1.目的
为加强集团万科集团所属各房地产一线公司工程预结算的
规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工
程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效
益，保障公司合法权益，及合理地确定工程造价和有效地控
制工程造价，并结合工程造价行成的特点，制定本管理办法。
本办法适用于集团内所有全资、控股房地产公司的房地产项
目开发中预算、结算工作的管理。
2.范围
本管理办法适用于万科集团企业股份有限公司所下属各房
地产一线公司所有在建、将建工程。 为了加强成本控制，
提高经济效益，提高集团地产预算、结算工作的效率和效益，
增进集团范围内的规范化管理和资源共享，制定本管理办法。
3.职责
集团财务管理部成本管理组负责本规范的制订、
修改、解释、指导、监督、审查。集团总部财务管理部成本
管理组负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检
查。
集团相关部门和集团所下属各房地产一线公司
从事工程预结算管理工作的计价、审批及和其他有关责任人
员负责贯彻执行本管理办法实施。
万科企业股份有限公司工程预结算管理办法（征求意见稿）
目 录
1. 一般规定
2. 预算管理
3. 结算管理
4. 其他规定
4.方法与过程控制（包括原则、一般规定、工程预算管理、
工程结算管理、其他规定）
1. 一般规定
为加强集团一线公司工程预结算的规范化管理，
提高工程预结算工作的效益，保障公司合法权益，及合理地
确定工程造价和有效地控制工程造价，并结合工程造价行成
的特点，制定本管理办法。本办法适用于集团内所有全资、
控股房地产公司的房地产项目开发中预算、结算工作的管理。
本管理办法适用于万科企业股份有限公司下属一
线公司所有在建、将建工程。 为了加强成本控制，提高经
济效益，提高集团地产预算、结算工作的效率和效益，增进
集团范围内的规范化管理和资源共享，制定本管理办法。
集团地产工程预结算工作应遵循的要严格执
行以下原则：
廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终
以公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严
禁主动索要或被动接受财物不得做以公司利益为代价主动
索要或被动接受财物等任何损公肥私的事情，；如出现损公
肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。
忠于职守原则实事求是原则：工程预结算工作
必须以客观事实、工程经济合同和有关规定为依据，忠于职
守，从严把关；。
互审原则多级审核内部控制多级审核原则：
工程预结算应至少需必须建立起预结算人员之间、部门之间
等的编制及审核内部控制体系；，工程预结算皆须应经过多
级审核，两级审核，并具有审核的书面记录及签章，工程预
结算及进行总价包干的工程预算在最终实际价款确定前须
经过成本管理部全面详细的审核后，再委托外审委托外审，
并经财务管理部及相关领导审核后最终确定；总部财务管理
部成本管理组将定期或不定期地进行工程造价全面或针对
性的审查；。各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料
应具备的签字、盖章等手续务必齐全、有效，否则不得办理
预结算。
合理最低低价格价原则：工程预结算工作以客
观事实、工程合同为依据，充分理解、灵活运用当地造价管
理规定，利用在执行当地有关规定的同时，充分利用市场竞
争情况、甲方资源品牌等因素，处理好质量、工期与成本的
关系，追求以坚持以合理最低低价格的原则确定工程造价；
准确高效原则：工程预结算工作中的各项计算
应准确、清晰、合规，具有很极高的准确度，体现出较高的
一流的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高良好的工
作效率，做到及时事完帐清，以适应工程招投标工作、成本
核算、工期程管理、成本核算等多方面的需要求。
手续齐全原则：工程预结算工作中必须严格执
行公司的有关规章制度，资料应具备的签字、盖章等手续务
必齐全，否则不得办理预算、结算；。
可复查性资料完整原则：工程预结算工作的
全过程应有详细、真实尽的记录及和完善的资料管理制度，
量价计算工作结果的形成过程、审批记录等文件、资料应具
备完全的可复查追溯复查性；。
合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、
