横县江南发电有限公司文件
横江电安〔2010〕30号
关于印发《横县江南发电有限公司
“三讲一落实”管理办法》的通知
公司各单位：
为进一步加强班组安全管理，把班组的日常安全生产工作流程化、规范化、标准化，不断提升班组安全管理水平，根据集团公司、分公司及广源公司的要求，结合我公司的实际情况，制定出《横县江南发电有限公司“三讲一落实”管理办法》，现印发给你们，请各单位组织人员认真学习，严格执行。
附件：横县江南发电有限公司“三讲一落实”管理办法
二〇一〇年三月二十八日
主题词：三讲一落实 管理 办法 通知
横县江南发电有限公司总经部 2010年4月2日印发
附件：
横县江南发电有限公司
“三讲一落实”管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强班组安全管理，把班组日常安全生产工作流程化、规范化、标准化，对日常安全生产工作进行提炼总结，使“三讲一落实”创造性地应用和开展，不断提升班组安全管理水平,创建本质安全型班组。
第二条 以“三讲一落实”作为班组安全管理活动的落脚点，不断完善班组安全管理机制，加强“三基”建设，夯实安全基础。
第三条 为使“三讲一落实”在班组日常安全生产工作中得到有效持续开展，特制定本办法。
第四条 本办法适用于横县江南发电有限公司各部门、班组。
第二章 管理目标和原则
第五条 通过持续、有效地加强和改进班组安全管理，不断提升班（值）长安全生产的组织能力；加强安全教育培训，提高班组安全意识与责任意识；强化班组安全生产应知应会培训，提高全员安全生产业务能力；严格现场安全管理，提高隐患排查和治理的能力；加强班组安全风险辨识和应急处置培训，提高全员防灾避险、应急自救和应急处置能力；有效提升班组“五化”水平（即工作内容指标化，工作要求标准化，工作步骤程序化，工作考核数据化，工作管理系统化），有效夯实企业安全生产责任制到位做实长效机制，加速实现企业本质安全，持续提升企业核心竞争力，促进企业科学发展上水平，实现员工与企业和谐发展，共同进步。
第六条 坚持以落实岗位责任制为核心，关口前移，重心下移，实现班组规范化管理，标准化建设。坚决同安全生产中违章、麻痹、不负责任这三大顽疾做斗争。把安全生产管理的各项措施和要求，落实到班组、落实到现场，有效防控现场作业安全风险，杜绝各类事故的发生。
第七条 坚持以人为本的原则。坚持活动灵魂是“安全第一责任人”，充分调动发挥广大员工的积极性、主动性及创造性，协调引导好人的思想、理念和行为，尊重人的劳动成果，关爱人的生命健康。坚持实事求是的原则。各部门在推进“三讲一落实”实践中，要虚心学习借鉴先进经验，不要生搬硬套，防止“两张皮”；要切实加强组织策划，有序有效有力推进，不要一哄而上；要做到形式多样、内容丰富，注重实效，杜绝形式主义，将“三讲一落实”与班组建设的其他工作有机结合，创造性地开展此项工作。坚持持续改进的原则。在推进的各个阶段，及时进行总结分析，不断创新活动内容，丰富活动载体，形成长效机制。
第三章 “三讲一落实”流程管理内容
第八条 班组安全管理“三讲一落实”是指生产班组在组织生产工作过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过程的安全风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施的落实。归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。
第九条 检修作业“讲任务”规定：
班长根据生产任务，明确每项任务的工作地点、内容、范围，明确工作负责人及工作班成员；与其它部门、班组配合的作业，必须明确工作界面、协调、及安全监护事项；本班各作业组之间有联系的作业，必须明确配合方式及安全监护事项。
工作负责人根据班长布置的作业任务，明确各工作班成员的分工与配，明确所负责的涉及其他作业组的工作协调与配合环节。
工作班成员明确各自的分工、与工作班成员的配合，明确自己将要执行的涉及其它作业组配合的工作环节。
第十条 运行值班、操作“讲任务”规定：
值长根据全厂机组的运行方式，以及生产任务，明确当值各值班员的工作任务，明确当值应开展的事故预想，明确各项操作任务的监护人和操作人。
值班人员根据值长所布置的工作，明确各自的分工各项操作任务的监护人和操作人，明确监盘、巡检工作的责任人，明确机组事故预想。
操作监护人明确所监护的操作任务，明确应在操作前做好的各项准备工作，明确所监护的操作人。
操作人员明确自己的操作任务和操作前应做好的准备工作。
第十一条 检修工作“讲风险”规定：
