矿山井巷工程工程量清单计价办法
简 介
吴 宗 吾
二 00 六年六月十二日
矿山井巷工程工程量清单编制办法简介
随着我国改革开放和市场经济的不断深入发展，建筑工程也和全
国其他行业一样，已经迈入了规范操作、正规循环、促进固定资产投
资不断发展的国际轨道，建筑工程招投标也已逐步进入市场化规范化，
工程量清单报价招投标正是为适应市场经济的发展、规范操作的一部
必要的标准规范。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500---2003
是一部国家标准,其中有部份条款为强制性条文,必须严格执行,凡是
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执
行本规范.
工程量清单报价招投标是市场经济发展的必然产物，是招投标工
作融入国际化，步入规范化，实行科学化管理的需求，它增加了招投
标工作的透明度，减少了环节及陈规繁琐，减少甲乙方纠纷，统一规
范便于操作，是行之有效简明快捷的适应市场需求的举措。
矿山井巷工程工程量清单计价规范是 2003 年由建设部标准定额
司组织煤炭、有色、化工、建材等部门相关人员，在原《建设工程工
程量清单计价规范》编号 A—E 之后，补充编制了附录 F 即《矿山工
程工程量清单项目及计算规则》，附录 F 包括 F1 和 F2 两大部份，F1
是路天工程，F2 是井巷工程，我们这里以井巷工程为例简要介绍矿
山井巷工程工程量清单的编制办法。
首先，我们要弄清什么是工程量清单？——表现拟建工程的分部
分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。
一．相关术语
1. 项目编码. 建设部颁发的《矿山工程工程量清单项目及计价规
则》中的项目编码共 12 位阿拉伯数字,1---2 位为附录顺序,06 就是附
录 F(表明第六顺序----矿山工程),3---4 位为专业工程顺序,如 0602 为
井巷工程,0601 为露天工程,5---6 位为分部工程顺序,如 060201 为立
井井筒,060205 为 斜井井筒，7---9 位为分项工程顺序，如 060201001
为立井井筒掘进，060201004 为立井砌砼支护，10---12 位为清单项目
名称顺序，如井筒掘进还要分为井颈掘进井筒掘进，井颈的编号应
为 060201001001，而井筒编号应为 060201001002，在平硐平巷工程
中还有不同的掘进断面，在支护工程中还有不同的厚度等等。
2. 综合单价。完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人
工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并要考虑工程施工期间
的风险因素。
3. 措施项目。为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过
程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。
4. 预留金。招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
5. 总承包服务费。为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购
所需的费用。
6. 另星工作项目费。完成招标人提出的工程量暂估的另星工作所
需费用。
7. 消耗量定额。由建设行政主管部门或行业主管部门根据合理的
施工组织设计，按照正常施工条件下制定的生产一个规定计量单位合
格产品所需的人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。（社会平均
先进水平）
8. 企业定额。施工企业根据本企业的施工技术和管理水平以及有
关工程造价资料制定的并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗
量。
二．工程量清单的编制。（招标方）
工程量清单作为招标文件的组成部份应由具有编制招标文件能
力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。工程量清
单根据其含义是由三部份组成：分部分项工程量清单；措施项目清单；
其它项目清单。
1．分部分项工程量清单。
①分部分项工程量清单应根据附录 F 规定的统一项目编码、项目
名称、计量单位和工程量计算规则进行编制；
②工程项目编码一至九位应按附录 F 的规定设置，十至十二位应
根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自 001 起
顺序编码；
③项目名称应按附录 F 的项目名称与项目特征并结合拟建工程
的实际确定；如出现附录 F 中未包括的项目，编制人可作相应补充，
并应报行业工程造价管理机构备案；
④计量单位应按附录 F 中规定的计量单位确定；
⑤工程数量应按附录 F 中规定的工程量计算规则计算；工程数量
的有效位数应遵守下列规定：以“吨”为单位，保留小数点后三位数字，
第四位四舍五入；以“立方米”“平方米”“米”为单位，保留小数点后两
位数字，第三位四舍五入；以“个”“项”等为单位，应取整数。
分部分项工程量清单
工程名称： 第 页共 页
序号 项目编码 项 目 名 称 计量单位 工 程 数 量
2． 措施项目清单。井巷工程的措施项目清单应根据拟建工程
的具体情况参照下表列项：出现表中未列的项目编制人可作补充。
措施项目清单
工程名称： 第 页共 页
序号 项 目 名 称
1 环境保护
2 文明施工
3 安全施工
4 临时设施
5 二次搬运
6 特殊安全技术措施
7 前期上山道路
8 作业平台
9 防洪工程
10 凿井措施
11 临时支护措施
12 ----------
13 ----------
3． 其它项目清单。
① 其它项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照以下内容
列项：（如出现未列的项目编制人可作补充）预留金、材料购置费、
总承包服务费、零星工作项目费等。
② 零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人
工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量。并随工程量清单发至
投标人。
其它项目清单