工程合同等为依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理
规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、
工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。
方案优化原则：成本管理部在工程预结算工
作过程中中，应积极、及时反馈信息，协同设计单位、工程
管理等单位、部、设计单位、咨询机构门充分应用价值工程
理论，多方面进行功能价值分析，进行设计、施工措施、材
料设备等方面的方案优化工作。
信息通达原则：工程预结算预算、结算在编制时
之初应考虑考虑适应成本核算、成本分析等多方面的需要，
对资料、信息应其信息应及时整理，并根据工作需要及时提
供给设计、工程管理部、项目部等部门；对之于当地公司财
务管理部、总部的财务管理部部成本管理组，除尚非是未公
开的标底情况外，其他情况下，如其需要，均应真实、透明、
系统地提供所有资料信息资料。
准确高效时间限制原则：为了提高工作效率，充
分考虑期间存在的不确定因素，为提高工作效率、全面准确
地做好预结算工作，工程预结算工作要应加强日常规范化管
理，做到事完帐清，充分考虑不确定因素，准确高效地严格
按照规定时限及时完成工作。
工程预结算工作的一般规定的工作范围
工程预、结算的工作范围包括建设项目的开发前期准备费、
主体建筑工程费、主体安装工程费、社区管网工程费、园林
环境工程费、配套设施费，不包括地价及补偿费、开发间接
费等（范围的划分参见《万科集团房地产企业成本核算指
导》）。 成本管理部是工程预结算工作的主要职能
部门，对工程预结算工作负主要责任，项目部、工程管理部、
财务管理部应积极配合、参与并负相应责任。
工程预结算工作应根据项目的总工期制定预结算
编制的计划，统筹安排，分清轻重缓急，做到早做、快审、
准确。
施工图预算由本公司自行编制，也可以委托造价
咨询机构编审；委托的机构必须已经过政府有关部门认可且
具备乙级以上（含乙级）资质证书。
实行工程结算和实行总价包干的工程预算和工程
结算的编审应须委托造价咨询机构进行，但如某工程的预算
预算已委托了造价咨询机构进行编审、并签署了（且其合同
价款实行了总价包干协议），则该工程的竣工结算可不再进
行外委重复编审，否则该工程的竣工结算须进行外委编审。
集团所属各房地产公司的所有工程结算（在工程
结算协议正式签定之前），原则上须通过集团总部财务管理
部成本管理组的审核认可，各公司的有关部门、人员须积极
协助、配合。
4.. 委托 造价咨询机构编制工程预结算，在造价
咨询委托合同中应明确要求其提供计算底稿（包括工程量、
钢筋实际含量的详细计算书）及与承包单位核对后的预结算
资料，并同时提供与承包单位的核对差异情况说明。
由成本管理部组织，工程管理部、项目部等积极
配合，及时整理齐全工程预结算工作所需的必备资料，资料
必须完整、签章齐备、编号准确，并指定专人负责进行分类、
装订、存档；工程预结算工作的必备资料主要包括：
材料价格（政府指导价格、市场价格、甲供
材料、限价材料通知书）；
招标、投标文件等确定合同价格的文件（包
括中标单位的投标书、双方达成一致的预算书等）；
工程合同（包括合同审批表）；
施工组织设计方案、施（竣）工图、图纸会审记录；
.5 双方确认的所有工程变更签证及相应的预算
书；
. 6 工程竣工验收资料（工期或者质量未达到
合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明）；
其他与工程结算相关的双方确认的协议、备
忘录等。
工程预结算的划分按照《万科集团房地产企业成
本核算指导》进行，共划分为建设项目的开发前期准备费、
主体建筑工程费、主体安装工程费、社区管网工程费、园林
环境工程费、配套设施费。
工程预算管理
所有工程应编制施工图预算，并填写《万科企
业股份有限公司工程预算审批表》。
集团主张在进行工程招标之前，编制好工程施工
图预算预算，并作为工程招标之标底。
，实行总价包干。 主体经理财务管理部、会签后，
由分管财务副总、招标小组付组长、公司分管副总、招标的
标底合同价款项目主体工程确因工期紧张需采用实行费率
招标，应严格按《万科企业股份有限公司工程招标管理办法》
有关内容办理；。当于项目施工图齐备后，成本管理部应立
即要求承包单位商编制施工图预算，同时成本管理部应对施
工图预算进行编审或可委托外部造价咨询机构编审制预算，
在其分别编制完毕后而后，成本管理部应督促并始终参与施
工图预算的核对工作，并填报《工程预算审批表》，按核定
