第一部分生产调度事故影响市场主体间相互赔偿管理办法
第一节 生产调度事故影响市场化赔偿管理办法
为了进一步明确全矿各级市场主体在安全生产、经营管理中的作用点
与作用方向，强化作用发挥和责任落实，减少安全生产经营管理中各环节间
的相互影响，降低事故率，提高各级市场主体运营质效和环节间的运行效率，
强化各级市场主体超前控制、超前管理的主动性和科学性，在各级市场间建
立起责任、事故影响相互赔偿机制，根据《常村煤矿内部市场化改革运行方
案》、各市场体系间的赔偿机制、各专业管理赔偿办法，制定本管理办法。
一、赔偿执行程序；根据事故性质，由专业科室或队组依据事故追查结
果和相关赔偿价格，提出赔偿报告（在事故追查报告中注明），交到矿调度
室，调度室审核整理后，月底 27 日交到矿企管科落实后完成赔偿兑现。
二、明确赔偿关系；每次赔偿关系发生时，提出赔偿的专业科室要明确
赔偿的市场主体，如某单位向某单位赔偿；涉及到影响生产的时间，由调度
室明确赔偿对象与被赔偿对象，按照价格表进行赔偿。
三、赔偿结果执行；调度室将当月发生的赔偿报告汇总整理后，于每月
27 日前报到企管科，企管科逐项审核落实后，在月底市场化运行情况汇总时
完成各项赔偿关系的执行，并在月底市场化运行汇总表中予以体现，但向矿
上赔偿的由调度室或专业科室开具罚款单交到企管科，企管科审核后交到财
务科执行。企管科要在月度综合考评表上体现出各类赔偿关系的发生情况。
四、 对生产事故管理推行效益工资分配办法，根据各单位对事故控制
好坏产生效益的大小进行定价，形成矿和队组之间的买卖关系；
一、在日常生产组织过程中，影响到某单位受益的事故实行按时间向队
组赔偿的机制，事故否决实行日结算，保持日清日结，具体价格见表一；
赔偿
对象
赔偿
单位
综采
队
安装
队
掘进
队
皮带
队
机运
一队
机运
二队
运搬
队
抽采
队
供电
队
信息
站、监
测监
控站
动筛
车间
洗煤
厂
装车
队
综采队 0 4 4 4 4 4 4 4 4 0 0 0
安装队 0 0 4 0 4 4 0 4 4 0 0 0
掘进队 4 0 4 4 4 4 4 4 4 0 0 0
皮带队 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 0
机运一队 4 0 4 4 0 5 5 5 5 5 5 0
机运二队 4 4 4 4 0 3 3 3 3 3 3 0
运搬队 4 4 4 4 5 3 4 4 4 4 4 0
抽采队 4 0 4 4 5 3 4 3 3 0 0 0
供电队 4 4 4 4 5 3 4 3 4 4 4 4
信息站、监
测监控站
4 4 4 4 5 3 4 3 4 0 5 5
动筛车间 0 0 0 4 5 3 4 0 4 0 6 0
洗煤厂 0 0 0 4 5 3 4 0 4 5 6 6
装车队 0 0 0 0 0 0 0 0 4 5 0 6
注：
1、队组发生事故对其他生产或辅助环节造成影响时，赔偿关系成立；
2、对于其他造成影响生产的各类变化环节或突发性事故按-10 元/分收购，赔偿
分配由矿调度室执行；
3、因矿临时调整对队组有计划控制产量、外运制约、不可预见地质条件变化等
因素造成影响时，不列入该赔偿范围；
4、没有造成其他生产环节影响的事故，按照以上标准向矿赔偿；
5、其他辅助单位发生事故造成生产等环节影响时，参照以上标准执行。
五、对本单位生产事故控制产生的效益工资实行旬结算，在完成生产任
务的前提下（以地测科验收报表为依据），按照产生的效益大小和高效益周
期的长短进行定价，收购价格实行就高原则，具体价格见表二；
项目 事故影响控制奖励:（元/旬）
上旬 中旬 下旬
单位
运转考核时间:
小时
控制
时间
奖励
金额
控制
时间
奖励
金额
控制
时间
奖励
金额
综采队 21 ≤4 1500 ≤4 1500 ≤4 2000
安装队 24 ≤2 800 ≤2 800 ≤2 900
掘进队 21 ≤2 1000 ≤2 1000 ≤2 1000
皮带队 21 ≤2 1500 ≤2 1500 ≤2 1500
机运一队(主井) 21 ≤ 1500 ≤ 1500 ≤ 1500
动筛车间 21 ≤1 300 ≤1 300 ≤1 300
生
产
煤
流
系
统
洗煤厂 21 ≤1 100 ≤1 300 ≤1 300
机运二队 23 ≤1 150 ≤1 150 ≤1 200
机运一队(副井) 21 ≤1 300 ≤1 300 ≤1 400
运搬队 24 ≤3 800 ≤3 800 ≤3 800
供电队 24 ≤1 500 ≤1 500 ≤1 500
信息站 24 ≤ 300 ≤ 300 ≤ 400
监测监控 24 ≤1 300 ≤1 300 ≤1 400
运
输
辅
助
系
统
装车队 24 ≤1 150 ≤1 150 ≤1 200
王村工区 西
坡工区
24 ≤ 300 ≤ 300 ≤ 1000
注：1、以上奖励均与生产任务挂钩，未完成作业计划时，所有奖励全部取消。
2、每个月按三旬进行奖励，如某旬事故时间大于规定时间，则取消该旬奖励。
3、非本单位事故因素造成影响时，不列入被影响单位影响时间收购范围。
4、队组没有掘进安排打杂或者综采队单班组织生产时，月度事故奖励减半。
5、机运二队因组织不到位，车辆运输不能满足动筛车间、洗煤厂排矸需要时，
造成的影响时间计入事故影响范围。
六、在生产煤流沿线，对涉及队组之间作业的变化环节的临时性处理，
结合现场影响因素进行定价收购，具体价格见表三；
价格:元/次
项目
责任单
位支付
奖励事故处理单位
锚杆 5000 元 200 元
造成煤仓堵口或
重载停机事故
影响
5000 元 200 元
大板、工字
钢、单体柱
5000 元 200 元
生产煤流
沿线上发
现锚杆、
超标石头
(500mm
见方以上)
及其他杂
物时收购
其他杂物 500 元 100 元
皮带队司机对煤仓存煤情况
控制不力，导致主皮带停机
、综采队组未执行调度命令
导致主皮带停机时考核
500 元/次
注：杂物上皮带造成设备损坏时，其损失由责任单位赔偿，事故追查由调度室
牵头，生产科、机电科、事故队组及相关单位参加，生产科负责提供杂物上皮带单位，
机电科负责损失评估，调度室按损失进行赔偿划分与执行。
第二节 生产信息汇报与组织管理办法
一、 严格执行事故汇报制度；事故发生后事故发生单位必须在 10 分钟
内向调度室汇报，在 20 分钟内将所发生事故的类型、部位、危害程度、预
计影响时间、是否需要提供支援等情况向矿调度汇报清楚，如未按时汇报，
则根据事故级别进行相应考核 200 元—500 元，如隐瞒不报考核 500 元
—1000 元。
二、 调度员接到队组事故汇报时要落实事故地点、性质、原因、影响
范围、影响时间，及时通知矿值班领导和相关业务科室领导，并做好纪录，
执行不到位对当班调度员 100 元—500 元考核。
三、 矿值班领导、科室人员要及时赶到现场，落实事故抢修进展情况、
事故抢修结束时间，并将到位时间与现场信息及时反馈调度室，未按时到位
考核责任人 100 元，不到位考核责任人 300 元，不到位造成处理事故时间延
长的，除执行考核外，报矿领导另作严肃处理。
四、 综采工作面优化组织结构管理执行如下标准：
1、每日各综采面生产班与检修班交接时，机组要停到整刀位置或错完
刀位置，能够保证下一个班接班正常生产；
2、每日各综采队组检修班要保证检修时间、检修质量及超前回柱等工
作，确保生产班接班能够准时开机；
3、每日各综采队组机组在机头或机尾错刀时，必须重点做好后溜放煤
工作，能够保证煤量均匀且不出现断煤现象；
4、各综采队组检修班要提前半小时试机，确保生产班能够正点开机；
5、工作面运转设备冷却水必须采取措施进行专门排放，不得以煤带水；
以上标准执行不到位时，由队长、书记及当日值班队长各向矿支付 200
元/项.次。
五、 事故发生后，事故队组的队长或书记必须在 30 分钟内赶到值班室，
负责指挥抢修事故，根据事故性质及原因，队长或书记要亲临现场指挥，未
