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关于经济签证与设计变更办理程序的规定
为加强工程管理，严格工作规范，控制建设成本，现对
图纸会审、施工方案、工程签证单、工程联系单、设计变更
单、工程洽商记录单与设计变更等程序作如下规定：
一、经济类文件办理程序：
1、投标预算及施工合同技术交底：由经营核算部门组织技
术质量部、材料科、项目部有关技术专业人员对预算编制报
价范围、招标文件、招标答疑执行情况、甲供范围、暂定价
范围、施工工艺、工程做法、材料名称(规格)、合同工期、
合同约定进行答疑式交底，最后以 3 个工作日内由经营核算
部门核对答复完整以书面形式发放给技术质量部、材料科、
项目部。各相关人员做好文件归档，以便查找。并做好收[发]
文件记录。
2、图纸答疑会审：项目部进过经营核算部门投标预算及施
工合同技术交底后，对照施工图纸或投标工程中失误问题，
项目经理组织技术质量部、经营核算部及有关土建、水、暖、
电专业人员内部自审，应该从有利于方便施工、保证工程进
度、确保安全质量、降低成本消耗等几个方面考虑挖潜力、
创效益，最后经建设单位组织设计单位、监理单位确定图纸
答疑会审后，由项目技术负责整理审核打印成文，经各方签
字盖章后资料员归工程档案。技术负责留一份进行施工交底，
核算员留一份且报核算咨询中心原件一份，项目核算员根据
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内容进行编制产值预算报表，核算咨询中心根据内容进行编
制结算，并且与项目核算员进行核对工作。
3、施工方案：为了优化施工组织设计，施工方案是降低成
本的有效方法，由项目部技术负责对深基坑支护与降水、土
方开挖、人工挖孔桩、模板、冬雨季施工等做好施工方案及
隐蔽资料，项目核算员做好方案发生费用并一同报监理单位、
建设单位审批，如监理单位、建设单位不审批时做好文件签
收记录。如果方案已审批资料员归工程档案，项目核算员及时
转交核算咨询中心一份。
4、设计变更：由技术负责签收批准的设计变更资料，设计变
更单要有统一的编号。当收到设计变更资料与实际进度不同
步时，在 7 天内就设计变更涉及到的窝工造成重大经济造价
变化提出申请，并办理工程联系单追加造价，提交给监理并
在收(发)文件簿上签字。核算员向公司核算咨询中心转交设
计变更资料, 核算咨询中心汇通项目部根据合同及招标文件
有关工程变更价款调整条款,向监理工程师提交工程变更价
款审批报告。核算咨询中心与项目部统一编号各留一份。
5、工程经济签证：
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1、项目部提出要求经济签证的事项、理由、涉及数量、
单价(合价)需在经济签证单中承包方栏内叙述清楚，文字不
能描述清楚的必须提供附件(图)，签证单有附件的，需在签
证单上注明附件的张数。签证反映的内容要真实、具体、明
确，签证单要有统一的编号。提交前技术负责让项目核算员
备份一份作为底稿，然后由项目技术负责提送交给发包方负
责人文件，并在收[发]文件簿上签字注明时间。
2、发包方现场负责人将收到的签证单转交给总监代表并
在收(发)文件簿上签字。签字并加盖印章有效，盖章无签字的
无效。监理方自收到签证之日起 3 日内必须完成确认手续，即
时送交给发包方现场负责人，总监代表需在收(发)文件簿上签
字。
3、发包方现场负责人即时将收到上述已签的文件、资
料签字并加盖印章有效，盖章无签字的无效，要明确同意、
不同意、情况属实或明确意见。并在收［发］文件簿上签字，
自收到签证之日起 3 日内必须完成确认手续，
7、签字手续完成后，发包方现场负责人即时将签证单
返还给承包方技术负责人并在收（发）文件簿上签字。
8、承包方技术负责人及时将签证单返还给项目部核算
员并在收（发）文件簿上签字，技术负责人、核算员各留一
份按统一编号归档，
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9、承包方技术负责人根据签证内容进行现场技术交底
工作，并做好技术交底记录，以便履行职责；项目核算员根
据签证内容进行编制进度报表。
10、项目核算员及时将已办理的签证单返还给公司预算
员统一编号归档编制结算，每月一次与项目部进行核对签证
单及报表。
8、签证全程手续办理一般在 7 日内完成，最多不超过 14
天。若超过 14 天，没有对承包方的签证提出异议，按合同
通用条款执行。项目部要做好风险防范工作。
9、签证单一式四份，发包方、承包方、监理、审计各
一份。
二、设计变更的办理程序：
1、由技术负责签收批准的设计变更资料，7 天内就设计
变更涉及到的造价变化提出申请，并附设计变更文字资料。
设计变更单要有统一的编号，提交给发包方资料员并在收(发)
文件簿上签字。
2、发包方资料员即时将收到的设计变更单转交给总监代
表并在收(发)文件簿上签字。监理对申请内容签字确认同意或
不同意，签字并加盖印章有效，盖章无签字的无效。监理方
自收到设计变更之日起 3 日内必须完成确认手续，即时提交
给发包方资料员并需有总监代表在收(发)文件簿上签字。
3、发包方资料员即时将收到上述已签的文件、资料提
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交给发包方专业负责人并在收［发］文件簿上签字， 发包
方专业负责人对设计变更签字确认同意或不同意。自收到设
计变更之日起 3 日内必须完成确认手续，签完后即时送交给
发包方资料员并在收［发］文件簿上签字。
4、发包方资料员即时将收到上述已签的文件、资料提
交给审计方并在收［发］文件簿上签字，审计方根据合同、