的后预算价、承包方投标承诺确定工程总价，并签定补充工
程合同。上述所有工作，应在施工图完备后 60 天内完成。
费率招标情况下，为防止承包商高估冒算而，增
加工程预算的核对难度，可以合同中应约定控制办法。比
如：，若承包单位方报送的施工图预算算造价金额超出最终
核审定预算造价金额 10%时，发包单位甲方将按预算高报部
分预算的一定比例进行扣款（具体扣款办法可参照工程结算
相关内容各公司自定），乃至取消其今后对万科工程的投标
资格。
如果仅是委托造价咨询机构进行施工图编制预算
预算的编制，造价咨询酬金的计取一般按总造价的一定比例
计取；如果是委托编制预算并负责审核承包单位商编制的预
算，造价咨询酬金可采取按总造价的一定比例并、结合加核
减额的量一定比例计价的方式来计取确定。
总价招标完成之前，编制预算的造价咨询机构必须
对施工单位保密；费率招标情况下，在编制预算阶段，编制
预算的造价咨询机构必须对施工单位保密，同时也不必向造
价咨询机构告知施工单位的具体名称；
成本管理部在工程预算外委时还应作好如下
工作：
成本管理部造价工程师对施工图等进行
核查后，向造价咨询机构提供施工图、材料设备控制价格、
工程预算分类要求等必备资料；
成本管理部必须跟踪、了解造价咨询机构
的编制或审核情况，督促咨询机构履行造价咨询委托合同，
并仔细审查咨询机构的编制施工图预算结果；尤其要对造价
咨询机构与承包方的核对过程进行监督把关，确保预算编制
或审核的质量，同时要求各有关部门作好必要的保密工作：
所有工程在招标工作完成之前，委托编制预算的造价咨询机
构必须对施工单位保密；在实行费率招标的情况下，在编制
预算阶段，编制预算的造价咨询机构必须对施工单位保密，
同时也不必向造价咨询机构告知施工单位的具体名称等情
况。
对于项目主体工程，如果确因经营方面的原
因需要先开工后编制施工图预算的，则需经单位第一负责人
签字同意，在施工图齐备后 40 天内尽快编制、核对完毕施
工图预算，并与承包方及时核定工程造价签定补充工程合同。
2. 工程预算管理
工程预算管理的一般规定：
2.. 所有工程项目必须编制施工图预算，施工图预算作
为工程招标的标底；对于项目主体工程，如果经营方面需要
先开工后编制施工图预算的，则需经单位第一负责人签字，
报总部财务管理部成本管理组备案，并在施工图齐备后尽快
编制施工图预算，并与施工单位尽快核定工程造价。
主体工程施工图预算的编制、审核及与施工单位
的核对工作（含钢筋抽量）可以委托实力强、声誉好并且是
经过政府有关部门认可具备相应资质证书的造价咨询机构
完成，造价咨询机构的选择按照《万科企业股份有限公司工
程招标管理办法》的规定执行。
成本管理部对施工图预算的质量负责。对于外委
的工程，成本管理部必须仔细审查其编制的施工图预算，并
对工程预算的核对情况把关，须经成本管理部经理签字、分
管公司领导批准后方能确认；
确认后的施工图预算作为我方工程标底资料，如
果是属于开工后编制的施工图预算，应尽早与施工单位核对
并确定，作为双方工程付款及将来的结算资料；
施工图预算和钢筋抽量等主材计算过程中，成本
管理部应跟踪了解计算情况，如发现设计中经济合理性不够
及不明确的，应及时与设计单位洽商并寻求改进；
施工图预算确定后，应对目标成本进行修订，并
监督相关部门落实目标成本实现的具体措施。
6、多项目操作的分公司的成本管理部应协调好成本控制和
提高项目经理部工作效率的关系，明确驻项目的预算人员的
责任和权力。
预算的分类：
一般要求按《万科集团房地产企业成本核算指导》
中的成本科目分类进行，便于成本信息库的建立和财务部成
本核算。
预算编制程序： 预算的编制程序及操作方式：
审查、筛选资质等级为乙级及乙级以上的造价咨
询机构，与之签订预算编制委 托合同。
各造价人员进行专业图纸的核查，同时向造价咨
询机构提供材料设备控制价格、报建文件、施工图纸等资料。
跟踪了解造价咨询机构的编制情况，监督、详细
地审查施工图预算，确保预算编制质量，并督促有关部门作
好必要的保密工作。
预算编制的要求
项目经理部及成本管理部根据项目的总工期制定
预算编制计划；做到早做、快审、准确，且应统筹安排，分
清轻重缓急，进行统筹安排，保证为现场提供良好的服务；
100 万以上的工程项目（主要指主体工程）按提供
齐全图纸后 60 天内核对完；100 万以下的工程项目按提供齐
全图纸后 15 天内核对完毕，力争单价及总价包干；
制说明要详细，含图纸编号、图纸名称、套用的
定额、计费标准、人工补差、材料价格、未含项目、暂定项
目等；
编制及审核确定的预算封面及编制说明必须采用万科的标
准格式（见附件一、 附件二）；
预算资料必须完整、编号准确、归类存档。
预算编制的依据