按规定执行考核队长、书记每人 200 元。
六、 矿井生产过程中发生的各类事故，相关业务、职能科室在接到矿
调度信息通知后，必须立即安排采取措施处理，并安排技术人员及时到位，
未执行规定考核科长 200 元/次。
七、 事故发生后各值班领导、业务科室在接到矿调度室通知后，必须
积极组织事故单位进行抢修，必要时要亲临现场解决问题。如因组织不力或
没有及时赶到现场解决问题，致使事故扩大或影响时间延长要追究值班领导、
业务科室的责任。
八、 发生可能影响采掘工作面 2 小时、采区 1 小时、全矿停产 小时
以上的生产事故，矿值班组长接到矿调度通知后安排值班人员在 45-90 分钟
内赶到现场了解事故情况，协调处理，并向调度室汇报；相关科室科长接到
调度通知后，必须在 15 分钟内到矿调度详细掌握事故信息，并亲自或安排
科技术人员在 45-90 分钟内到现场进行处理，并及时向调度室汇报事故情况。
九、 机电科、供应科仓库保管或值班人员，机修厂和综采车间当班看
护人员必须坚守工作岗位，对处理事故所需材料、配件、设备必须在 30 分
钟内出库，机电科、供应科仓库保管或值班人员，机修厂和综采车间当班看
护人员未能在规定时间内将处理事故所需材料、配件或设备出库时（3 吨以
下 1 小时、10 吨以下 小时），由责任人向矿支付 100-500 元/次，由此而
造成的事故影响延长按 10 元/分进行赔偿。。
十、 采掘队组实行跟班队长“三汇报”，每班下班前必须提前 1 小时向调
度汇报，不按规定时间汇报或少汇报按 100 元/次收购；工作面未能整点开机，
无故延长开机时间 30 分钟以上时，由责任队组向矿支付 500 元/次。
十一、 地面辅助单位值班人员必须“三汇报”，及时汇报值班情况，不
汇报时向矿支付 100 元/次。
十二、 在日常生产组织或管理期间，调度室的工作安排均具有权威性，
因单位内部出现管理混乱、政令不畅时，由党政负责人及当日值班人员每次
各向矿支付 200 元以上罚款；对矿安排的临时性任务，施工、检查、验收等
工作不到位时，由相关科队或责任人向矿支付 100-500 元罚款，重复投工或
施工费用由自身承担；对调度室指令拒不执行或执行不到位时，将酌情给予
200 元以上处罚。
十三、采掘队组与主皮带的搭接上煤点前后各 20 米责任范围要求必须
保持干净整洁，对责任范围浮煤杂物的清理购买实行日兑现；清理不整洁时，
由责任队组向矿支付 300 元/次，磨擦大皮带时，支付 100 元/米。
十四、 在采区皮带停止运转后，采掘队组仍向皮带上煤致使流煤斗堵
满，造成采区皮带负荷加大或检修影响时，由责任队组向矿支付 1000 元/次、
责任人支付 500 元/次。
十五、 主井急件运输必须在 1 小时（井下）内到位，主煤流系统急件
必须在 3 小时内到位，采、掘、开等工作面急件运输必须在 4 小时内到位，
因运输环节影响急件到位时间时以事故按 10 元/分进行事故赔偿。
十六、 结合各类影响事故对相关业务主管科室责任管理进行挂钩考核；
机电科负责全矿机电事故的管理，对照全月机电事故率适当给予不超过 5%
比例的挂钩考核；其他生产业务管理科室，对照自身业务管理，适当给予不
超过 10%比例的挂钩考核；其他业务科室在业务分管范围内因自身管理原因
造成生产影响时，按 200 元/小时进行收购；
十七、 对责任科室各自业务范围内事故率控制情况实行变化率收购考
核；生产科顶板事故不得超过 8 小时；其他科室事故不得超过 4 小时；机电
科事故率不得超过 1%；以小时或百分点为单位，降低时奖励 300 元，上升
时处罚 500 元；与上月相比较，机电科以机电事故率提升与降低的千分点为
单位进行收购，即事故率每提升 1 个千分点处罚 500 元，降低一个千分点奖
励 300 元；其他业务科室责任范围影响时间与全月生产时间相比较，以事故
率提升与降低的百分点为单位进行收购，即事故率每提升 1 个百分点处罚
500 元；降低一个百分点奖励 300 元。
第二部分 对各业务科室的管理规定 第
一节 对生产科的管理规定
一、 全矿井下各作业地点的顶板管理规定：
1、杜绝顶板伤人事故，出现因顶板造成轻伤以上事故一次处罚 1 万元，
科长及分管副科长每人处罚 3000 元，负责全矿顶板事故的管理，要求全矿
每月顶板事故不得超过 8 小时，每超 1 小时对生产科处罚 500 元。
2、根据现场顶板变化情况，及时组织采取针对性的管理措施，因措施
不到位导致的顶板事故，一次性处罚 3000 元。
二、 全矿质量标准化工作规定：
1、在上级部门组织的各项检查中，全矿质量标准化综合排名在全公司
要排在前两名，每落后一名处罚 1000 元。
2、在矿级领导日常巡查中发现的重大质量标准化问题，每次处罚 1000
元，（重大问题指：造成安全隐患的、有损常村矿企业形象的）。
三、 负责编制全矿的采掘衔接，并根据情况及时调整部署，编制 5-10 年滚
动采掘衔接；
每季度至少调整一次采掘衔接，保证采掘平衡，因采掘衔接调整不到位
出现采掘失衡现象，一次处罚 1000 元。
四、负责及时解决落实好生产作业过程中出现的井巷工程、设计、支护、顶
板安全等和采掘直接相关的一系列问题；
1、对生产作业过程中出现的与本专业有关的问题，要在第一时间内赶
到现场协调解决。不能及时赶到现场处理问题，一次处罚 1000 元。
2、因本部门业务指导和协调解决方案不合理，造成问题处理不好或扩
大，一次处罚 2000 元。
五、 牵头组织好井巷工程的开工、竣工、巷道移交验收工作；
1、牵头组织好井巷工程设计，为基层队组作业规程编制及时提供设计
方案，因设计提供延迟而影响规程编制的，每次处罚 2000 元。
2、做好掘进巷道开工、竣工、巷道移交验收工作，因验收不到位而影
响生产，每小时处罚 200 元；
六、交换图纸：
1、每月 25 日将需更换的图纸交到调度室。
第二节 对机电科的管理规定
一、 抓好全矿各点设备的配套工作；
1、按采掘衔接要求在衔接点提前 15 天内组织做好并完成设备配套工作，
每推迟 1 天处罚 1000 元，造成影响安装的，每影响 1 小时，处罚 100 元，
累计考核。
2、配套设备要保证质量。综采面高质量完成配套，出现一次问题处罚
2000 元。
二、 抓好全矿机电设备的防爆管理工作；
1、矿领导日常检查发现一处失爆问题，处罚 3000 元；公司等上级部门
组织的检查中发现一处失爆问题，处罚 10000 元。
2、完善机电防爆管理制度，与队组签定设备完好合同，高标准要求，
制度不完善造成的失爆，每台处罚 5000 元。
三、 抓好全矿机电设备的检修维护工作，降低事故率；
1、负责全矿机电事故的管理，要求全矿每月机电事故率不得超过 1%，
每超一个千分点时对机电科处罚 500 元。
2、按计划完成节假日重大检修项目的组织实施，每有一项未按计划完
成，处罚 1000 元。
四、 抓好备品备件管理；
1、因备品备件采购不及时影响生产，一次处罚 500 元，备品备件质量
不合格影响生产，一次处罚 1000 元；
2、严格控制进货验收工作，因验收不认真、不合格影响生产，一次处
罚 2000 元；
3、建立完善备品备件管理台账，掌握动态管理情况，定期开展消耗分
析，未定期提交备品备件消耗分析，一次处罚 1000 元；
4、做好井下备品备件管理，做到充足供应，如出现因备品、备件影响
生产处罚 1000 元；
五、 负责及时解决设备缺陷影响生产的问题；
1、对队组反映的设备缺陷问题，要技术组织本专业或设备厂家开展技
术攻关。未及时组织开展技术攻关，一次处罚 2000 元。
2、因设备缺陷问题解决不及时影响生产时，每小时处罚 1000 元。
第三节 对安监处的管理规定
一、 监督全矿各项安全措施的落实执行
1、每月在全矿范围内至少进行一次营造安全氛围的活动，组织及时、
未组织罚款 1000 元。
2、非正规作业时，必须有完善的安全技术措施，没有措施作业，每次
罚款 1000 元。
3、完善各种安全措施，保证全月无轻伤以上事故，否则罚款 2000 元
