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保加利亚纺织服装业
纺织服装业是保加利亚的重点行业之一，是保举足轻重的经济
部门，对保经济具有重要的意义。纺织服装业是保出口收入的主要行
业，也是保解决就业问题的重要部门，2004 年保纺织服装业就业人
数几乎占了保制造业就业的三分之一，其出口占全国出口总额的 24%。
一、 保加利亚纺织服装业历史概述
纺织业是保加利亚的古老行业，保第 1 家纺织厂 1834 年在保斯
利文(Sliven)市成立，至 1894 年全国纺织服装企业数量超过 25 家，
1947 年保所有的私有企业国有化。1945-1990 年间保纺织服装行业生
产翻了二番，1990 年该行业就业达 18 万人。1990-2000 年，该行业
经历三个主要阶段：权力下放到地方、结构调整；国有公司转为商业
公司；私有化。至 2000 年底，99%的纺织服装公司已私有化。
二、 保加利亚纺织服装企业特点
保加利亚服装生产地区分布不平衡，50%的服装生产集中于保
中南和西南地区，其中西南的布拉格耶夫(Blagoevgrad)大区服装企业
占 17%，普罗夫迪夫(Plovdiv)市占 12%，哈斯科沃(Haskovo)市占 11%，
首都索非亚市占 9%，鲁塞市占 7%。
保加利亚纺织服装企业大部分属于中小企业(SMEs，工人在 250
人以下)。按 2004 年 7 月保加利亚“中小企业法 (修订) ”，中小企业
标准如下：
类型 人数 年营业额 资产总额
微型企业 <10 -- --
小企业 <50 <500 万 <100 万
中型企业 <250 <1,500 万 <800 万
金额单位：列弗，2004 年平均汇率 1 美元= 列弗
按保国家统计局(NSI)统计，2000 年该行业 95%是中小企业，大
部分企业人数不超过 100-150 人，30%的公司人数在 50 人以下。公
司形式多为单一所有者的有限责任公司，大多有 10-15 年的行业经验。
还有为数不少的股份公司，这些多为以前国有公司私有化的买主。
关于纺织服装企业数量，保各种统计口径不同，据保国家统计局
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(NSI)统计，2003 年保纺织服装生产企业超过 4,000 家，其中纺织品(含
针织品)生产企业 730 家，服装企业 3,600 家；而保国家社保协会(NSSI)
统计，2003 年保纺织和服装企业分别为 1,085 和 1,184 家；保经济部
统计，2000-2001 年间保全国有约 3,000 家服装生产企业；该行业的
专家和生产者估计，实际生产服装的公司约 2,500 家。
根据 2005 年 5 月保加利亚纺织服装协会的调查，纺织企业大约
占 36%，服装企业占 57%。
保纺织服装公司都是为订单生产的分包商或供货商，职工人数时
常变动，资金流动性较大，易受市场不稳定的伤害。根据 NSI 资料，
2003 年保纺织服装行业的就业人数约为 -17 万人，约占全国就业
总人数的 %。保纺织服装协会的统计是，2000-2004 年 5 年保纺织
服装行业就业人数分别是 万、 万、 万、 万、
万人。
近 2-3 年来，该行业就业人数每年增长 10%左右。纺织服装行业，
职工 86%以上是女性，生产具有季节性特点，保传统的就业高峰期是
上半年。
纺织服装行业职工月薪较低，2003 年 65%的纺织服装企业平均
工资在 127-173 美元之间，27%的公司远低于这一水平，仅为 69-127
美元之间，纺织服装全行业平均月薪为 102 美元。2004 年第 2 季度
保加利亚全国平均月薪为 184 美元，2004 年全年纺织服装业平均月
薪为 124 美元，其中，纺织行业约 152 美元，服装行业约 119 美元。
保加利亚纺织服装企业具有如下优势：
第一，距欧盟近，运输成本小，交货快；
第二，欧洲是保的主要出口市场，同属欧洲国家，文化差异小，
易于沟通；
第三，企业小，灵活性大，转向快，易于承接数量少、花样多的
小订单；
近 3 年来，大部分保加利亚纺织服装公司年营业额在 200 万列弗
以下(约 100 万欧元)，仅少数公司超过 1000 万列弗。
质量管理目前被认为是成功出口到国外市场尤其是西欧市场的
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先决条件，而保加利亚大部分公司无法承担这一费用。2004 年 8 月
调查表明，保全国只有 32 家的服装企业(占 %)、11 家纺织品企业
和 2 家纺织贸易公司经过 ISO 9001 认证。缺乏在员工管理、总体质
量管理、标准化、营销等方面的管理能力，缺乏 ISO 14000 标准管理。