班长从“人、机、环”三个方面统筹分析，了解和询问工作班成员的身体状况，观察有无异常；对涉及与其他部门、班组配合的作业、本班各作业组之间配合的作业，要明确配合不当可能引发的风险；对涉及公用系统、工艺较为复杂的作业，明确作业行为或工艺不当可能会对系统产生的影响；对环境条件相对较差或作业本身危险性较大的作业，如容器内、高空作业、大件吊装、易燃易爆环境等，要结合检修工艺特别强调存在的安全风险、相关事故案例、天气异常可能对作业的影响。
工作负责人根据班长交代的作业安全风险，组织工作组成员，查阅设备系统相关图纸资料、查阅安全规程和现场规程，了解设备运行的情况，综合上述情况，按照集团公司《危险点分析与控制措施管理办法》，组织工作组成员全面分析作业中存在的安全风险。
工作班成员根据工作组开展的危险点分析，提出补充意见和建议；按照计划安排，做好所主持危险点分析的准备工作。
第十二条 运行值班、操作“讲风险”规定：
值长重点明确涉及电网、公用系统的操作可能存在的风险；明确特殊运行方式下操作的风险；了解询问工作班成员的身体状况，观察有无异常。
值班人员根据事故预想，明确要学习的预案或处置方案，明确监盘、巡检工作可能存在的风险。
操作监护人组织操作人查阅设备系统相关图纸资料、查阅安全规程和现场规程，了解设备运行方式，综合上述情况，按照集团公司《危险点分析与控制措施管理办法》，全面分析作业中存在的安全风险。
操作人与监护人共同分析操作的危险点，提出自己的补充意见。
第十三条 检修作业“讲控制措施”规定：
班长针对各工作组现场作业存在的主要安全风险，提出相应的控制措施，同时明确安全措施如何落实；结合各作业组以往的工作情况，有针对性地强调相关安全措施；明确作业前、作业中需要自己、安全员或技术员应到现场检查确认的措施。
工作负责人根据班长的布置，结合危险点分析，按照安全工作规程和现场规程的相关要求，组织制定现场作业安全措施，明确各项措施如何落实及责任人；组织工作组成员在危险点分析控制措施声明栏签字。
工作班成员明确工作需要具备的各项安全措施；明确自己负责落实的安全措施；全部掌握后，在危险点分析与控制措施的声明栏签名。
第十四条 运行值班、操作“讲控制措施”规定：
值长针对各操作任务存在的主要安全风险，提出相应的控制措施；讲解相关事故案例；同时明确安全措施如何落实。值班人员结合监盘、巡检工作情况，有针对性地强调相关安全措施；明确作业前、作业中需要自己应到现场检查确认的措施。
操作监护人根据值长的布置，结合危险点分析，按照安全工作规程和现场规程的相关要求，与操作人共同制定现场操作的安全措施，与操作人在危险点分析控制措施声明栏签字。
操作人要明确操作过程中风险的控制措施；全部掌握后在危险点分析与控制措施的声明栏签名。
第十五条 “抓落实”工作规定：首先是在班前会上，对安全措施如何落实进行明确，其次是利用班后会对措施落实情况进行总结和点评，关键环节是工作过程中到现场检查、确认。
第十六条 现场作业事前管理规定：现场作业前，值长、检修班长、工作负责人应对调用的标准工作票、操作票，是否符合工作要求进行检查；对作业环境较差、作业本身安全风险较大的检修作业或涉及公用系统、涉及电网安全的操作，值长、检修班长或班组安全员、技术员，应到现场检查安全措施落实情况，检查确认后方可进行作业。
第十七条 现场作业过程管理规定：值长、检修班长或班组安全员、技术员应深入现场检查作业安全措施的落实情况，并给予现场指导。
第十八条 现场作业事后管理规定：工作结束后，值长、检修班长，要利用班后会（或次日班前会），对已经完成的现场作业安全风险控制措施执行情况进行全面总结和点评，分析问题，提出改进措施。
第四章 管理要求与考核
第十九条 安监部是公司“三讲一落实”工作的日常管理部门，负责此项工作的协调和管理。
第二十条 党群部负责公司“三讲一落实”的宣传报道工作，检修部、运行部、安监部等部门协助。
第二十一条 “三讲一落实”的开展，要严格执行“两项活动”即班组安全日活动和班前班后会活动，“五项要求”即工作准备要求，检查措施要求、现场交底要求、安全巡检要求、工完清理要求,在班组安全管理中来具体落实和延伸“三讲一落实”。
第二十二条 “三讲一落实”的开展，重点要落实部门负责人、班值长、工作负责人、工作成员的责任，在各个工作环节上认真履行好自己在职责。
第二十三条 每月生产分析会上各部门对所属班组开展的“三讲一落实”情况进行总结分析通报；每半年由安监部对各班组“三讲一落实”情况的评比、评估结果及总结分析进行通报。
每年1月5日前和7月5日前由各部门对所管辖的班组进行评估并上报安监部。详见 “横县江南发电有限公司“三讲一落实”检查评比、评估表”。
第二十四条 每半年对各班组“三讲一落实”的最终评比、评估结果由领导组织机构成员负责，各成员要依据各部门的评比、评估实际检查情况，公正执行。
第二十五条 每半年评比、评估为“优秀”班组的奖励人均50元，“优良”班组的奖励30元；年度内均为“优秀”班组，奖励人均100元。部门领导及专职按上述的50%进行奖励。