根据合同规定的预算定额、费用定额、材料价格
（政府指导价格、市场价格、甲方限价）、招标文件、计费
标准、施工图、施工组织设计方案、图纸会审记录等相关资
料编制。
工程预算编制的方法：
工程量的确定
根据预算定额的工程量计算规则，按
详细的施工图、及确定的施工方案计算,并结合现场实际情况
计算工程量；
分项工程的子项如无合适定额套用，且不
能换算，则应编制补充定额单价；
造价咨询机构编制的预算，要求必须提供计算后的
预算及与承建商核对后的预算，并同时提供与承建商工程量
的核对差异情况说明，预算人员必须逐项核实确认；
根据预算定额的计算规则及定额所示的计量单位计算，注意
区分结构尺寸、建筑尺寸、实际尺寸的区别（如：深圳市规
定干挂大理石及铝板幕墙的外墙面按墙面砼结构尺寸，柱面
干挂大理石及异型铝板幕墙按实际尺寸计算等。）
2、要求计算细致，核对无误；核对后的差异必须建立记录
备忘，便于结算；
7、 图纸标注不清、前后矛盾、缺
项、漏项的问题在预算中注明；在确定预算前，造价工程师
预算人员要主动发现施工问题图中标注不清、前后矛盾、缺
项、漏项等问题，并明确及时标注、落实和调整，以减少或
避免设计变更及签证，同时准确掌握工程动态成本。
工程预算确定后，及时对目标成本进行修改，以
目标成本为上限，监督各相关部门，采取有效措施控制工程
造价。
第十四条 预算单价的确定
根据施工图纸要求和合同规定，套用相应定额，确
定单价及合同规定；
设计中的分项工程做法在定额上既不能换算，又不
能套用时，必须编制补充单价。
5、除定额说明容许换算外，其余不得任意调整（由于甲方
设计要求施工超定额损耗的由设计部、项目部及预算人员共
同确定损耗量并签字）；
6、土建甲供材料及三方采购合同范围的超定额用量的材料
款不作为施工单位的计税基数，节约一定的税金；
7、安装部分的甲供的材料费、设备费不作为施工单位的计
税基数，节约一定的税金。
工程结算管理
结算的一般规定
项目部在向成本管理部提交的《工程结算工作交
接单》中详细说明合同价款、设计变更现场签证之外的增减
款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、
隐蔽工程等问题。
1、验收合格原则：办理完工结算之前，该工程必须有书面
的验收合格证明；
2、甲方在完工结算书上签字盖章之前，施工方必
须交齐竣工资料，否则不予签字盖章；
3、项目经理部应在办理完工结算之前向施工单位
发出《完工结算通知单》（附件三），并强调施工方上报的结
算金额超过最终审定结算金额 10％时，甲方将扣款（金额由
各公司自定）直至取消今后对我司工程的投标资格等有关问
题，同时向成本管理部提交《结算申请表单》（附件四），详
细说明合同、签证变更之外的增、扣款事项；
结算造价咨询酬金的计取在工程尽量采取与合同
中务必与承包方明确：造价咨询酬金的主要计取方式应按造
价核减额的一定比例的方式计取，或采取固定金额加核减量
额的一定比例计价的方式，并与外部造价咨询机构在委托合
同中明确。
若承包方报送的结算造价最终核减额在审核总价 5％以内
（含 5％）的造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核
减额超出 5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之
增加部分由承包方支付。
为防止承包方高估结算，可与承包方在工程合同中约定，报
送的结算造价最终核减额在审核总价 5％以内（含 5％）的
造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出 5％，
则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承
包方支付；支付因超出最终核减额 5％而增加的可将
4、为了方便客户入住，供电、自来水、煤气、电话等市政
工程的结算优先办理；主体工程结算在乙方提供结算书后 6
个月内核对完毕，其余工程结算在乙方提供结算书后 3 个月
内核定完毕。
结算的分类
结算的分类与预算的分类相对应，要求按《万科集团房地产
企业成本核算指导》中的成本科目分类进行，便于成本信息
库的建立和财务部成本核算。
结算的资料：
完整的结算资料是结算的重要依据，是整个工程进
展的真实反映，也是项目成本的原始数据。完整的结算资料
包括（但不局限于）以下内容：
招标、投标文件；
施工合同（包括合同审批表）；
确定合同价格的文件（包括招标情况汇总表，中
标单位的投标书、双方达成一致的预算书、及其它）；
双方确认的所有工程变更签证及相应的预算书；
工程竣工验收资料（工期或者质量未达到合同要