工程名称： 第 页共 页
序号 项 目 名 称
零星工作项目表
工程名称： 第 页共 页
序号 名 称 计量单位 数 量
1 人工
2 材料
3 机械
三．工程量清单格式
工程量清单采用统一的格式，除了上面的四份表格外，还应有封
面、填表须知和总说明。
1．工程量清单封面
__________________________工程
工 程 量 清 单
招标人：__________________________（单位签字盖章）
法定代表人：_______________________（签字盖章）
中介机构法定代表人：_______________（签字盖章）
造价工程师及注册证号：___________（签字盖执业专用章）
编制时间:________________________________
2．填表须知。一般包括以下内容：
① 工程量清单及其计价格式中所有要求签字盖章的地方，必
须由规定的单位和人员签字盖章。
②工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或更改。
③工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投
标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量
清单的其它单价和合价中。
④金额（价格）均应以__________币表示。
⑤除上述内容外，招标人可根据具体情况进行补充。
3．总说明。总说明应按下列内容填写：
①工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情
况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。
② 工程招标和分包范围。
③工程量清单编制依据。
④工程质量、材料、施工等的特殊要求。
⑤招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。
⑥预留金、自行采购材料的金额数量。
⑦其它需说明的问题。
四．工程量清单计价及其格式
1．工程量清单计价有关规定：
①实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标
报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。
②工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列
项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和
规费、税金。
③工程量清单计价应采用综合单价计价。
④分部分项工程量清单的综合单价，应根据规范规定的综合单价
组成，按设计文件或参照附录 F 中的“工程内容”确定。
⑤措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织
设计，参照规范规定的综合单价组成确定。
⑥其它项目清单中的金额属于招标人部份的可按估算金额确定；
投标人部份的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确
定，零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”确定；零星工作项
目的综合单价应参照规范规定的综合单价组成填写。
⑦招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单和有
关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照行业建设主管
部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。
⑧投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现
场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场
价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行
编制。
⑨合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，
应按照下列办法确定：
a. 工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目,其相应
综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据;
b. b.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属
合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;属合同约定幅度以外的,
其增加部份的工程量或减少后剩余的工程量的综合单价由承包人提
出,经发包人确认后作为结算的依据.
⑩由于工程量的变更,且实际发生了除上述第九项以外的费用损
失,承包人可提出索赔要求,与发包人协商确认后给予补偿.
2.工程量清单计价格式
工程量清单计价应采用统一格式,并应随招标文件发至投标人.
工程量清单计价格式由投标人编写,其内容组成如下:(共 12 项)
①封面
__________________工程
工程量清单报价表
投标人:_____________________ (单位签字盖章)
法定代表人:_________________ (签字盖章)
造价工程师及注册证号:_________(签字盖执业专用章)
编制时间:__________________________
注:封面必须按规定内容填写、签字、盖章
②投标总价
投 标 总 价
建设单位:_____________________________
工程名称:_____________________________
投标总价:(小写)________________________
(大写)_________________________
投标人:_____________________(单位签字盖章)
法定代表人:_____________________(签字盖章)
编制时间:_______________________________
注:投标总价应按工程项目总价表合计金额填写.
