活等
“168”首次走出长安，在虎门开设连锁店，更名为“双种子
”。
为了开拓更广阔的发展局面，双种子董事会决定创造新的品
牌——真功夫。
私营经济
雇佣劳动为基础，规模较大、设备较
先进，劳动生产率较高等。
外资经济 是外国投资者或港澳台
投资者依法在大陆的投
资部分。
对待：鼓励、支持、引导
二、多种所有制经济共同发展
类型 个体经济 私营经济
区别
联系
个
体
经
济
和
私
营
经
济
1、以劳动者自己劳
动为基础
2、规模小、投资少、
设备简单、经营灵
活、劳动生产率低
1、以雇佣劳动为
基础
2、规模较大，有
较先进的设备，
劳动生产率较高
1、生产资料归个人私有
2、都是社会主义初级阶段重要的非公有制
经济
3、在解决就业、增加收入、方便人民生活
等方面都有积极作用
4、生产经营的目的都是获取一定的利润
我国的基本
经济制度
公有制经济 其他所有制经济
主体 重要组成部分
我国的社会主
义性质决定的
初级阶段的国
情决定的（生
产力发展不平
衡、多层次）
从根本上说——由生产关系一定要符合生产
力发展的客观规律决定。
有利于生产力发展
有利于增强综合国
力
有利于提高人民生
活水平
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性
公有制经济 非公有制经济
主体 社会主义市场经济的
重要组成部分
必须毫不动摇地
巩固和发展
必须毫不动摇地鼓励、
支持和引导
我国的基本
经济制度
公有制经济 多种所有制经济
主体 重要组成部分
国
有
经
济
集
体
经
济
混合所有制
经济中的国
有成分和集
体成分
个
体
经
济
私
营
经
济
外
资
经
济
不同所有制经济按一
定原则实行联合生产
和经营的经济形式
三资企业中的外商
投资部分
地位和作用
巩固和发展
鼓励支持引导
判断题
1、非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
（ ）
公有制经济是社会主义经济；非公有制经济不是社会主义
经济。
2、非公有制经济与公有制经济在我国国民经济中
的地位是平等的。（ ）
公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，是社会主义
经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重
要组成部分。
3、在社会主义市场经济中，非公有制经济与公有
制经济的地位是平等的。（ ）
两种所有制的市场（法律、竞争）地位平等，它们公平参
与竞争，国家对它们一视同仁。
×
×
（1）国有经济是社会主义经济制度的基础（ ）
（2）公有制的主体地位主要体现在国有经济在社会总资产中
占优势。（ ）
（3）公有资产占优势，主要是看量的优势。（ ）
（4）个体经济是以生产资料私有制和雇佣劳动为基础的。（
）
（5）非公有制是社会主义经济的重要组成部分，是推动我国
生产力发展的主要力量。（ ）
（6）国有经济在国民经济各个领域中都占有支配地位。（
）
（7）股份制都具有公有制性质。 （ ）
（8）股份合作制属于集体经济形式。（ ）
（9）我国的基本经济制度是：以公有制为主体，多种所有制
经济共同发展。（ ）
（10）社会主义市场经济的组成部分：公有制与非公有制；社
会主义经济的组成部分：公有制。（ ）
×
×
×
×
×
×
×
“坚持和完善公有制为主体、多种所有制
经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地
巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、
支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保
护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相
互促进新格局。”
——引自十七大报告