二、 生产过程中不得发生重伤及以上人身事故；
1、季度内发生一起重伤事故，处罚 1 万元，发生一起死亡事故，处罚 3
万元；
2 监督考核各业务科室及单位业务保安责任制的落实；因业务科室业务
保安责任制落实不到位发生一起重大责任事故，处罚 10000 元。
三、 负责本质安全型矿井建设；
1、精心组织本质安全型矿井的建设，保证在每次季度检查中排名处于
公司前茅。
2、矿领导日常检查中，每发现一次重大安全隐患处罚 1000 元。
第四节 对总工办的管理规定
一、 抓好矿井重大技改工作的立项、设计及实施工作；
每个季度排出矿井需要实施的重大技改项目，并组织项目的立项、设计、
实施、验收工作，确保项目实施率达到 100%。未按时排出技改项目实施表，
一次处罚 200 元；一项未实施处罚 500 元，技改项目质量不达要求，一项处
罚 1000 元。
二、 抓好全矿的技术革新管理（立项、申报、评审、鉴定、推广、应用）；
每个季度至少组织完成技术革新项目 20 项，并组织召开专题发布会进
行信息发布。技术革新项目少完成 1 项处罚 200 元，未组织召开专题发布会
处罚 500 元。
三、 组织落实各项措施的编制、会审、批复、贯彻落实工作；
1、因规程措施编制和审查不到位发生责任事故，一次处罚 1000 元。
2、每月对各作业地点规程措施的执行情况进行检查和分析通报，少检
查 1 个作业点处罚 500 元。
3、工作面生产条件发生变化时，要及时组织编制、审查专项措施，由
此影响生产的处罚 1000 元/班。
4、对工作面经常出现的非正规作业，要组织、编制通风措施，少 1 项
处罚 500 元。
四、 抓好技术队伍建设工作；
1、每季度组织一次技术员业务培训和规程审批，完不成的处罚 500 元。
2、每季度组织一次技术员到兄弟矿井参观学习活动，以提高业务水平，
完不成的处罚 500 元。
第五节 对自动化矿井办公室的管理规定
一、 保障全矿通讯系统的正常运行；
1、在日常运作中，要保证通讯系统的正常运行，如发现因自身原因造
成的通讯故障，影响时间按每分钟 10 元进行考核。
2、各类通讯故障必须保证在 3 小时内修复，否则每推迟 1 小时处罚 200
元，月度内通讯事故超过 3 次后，每次处罚 300 元，造成影响生产的处罚 500
元/小时。
二、 保障全矿监测监控系统的正常运行；
1、在日常运作中，要保证监测监控系统的正常运行，如发现因自身原
因造成数据失真、误报，其影响时间按每分钟 10 元进行考核。
2、各类监测监控故障必须保证在 3 小时内修复，否则每推迟 1 小时处
罚 300 元，月度内监测监控事故超过 3 次后，每次处罚 500 元，造成影响生
产的处罚 500 元/小时。
三、及时解决矿井自动化系统中存在的问题；
针对常村矿自动化信息系统运行中存在的问题，要进行深入分析、研究，
并制定出切实可行的解决方案，及时更新调度台电脑界面需更新的内容，如
未及时更新，每次处罚 500 元。
第六节 对电力科的管理规定
一、 及时解决矿井供电系统中存在的问题；
1、对矿井供电系统运行中存在的问题，进行深入分析并制定出逐步解
决方案，每季度排出详细的项目实施表并组织实施。
2、季度未列出项目实施表，一次处罚 500 元，一个项目未完成处罚 300
元。
二、 规范电力市场的运作，组织好井下绝缘阻值测试工作；
1、合理分解下达全矿用电指标并开展控制、考核、分析工作，月度生
产用电量每超指标 1%处罚 1000 元。
2、定期进行阻值测试数据的收集、分析，针对性采取措施，因监管不
到位造成供电事故，每次处罚 1000 元；
三、 保障供电质量，降低供电事故；
1、要抓好全矿的供电工作，降低供电事故率，全月影响生产的一般性
事故时间不得超过 4 小时，否则，每超 1 小时处罚 500 元。
2、关于一通三防（不包括主扇）的供电事故要全月控制在 1 次，每次
要控制在 10 分钟以内，每超一次处罚 500 元，每次超过 10 分钟，每分钟加
罚 500 元。
3、主扇的供电必须保证质量，全月不得有无计划停风事故发生，因管
理不善导致的主扇停风，每次处罚 3000 元，事故处理要控制在 10 分钟之内，
每超一分钟处罚 500 元。
四、交换图纸：
1、每月 25 日将需更换的图纸交到调度室。
第七节 对地测科的管理规定
一、 根据采掘衔接及时提供相关的地质数据资料；
根据衔接及时、准确的提供资料，因资料提供不及时而影响生产，一次
处罚 300 元，因提供资料准确性差或与衔接不符影响生产，每次处罚 500 元。
二、 抓好先探后掘工作；
在掘进过程中要抓好钻探工作，因钻探工作不及时、不准确造成无计划
揭露断层、陷落柱的每次处罚 10000 元，影响到掘进的每小时考核 100 元。
三、 抓好防治水管理；
1、积极抓好陷落柱、老空区探测水工作，因超前探测不到位，发生一
次涌水事故，处罚 2000 元。
2、回采面工作面系统形成后、安装前要完成探防水工作，在安装前未
进行探放水工作的每推迟一天考核 500 元，因探放水工作不到位导致在回采
过程中影响安全生产的每小时考核 200 元。
3、掘进面要进行先探后掘，彻底杜绝突水事故，在掘进过程中因探测
不到位影响到安全生产的每小时考核 100 元。
四、 抓好资源回收与事故率的管理；
地测科事故不得超过 4 小时，每超 1 小时对责任科室处罚 200 元，不超
过规定影响时间对以上科室实行对等奖励，一个综采工作面资源回收率不达
要求，处罚 1000 元。
五、 及时为各工程提供测量数据和资料，及时填绘图纸；
1、根据采掘衔接对各工程及时安排测量工作，造成影响生产的每小时
考核 50 元。
2、每旬为相关矿领导和生产科室更新采掘工程平面图，每旬不及时更
新图纸的每推迟一天考核 100 元。
六、交换图纸：
1、每月 25 日将需更换的图纸交到调度室。
第八节 对通风科的管理规定
一、 及时解决通风系统中存在的问题；
1、据采掘衔接安排好通风系统的调整工作，并对通风系统中存在的问
题，进行深入分析制定出逐步解决方案，每季度排出详细的项目实施表并组
织实施。
2、季度未列出项目实施表，一次处罚 500 元，一个项目未完成处罚 300
元。
二、 事故率控制；
1、通风事故不得超过 4 小时，每超 1 小时对责任科室处罚 200 元。
三、 通风设施的管理；
矿井通风设施完好率达到 95%以上，完好率每降低 1%处罚 1000 元。
四、 抓好煤与瓦斯突出工作；
对可能产生火源的作业场所，没有采取防范措施的处罚 500 元。
五、交换图纸：
1、每月 25 日将需更换的图纸交到调度室。
第九节 对运输科的管理规定
一、 负责落实好全矿井辅助运输秩序管理工作；
因辅助运输不到位，造成程序混乱影响生产的，每小时考核 200 元。
二、 抓好运输工作的按计划有序进行，控制事故率；
运输科不得超过 4 小时，每超 1 小时对责任科室处罚 500 元。
辅助运输工作组织不力，导致人员、物料上下井延误，每影响 1 次处罚
500 元。
三、负责落实辅助运输设备设施的日常维护和检查工作；
1、因辅助运输设备设施维护不到位出现运输事故影响生产时，每影响 1
小时处罚 1000 元。
2、公司等上级部门检查中，发现一处设备设施不完好，处罚 500 元。
四、 负责组织落实好矿井水仓水沟沉淀池的清理工作；
每月要列出详细的水仓水沟清理网络图并组织实施，实际工期比计划延
长 1 天，处罚 500 元。
五、 及时解决全矿辅助运输存在的系统问题；
1、针对矿井辅助系统运行中存在的问题，进行深入分析并制定出逐步
解决方案，每季度排出详细的项目实施表并组织实施。
2、未列出项目实施表，一次处罚 500 元，一个项目未完成处罚 300 元。
六、交换图纸：
1、每月 25 日将需更换的图纸交到调度室。
第十节 对抽采科的管理规定
一、 杜绝瓦斯超限
1、月度发生一起低浓度瓦斯超限事故处罚 1000 元，同一地点连续发