第二十六条 每半年评比、评估为“待改进”的班组处罚人均30元，“不合格”班组处罚人均50元；
第二十七条 经职能部门检查、抽查、日常管理中发现，对“三讲一落实”的开展不重视，管理、作风松散，安排布置随意，弄虚作假，流于形式的部门、班组，要及时在生产会、公告栏、局域网等曝光限期改进。上述问题再次检查依然存在时，考核责任部门领导500元，考核相关班组班组长200元。
第三十一条 各部门、班组、个人开展“三讲一落实”情况要与全厂年终评先创优工作挂钩，对“三讲一落实”开展不好，全年评比、评估为“待改进、不合格”达1次及以上的班组不予参加年终评先。
第五章 附则
第三十二条 本办法由横县江南发电有限公司安委会负责解释。
第三十三条 本办法自下发之日起执行。
横县江南发电有限公司班组安全管理“三讲一落实”检查评比、评估表
班值： 评估人： 时间：
序号
内容
评比、评估标准
分值
得分
分项得分
1
安全日活动
（15分）
周一安全活动未按时（8：10）开始每次扣1分，未开展不得分，无记录不得分。
5
周一安全活动学习过程，没有按照统一安排的学习内容学习，每次扣分。
2
没有对上周班组安全工作总结，对存在的问题未分析，未提出具体改进措施和要求，每次扣1分。
3
部署本周班组重点工作，交代安全注意事项和防范措施不认真、详细，无针对性，每次扣1分，没有交代安全注意事项和防范措施不得分。
5
2
班前、班后会
（25分）
每天班前会未按时（8：10）开始每次扣1分，未开展不得分。
5
每天班长安排工作任务、工作负责人和工作成员时，没有根据“人、机、环”三要素统筹交代安全注意事项，每次扣2分。
10
安排工作的同时安全措施、安全风险、安全注意事项交代不清楚，每次扣1分。
5
每天未按照要求开展班后会（正常工作时期按规定时间要求进行，加班或工作繁忙时期根据工作情况自定），扣分。
2
班后会，各工作负责人未向班长认真汇报当日本组工作情况，班长未对当日全班工作情况进行点评，扣1分。
3
3
工作准备
（15分）
工作负责人未认真履行工作票（操作票）手续和未认真开展危险点分析与控制措施每次扣1分，工作票（操作票）办理不规范出现错误，不得分。
10
工作负责人未根据技术力量对成员进行内部合理的分工，每次扣分。
2
进入工作现场前工器具以及个人安全防护措施等准备不充分，每次扣1分。
3
4
检查措施
（20分）
进入现场前工作负责人未认真检查工作成员个人防护措施（安全帽、着装、安全带、手套、护目眼镜等）是否完备和正确规范，每次扣1分。
5
进入现场发现个人安全防护措施（安全帽、着装、安全带、手套、护目眼镜等）不符合要求，每人次扣2分。
5
在工作现场工作负责人没有对工作票措施的执行情况进行复查核对，未给工作成员予以明确，每次扣5分
10
5
现场交底
（20分）
正式工作前工作负责人未在现场将工作安全措施和危险点分析与控制措施给所有工作成员讲清楚，扣1分。
5
工作成员在工作任务、安全措施、危险因素等不明确的情况下在危险点分析预控卡上签名并开始工作，扣2分。
10
工作成员明确工作任务、安全措施、危险因素，但未在现场签名或签名不全，每次扣分。
5
6
安全巡检
（20分）
在工作过程中个人发生习惯性微小违章、违纪行为和现象，扣2分。
15
工作期间工作负责人发现问题未及时提醒和纠正，每次扣1分；
3
工作负责人没有在工作过程中对本组工作成员安全工作情况进行巡查，扣分。
2
7
工完清理
（15分）
当日工作结束后，工作负责人未在现场清点人员，扣1分；
3
工作过程中或当日工作结束后，提前离开现场的工作成员未向工作负责人告知说明，检查发现每次扣分。
3
当日工作结束后，工器具遗留现场或整理不整齐，每次扣1分。
4
当日工作结束后，现场材料、杂物、垃圾、场地卫生未清理或清理不彻底，未达到工完场清的要求，每次扣1分。
5
8
其他管理
（20）
班组发生一般违章、违纪行为和现象，以及发生人为因素造成的各类未遂及以下不安全情况（人身、设备），本条不得分。
/
班组对“三讲一落实”开展弄虚作假，班组整体活动开展流于形式，扣10分。
10
班长及班组成员在“三讲一落实”以及日常安全生产工作中，班组安全管理松散、纪律松散。扣5分。
5
班组成员对“三讲一落实”开展，日常工作无记录（安全日活动记录单独统计），管理无痕迹，每人次扣2-5分。
5
9
评估结果
（总分150）
评分141-150分为“优秀”、111-140分为“优良”、91至110分为“一般”、71-90分为“合格”、60-70分为“待改进”、59分及以下为“不合格”。
150
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