求的项目应提供相应的明确责任的说明）
其它与结算相关的双方确认的协议、备忘录等；
结算明细表和汇总表、；甲供材料、限价材料通知
书；
成本管理部门工程预算（结算）结算审核意见表(见
附件五)；
结算通知单；
结算申请单；
结算报审表（见附件六）；
完工结算价款确定书（见附件七）。
工程结算的编制程序：
所有工程结算须填写《万科企业股份有限公司工
程结算审批表》。为防止承包单位高估结算，应与承包单位
在工程合同中约定控制办法。比如：报送的结算造价最终核
减额在审核总价 5％以内（含 5％）的造价咨询酬金由甲方
支付，若结算造价最终核减额超出 5％，则因造价超出部分
而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付；若承包单
位报送的结算金额超出最终审定结算金额 10％（含 10％）
时，承包单位除造价咨询酬金外，发包单位可进一步扣款
（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对万科工程
的投标资格（应在《工程结算通知单》强调此内容）。
为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程
合同中约定控制办法。比如：报送的结算造价最终核减额在
审核总价 5％以内（含 5％）的造价咨询酬金由甲方支付，
若结算造价最终核减额超出 5％，则因造价超出部分而引起
的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付；若承包单位报送
的结算金额超出最终审定结算金额 10％（含 10％）时，承
包单位除造价咨询酬金外，发包单位可进一步扣款（扣款比
例、金额各公司自定），直至取消今后对万科工程的投标资
格（应在《工程结算通知单》强调此内容）。为方便客户入
住，供电、自来水、煤气、电话等市政工程的结算优先办理；
主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后 6 个月内
核定（包括多级审核）完毕，其余工程结算在承包方提供全
部竣工结算资料后 3 个月内核定（包括多级审核）完毕。
结算的编制要求
编制及审核确定的结算封面及编制说明必须采用
万科集团的标准格式（见附件一、附件二）；
核实竣工图纸的完整性；
项目经理部应建立与乙方的结算报送及审核情况
登记台帐，便于时间的掌握及责任的界定；
为方便客户入住，供电、自来水、煤气、电
话等市政工程的结算优先办理；主体工程结算在承包方提供
全部竣工结算资料后 6 个月内核定（包括多级审核）完毕，
其余工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后 3 个月内
核定（包括多级审核）完毕。驻项目的成本管理造价人员工
程师必须建立三方及和甲供材料的领用台帐及付款台帐，对
领用单原件进行存档，便于结算扣减；。
填写竣工结算前需具备完善的手续；
工程如有遗留问题或履约过程有违约情况，项目
经理部主管工程师应在结算申请单中作出说明及处理意见。
结算编制的依据
已完工工程的书面验收合格证明、工程挡案的甲方
移交确认书、预算、材料 、设备限价、合同及补充合同（招
标书、投标书、中标通知）、设计变更、现场签证、竣工图
纸、涉及造价的会议纪要等。
驻项目的成本管理工程师必须建立三方和甲
供材料的领用台帐及付款台帐，对领用单原件进行存档，便
于结算扣减。 结算编制的方法:
工程量的确定
结算的工程量以竣工图为准；
1 结算的工程量以竣工图为准，竣
工图表达不清之处，预算人员应到工地现场实地测算。；
第二十三条 结算单价的确定
2 结算单价在合同中有规定的，
则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的，则参照定
额和市场合理低价进行确定；
扣除甲供材料的多用材料费（领用甲方材
料数量减预算用量的差量乘甲方订货单价）；
材料价差严格按材料限价调整；
结算单价在合同中未规定的，则参照定额和市场合
理低价进行确定。
1、除定额说明容许换算外，其余不得任意调整；
结算总价的确定
结算总价=预算造价+设计变更+现场签证+人工补
差+材料差价+增加项目-减少项目，要求分项计算并编制分
项汇总表；
结算造价=预算造价+设计变更+现场签证+人工补
差+材料差价+增加项目-减少项目，要求分项计算并编制分
项汇总表；
扣除甲供材料的多用材料费（领用甲方材料数量减预算用量
的差量乘甲方订货单价）；
材料价差严格按材料限价调整；
5 按工程合同确定的结算方式计