%的保纺织服装公司有自己的品牌，%的公司注册 1 个以上
品牌，但自有品牌出口的不到 5%。
三、 保纺织服装生产
纺织服装是保的传统产业，教育程度、工人素质较高，劳动力
成本较低。2000-2001 年，保加利亚纺织服装生产占国民经济 6%，
其中服装生产占 %，纺织和服装生产的比例是 1:5，该行业设备的
利用率根据季度的不同在 65-90%之间。
保加利亚服装生产量 (千件)
2,001 2,002 2,003 2004*
合计 414 338 309 388
男士外衣 55 72 62 23
女士外衣 69 100 104 226
工作服 290 166 143 139
*注：2004 年为 1-9 月数据
近 5 年来，保纺织部门发展较快，尤其是 2001-2003 年保加利
亚纺织服装生产持续增长，服装生产增长速度快于纺织品生产的增长，
与 2000 年相比，2001 年 8 月、2002 年 7 月、2003 年 12 月分别增长
%、%、%。与上年相比，2001 年保服装增长 79%，2002
年保梭织品生产增长 55%，为数年来之最高。2004 年年中纺织品销
售增长 %，服装生产增长 %。2003 年保纺织服装行业产值占
全国制造业产值的 %，占全国 GDP 的 %。详见下表。
保加利亚服装产值 单位：亿美元
1999 2000 2001 2002 2003
纺织服装行业
制造业
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GDP
注：金额均按 1 欧元= 美元汇率折自欧元
保加利亚纺织业人均产值(美元)
保服装原材料 40%是国产、30%以上来自土耳其或欧洲其它国
家、20-25%来自远东地区。欧盟国家(主要是意大利、德国和法国)提
供的来料加工(CMT)业务的料件占纺织原材料进口的 90%。2003 年
进口纺织原料主要是棉花和棉布料，其次是合成纤维和人造纤维材料、
毛面料、针织面料。针织面料和棉布面料主要来自希腊和土耳其，此
外土耳其还向保出口合成纤维材料。保也从中东欧国家进口合成纤维
材料，从东南亚(包括中国、及其台湾和香港、南韩)进口合成纤维纱
和面料、棉花。从美国进口纺织原料数量非常有限。
针织和梭织面料生产占整个行业生产的 %，针织和梭织服装
占 7%左右。
按产品价值分类，保加利亚服装企业可分 3 大类：
1、生产低附加值产品企业，以“CM”或“CMT”加工业务为主；
2、生产中等附加值产品企业，生产“一揽子”的中档产品；
3、生产高附加值产品的企业，设计和生产自行品牌。
2000-03 年保纺织服装业平均月薪（欧元） 人均出口额（美元）
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保国内市场服装需求大体分三个部分：
1、 团体市场，如军队、警察、消防队等制服，这些制服的每
年需求量约 30 万件。
2、 工装，如：建筑业、采矿业、工厂、医疗等行业的工作服、
劳保手套、帽等，每年需求量为 50 万件。
3、 日常服装，需求量最大，每年超过 200 万件。
根据一份调查，保国内市场服装产品比重最大的是女装，其它
依次是轻便装、外套、男装、运动装、童装。
保距欧盟地理位置近、企业小灵活性大、转向快等因素的综合
是保企业扩大向欧盟出口的优势所在。保服装企业目前正由大规模的
订单生产转向时装生产。大规模订单生产，过程较长，产品可预见性。
而时装生产的特点是，生产期短，订单小，花样多，变化大，虽难度
大，但附加值高，企业要有能够适应“生产什么、生产多少”的灵活性。
尤其是欧盟零售商，较挑剔，常有 50 件的小订单，远东国家很难接
单，而保企业则能够接。 10 年前，保交货期最短为 6 周，现只需 2
周。
保加利亚约 60-70%的企业从事时装生产，大都承接来料加工或
外包业务。以前保加利亚公司接的“来料加工”，保称之为“CM(cut and
make)”,即客户提供所有的料件,生产方只要按要求剪裁(cut)和制作
(make)。目前这一业务逐渐转向“CMT(cut, make and trim)”, 即剪裁、
制作和后整理，生产方需自备部分辅料件，利润空间较大。
2005 年 1 月 1 日后纺织品配额的取消，进一步挤压保加利亚纺
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织品服装出口市场空间，尤其是 T 恤和牛仔服等低端产品。保认为，
只有向高附加值产品生产转移才能得以生存，才能以弥补低端产品市
场的损失。
四、 纺织服装行业的外国投资(FDI)
纺织服装行业的外国直接投资(FDI)逐年上升，1998—2004 年 6
月，外国在保直接投资(FDI)累计总额为 66 亿美元，其中约 亿美
元投资于纺织服装行业，占 %，在行业投资额中排名第 8 位。主