生超限事故，每超一次考核 2000 元，发生一起高浓度瓦斯超限事故处罚 2000
元，同一地点连续发生高浓度超限事故，每超一次考核 4000 元；
二、 抓好瓦斯抽采工作；
1、抽采量与钻探进尺达到月度计划。实际瓦斯抽采量、钻探进尺不达
指标时，每欠计划 1%处罚 1000 元。
2、高瓦斯区组织好边探边掘工作，因组织不到位造成影响生产的每小
时考核 100 元，造成严重事故的每次考核 10000 元。
三、 抓好矿井防尘工作；
1、井下各作业地点粉尘浓度不超过 5%，有一个地点粉尘浓度超标，处
罚 500 元。
2、抓好煤层注水工作，在回采安装前未完成注水工作每推迟一天考核
500 元。
四、交换图纸：
1、每月 25 日将需更换的图纸交到调度室。
五部分 调度室管理规定
第一节 调度会议管理规定
一、调度会议期间，所有人员手机一律打到震动，发现手机响时，对责任人
处罚 100 元/次。
二、 会议上调度主任对安全生产经营的合理协调、各专业科室的重点部署
与矿领导的指导性意见，各与会单位负责人必须认真记录，并对当日会议记
录有日期、有签名、有批注，没有对会议记录时，处罚 100 元/次；并于调度
会议上通报批评。
三、 调度会议参加单位必须以行政正职为主，如单位正职不能与会时，必
须事先向调度主任请假，并安排行政副职领导按时参加；无故不到时处罚 200
元/次，行政副职参加会议，但行政正职领导未提前请假的，每次处罚行政正
职 100 元。
四、 各与会单位必须建立队组调度会议精神传达记录台帐，并由专人负责
传达、落实与总结，以确保每日调度会工作安排、事故防范及领导决策等生
产信息，及时、准确的传达到每一位职工，记录不齐全或落实不到位时，对
单位党政负责人处罚 200 元/次，并于调度会议上通报批评。
五、 所有与会人员必须按照调度室主任统一安排发言，未按要求执行而私
自交头接耳、随意谈话影响会场秩序的，一次向矿赔付 100 元。
六、 调度室将对各单位会议精神贯彻情况进行不定期检查、督促，对落实
不到位、管理有漏洞的单位，将追究责任人责任，并于周调度会通报批评。
第二节 调度会议发言管理规定
一、考核：
1、发言时间超过规定时间，处罚责任人 100 元/分钟，依次累加。
2、未按规定程序发言，出现争抢现象时，由调度室对照程序要求界定
责任人，给予处罚 100 元/次。
3、会议期间通报规定以外内容时，处罚 100 元/项；对本系统应该通报
的关键环节或事先安排通报的内容未作通报时，视工作内容影响程度每项给
予 100-500 元处罚。
4、未按调度主任安排发言或未提前声明随意发言的，处罚 100 元/次。
第三节 关于确保井下主煤溜线正常运行的管理规定
一、 杂物及水煤界定
1、杂物指水袋、饮料瓶、风筒、木料、网片、铁丝、锚杆、刮板、材
料架、工字钢、单体柱、超过 500mm 见方石头等；
2、水煤的界定
①、干煤：肉眼观察运转设备上煤炭含水小，且煤尘飞扬；
①、水煤：肉眼观察运转设备上煤炭含水较大，但能堆积成型的煤；
①、稀煤：肉眼观察运转设备上有和煤分离的水或流体状煤。
二、 源头控制及考核
1、掘进工作面窝头任何情况下不能有淹没水鞋鞋面的积水或稀煤，且
排水系统必须接至窝头；综采工作面任何情况下溜槽内不能有淹没刮板的积
水或稀煤；出现与以上情况不符的一经发现处罚责任队组 500 元/次。
2、掘进工作面窝头及煤流沿线不能出现超过 300*300mm 的石块或炭块，
工作面必须备用铁锤用于打碎石头或炭块；综采工作面煤流线不能出现超过
500*500mm 的石块或炭块，煤溜沿线备用铁锤用于打碎石头或炭块；出现
与以上情况不符的一经发现处罚责任队组 500 元/处。
3、采掘工作面杂物、废铁器、工具必须集中堆放，发现一处乱扔、乱
放，考核责任队组 200 元/次。
三、 煤溜沿线控制措施及考核执行常村煤矿煤质科下发的《关于降低
外运商品煤水分的补充管理规定》
四、 煤流沿线控制办法
1、皮带队
① 工作面在允许时间内出水煤，沿途煤仓必须放空不得存煤，南、北两
翼不得同时安排出水煤，避免水份超标单线走煤致使煤仓内存入水煤，调度
员负责落实、执行；
① 皮带队的主皮带司机要加强监督，发现水煤及时汇报调度室，由调度
室根据情况，统一协调处理，严禁将水煤擅自放入煤仓；
① 各队组的转载点淤煤，皮带队的主皮带机头、机尾，煤仓的上下口，
必须人工清理，严禁靠高压水冲代替清煤,皮带队要完善导水设施,避免流水
直接进入煤仓;煤仓下口及主皮带机尾后的清煤必须安排在煤仓非放煤期间
进行,如确实需要到机尾后进行作业，作业人员要汇报调度室和队值班室，皮
带队值班队长根据现场情况汇报队长后确定能否作业，作业时要指定专人负
责落实停止煤仓上口皮带运行。
2、 机运一队
① 机运一队职工禁止用水冲洗板式输送机小刮板和向仓洒水；
① 机运一队的 520 把钩工接到调度室通知斜煤仓内有水煤时，达到《主
井提升水煤应急预案》标准时，依照本队的《水煤处理预案》执行。
3、水仓队
水仓队在主井检修期间、螺旋煤仓煤湿或仓内无煤时，不得把清撒斜巷
所清水煤翻入螺旋煤仓，以免造成水煤事故；机运一队的 520 把钩工负责监
督、落实。（考核执行《关于煤溜沿线水煤、杂物控制管理规定》）
五、关于确保主井实现正规循环提升的管理办法
为保证主井能够实现正规循环提升，确保矿井持续稳定生产，保障生产
任务顺利完成，特制定如下管理办法。
一、奖励
1、日提煤超过 865（含 865 斗）时，按照每超一斗奖励 10 元标准进行
奖励。
二、考核
1、日提煤不足 865 斗时，主井发生事故影响提煤按照影响斗数 30 元/斗
进行考核。
七、关于规范上报公司信息的管理规定
针对近期出现因探头故障导致瓦斯误报警事故，在向公司汇报过程中出
现汇报程序不清楚、信息汇报不统一问题，特做如下补充管理规定：
一、要求在出现瓦斯预报警事故时（包括探头故障、分站异常、上传数
据有误造成误报警事故），调度室主任、通风科科长、自动化矿井办公室主
任、监控站站长，必须在 5 分钟以内到达调度台指挥。
二、相关人员到位后落实具体原因，协调达成统一意见后，并出具书面
情况说明，由调度室主任向分管矿领导请示后，向公司上报事故原因。
未按上述要求执行，未在规定时间到位的考核责任人 500 元/次，
未到位的考核责任人 1000 元/次，未经矿领导同意擅自将变化信息上报
公司时，对科室科长处罚 5000 元/次；造成严重后果的，除执行考核外，
报矿领导另作严肃处理。
八、单位之间有偿服务管理办法
1、 生产组织过程中出现设备故障后，队组根据自身排查处理能力，
不能立即处理时要主动向调度室提出用人申请；2 小时以内排
查不出故障又未提出用人申请时，由调度室临时决定协调人员
处理。
2、 对临时协调处理人员奖励 300 元/次，款额由事故单位向临时处
理人员进行支付，支付通过调度室开具市场化赔偿收购单进行
兑现。
九、关于规范停产类隐患处置程序的管理规定
为避免因无计划停产造成生产秩序混乱，保证矿井正规有序作业，
就规范停产类隐患处置程序制定如下管理规定：
一、 指令发布
1、 现场出现重大安全隐患时，现场管理人员有权立即安排停产
或撤人，之后汇报调度室。
2、 非重大安全隐患停产指令必须由调度室统一发布，任何单位
或个人未经调度室许可不得擅自安排工作面停产。
二、分类与处置；主要分为三类：
1、有计划安排停产，如全矿井有计划停产检修等；停产程序按事
先安排的措施或程序进行组织。
2、现场出现危及人身安全或可能引发重大事故的隐患；处置程序
为：
（1）、现场管理人员要立即发出停产或撤人指令，并立即汇报调度
室。
（2）调度室接到信息后，立即启动相应的应急预案进行处置，同
时在可能的情况下现场尽可能做隐患处理的准备工作。
3、因现场管理不到位，出现与科室管理标准相违背导致停产的非
重大安全隐患；处置程序为：
（1）安排停产的科室要电话汇报调度室（或向调度室提交科长签
字的书面报告），说明现场哪一项管理不到位，根据哪一条标准属于
停产类问题需停产处理。