算结算总价，，。在由造价人员负责审核结算书、并与施工单
位承包方核对时，并参照合同进行甲供材料、工期奖罚、质
量奖罚、安全奖罚、水电费、扣款项目、配合管理费、总包
服务费、保修金等费用的计算和、扣除。；
结算总价=预算造价+设计变更+现场签证+（人工补
差+材料差价）+增加项目-减少项目。
结算编制的方法:
结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预
算人员应到工地现场实地测算；
结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行；
结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进
行确定；
扣除甲供材料的多用材料费（领用甲方材料数量减
预算用量的差量乘甲方订货单价）；
材料价差严格按材料限价调整；
按工程合同确定的结算方式计算结算总价，在审核
结算书、与承包方核对时参照合同进行甲供材料、工期奖罚、
质量奖罚、安全奖罚、水电费、扣款项目、配合管理费、总
包服务费、保修金等费用的计算、扣除；
结算总价=预算造价+设计变更+现场签证+（人工
补差+材料差价）+增加项目-减少项目。
工程结算分析
： 完工竣工结算完成之后，应编制工程结算成本
和目标成本的对比分析，协助考核相关部门的责任成本，并
总结项目目标成本控制的经验和教训。
项目经理部和成本管理部共同认真填写合同执行情况评估
书（见附件八）；有突出的经验和教训的，要写出专题总结
分析报告；
完工结算完成之后，应编制工程结算成
本和目标成本的对比分析，总结项目目标成本控制经验和教
训，向总部通报；
协助相关部门考核责任成本，同时接受有关部门
对本部门成本控制情况的考核。
造价信息的整理：
分类汇总项目的成本费用，计算各项技术经济指标，纳入集
团项目造价信息库，并参与集团内的项目成本对比及管理经
验的交流。
第二十八条 竣工决算
1、建设项目（或其中的较大组团）验收合格交付使
用后，由分公司财务部牵头组织相关部门做好竣工决算工作；
必须在最后一批客户入住 1 年内完成竣工决算；
2、竣工决算一般包括竣工决算报表、竣工决算报告书、竣
工图、工程造价比较分析报告等；
3、竣工决算要对进度、质量、成本、效益、安全等方面进
行全面分析、总结，并向总部通报。
4. 其他规定
各公司的造价工程师（预算员）由成本管理部统
一管理，驻项目部的造价工程师（预算员）归属公司成本管
理部管理；但成本管理部主办的预结算编审内容、审核程序
等（标底等除外）应及时向公司有关部门、领导及集团总部
财务管理部成本管理组透明、公开、汇报；各公司可在各有
关职能部门、公司领导中选取代表组成公司工程结算委员会，
在工程预结算方面进行决策把关。
负责工程造价计价、审核的执业专业人员和工程
造价咨询机构必须持有造价工程师注册证书或预算员从业
资格证书或工程造价咨询单位资质证书；并在经办的工程造
价文件上注明单位名称、执业人员的姓名和证书号码。
发包单位、承包单位、双方对建设工程施工合同
执行过程中的工程价格争议，可通过 附则
双方协商、合同约定的办法、仲裁或向人民法院起诉的办法
解决；在争议处理中，涉及工程价格鉴定的，由工程所在地
工程造价管理机构或法院指定的具有相应资质的工程造价
咨询机构办理。
万科集团内部造价信息的整理利用
万科集团所属房地产公司公司的成本管
理部应及时总结成本管理的经验和教训，并写出专题总结分
析报告，上传到总部成本管理网页供集团范围内共享；
万科集团所属房地产公司 成本管理部作好
各项目的成本分类汇总，分析各项技术经济指标；集团财务
管理部成本管理组负责集团各公司工程造价资料的调查、收
集、整理、分析，形成工程造价资料信息库供各公司采用。
集团总部财务管理部成本管理组在日常工作中，
通过多种工作方式对万科集团所属房地产公司的房地产项
目预结算、动态成本以及对成本管理办法的执行等情况等进
行了解、检查，并将不定期地对工程预结算进行审查。
万科集团所属房地产公司本管理办法的原
则各分公司一定要务必严格执行本管理办法，如在执行过程
中如在实际执行过程中有与本管理办法实际情况不适合不
符之处，可根据实际情况作相应修改之，请示，报送总部财
务管理部成本管理组核实，由分管领导批准后方可实施。但
必须报集团主管部门批准。
本管理办法自 2001 年 月 日起执行；由总部财
务管理部成本审算组负责解释和修订。
5. 表格 中国最大的资料库下载
VKCW03-21-F1 《万科企业股份有限公司预结算
书封面》
VKCW03-21-F2 《万科企业股份有限公司预结算
编制说明》
VKCW03-21-F3 《万科企业股份有限公司结算通
