…China吧.ce& Tech y Overview学术研究农机免费管理后加强农机安全监理档案管理的思专阵、玩玩(宁夏永宁县农机安全监理站，宁夏永宁750100)E摘要1阐述了加强农机安全监理档案管理的重要性，分析了永宁县农机安全监理档案管理目前存在的问题，提出了加强农机监理档案管理工作的建议。E关键词】农机安全监理档案管理重要性问题建议近年来，随着农业现代化和社会主义新农村建设的不断深入，据之一农业机械化得到了快速发展，与此同时，国家的惠民政策及对大型农机安全监理档案管理的情况(数量和质量).是正确评价农机机械补贴逐步深入。农机免费管理是新时期党和国家惠农政策的延安全监理、农机化管理工作水平的重要依据和必要条件。通过查阅伸，是建设社会主义新农村的重大举措，对减轻农民负担，促农增收农机安全监理档案资料，可以了解农机安全监理情况以及农机安全构建和谐社会具有重要作用和现实意义。实施农机免费管理是农机监理发展的历史和变化，掌握系统中各个时期各项工作的开展情安全生产形势的客观要求，是农机监理健康发展的必然要求，是构况，可以倒查追究相关岗位农机行政执法人员行政违法现象的重要建和谐社会促进农村经济发展的具体要求。农机免费管理后，如何依据。加强农机监理档案管理工作，实现农机监理档案现代化和正规化，总之，农机安全监理档案是农机监理机关依法行政的具体体对于全面反映农业机械发展现状，反映农机驾驶操作人员的业务素现，是机手所持证件合法性认定的依据，是办理各项牌证业务的流质，提高工作效率，确定高效的农机化发展思路和发展规划具有重程、原始信息的真实记录，是指导农机监理业务工作开展的第一手要意义。资料，具有政策性、原则性、技术性很强的→项管理工作。1加强农机安全监理挡囊管理的重要性2永宁县农机安全监理档囊管理目前存在的问题农机安全监理档案主要包括拖拉机档案、联合收割机档案、拖从永宁县农机管理现状来看，由于免费管理的原因，拖拉机和拉机驾驶员档案、联合收割机驾驶员档案，是农机管理部门重要的驾驶员数量逐年增加，拖拉机从2010年的6300多台增加到现在的档案之一，属于国家档案管理的重要组成部分。农机安全监理档案9980台，驾驶员从201Û'年的65∞多名增加到现在的10312名。为建立管理工作是农机监理部门整体工作中的重要组成部分，是一项不可健全人车档案的管理体系，永宁县先后完善了人车档案管理制度，缺少的基础性工作，也是一项政策性、技术性、科学性、原则性、保密实行→车-档、一人一档，为提高永宁县拖拉机及驾驶员年度检审性、服务'性很强的工作。农机安全监理档案具有编目、分类复杂，档验率和保障农机安全生产发挥了积极作用。但是，永宁县目前仍然案调用频繁，利用率高，技术性、服务性强等特点。随着我国农业机存在着以下问题。械化的不断发展，农机档案事业也取得不断发展，农机信息在社会管理者对档案管理重视不足上发挥着日益重要的作用。因此，加强农机安全监理档案管理工作，单位没有健全的档案存放、借阅等管理制度，不同程度地存在使档案管理逐步纳入法制化、信息化、规范化、科学化管理的轨道显管理松、散的现象。管理者往往缺乏对文书档案管理的意识，不善于得非常重要。对工作进行总结，文件资料随意堆放。此外，档案管理工作经费紧农机安全监理档案是农机监理工作的重要参考资料张，档案保管条件简陋，通过建立农机安全监理档案工作，能如实地把每项农机监督管档案规范化管理程度不高理工作记录下来，可以真实记载农机监理工作的历史，为农机监理目前，永宁县依然没有制定严格的农机安全监理档案管理制系统广大干部职工熟悉工作、制定计划、规程管理和进行日常执法度，岗位职责不明确，不能很好地落实岗位职责，使得农机安全监理活动提供重要参考资料。科学合理地利用农机安全监理档案，可以档案收集、整理和保管等)系列工作缺乏规范化、制度化管理。及时查找农机安全监管措施和相关业务工作办理过程中存在的问档案信息化、科学化管理程度不高题，有利于提高工作质景和效率，推进农机安全监理工作的规范化、当前，永宁县网络信息不健全，数据资源匮乏，使得农机安全监标准化和科学化管理。