③工程项目总价表
工程项目总价表
工程名称: 第 页共 页
序号 单 项 工 程 名 称 金 额（元）
合 计
注：a。表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程名称填
写；b。表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。
④单项工程费汇总表
单项工程费汇总表
工程名称： 第 页共 页
序号 单 位 工 程 名 称 金 额（元）
合 计
注：a。表中单位工程名称应按单位工程费汇总表中的工程名称
填写；b。表中金额应按单位工程费汇总表中的合计金额填写。
⑤单位工程费汇总表
单位工程费汇总表
工程名称： 第 页共 页
序号 项 目 名 称 金额（元）
1 分部分项工程量清单计价合计
2 措施项目清单计价合计
3 其他项目清单计价合计
4 规费
5 税金
合 计
注：单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单
计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按
有关规定计算的规费、税金填写。
⑥分部分项工程量清单计价表
分部分项工程量清单计价表
工程名称： 第 页共 页
金 额（元）序
号
项目
编码
项目名称 计量
单位
工程数量
综合单价 合价
本页小计
合 计
注：分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、
计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写。
⑦措施项目清单计价表
措施项目清单计价表
工程名称： 第 页共 页
序号 项 目 名 称 金 额（元）
合 计
注：a。表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内
容填写；b。投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。
⑧其他项目清单计价表
其他项目清单计价表
工程名称： 第 页共 页
序号 项 目 名 称 金 额（元）
1 招标人部份
小 计
2 投标人部份
小 计
合 计
注：a。表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内
容填写。B。投标人部份的金额必须按其他项目清单中招标人提出
的数额填写。
①零星工作项目计价表
零星工作项目计价表
工程名称： 第 页共 页
金额（元）序
号
名 称
计量
单位 数量 综合单价 合 价
1 人工
小 计
2 材料
小 计
3 机械
小 计
合 计
注：表中的人工、材料、机械名称、计量单位和相应数量应按零
星工作项目表中相应的内容填写，工程竣工后零星工作费应按实际完
成的工程数量所需费用结算。
①分部分项工程量清单综合单价分析表
分部分项工程量清单综合单价分析表
工程名称： 第 页共 页
综合单价组成：序
号
项目
编码
项目
名称
工 程
内容 人工费 材料费 机械费 管理费 利润
综 合
单价
注：此表应由招标人根据需要提出要求后填写。
①措施项目费分析表
措施项目费分析表
工程名称： 第 页共 页
金额（元）：序
号
措施项
目名称 单位 数量 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 小计
注：此表应由招标人提出要求后填写。
①主要材料价格表
主要材料价格表
工程名称： 第 页共 页
序
号
材料编码 材料名称 规格型号
等特殊要求
单位 单价（元）
注：a.招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码材
料名称规格型号和计量单位等。b.所填写的单价必须与工程量清单中
采用的相应材料的单价一致.
结束语
矿山井巷工程工程量清单报价和全国其他工程一样，势在必行，
在我国以后的矿山井巷工程招投标工作中，会逐步直至全面实施工程
量清单报价，其重要性和必然性前面已经介绍了，因此，熟悉和掌握
工程量清单和工程量清单计价办法的编制方法编制技巧，对工程造价
人员来说是十分必要。
工程量清单报价虽然 是一项新的工程造价编制方法，但它的基
础仍然离不开定额，尤其是企业定额，在今后漫长的工程招投标工程
造价编制工作中，现在颁发执行的全国统一行业定额只能作为参考，
而企业定额才是本单位实际施工技术、设备装备以及管理水平的真实
反映，从这一点来说，我们工程造价人员除了掌握工程预算编制方法
了解定额基础资料外，而更重要的是掌握定额的编制方法，这样才能
为本企业编制出一套真正反映企业各项指标水平的且能参与社会竟
争的定额，为今后工程量清单报价编制提供确切的基础资料，这样编
制的工程报价才是实实在在的心中有数的能为企业管理层提供正确
决策的投标价。
附：井巷工程工程量清单计价编制实例
井巷工程工程量清单计价编制实例
有一矿山，主井净直径 4m，井颈段 20m 现砌砼支护，厚度 300mm，
井筒段 320m 喷射砼支护，厚度 100mm；风井净直径 ,井径段
15m 现砌砼支护,厚度 200mm,井筒段 310m 喷射砼支护,厚度 100mm;
掘进断面 s= 的巷道 1300m,不支护,掘进断面 S= 的断面
1800m,喷射砼支护 ,厚度 100mm.（井筒涌水量 5t/h；巷道涌水量
100t/h； f=8—10）
从工程量清单计价规范表格设计可以看到,后面的一张表是前面
表格的基础,也就是说只有后一张表格编好了前面的表格才能填写,因
此,在编制工程量清单计价表时必须从后往前编.