（2）调度室接到汇报审核确认后发出停产指令，并安排安全调度
安全员现场监护，现场能处理的要立即处理，责任队组队长或书记、
专业科室现场跟班落实原因，并及时汇报上级领导。
（3）现场隐患处置完毕后，由专业科室现场验收后，由科长汇报
调度室，由调度室安排复工。
三、管理规定
1、未按以上要求执行而擅自安排工作面停产的，视为扰乱生产秩
序，处罚责任人 1000 元/次。
2、在停产类隐患处置过程中，对调度室安排指令执行不到位的，
考核责任人 500 元/次。
3、因队组自身管理不到位造成工作面停产的，考核责任队组 10000
元/次。
4、对重大安全隐患，在措施不到位或科室人员未到现场时，任何
人不得盲目处理，否则考核责任人 1000 元/次。
5、因调度室指令不到位而导致事故扩大的，除执行以上考核以外，
另行责任追究。
第四节 关于事故追查的管理规定
一、说明事故的发生经过；
二、 原因分析：
1、针对造成事故的环节，责任队组要说明自身在市场化管理方案中的
控制流程；
2、针对发生事故的环节，对应的业务管理科室要说明是如何进行市场
化管理的；
3、各科队要围绕市场化管理方案，分析自身体制在控制事故上是否有
效、和合理；
4、根据科队的管理方法，分析、找出造成事故的原因。
三、 整改措施：
1、提出管理方法的弊端，并拿出改进后的管理方案；
2、找出技术中存在的不足，并拿出改进后的技术措施；
3、如果有其它合理的管理或技术方案，也要一并提出。
四、 处理决定：
根据上述管理流程，对造成事故的人员进行考核。
五、 队组造成的事故，队组必须当日主动追查，并在次日调度会上通报，
业务科室进行监管，当队组不主动追查时，每次处罚队长 500 元，并责令其
继续追查，并在次日调度会上通报，业务科室要进行追踪、监管，直到将事
故追查清楚。
六、 当发生的事故涉及到多个队组时，业务科室要主动进行追查，并在次
日调度会上进行通报，如果科室不主动追查、通报，处罚科长 500 元，并责
令其继续追查，并在次日调度会上进行通报，调度室要进行追踪、监管，直
到将事故追查清楚。
七、 当发生的事故涉及到多个科室时，调度室要主动进行追查，并在次日
调度会上进行通报，如果调度室出现遗漏，处罚主任 500 元，企管科监督调
度室对事故进行追查落实，直到将事故追查清楚。
八、 各科队对当天 18：00 分以前发生的事故都要在当天将事故追查送交调
度室，对 18:00 分以后发生的事故在次日送交调度室，，每延迟一天，对相关
科队长处罚 500 元。如果未提前将事故追查送交调度室，而是敷衍了事的在
调度会上通报事故，将对相关科长处以 500 员罚款。
第五节 关于组织矿领导组值班的管理规定
一、目 的
进一步完善各级调度值班人员的管理责任；做到生产组织的超前管理；
实现调度值班管理与矿安全隐患排查治理工作的有效对接。
二、值班要求
1、当日所有科室值班人员必须全天 24 小时(当日 8：00 时至次日 8：00
时)在矿领导值班室值班，由组长组织落实全天安全生产的一切事务。
2、如需外出，组员向组长请假；组长向当日值班矿领导请假，并同时
汇报调度室。
3、所有值班人员要清楚掌握矿井的安全生产情况，负责协调处理值班
期间矿井所发生的安全生产等问题。
4、矿值班人员必须在当日 7：30-8：30 之间到调度台签到，不得代签。
5、矿领导值班实行日交接制，次日矿领导不在矿或因其他原因不能值
班室时，上班矿领导继续值班，不得空班。
6、值班矿领导必须保证二个在岗值班，分别为一个主值班、一个副值
班，值班时间内两个矿领导不得同时下井。
三、下井要求
1、全天三个班必须班班有人下井巡查问题，组长要优化人员组合；生
产中反映出哪里有问题就到那里巡查，哪里问题重大就到那里巡查。
2、当班出现影响安全生产的问题，要立即有人员按规定的时间到达现
场准确查巡情况、协调指挥处理。
规定时间指：①S5、S6 采区 1 个半小时内到位；①S3、 N3 采区 1 小时
内到位；①N1、S1 采区半小时内到位；①470 水平 1 个半小时内到位。
当班未发现安全生产问题时，由组长安排到指定地点巡查。
四、通报要求
1、当日值班组组长负责向大会汇报值班当天的情况，具体内容按下表
执行：
序
号
项目 具体内容
1 当日生产指标
主井提升、全天掘进、当日车皮、副井提升、
今日零点主井提升、砖厂成品及成型、抽采钻
孔进度、瓦斯抽采量
2
生产中出现的问题
组织处理情况
要说明谁在调度台指挥，谁去了现场，何时去
的现场
3
下井巡查、隐患排查
情况
清楚说明谁去了那里，查出什么问题，如何进
行了处理
4
下班要发生的重大
事项
主要说明有哪些重点工作，需要注意哪些事项
2、若出现遗漏需向会议说明的情况，由调度室主任进行询问汇报。
五、考核规定
1、值班人员未按要求坚守领导值班室或外出未请假，按当日未参与值
班处理，由调度室当日值班人员专门记录，月末累计次数，处罚从当月值班
奖励中作相应扣除。
2、值班组长负责当日的值班安排（组长有事休息由副组长负责），并负
责填写值班记录,安全问题、主要生产工作、事故及遗留问题处理落实等情况
必须记录清楚，记录不填，每次扣值班组长 100 元；填写不规范、不齐全，
每次扣值班组长 100 元。
3、值班组长未按要求组织值班人员下井或下井人员未在规定时间内到
位时，处罚 100 元/次；因此而导致事故扩大或影响时间延长时，进行责任追
究。
4、值班组长通报内容出现纰漏时，处罚 100 元/次，并进行通报批评；
造成严重后果时，进行责任追究。
5、调度室将综合值班人员负责程度、处理事故能力等因素，对不称职
值班人员，及时反映矿领导进行必要调整。
6、矿值班人员节假日、双休日正常值班，在 18：30 至次日 8：00，除
用餐、下井、在事故处理现场外，必须在领导值班室值班，不得无故脱岗，
否则每次罚款 200 元。
7、当日值班人员必须服从值班组长的安排，因事、因病不能值班者必
须向值班组长和值班矿领导请假，并提前通知调度室；无故少值班一次扣责
任人 200 元，不服从值班组长的安排，每次扣 100 元。
8、发生安全生产事故，地面影响 小时以上、井下影响 1 小时，矿值
班人员必须亲临现场协调指挥处理，生产煤流系统或突发事件影响生产的,根
据情况安排相关业务科室的负责人指定专人及时赶到事故现场，组织事故的
抢修；发生事故后未及时赶到现场，每次扣相关责任人 100 元，若因安排不
到位，每次扣值班组长 100 元。
9、其他值班工作安排以调度室安排为准。
第六节 科队长请销假管理规定
一、 全矿各单位的行政领导必须严格按照矿规定时间上班，工作时间内不
得擅离职守，手机必须保持 24 小时开通，因关机或不接时，考核 200 元/次。
二、 各单位的行政正职因病休息、因事外出时，必须执行如下规定：1-3 天，
必须向分管矿领导请假；3 天以上，必须向矿长请假；征得同意后分别到调
度室和安监处办理请销假手续，明确指定本单位临时负责人。
三、 各单位的行政临时负责人的指定原则：基层各单位的厂长、经理、队
长外出时，一般由支部书记全面负责，书记不在可由副队长负责；业务科室
的科长外出时，指定一名副科长全面负责，但都必须分别到调度室和安监处
办理请销假手续，并同本单位的临时负责人共同在请销假手续上签字，保证
责任的落实。
四、 机关科室行政副职因病、因事请假 3 天内向本单位正职请假，超过 3
天需由分管矿领导批准。
五、 请假人员必须按时返矿，并到调度室、安监处及时销假，如有特殊情
况不能返矿，必须向分管矿领导或矿长续假，返矿后补办请销假手续。
六、 违反以上请销假制度的，考核责任人 200 元/次，发生事故或造成其他
影响时，另行追究责任。
第八节 关于强化调度命令闭合运行建立回复管理的实施办法
一、 根据矿当日调度会精神，矿领导安排的工作需业务科室回复的，
二、 调度命令的下达：
1、调度室根据各级会议精神、各级领导安排的事宜、矿井采掘衔接的
安排、以及维护矿井正常生产秩序等需要安排的事项，以调度命令的形式向
矿各单位、各部门进行下达；