知单》
VKCW03-21-F4 《万科企业股份有限公司结算申
请单》
VKCW03-21-F5 F1 《万科企业股份有限公司成本
管理部预结算审核表工程预算审批表》
VKCW03-21-F6 F2 《万科企业股份有限公司工程
结算审批表结算报审表》
VKCW03-21-F7 F3 《万科企业股份有限公司完工竣
工结算造价协议清单结算价款确定书》
VKCW03-21-001F4 《工程结算通知书》
VKCW03-21-002F5 《工程结算工作交接单》
VKCW03-21-F8 《万科企业股份有限公司合同执行
情况评估书》
附件一
建安工程施工图预（结）算书
工 程 名 称：
施 工 单 位:
监 理 单 位:
建 设 单 位：
建 筑 面 积：
层 数/栋 数：
结 构 形 式：
完 工 日 期：
项目名称 乙方总报价 监理审核价 甲 方
审定价 外审审定价
土建造价：
安装造价：
总造价
单方造价
编制人： 年 月 日
审核人： 年 月 日
单位主管： 年
月 日
附件二
编制说明
一 、 图 纸 依 据 ： 本 预 （ 结 ） 算 书 根 据
的施工图 号图进行工程量计算。
二、套用定额： 土建按
安装按
市政按
三、取费标准： 土建按
安装按
市政按
工程结算总价下浮 %
四、主材及材料价： 市造价管理站 年 月
份信息价下浮 ％及甲方限价。
五、人工及材料价差处理方法：
六、预 （结）算计 算 范 围：
七、预（结）算暂定项目的具体做法：
八、甲方限价材料及设备的价格表：
九、按独立费计入的项目：
十、其它事项：
附件三
结算通知单
致 ：
现 工程已经完工，具备了结算条件，请
贵公司准备相关的结算资料，按合同条款规定的计价标准上
报结算资料，在上报的结算资料中应本着实事求是的原则，
不得弄虚作假，谎报或假报结算金额，如果贵公司上报的结
算 金 额 超 过 最 终 审 定 结 算 金 额 的 10% 时 ， 我 司 将 扣 减
作为对贵公司违反合同规定的惩罚，情节严重者将取消今后
对我公司工程的投标资格。
贵公司自收到本结算通知书之日起， 天内将所有
相关资料上报，请务必严肃认真做好本项工作。
公司名称（盖章）
年 月 日
附件四
结算申请单
致成本管理部：
本部门经办的以下工程项目，现已完工且通过验收，符合
办理结算的条件，请成本管理部安排办理工程完工结算。
工程名称：
合同名称：
合同编号：
施工单位：
工期履行情况：开工日期：
完工日期：
工程质量履行情况：
根据公司工程结算管理规范要求，由本部门移交以下工程
结算资料：
□ 招标、投标文件；
□ 施工合同及合同审批表；
□明确合同价格的有关文件（包括招标情况汇总表，中标单
位的投标书、双方达成一致的概算书、及其它）；
□ 甲乙双方确认的所有工程洽商变更签证及相应的预算书；
□工程验收证明书；
□工程档案移交档案馆并验收合格；
□工程遗留问题处理；
Δ 施工单位是否清理现场
Δ 其它与结算相关的双方确认的协议、备忘录等；
(以上资料除Δ项项目经理部必须提供外，其它结算资料项
目经理部可视情况予以提供)
项目经理部：（盖章） 成本管理
部：（盖章）
经手人：（签字） 资料接
受人：（签字）
日期： 年 月 日 日期：
年 月 日
附件五
成本管理部工程预算（结算）审核意见表
备注：本审核意见表为成本管理部的工作底稿，不作为本公
司同施工单位办理结算的依据，也不属于本公司向施工单位
作出的任何。万科企业股份有限公司
工程预算审批表
编号: VKCW03-21-F1 版本：A/0 表格生效日
期：2001 年 09 月 01 日 序号:
项目名称 施工单位
合同编号 工程内容
预算造价名称 金额(人民币元) 备 注
成本管理部（施工单位报送）编制预算造价
（监理公司审核造价）
成本管理部审核造价
造价咨询机构审核造价
甲乙双方最终确认审定预算造价 人民币大写：
会
签
栏 成本管理部 财务管理部
其他部门及公司领导
万科企业股份有限公司
工程附件六
结算报审批表
编号: VKCW03-21-F2 版本：A/0 表格生效日
期：2001 年 09 月 01 日 序号:
项目名称 施工单位
合同编号 工程内容
结算造价名称 金额(元) 备 注
合同造价
施工单位报送结算造价
监理审核造价
成本管理部审核造价
造价咨询机构审核造价
甲乙双方最终确认审定结算造价 人民币大写：
会
签
栏 成本管理部 财务管理部
其他部门及公司领导
合同名称及编号： 施工单位：
序号 费用名称 金额（元） 简要说明
1 合同价（预算价）
工期履行情况：
质量履行情况：
保修时间：
2 洽商增减
3 结算价
4 结算中应扣款
其中：保修款
水电费
其它
5 已付款
