⋯深。11特区的外汇管理和夕卜汇平衡问题——三于二二一二二三吴平三三三士二二二我国为了维护国家权益,增加国家外汇二、在特区内流通的货币是人民币。特收入,节约外汇支出,平衡国际收支,促进区分局根据特区需耍,批准某些企业、事业我国国民经济发展,自建国以来,就实行了单位、商店按照特区分局的规定收取外汇兑比较严格的外汇管理制度,一九八O年还制换券或外币,或者以外汇兑换券或外币计价订了《中华人民共和国外汇管理暂行条例》结算。一切外汇交易必须按照国家外汇管理(以下简称条例,)使我国外汇管理走上了局公布的外汇牌价和有关规定办理。任何一单一个法治的阶段.位和个人都不得擅自另订外汇汇价。在特区党的十一届三中全会以来,中央和国务内禁止私自买卖、借贷外汇,禁止以任何形院为办好经济特区订立了一系列正确方针、式进行套汇、逃汇。政策和措施,包括特区外汇管理方面的政策三、对国家单位和集体组织的外汇管和规定。虽然“条例”第三十二条规定经济理。特区内的国家机关、部队、团体、学特区外汇管理由省府根据本条例规定绪合当校、国营企业、事业单位,城乡集体经济组地具体清况制订,报国务院批准后施行,但织(以下简称特区内国家和集体单位)的贸易至今省仍未制订出经济特区的外汇管理办外汇、非贸易外汇及其他外汇收入除按照特法。现根据条例和近年来国务院发出的有关区的规定比例留存外汇,必须卖给特区中国经济特区外汇管理的规定,按下列几个方面银行或经营外汇业务的银行.待区内国营和分述如下:集体单位留存的外汇和其他合法外汇,都必一、深圳经济特区外汇管理机关和外汇须在特区中国银行和经营外汇银行开立外汇经营机构。特区外汇管理是实行集中管理,存款帐户,或经同意开立外汇额度帐户。留统一政策,有控制地开放经营。管理外汇的存外汇必须先收后支,按规定的范围使用。机关为国家外汇管理局特区分局(以下简称除经批准者外,特区内国家和集体单位不得特区分局.)私自保存外汇,不得将外汇存放境外,不得经营外汇业务的国家专业银行为中国银以外汇收入汇付支出,不得调用驻外机构和行特区分行(以下简称中行特区分行.)去设在港澳和海外的企业、事业单位的外汇。去年中国工商银行特区分行、中国农业银行四、贸易外汇的管理。特区内国家和集特区分行、中国人民建设银行特区分行,经体单位的出口贸易必须通过特区中国银行或国家外汇管理局批准,先后都开办了外币存经营外汇业务银行结算。经办银行应当按照款、外汇贷款业务,并允许在国外中国银行特区分局的规定核销出口外汇。边境小额贸和我国驻港澳地区银行开立外汇存款帐户,易出口,应通过中国银行和经营外汇业务银建立代理关系,广东省国际信托投资公司深行办理结汇和外汇留存,凭海关出口报关清41分公司、深圳市国际信托投资公司经批准单检查其外汇收入,按规定的比例给予留存毅营外汇业务。香港南洋商业银行深圳、蛇外汇。特区内国家和集体单位进口开证和支舜分行经批准经营部分外汇业务。付外汇,必须按批准计划和使用的规定,通
过中国银行和经营外汇业务银行办理.使用行拆借外汇资金,应报特区分局备案。特区小额贸易留存外汇进口物资,必须经中国银内国家和集体单位、金融单位未经国务院批行或经营外汇业务银行在进口许可证上鉴证准,不得在特区内外发行外汇有价证券。外汇来源,海关凭以查验放行。边境过境耕七、对非贸易外汇的管理.对个人的外作次入的外汇应予调回,调回的外汇允许保汇管理.特区居民存放在特区的外汇、调入留,归其支配使用。存放境外的外汇和从国外、香港、澳门地区五、对侨资、外资、中外合资和合作企汇入或携入的外汇,以及按国家规定留存的业的外汇管理。特区内侨资、外资、中外合外汇,归其支配使用,经特区分局批准,可资和合作组织(以下简称特区内外资、合资以汇出或携带出境外.外国人、华侨、港澳企业)必须凭工商管理部门发给的营业执照同胞,从国外或港澳地区汇入或携入的外或登记证件在特区中国银行或经营外汇业务汇,归其支配使用,可以汇出或携带出境银行开立外汇存款帐户。一切外汇收入应存外.在特区工作的外籍或港澳的专家、职入其外汇存款帐户,其正常外汇支出,可以工,在特区取得的工资和其他合法收入的外从其外汇存款帐户中支付,由开户银行监督汇,依法纳税后的净额,其用剩部分,可以收付。特区内外资、合资企业,如需在外国汇出或携出境外。从中国境外或港澳地区携或港澳地区开立存款帐户,必须向特区分局带外汇、贵金属、及其制品进人特区,数量申请批准,按批准的收付范围和限额办理收不受限制,但必须向海关申报.携带或复带付.特区内外资、合资企业出口所得外汇,外汇、贵金属,及其制品出境,海关凭原入除经特区分局批准者外,应调回存入开户银中国国境时的申报单或中国银行或中国人民行帐户,并办理出口外汇核销手续。特区内银行证明或按照国家有关规定放行。外资、合资企业的华侨或外国投资者,依法上述特区外汇管理的规定,便利外国公纳税后应得的纯利润和它正当收益,可按规民、华侨、港澳同胞及其公司、企业在特区定从企业的外汇存款帐户中汇出,也可在特投资,并有利于加强特区外汇管理,增加外区再投资。