2、调度室要建立命令运行台帐，需要下达命令时要对命令内容、要求
及责任人进行详细记录；
三、 调度命令的回复：
接受命令的部门或个人在接到调度室命令后，要根据命令的内容及要求，
按照下列方式进行回复：
1、命令的执行要求时间在一周内完成的，要按照命令卡上规定完成的
时间以书面形式按时向调度室回复完成情况；
2、命令的执行要求时间在大于一周低于一个月内完成的，要从接到命
令的当天起，每三天以书面形式向调度室汇报一次进展情况，直到结束为止；
3、命令要求完成时间大于一个月的，从接到命令当天起，每周以书面
形式向调度室汇报一次进展情况，直到结束为止。
四、 管理规定
1、责任单位拒绝执行命令的，除对责任人处罚 300 元外，将向分管领
导汇报，并在次日调度会议上责令单位负责人做出解释，由矿领导负责作出
裁决；
2、责任单位没有按要求对安排任务进行回复时，处罚相关部门责任人
200 元/次；
3、责任单位没有按命令卡要求时间落实完成时，每推迟一天，由责任
部门负责人向矿支付 100 元；并于调度会议上进行通报批评。
第九节 变化条件下的安全管理日报制度
为进一步加强生产组织期间变化环节的管理，突出变化环节调度的快捷
化响应，确保变化环节处理信息传递的时效性，制定如下制度：
一、运行程序
1、调度台收集当日各类变化环节的信息，向对应科室或矿领导汇报，
同时落实科室人员到现场落实、处理、回复情况，详细记录全过程。
2、调度室当日值班人员对全部组织程序负责监督落实，及时剔除组织
过程中可能导致变化环节扩大的各类影响因素。
3、调度室当日值班人员负责核对记录及事故处理的每一道程序，于当
日制定报表，由调度主任审核，分管领导签字后在调度会议前发放。
4、调度室负责安排专人整理当日变化环节内容，预测次日将要或可能
发生的变化环节制定预测报表，由主任审核、矿长或主持工作的副矿长签字
后，于每日下午 5：30 之前上传公司调度。
二、体现内容
1、变化环节的性质、出现的具体时间及地点。
2、出现变化环节后，通知人员、汇报矿领导及公司调度的组织过程。
3、相关科室人员到现场、落实原因、组织处理及向调度台的信息回复
情况。
4、调度台对照信息进展或完成情况，详细记录，并向相关领导及公司
调度汇报的信息闭合情况。
三、管理规定
1、调度台调度员对变化环节信息记录、汇报、落实、闭合过程，发生
差错时处罚 100 元/次；发生调度失误造成严重后果时，进行责任追究。
2、对照变化环节性质，责任科室未按要求及时到现场落实时，视程度
处罚责任科长 100-500 元/次；到现场落实后不回复信息时，处罚责任人 200
元/次；因此而造成事故扩大或处理时间延长时，进行责任追究。
3、调度室对当日变化环节的调度组织过程监督不到位时，出现调度失
误时，视情节轻重处罚值班人员 50-500 元/次。
4、当日值班人员因责任心差，导致日报表制定延迟、内容出现漏洞等
问题时，处罚 100 元/次。
5、调度室未按规定向公司调度上传次日预测到的变化环节内容或无故
延迟时，处罚 200 元/次。
第十节 生产作业计划管理办法
一、 为进一步完善作业计划内容、规范作业计划程序，建立健全作业计划
管理体系，达到闭合运行、持续改进的目的，全面完成各项生产经营工作任
务，特制定本办法：
二、 作业计划内容的来源
1、每月 24 日上午召开作业计划碰头会议，对矿井下月生产衔接、重大
工程进行研究部署。
2、碰头会议后，各科室部门需在矿定生产衔接、重大工程项目的基础
上对自己业务范围内的工作进行计划安排，要求按矿月度作业计划相应表格
形式打制计划内容，并在 24 日下午 18：00 前上报计划科。上报计划要求明
确工程项目及主要内容、施工单位、工程量、开工时间、工期、完成时间、
责任科室、责任人等指标要素，机电检修、材料修复加工项目需注明设备或
部件型号、编号，并需编制人、负责人、分管领导签章，责任科室对上报内
容负全责。
3、作业计划内容由调度室、生产科、企管科、机电科、通风科、运输
科、电力科、地测科、四大件科、自动化中心、总工办、教育科等部门提供：
各队产量进尺计划、采掘地点衔接计划、集约高效重点工程计划、质量标准
化工程计划、生产准备工作计划、各队组主要技术经济指标计划、综采队定
额回收材料计划、支护材料修复加工计划，生产科提供；
煤炭产品销售计划，按公司下发季度计划执行；
生产单位煤质计划，煤质科提供；
设备配件大、中、小修计划，机电科提供；
其它材料加工、修复工作计划，企管科提供；
提升工作计划，四大件科提供；
运输工作计划，运输科提供；
通风工程计划，通风科提供；
地测工程计划，地测科提供；
监测监控工程计划，自动化矿井办公室提供；
职工培训工作计划，教育科提供；
作业规程编制计划，总工办提供；
矿重点工程计划、矿十大重点工程计划，各业务科室和相关副总提供。
三、 作业计划内容的汇总编制
各单位上报上月预计完成情况说明和下月计划安排的重点工作后，计划
科负责按照公司作业计划格式整理汇总，出台作业计划初稿。
四、 作业计划内容的评审
1、作业计划初稿完成后，由调度室对作业计划内容进行全面审查，审
查后计划科进行初稿改制。
2、每月 26 日召开作业计划评审会，由计划科、调度室向矿领导汇报上
月计划预计完成情况和下月计划安排工作，评审会上作业计划补充项目和修
订内容需填“作业计划评审记录”，会后计划科及时修订出台正式文本。
3、每月 28 日召开计划公布会，由计划科和调度室对作业计划内容全面
公布。会后交大成公司印刷厂印制，大成公司印刷厂需按急件印刷，必须于
29 日前装订成册，计划科尽快整理、编号、盖章，每月最后一日前下发各单
位。
五、 作业计划会议参加人员要求
1、作业计划碰头会，生产科组织，要求生产科、计划科、调度室、企
管科、安全科、机电科、运输科、通风科、总工办、地测科、电力科、四大
件科、自动化矿井办公室参加。
2、作业计划评审会，调度室、计划科组织，要求生产矿长、安全矿长、
经营矿长、机电矿长、通风矿长、总工程师、生产副总、安全副总、机电副
总、通风副总、计划科、调度室、生产科、企管科、安全科、机电科、运输
科、通风科、总工办、地测科、电力科、四大件科、自动化矿井办公室、煤
质科、劳资科、供应科、运销科、地销科、洗煤厂、砖厂参加。
3、作业计划公布会，调度室、计划科组织，要求评审会参加单位及各
基层队组参加。
六、 作业计划的网络化
作业计划正式文本下发后，调度室需将整个计划重点内容网络化编制上
墙、科室部门将各自业务范围内计划工作网络化编制上墙、基层队组将本单
位计划具体工作网络化编制上墙，作业计划全面形成可视管理，要求下月 2
日前完成。
七、 作业计划的执行
各基层队组及科室部门必须按作业计划要求积极开展工作，无特殊原因
必须在规定时间内的保质保量完成计划工作，因特殊原因计划在执行过程中
切实需要变更时，必须及时填写作业计划调整申请表，职能部门和调度室审
核，并经分管领导签字同意后，报调度室、计划科及其它相关部门。
八、作业计划编制管理考核细则
1、各科室部门上报下月计划必须准时、内容必须精确（以月度作业计
划表格形式为准），每迟报 1 小时扣 100 元；每缺 1 要素扣 100 元；计划内
容错报，每项扣 300 元；因计划时间安排不恰当影响生产衔接、重大工程进
展时，每项扣 500 元。
2、各单位行政正职必须准时参加作业计划各种会议，迟到每次扣 100
元；未到每次扣 200 元；正职无故不参加每次扣 200 元（特殊原因请假时，
由书记或其他副职代替）。
3、大成公司印刷厂必须紧急印制作业计划，每推迟 1 天扣 1000 元；计
划科必须准时下发正式作业计划，每推迟 1 天扣 300 元。
九、 作业计划执行管理考核细则
1、作业计划必须准时网络化上墙，每延迟 1 天扣 200 元，每少一项目
扣 100 元，并做及时改制，内容改制每延迟 1 天扣 100 元。
2、作业计划工作项目必须在规定时间保质保量完成，每推迟 1 天扣施
工单位 300 元、扣责任科室 100 元，验收不合格视未完成考核；工作完成后