1.填写工程量清单计价表中使用的各种材料预算价格.<主要材料
价格表>
2.编制单位估价表,直、辅费.(过渡表)
3.按照工程量清单中工程项目对应的单位估价表填写<分部分项
工程量清单综合单价分析表>.这里要注意两个问题:①这里要填写 的
工程项目必须是一个单位工程一份表,如上例中的主井,风井和巷道工
程必须分别用三份表格填写,因为以后的过渡表也好汇总表也好都是
按单位工程填写的.①工程项目编码必须是 12 位,如上例的主井掘进
和风井掘进,根据《矿山工程工程量清单项目及计算规则》,其编码是
060201001,而井颈掘进的编码应为 060201001001;井筒掘进的编码应
为 060201001002,如果这项编码中只有一个项目,如本例中的主井风
井 井 筒 喷 射 砼 支 护 , 没 有 厚 度 区 分 都 是 100mm, 其 编 码 就 是
060201006001.①综合单价分析表中没有材料价差,而材差是构成工程
实体的,不能放在措施项目或其他项目中,按照规范的要求是放在材料
费一起的,由于我们习惯上在计算管理费时不包括材料价差,这时在综
合单价分析表中可以增添一项材料价差,以便于计算管理费.①本实例
中的工程项目编码和工程项目名称分列如下：A。主井工程。
060201001001 井颈掘进；060201001002 井筒掘进；060201004001 井
颈砌砼支护；060201006001 井筒喷射砼支护；060213001001 井颈辅
助费；060213001002 井筒辅助费。B。风井工程的项目编码和工程项
目名称与主井相同，只是定额子目不一样工程单价不同。C。巷道工
程。 060206002001 平巷掘进 S≤6m2；060206002002 平巷掘进 S≤10m2；
060206004001 平巷喷射砼支护；060213004001 平巷不支护辅助费；
060213004002 平巷喷射砼支护辅助费。
4.按照工程量清单中工程项目和<分部分项工程量清单综合单价
分析表>中的综合单价,填写<分部分项工程量清单计价表>.
5.按照工程施工所需要的措施工程项目,填写<措施项目费分析
表>.
6. 按照<措施项目费分析表>中的措施 项目和小计填写<措施项
目清单计价表>.
7.根据招标人提出 的<另星工作项目表>中的内容,填写 <另星工
作项目计价表>.
8.根据招标人提出 的<其它项目清单>中的内容,填写 <其他项目
清单计价表>.
9.以上表格都填写完毕后,可以填写<单位工程费汇总表>.这里需
要注意的是,单位工程费汇总表中必须按一个单位工程来填写,而不是
把所有的分部分项工程都填进去.
10.所有的<单位工程费汇总表>填写完毕后,可以按每项单位工程
汇总表中的合计数填写 <单项工程费汇总表>.
11.按照单项工程费汇总表中的合计数,填写<工程项目总价表>,
如果还有除了井巷工程以外的其它工程项目,也要填到这张表中作为
工程项目总价.
12.按照<工程项目总价表>中的合计数填写<投标总价>表中的投
标总价.(小写和大写)
从以上编制过程可以看出,工程量清单计价的编制如果使用电子
表格(Excel),编制速度还是比较快的,主要的是把最基础的工作----单
位估价表选准编好,下面的编制工作就快得多.