要投资国为：意大利、德国、法国、葡萄牙、土耳其和希腊。
2000-2004 年外国在保直接投资(FDI) 单位：百万美元
2000 2001 2002 2003 2004
纺织服装行业
制造业
注：金额均按 1 欧元= 美元汇率折自欧元
主要外国投资者
五、 保纺织服装的进出口
保加利亚纺织服装行业是保重要的出口部门。保国内纺织服装市
场虽然每年以 15-20%的速度增长，但由于购买力的限制，国内市场
纺织服装消费量较小，纺织服装产品 85%供出口。
2002 年纺织服装出口 亿美元，2003 年出口 15 亿美元，增
长 20%。出口产品中主要是男女梭织休闲服装和运动服装，针织和梭
织面料出口占全国出口额的 4%。
1994-2003 年保加利亚纺织品出口额(百万美元)
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1999-2003 年纺织服装进出口额 单位：百万美元
1999 2000 2001 2002 2003 2004
纺织品出口
服装出口 1, 1, 1, 1, 1,
出口合计 1, 1, 1, 2, 2,
纺织品进口 1, 1, 1, 1, 1,
服装进口
进口合计 1, 1, 1, 1, 1,
纺织品进出口平衡 -1, -1, -1,
服装进出口平衡 1, 1, 1, 1, 1,
纺织服装进出总平衡
注：1999-2003 年数据按 1 欧元= 美元汇率折自欧元
1999-2003 年保纺织服装鞋出口额 2003 年保纺织服装鞋出口占出口总额
%
2001-2003 年保加利亚纺织面料分国别进口情况
数量单位：千平米， 金额单位：千美元
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2001 2002 2003
进口国别 数量 金额 数量 金额 数量 金额
1 欧盟 15 国 99,560 434,282 157,929 410,857 198,667 470,037
2 土耳其 33,530 35,793 49,770 40,806 55,416 57,191
3 中国 8,960 5,006 12,394 7,110 20,846 11,667
4 捷克 3,965 9,795 4,094 9,346 4,993 8,909
5 南韩 2,327 3,975 2,754 3,539 3,907 4,740
6 香港 1,773 3,672 1,923 4,097 3,932 4,593
7 台湾 8,073 4,045 6,430 2,947 5,506 3,366
8 印度 16,871 3,095 14,019 3,189 14,671 2,872
9 斯洛伐克 595 1,568 1,016 2,309 1,104 2,564
10 印尼 879 1,283 1,522 1,863 1,857 2,384
11 立陶宛 52 174 123 538 731 1,967
12 罗马尼亚 1,346 1,387 2,955 1,904 2,158 1,946
13 泰国 958 1,782 1,182 1,710 1,148 1,839
14 进口总额 294,078 538,298 274,769 518,363 339,660 599,802
注：按 1 欧元= 美元汇率折自欧元
2001-2004 年保加利亚服装分国别进口情况
数量单位：千件 金额单位：千美元
2001 2002 2003 2004*
进口国别 数量 金额 数量 金额 数量 金额 数量 金额
1 欧盟 15 国 72,115 64,697 67,882 50,178 115,591 78,766
2 土耳其 9,519 10,369 17,356 20,051 17,926 30,651 8,883
3 中国 4,391 1,725 19,917 6,659 41,641 12,091 10,384
4 匈牙利 815 924 1,144 1,841 603 1,462
5 罗马尼亚 165 271 255 270 231 710
6 波兰 957 465 292 402 400 610
7 越南 343 120 1,985 1,028 1,405 602 478
8 捷克 334 178 484 232 649 575 509
9 印尼 20 159 32 241 22 338
10 印度 67 80 81 153 172 331
11 泰国 127 222 127 181 123 252
12 进口总额 90,364 82,956 134,334 106,165 180,739 131,569
注：金额按 1 欧元= 美元汇率折自欧元，2004 年为 1-9 月
2001-2003 年保加利亚纺织服装类别出口额(万美元)