计价原则、定额、结合工程实际情况确认是否计价，如何计
价。 自收到设计变更之日起 3 日内必须完成确认手续，签
完后即时送交给发包方资料员并在收［发］文件簿上签字。
5、发包方资料员即时将收到上述已签的文件、资料提
交给发包方负责人并在收［发］文件簿上签字，发包方负责
人签字确认同意或不同意。自收到设计变更之日起 3 日内必
须完成确认手续，完后即时送交给发包方资料员并在收［发］
文件簿上签字。
6、以上签证手续按签字顺序，凡签字确认为不同意或
不予认可的，均不下传，为签字手续完成 。
7、签字手续完成后，发包方资料员即时将设计变更单
返还给承包方并在收(发)文件簿上签字。
8、承包方完成设计变更后，提请监理和发包方专业负
责人签字确认设计变更已经按要求完成，变更方可生效。
9、设计单位设计变更资料要有发包方专业负责人签字
确认同意后方可按设计变更施工。
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10、设计变更全程手续办理一般在 7 日内完成，最多不
超过 14 天。若超过 14 天，发包方没有对设计变更提出明确
意见，承包方视为发包方同意。
11、设计变更单一式四份，发包方、承包方、监理、审
计各一份。
三、发包方要求变更的办理程序：
1、发包方资料员即时将收到的变更资料送给承包方并
在收［发］文件簿上签字，承包方按业主要求的变更内容 7
天内就变更涉及到的造价变化提出申请，提交给发包方资料
管理员并在收［发］文件簿上签字。
2、发包方资料员即时将收到的文件、资料提交给总监
代表并在收［发］文件簿上签字，监理对申请内容签字确认
同意或不同意。自收到资料之日起 3 日内必须完成确认手续，
签完后即时送交给发包方资料员并在收［发］文件簿上签字。
3、发包方资料员即时将收到上述已签的文件、资料提
交给发包方专业负责人并在收［发］文件簿上签字，发包方
专业负责人签字确认同意或不同意。自收到资料之日起 3 日
内必须完成确认手续，签完后即时送交给发包方资料员并在
收［发］文件簿上签字。
4、发包方资料员即时将收到上述已签的文件、资料提
交给审计方并在收［发］文件簿上签字，审计方根据合同、
计价原则、定额、结合工程实际情况确认是否计价，如何计
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价。自收到资料之日起 3 日内必须完成确认手续，签完后即
时送交给发包方资料员并在收［发］文件簿上签字。
5、发包方资料员即时将收到上述已签的文件、资料提
交给发包方负责人并在收［发］文件簿上签字，发包方负责
人签字确认同意或不同意。自收到资料之日起 3 日内必须完
成确认手续，签完后即时送交给发包方资料员并在收［发］
文件簿上签字。
6、以上签证手续按签字顺序，凡签字确认为不同意或
不予认可的，均不下传，为签字手续完成 。
7、签字手续完成后发包方资料员即时将变更单返还给
承包方并在收(发)文件簿上签字。
8、承包方完成变更施工后提请监理和发包方专业负责
人签字确认变更已经按要求完成，变更方可生效。
9、签证全程手续办理一般在 7 日内完成，最多不超过 14
天。若超过 14 天，发包方没有对变更提出明确意见，承包
方视为发包方同意。
10、变更单一式四份，发包方、承包方、监理、审计各
一份。
四、承包方提出的变更办理程序：
1、监理首先确认是否需要此变更，符合以下三种情况
的需要变更：
①设计缺陷：由发包方提请设计单位解决，按设计变更
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程序办；
①功能上必须的：监理明确意见后，发包方专业负责人签
字确认是否变更；若采用，按发包方要求的变更程序办理；
①合理化建议：经相关工程技术人员讨论后，认定为合
理化建议的，按发包方要求的变更程序办理，报发包方负责
人批准实施，所节约的费用按发包方 60 %，承包方 40 %分
别享有。
2、承包方为了方便施工提出的变更，只要满足设计要
求，监理和发包方专业负责人可签字确认，但必须明确增加
的费用由施工单位自己承担，减少的费用按合同约定的计价
原则予以扣减。
五、承包方已实施的设计变更、发包方要求的变更、承
包方提出的变更、合理化建议等，凡涉及造价减少的，承包
方没有提出减少造价变化申请的，直接由审计单位根据合同、
计价原则、定额、结合工程实际情况确认造价减少额，承包
方不得有异议。
六、承包方提请的签证不论同意与否，都应签字返还，
编号不得中断。
七、以上方法由承包方、发包方、监理、审计共同确认
并依照执行。
八、各承包单位按经济签证、设计变更更样表自行制作
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表格。
九、本规定解释权在发包方。
十、本规定从二○○九年五月五日起执行。
工程变更签证单
工程名称： 编号：
致：
承包单位： 项目负责人： 日 期：
审核意见：
监理单位： 总监或总监代表： 日 期：
审核意见：
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发包单位： 发包专业负责人： 日 期：
审核意见：
审计单位： 项目负责人： 日 期：
审核意见：
发包单位负责人： 日 期：
工程经济签证单
工程名称： 编号：
致：
承包单位： 项目负责人： 日 期：
审核意见：
监理单位： 总监或总监代表： 日 期：
审核意见：
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发包单位： 发包专业负责人： 日 期：
审核意见：
审计单位： 项目负责人： 日 期：
审核意见：
发包单位负责人： 日 期：