华侨或外国投资者,如将外汇资汇收入,节约外汇支出,发展对外经济合作本转移到特区外,须报特区分局核报特区人和技术交流,争取特区外汇收支平衡,促进民政府批准,从企业的外汇存款帐户中汇特区的经济建设,维护国家和特区权益.去出。特区内外资、合资企业在经营活动中,年以来,在开放和改革的道路上,特区亦出要向中国境外的外国银行或香港、澳门地区现一些违反外汇管理的情况,严重地扰乱特银行或企业借款,应报特区分局备案。特区区金融秩序,损害了人民币的信誉。最近国内外资、合资企业,经批准在国外或港澳地务院《关于加强外汇管理的决定》,是解决区设立的分支机构或办事机构,其所需外汇当前外汇管理上存在的问题,纠正外汇管理经费,经特区分局批准,可以按期从其外汇偏松,制止违反外汇规定高价买卖外汇的违存款帐户中支付汇出.法行为,打击炒买炒卖外币、外汇券的黑市六、对外汇借款的管理。特区内国家和活动,维护特区金融秩序的重要决定,特区集体单位向中国境外的外国银行或香港澳门必须结合实际,认真贯彻执行。根据这个决地区银行或企业借款,必须报经特区分局审定,在特区内除经国家批准的宾馆、商店、核,报特区人民政府批准,由中国银行或经企业、事业单位可收取外币、外汇券外,其他营外汇业务银行监督使用。特区经营外汇业单位不得收取外币、外汇券,禁止在同一商务的银行向特区内外资和侨资银行和国外银品上标外币、外汇券和人民币两种或三种价
格;严格取缔炒买炒卖外币、外汇券黑市,发挥深圳特区的跳板作用,把内地的工业基对社会上从事倒卖外币的单位和团伙坚决给础,原材料和引进先进技术结合起来,在特以打击;要加强留成外汇额度的管理;要加区搞精加工,精包装,提高产品质量,按照强贸易外汇管理,要清收逾期未收回的外汇国际市场需要组织品种、多功能、新款式、和存放在境外的外汇,对国家控制进口的商新领域的商品生产,提高产品的竞争能力,品,要凭国务院主管部门批准发给许可证,使特区有更多产品打入国际市场和港澳市特区分局和银行才得办理拨给外汇和结算。场.增加出口,并逐步形成自己的拳头产加强外汇管理,平衡特区外汇收支,促品,不断扩大特区产品在国际市场和港澳市进特区经济发展。深圳特区一九八四年外汇场的份额,这是特区发展对外贸易,多创外收支和一九八五年外汇收支都出现逆差,而汇,实现贸易外汇收支平衡的重要途径。且主要是进出口贸易外汇收支逆差。目前深.2对进口用汇要适当控制.要把有限圳特区工业产品内销比重大,一九八四年仍进口外汇用在能够增加出口,提高创汇的项达百分之七十以上,是一个内向型经济.要目上;用在四化建设所急需的引进人才,引实现外向型经济,必须做到:一、资金来源进技术和引进关健设备上。这是当前外汇使以外资为主,外资在工业投资中所占比例要用方向.对大量进口原材料、组装件,而产品超过百分之五十。二、产品以外销为主,出以内销为主的生产用汇要加以控制.国家控口特区产品要达到占特区企业商品产值百分制进口的商品要凭国务院主管部门批准,发之七十以上。三、进出口贸易外汇收支应有给许可证才得拨给外汇和办理结算.使用85顺差.进出口贸易外汇收支是特区外汇收支年留成外汇要有国家下达的用汇控制指标.平衡的基础.,争取特区外汇收支平衡,首先3加强贸易外汇管理.要督促外贸部要争取进出口贸易外汇收支的平衡,并有顺门安全、及时如数的收回出口外汇,积极催差。为此:收逾期未收回的外汇.境内外贸机构将收入.1最根本的是大力增加出口。增加出的外汇擅自存放在境外的外汇,要清查,要口就需要特区在产业结构上尽快实现从内向限期调回。型到外向型的转变.但实现这个转变目前难.4大力组织非贸易外汇收入.在这方度尚大,短期内难于实现。因此,要增加特面深Dl[特区的潜力还很大,要继续办好旅游区出口,必须大力发展在国际市场上和港澳业。深圳特区的建设,经过儿年的努力,各市场上有竞争能力的商品生产。采取以电子方面都奠定了较为良好的基础,初具规模,、食品、轻纺、高级建材工业为支柱,适当投资环境日益改善,对国内外吸引力也迅速发展精细化工、精密机械等。电子工业要适增强。现在每天从国内外到深圳特区参观当压缩一般内销产品的生产,加快技术好、访问的人不少,而深圳的旅游业不但设施水性能好、卖价俏、有出口竞争能力的产品。平较高,服务质量较好,而且有一套经营经食品工业要大力发展有中国特色,有广东特验,只要继续把它办好,可增加外汇收入.色的食品,创造一系列能够打进国际市场和其他方面非贸易外汇如免税商店、侨汇、收兑港澳市场的拳头产品。轻纺工业要把国内传等方面工作亦须做好,以多争取外汇收入。统产品、名牌产品在特区梳妆打扮,创出一.5要制止各种逃汇、套汇、炒买炒卖批进入国际市场或港澳市场的高挡产品。高外汇的投机倒把活动,坚决打击社会上从事级建材工业要重点发展各种高级装修材料。倒卖外币的单位、团伙之黑市活动,维护特总之,深圳特区,要立足特区,联系内地,区金融秩序。