类别 2001 2002 2003
各类产品出口总额 511,290 569,210 744,480
针织钩编服装及配件 占 36, 45, 63,
9
比重 % % %
非针织钩编服装及配件
占比重
54,
%
61,
%
82,530
%
纺织服装出口占保全国出口总额的 20%以上，90 年代低于 15%，
2001 年为 %(其中服装占 %)，2002 年为 %，2003 年升
到 %。1999-2003 年间纺织品出口增长 倍，2004 年纺织品出
口约增长 20%。2001 年保纺织服装出口占出口总额比重在主要纺织
品服装出口国中排名第 7 位(见下表)。
2001 年主要国家/地区纺织品出口占比表
序号 国家/地区
纺织服装出口
占工业品出口
比重%
纺织服装出口
占全国出口比
重%
纺织服装对欧盟
出口占纺织服装
出口总额比重%
纺织服装对美出
口占纺织服装出
口总额比重%
1 香港
2 突尼斯
3 摩洛哥
4 土耳其
5 罗马尼亚
6 中国
7 保加利亚
8 印尼
9 波兰
10 墨西哥
11 捷克
12 匈牙利
保纺织品服装的传统出口市场是欧盟的希腊(针织服装为主)、德
国和意大利(梭织服装为主)、法国、西班牙，还有土耳其和埃及。1990
年保加利亚失去俄罗斯纺织服装市场，至今未能恢复。2003 年保纺
织服装产品 80%出口欧盟。2002 年在欧盟纺织品服装供货国中，罗
马尼亚排名第 4，波兰第 8，捷克第 12，匈牙利第 16，保加利亚排名
第 18 位。
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2002 年出口的主要梭织品和针织品
保对欧盟纺织品服装出口无需配额，对美加出口配额较多，保是
东欧第 1 大对美出口国。
保对欧盟的纺织服装的出口主要是在保的外国投资企业的产品
及保公司承接的来料加工产品。
近 2 年来约一半的保纺织服装公司产品 100%供出口，且大部分
公司严重依赖 1-2 家国外客户。
保加利亚公司主要是通过中介公司，尤其是依靠外国公司驻保代
表处以建立贸易关系。
2002 年保加利亚消费品进口额为 亿美元，其中服装(含鞋)
进口额为 亿美元，占 %。2003 年保自欧盟进口纺织服装占
进口 76%，主要进口来源国为，希腊，进口针织服装占 %，非
针织类 %；意大利，进口针织服装占 9%，非针织类 %；
法国，进口针织服装 %，非针织类 %；德国，针织服装 1%，
非针织类 %；土耳其，针织服装 %，非针织类 %。
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时装主要来源国是意大利和法国，中低档服装主要从土耳其、
罗马尼亚、捷克和中国等国进口。
六、 保加利亚纺织服装的主要竞争对手
在中东欧国家，约 3/4 的纺织服装生产集中在波兰、罗马尼亚、
捷克和匈牙利，他们也是中东欧国家最大的服装进出口国，是保加利
亚纺织服装出口的主要竞争者。土耳其的纺织服装业是重要的出口行
业，2003 年纺织服装出口 140 亿美元，是欧盟的第 2 大服装供货国
和第 3 大纺织品供货国。捷克是欧盟的第 5 大纺织品供货国，2003
年出口纺织品 亿欧元，但对欧服装出口排在 10 名之后。罗马
尼亚是欧盟的第 6 大供货国和出口市场，纺织服装出口占出口总额
的 25%。波兰是欧盟的第 9 大纺织品和服装供货国，2003 年波出口
纺织品 亿欧元，出口服装 亿欧元。
保企业认为，2005 年 1 月 1 日全球纺织品进口配额的取消，中
国、印度纺织品服装的出口将增长较快，对保纺织服装的出口形成巨
大的竞争压力，保纺织服装企业担心他们的产品将在几年内失去国际
市场。
根据保纺织服装协会 2005 年 5 月的调查，保纺织服装企业对“谁
是最大的竞争对手”，认为是中国的占 25%，欧盟原 15 国 23%，南地
中海国家 20%，东欧土耳其 15%。
中美、中欧发生纺织品贸易争端后，保政府主管部门、行业协会
均表示，在保入盟前 18 月的时间里，保对来自中国的纺织服装不会
采取配额、设限、特保等限制措施。
七、 保纺织服装行业存在的主要问题
欧盟资料表明，保加利亚纺织服装行业的生产力在欧洲最低。保
纺织服装无论从生产技术、资金，还是企业规模和产品质量，都不具
竞争力。
加之，保缺少高素质人才尤其是经理级人才、不公平竞争严重、
对于大订单无法得到融资，以便采购原材料；物流整体能力弱，原材
料无法及时到位；随着入盟，保劳动力成本不断提高，原来的优势也
随之丧失；虽有行业协会，但行业协会的支持、合作和服务不够，未
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能获取有用信息；缺少高质量和品牌产品等，严重障碍保服装企业的
发展。