理档案不能很好地为各级农机工作人员服务，数据资源利用率不农机安全监理档案是依法行政的依据高，阻碍了农机安全监理档案管理科学化的发展，对农机安全监理在审理农机监理行政案件时，农机监理机关将负举证责任。而档案管理工作带来相当大的不利因素。农机安全监理档案详细记录了农机监理机关依法对农业机械及驾档案材料归档完整性、确切性不强驶操作人员核发牌证照的原始过程，是两项行政许可事项的真实记农机安全监理档案管理人员为非专业人员，没有参加过正规的录，是处理和复核农机事故案件的重要的法律依据，在法律上可发档案培训，不熟悉档案工作业务流程，对档案重要性体会不深。有的挥证据效应，具有重要的凭证价值。牌证管理、违章处罚等项工作的身兼数职，业务工作变换频繁，个别档案人员管理意识淡薄，责任心证据，主要是来自农机安全监理档案。不强，存在着档案登记资料不全、台账与档案不符等现象，这些都人农机安全监理档案是农机安全宣传的生动教材为地造成了档案材料的不完整和不确切。对于档案管理的规则和发农机安全监理档案中记载的机子违章、肇事和事故处理案例。展无头绪，一切按照经验进行管理。经过对农机安全监理档案整理和汇编，即可形成十分生动真实的农3政避农机安全监理挡嚣管理工作的措施和疆议机安全宣传教育的教材。农机，安全监理档案是检查考察农机安全监理工作的依 .下转第253页2014年8月上第15期总第195期251
China Science & Technology Overview 3美于攘问题的噩议变化的结果，一般作为个人财产，但是如果个人以炒股为业，则具有经营的特点，其收益应视作共同财产。(3)就增值而言，增值收益通常在一般原则基础上进行适度补充是由于通货膨胀或市场行情变动的结果，与对方协力无关，应当视笔者认为，确定夫妻一方的婚前财产在婚后所得利益归属的一作个人财产，但是如果配偶做出了直接贡献，如偿还贷款或参与房般判定规则为:该收益的产生是否体现"夫妻协力协力"是指他屋改造等，相应部分的增值收益应视作共同财产。(4)根据知识产权人的协助、帮助，也就是他人的贡献。如果夫妻一方的婚前财产在婚的取得时间决定权利的归属。婚前取得的知识产权，其财产收益在后所得收益的产生离不开配偶的贡献，那该收益应视作共同财产g婚姻关系存续期间取得，如果无特别约定，应认定为知识产权所有如果没有对方参与贡献，则视作该方的个人财产。但是如果完全按人的个人财产。只有这样，才能保障当事人从事发明创造的积极性，照上述规则划分，则可能产生不公平，因此还应当建立补充规则。在有利于科技进步。实际生活中，一方有劳动收入或经营收入，另一方则靠利息维持生活，这时将利息作为个人财产对配偶是不公平的。在这种情况下应4结语当将一定范围的利息作为共同财产来处理。因此无论是基于夫妻双方利益的考虑，还是基于保护交易安具体案例具体分析全、保障第三人利益的考虑，或者是基于维持社会稳定的考虑，我们在实际生活中，如果完全按照上述原则来判断婚前财产在婚后都应当不断完善我国夫妻共同财产制度，明确双方财产的归属问所得收益的归属问题很可能产生不公平的现象。夫妻之间有相互扶题。目前夫妻一方婚前财产在婚后所得收益的归属仍是我国夫妻财养的义务，单纯靠一方的努力来维持家庭，对于该方是不公平的，也产制度中一个比较有争议的问题，法学界一直在关注这一问题的研不利于家庭关系的和谐稳定。笔者认为应该针对具体案例进行具体究，也取得了丰硕的成果。该文仅在借鉴前人研究成果的基础上，竭的分析，不能一概而论。尽自己所能，努力将所学与所思结合起来，形成以上观点，希望能为不同类型的收益的不同归属我国夫妻财产制度的完善出一份力。(1)夫妻婚前一方的个人财产在婚后所得的掌息属于夫妻共有参考文献:财产。《意大利民法典》第177条规定，婚姻关系存续期间已经分离[lJ付颖光.婚前财产收益的归属问题[JJ.辽宁工程技术大学学报，的、尚未消费的夫妻个人财产的擎息，属于夫妻共同财产。