业务科室未及时组织验收，每推迟 1 天扣责任科室 200 元。
3、零星工作因疏忽未列入月度计划，需临时安排执行时，属单一责任
时，每项扣责任单位 500 元；属双重责任时，一并考核，每项扣直接责任单
位 500 元、间接责任单位 200 元。
4、作业计划项目因特殊原因需要变更时，必须在原定工期前完成计划
变更，每推迟 1 天扣 200 元；计划变更单无单位负责人、分管领导签章不予
生效，视未完成考核。
5、作业计划完成率超过±20%，考核专业科室正职 500 元/项。
6、作业计划安排不合理，考核专业科室正职 200 元/项，影响严重者考
核正职 500 元/项。
第十二节 非正规作业管理特别规定
各业务科室、相关队组、地面储装运单位：
为进一步强化对非正规作业的安全监管，做到全面预测和减少变化，全
方位、全过程掌控和处置变化，实现变化环节的锁定管理、非正规作业规范
化管理，结合《潞安集团非正规作业管理特别规定》特制定本规定。
一、非正规作业内容
除正常的采掘开安作业及地面储装运正常选、洗工作外，所有单项、零
星工程均视为非正规作业，现场必须严格按照非正规作业标准进行作业；必
须严格执行非正规作业信息汇报程序。
按照发生类别分为三类：
1、月度作业计划中安排的非正规作业；
2、月度计划中没有，在生产过程中，超前预测到变化，而提前安排的
非正规作业；
3、生产过程中，因突发变化、受外界因素影响，而形成的非正规作业。
二、非正规作业分级管理
1、一级：作业条件变化大，施工难度大，技术性强，涉及面广，对全
矿的安全生产影响大的关键环节；
2、二级：条件变化较大，施工难度较大，危险性较高，技术性较强的
一般环节；
3、三级：临时性的、不定期的、施工难度和工程量不大的作业环节；
4、四级：常规性、周期性、重复作业或技术性一般的施工环节；
具体分级内容，参照“常村煤矿非正规作业分级管理汇总表”执行，在实
际生产过程中出现其它变化，不包含其中的，由调度室根据影响范围大小，
进行分级，并增补至分级表内；
三、非正规作业信息汇报及通报程序
实施非正规作业，严格执行以下汇报程序：
1、月度作业计划中安排的非正规作业，要求施工队组根据施工情况，
提前编制措施及审批开工单，并编排该项工程施工网络图报调度室及专业科
室，专业科室在开工前要在调度会上通报该项工程开工时间；
2、月度计划中未安排，在生产过程中，通过超前预测手段，预测到变
化而超前安排的非正规作业，科室根据预测情况，安排队组编制措施，并审
批《可预测变化审批单》，并跟踪落实、协调准备过程中遇到的问题，科室
提前一天向调度室汇报，并在调度会上通报非正规作业进展情况；
3、发生突发性变化及重大安全隐患时：
①发生突发性变化及重大安全隐患时，由安全员向安全调度室汇报，安
全调度向调度室汇报；跟班队干向队组值班室汇报，值班室分别向专业科室、
安全调度和调度室汇报，科室接到汇报后向调度室汇报；
①大巷、采区巷道及无作业项目的巷道发生变化时，由现场巡查人员向
队组值班室汇报，队组值班室分别向专业科室、安全调度和调度室汇报，科
室接到汇报后向调度室汇报，科室人员巡查发现时直接向调度室汇报；
①地面生产单位由值班室向专业科室、调度室汇报，科室接到汇报后向
调度室汇报；
①调度室接到变化汇报后，按分级要求，执行相应的汇报程序，在出现
一、二级变化或重大安全隐患时，调度室及时向分管矿领导及公司调度进行
汇报，同时根据公司要求，分管矿领导向公司领导汇报。
4、各专业科室建立“非正规作业管理台账”，每日对本专业负责的非正
规作业进行逐条落实，并负责协调本专业非正规作业的施工中遇到的问题，
调度室建立全矿的“非正规作业管理台账”，每班落实非正规作业进展，并根
据实际情况向集团调度室进行汇报。
四、非正规作业处置办法
1、非正规作业必须实施五锁定：锁定时间、区域、人员、内容、措施；
2、所以的非正规作业（包括突发变化导致的非正规作业）必须审批变
化环节审批单；
3、列入月度作业计划中及超前预测到变化，而提前安排的非正规作业
时，各单位根据作业内容排定施工网络，制定完善的安全技术措施，经相关
领导审批后，贯彻学习到位；科室进行重点监管、安排相应的巡查、重点监
管记录（各类报表、五定、台账）；调度室根据施工内容影响范围分级，安
排矿、科、队级跟班指挥处置；
4、在井下出现突发变化造成非正规作业时，由调度室根据影响范围分
级，安排矿、科、队级人员到位，被通知人员必须在规定时间内到位，人员
到位后及时向调度台进行汇报，到位人员对现场进行辨识危险源及排查隐患，
确认符合开工条件后向调度台汇报后，现场监护组织实施；
5、地面生产单位出现突发变化造成非正规作业时，由调度室安排专业
科室人员及地面安全科人员到位，发生一般性变化时，到位人员对现场进行
辨识危险源及排查隐患，确认符合开工条件后向调度台汇报后，现场监护组
织实施。
6、发生重大（一级变化）时，立即停产，调度室安排矿级、科室科级
领导现场到位，并通知分管矿领导到达调度台成立指挥部，在制定措施后，
监管实施；
7、同一地点连续两次及两次以上出现变化环节，或同一专业发生同类
变化环节，要对此类变化汇报、处置进行升级管理，安排更高一级别的专业
人员到位监护；
8、特殊变化环节处置程序，当现场发生变化需立即处置、控制，由现
场第一安全负责人，根据现场实际情况，在确保安全的情况下，现场指挥处
置，及时控制变化，防止事故扩大化，同时调度室接到该类变化汇报时，通
知相关科室负责人到达现场，跟踪落实处置过程，并做出书面总结。
五、技术管理
1、对周期性、重复性、固定性的非正规作业项目，编制安全技术措施，
经矿总工程师批准后，可以通用，但每次作业前必须重新贯彻学习。此类措
施每半年进行一次重新审批完善；
2、处置一级非正规作业项目的专项技术措施必须经矿领导审批；
3、对突发性变化，需立即处置，施工单位审批变化环节审批单，审批
单明确施工安全要点，科室人员到位后，现场监护、指挥处置。
六、考核规定
1、非正规作业未按要求进行汇报的，根据变化级别，三、四级变化未
汇报的，考核责任人 1000 元/次，一、二级变化未进行汇报的，给予相关责
任人开除处分；
2、非正规作业施工前，主管科室未通报的，考核主管科室科长 200 元/
次；
3、实施有计划非正规作业，未审批专项技术措施或未审批开工单擅自
组织开工作业的，考核责任队组 10000 元/次，队长、书记降薪处分，科室未
按规定对主管的非正规作业项目进行监管落实的（报表、记录），考核责任
科室 1000 元/次；
3、各单位人员接到调度台安排后，必须严格按照要求响应，并在规定
要求的时间内到位，未安排相应级别人员到位的，根据非正规作业特殊性和
危害程度考核责任单位 1000-5000 元/次，因人员不能及时到位而造成不开工
的情况，将对责任人按照事故影响时间进行考核，同时对所属单位进行考核，
并通报，造成严重后果的，根据实际情况请示分管矿领导后，给予责任人相
应的行政处分；
4、因管理不到位造成同一地点连续两次出现变化环节，考核责任单位
1000 元/次，同一专业连续两次发生同类变化，挂钩考核科室 200 元/次；
第十三节 清撒斜巷撒煤平巷清煤组织管理制度
一、 要 求
1、日常清煤作业，两个沉淀池必须保证一备一用。
2、坚持日撒日清，对照主井正常日提升撒煤实际，圆班清煤 3-4 车。
3、清煤以外时间，沉淀池内淤煤要及时扒至平台前端提前存放箜水，
最大程度降低装煤带水现象。
4、煤装车后必须平整，高度须控制在距离罐车上平面 250mm~350mm
之间，以防提升时外撒。
5、装煤期间严禁将水装入罐车。
6、主井检修班不得翻煤，生产班控制水煤时间段未经许可不得翻煤。
7、清煤当班对现场及沿途进行打扫，确保日清日洁。
8、以上工作，由运输科负责监管执行。
二、考 核
1、水仓队要严格对照以上要求组织清煤，不到位时，处罚队长、书记
各 200 元/项，运输科科长 100 元/项。
2、因撒煤变化需临时调整时，水仓队要提出书面申请，经运输科现场