6 欠付款（3-4-5）
签
字
栏 责 任 人 对结算的审核意见
项目部经办人
成本管理部门
项目部经理
财务部经理
主管领导
总经理
附件七
万科企业股份有限公司
竣工结算造价协议清单
编号: VKCW03-21-F3 版本：A/0 表格生效日期：
2001 年 09 月 01 日 序号:
项目名称 施工单位
合同编号 工程内容
序号 结算项目名称 金额(元) 备 注
合同造价
施工单位报送结算造价
1 双方确认最终审定结算造价 人民币大写：
2 其中应扣款项：
已付工程款
万科垫付款
工程水电费
代购材料、设备费
代购物业所投入的费用
零星返修工程费
其他费用
3 保修款
4 应付余款（1-2-3） 人民币大写：
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
代表：（签字） 代表：（签字）
日期：年 月 日 日期：年 月
日
完工结算价款确定书
项目名称 施工单位
合同编号 工程内容
序号 结算项目名称 金额(元) 备 注
一 合同造价
二 乙方上报结算造价
三 甲方审定结算造价
四 外审最终结算造价
五 应扣款项
1 保修款 %
2 已付工程款 财务人员： 日期：
3 万科垫付款(财务提供) 财务人员： 日期：
(1) 工程水电费
(2) 代购材料、设备费
(3) 代购物业所投入的费用
(4) 零星返修工程费
(5) 其它费用
六 应付余款
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
代表：（签字） 代表：（签字）
日期：年 月 日 日期：年 月
日
附件八
合同执行情况评估书
合同名称及编号： 施工单位：
序号 项目名称 经验与教训
一、 合同订立阶段
(招投标、合同的严密性等)
成本部填写
二、 合同履行阶段
1、
质量控制
项目部填写
2、
工期控制
项目部填写
3、
成本控制
成本管理部填写
4、
合作配合
成本管理部和项目部共同填写
5、
付款情况
成本管理部填写
三、 对施工单位的综合评价
1、 质量控制 □优秀 □良好 □
一般 □较差 项目管理部填写
2、 工期控制 □优秀 □良好
□一般 □较差 项目管理部填写
3、 合作配合 □优秀 □良好 □一般 □较
差 项目部与成本管理部填写
4、 成本意识 □优秀 □良好 □一般 □较
差 成本管理部填写
5、 管理水平 □优秀 □良好 □一般 □较
差 项目部与成本管理部填写
6、 技术实力 □优秀 □良好 □一般 □较
差 项目管理部填写
7、 经济实力 □优秀 □良好 □一般 □较
差 成本管理部填写
8、 综合评价 □优秀 □良好 □一般 □较差
项目部与成本管理部填写
四 是否列入施工单位信息库 □是 □否 主管副
总：
万科企业股份有限公司
工程结算通知书
编号: VKCW03-21-F4 版本：A/0 表格生效日期：2001
年 09 月 01 日 序号:
致 ：
现 工程已经竣工，具备了结算条件，请
贵公司准备完整的结算资料，按《 合同》规
定的计价条款、本着实事求是的原则，于 年 月
日之前报送结算资料，报送的结算资料内容不得弄虚作假、
高估冒算。
如果贵公司报送的结算造价最终核减额在审核总价 5％以内
（含 5％），则造价咨询酬金由我公司支付，若结算造价最终
核减额超出 5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金
之增加部分由贵公司支付；若贵公司报送的结算金额超出最
终审定结算金额 10％（含 10％）时，贵公司除支付因超出
最终核减额 5％而增加的造价咨询酬金外，我公司将按照工
程造价 %的比例收取罚款；如情节严重，将取消今后
参与我公司工程的投标资格。
特此通知。
公司名称（盖章）
年 月 日
万科企业股份有限公司
工程结算工作交接单
编号: VKCW03-21-F5 版本：A/0 表格生效日期：
2001 年 09 月 01 日 序号:
致成本管理部：
本部经办的以下工程项目，已竣工验收，完全符合办理结
算的条件，请成本管理部安排办理工程竣工结算。
工程名称 承 包 方
合同名称 合同开竣工日期
合同编号 实际开竣工日期
工程质量 其 他
根据工程现场实际情况，在工程结算中需特别注意如下事项
（合同签证变更之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、
施工现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题）：
项目部（签字）： 成本管理
部（签字）：
日期： 年 月 日 日期：
年 月 日