夫妻婚前2009(2). 财产在婚后所得的掌息，天然写在息属于夫妻共同财产，法定擎息属[2J范李瑛.夫妻一方婚前财产婚后取得收益的归属[JJ.烟台大学学于个人财产。夫妻各方婚前财产在婚后所得擎息，归该方个人所有。报.2011(4). (2)就投资收益而言，直接投资收益的取得是投资人参与经营、乃至[3J裴桦.论夫妻一方婚前财产子婚后取得收益的归属[JJ.当代法学，对方配偶也参与经营的结果，能够体现对方贡献，应当视作共同财2012(5). 产，间接投资收益要复杂的多，其中银行存款与债券投资收益相似，应当视作个人财产，而基金投资和股票投资的收益一般由市场行情…上接第251页现代的农机安全监理档案管理要求档案管理人员有较高的道建立健全档案管理制度和岗位工作制度德素质和较强的工作能力。选配高素质的农机安全监理档案管理人员，稳定农机安全监理档案管理人员工作岗位，是搞好农机安全监农机安全监理档案管理是农机监理执法工作重要组成部分，对理档案管理工作的关键。农机安全监理档案管理人员应达到以下几农机安全工作起着举足轻重的作用。建立健全档案管理制度是搞好点:(1)具有较高的政治素质、高度的党性原则、强烈的事业心和高度档案管理工作的重要手段和措施，是搞好农机监理档案管理工作的的责任感。(2)具有饱满的工作热情和认真的工作态度，有较强的工保证。要搞好农机监理档案管理工作，必须建立健全档案管理制度，作责任心和主动性，明确自己工作的重要性，千方百计为使用者提落实岗位责任制，从而使档案收集、整理到保管等一系列工作规范供多方面的服务，最大限度地提高档案利用率。(3)掌握过硬的业务化、制度化。加强档案基础设施建设知识，有较高的专业技能和良好的职业道德，不断加强专业知识的学习，提高业务工作水平，掌握现代科学技术，熟练使用计算机管理要加大投入，完善设施，为农机监理档案管理工作创造-个良档案信息。(4)具有执着的敬业精神，热爱本职工作，作风严谨，工作好的工作环境。根据档案的工作特点，档案室要一个独立的工作空认真细致。(5)具有无私的奉献精神，工作任劳任怨、满腔热情、淡泊间。档案室要具备防尘、防潮、遮光、防鼠、防盗、防火等条件。为了保名利、耐得艰辛、乐当"人梯"、甘于寂寞。(6)具有积极的创新精神，做证档案的保管与存放，要配备专用档案柜，实行分层、分格、编号存到及时发现新问题，总结新经验，开拓新领域，做出新贡献，树立拼放。实现农机安全监理档案信息现代化管理搏进取意识，争创一流业绩，以适应新形势的要求，(7)对于档案要有发掘、收集整理鉴定能力。但)能够严格地执行保密制度，恪守工作纪随着计算机信息化技术的迅猛发展，创建档案管理系统，建立律和档案管理制度及业务工作规范o电子档案，是信息时代做好农机档案管理工作的必然趋势。当前，档为了提高农机安全监理档案管理人员素质，农机安全管理部门案管理正在向着微机管理与传统手工管理(原始的凭证只能用手工不仅要合理配备专职的档案管理人员，还要定期对农机安全监理档管理)相结合的方向发展。应用微机管理档案将更加精确和方便，应案管理人员进行新技术、新知识培训，或经常开展一些技能大比武加强微机在档案管理工作中的应用，不断提高农机监理档案管理现活动，采取请进来和走出去的办法，使农机安全监理档案管理人员代化水平。电子档案系统除了基本的查询、打印各种电子表格功能及时掌握最新的管理方法和要求，充实专业知识，提高专业技能，提外，还能将表格数据、人车照片、人车的有关证明通过扫描的形式形高农机安全监理管理水平，并加强政治思想教育，确保档案管理工成数字化的图片存入电脑，逐步实现档案纸质与数据格式并存的一作保质保量的顺利进行。体化管理。这样就降低了档案管理工作人员的强度，既可以对档案方便快捷的进行查询，又可以防止档案内容被篡改等。电子档案的利用与纸质档案相比，显著的特点是更快捷、更方便、更准确。提高农机安全监理档案管理人员素质2014年8月上第15期总第195期253