核实后报调度室监督执行，未申请而擅自停止清煤或突击清煤时，处罚队长、
书记各 300 元/次，运输科科长 100 元/次；并于调度会通报批评。
3、因清煤工作安排或组织不当，造成严重后果的，进行责任追究。
4、运搬队对大巷各作业点清煤发现有水煤，不得带到翻煤处，并及时
汇报调度室，由运输科安排专人现场落实后，奖励汇报人 100 元/次，给予责
任单位 100 元/次考核。
5、机运一队负责翻煤现场巡查汇报，发现一次罐车有水煤时汇报调度
室，奖励汇报人 100 元/次。
第一部分生产调度事故影响市场主体间相互赔偿管理办法.............................1
第一节 生产调度事故影响市场化赔偿管理办法.........................................1
第二节 生产信息汇报与组织管理办法.........................................................5
第二部分 对各业务科室的管理规定.............................................................9
第一节 对生产科的管理规定.........................................................................9
第二节 对机电科的管理规定.......................................................................11
第三节 对安监科的管理规定.......................................................................12
第四节 对总工办的管理规定.......................................................................13
第五节 对自动化中心的管理规定...............................................................14
第六节 对电力科的管理规定.......................................................................15
第七节 对地测科的管理规定.......................................................................16
第八节 对通风科的管理规定.......................................................................17
第九节 对运输科的管理规定.......................................................................18
第三部分 常村矿调度信息共享管理方案.........................................................20
第一节 信息汇报执行规范...........................................................................20
第二节 信息共享具体责任考核...................................................................21
第四部分 正规循环作业的收购方案.................................................................22
第五部分 调度室各类会议管理规定.................................................................24
第一节 调度会议管理规定...........................................................................24
第二节 调度会议发言管理规定.................................................................26
第六部分 调度室行政管理制度.........................................错误！未定义书签。
第一节 关于确保井下主皮带正常运行的管理规定...................................27
第二节 控制水煤管理规定...........................................错误！未定义书签。
第三节 综采工作面安装管理规定...............................................................34
第四节 关于事故追查的管理规定...............................................................37
第五节 关于组织矿领导组值班的管理规定...............................................38
第六节 科队长请销假管理规定...................................................................41
第七节 全面推行“三项调度”管理的实施方案 ...........错误！未定义书签。
第八节 关于强化调度命令闭合运行建立回复管理的实施办法...............42
第九节 变化条件下的安全管理日报制度...................................................43
第十节 变化条件下的及时上报制度...........................错误！未定义书签。
第十一节 变化条件下的日调度通报制度...................................................44
第十二节 领导跟班制度...............................................错误！未定义书签。
第十三节 大超前管理制度...........................................错误！未定义书签。
第十四节 生产作业计划管理办法...............................................................46
第十五节 零星工程施工组织管理办法.......................................................50
第十六节 清撒斜巷撒煤平巷清煤组织管理制度.....................................55
第十七节 综采队放煤控制大石头管理规定...............................................56
第十八节 突发事件异常情况干部靠前指挥管理规定错误！未定义书签。
第十九节 关于主煤流沿线煤量控制的管理办法.......................................56
第二十节 掘进工作面开工验收管理办法...................................................57
第七部分 调度室内部管理市场化改革运行方案.............错误！未定义书签。
第一节 对调度员市场化管理办法...............................错误！未定义书签。
第二节 科内专业技术人员和管理人员的市场化管理错误！未定义书签。
