_tll宏观经济热点解读投资调控，任务依然艰巨本刊记者贾德昌会议要求各地区、各部门更加重视优落实科学发展观，有关部门出台一系固定资产投资是双刃剑。经1-;耳l济要发展，必须有适当的、合化经济结构，提高经济增长质量和效列宏观调控措施的情况下，在一些同a-==二』理的投资;然而，投资一旦重益，更加重视能源资源节约和环境保志特别是有些领导干部头脑里，衡量复、过热和盲目，就会给经济建设造护，把经济社会发展切实转入全面协本地区、本部门或本行业发展快与慢成巨大损失。调可持续发展的轨道。的标只，依然是单纯靠扩大生产规新中国建立以来，我们的经济建模、铺摊子、上项目以求发展的思维设出现过几次大的起伏，都与是否调! 统计数据发出警报、l 定势，这种单纯依靠投资推动经济发控好投资"这匹烈马"有很大关系。投展的模式还有很大的影响力。所以，i 投资增长重现过快l 资掌握适度，经济发展质量高、速度投资调控要进一步抓紧，不可有丝毫平稳3投资规模过大、增速过快，就国家统计局最新月度形势报告显放松。会造成极大浪费，阻碍经济发展。所示，上半年，全社会固定资产投资以，党中央、国务院强调用科学发展42371亿元，比去年同期增长%。观统领全局，在"十一五"期间，既其中，城镇固定资产投资36368亿元，| 音摆摆在全11要有较快的增长速度，更要注重提高增长%，固有及国有控股完成投增长的质量和效益，避免经济大起大资16906亿元，增长%;中央项目统计数据为我们判断投资形势提灌，实现又快又好发展。投资3770亿元，同比增长%;地供了客观依据。城镇固定资产投资重"十一五"开局之年上半年最新统方项目投资32598亿元，增长32%;第现增长过快，引起从中央到地方、从计显示，城镇固定资产投资又出现增一、二、三产业分别完成投资363亿理论界到新闻界的广泛关注，成为当速过快，投资调控任务依然艰巨。元、16116亿元和19889亿元，分别比前宏观经济热点问题之一。今年7月26日，国务院召开电视去年同期增长%、35%和%。各方面一致认为，必须加强宏观电话会议。温总理在会上所作的重要上半年，中国城镇固定资产技资调控，通过有效措施使经济发展从讲话中指出，今年以来，国民经济总比去年同期增长%。这是自2004"十一五"开局之年走上科学发展之体形势是好的，保持平辑、较快发展。年4月国家实施旨在抑制投资过热的路。从总体形势看，城镇固定资产投当前经济运行中存在的主要问题，是一系列宏观调控措施以来，投资增速资重现过快是不容置疑的事实。例固定资产投资增长过快并呈加剧之重返30%以上，表明目前固定资产投如，上半年房地产开发完成投资7695势，货币信贷投放仍然过多，能源消资规模依然偏大，部分行业、地区投亿元，增长%。今年以来，全国起过多，环境压力增大。必须采取有资冲动强烈，固定资产投资继续扩张城镇房地产开发投资增速逐月递增，力措施，解决存在的突出矛盾和问的压力仍然存在。前2月、前3月、前4月，投资增速题，防止经济增长由偏快转为过热。这一情况说明，在中央一再强调同比分别增长了%、%和%。在中央政府一再出台房地产调控政策的情况下，房地产投资仍保持了很高增速。上半年，铁路运输业投资625亿元，增长%;煤炭开采及洗选业投资506亿元，同比增长%;电力、热力的生产与供应业投资2890亿元，增长%;石油和天然气开采业投资706亿元，增长%;非金属矿采选、制品业投资836亿元，增长%;黑色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资1155亿元，增长%;有色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资502亿元，增长%。从施工和新开工项目情况看，截止到6月底，城镇50万元以上施工项目累计万个，同比增加万个3施工项目计划总投资万亿元，同比增长%;新开工项目万个，同比增加 万个g新开工项目计划总投资万亿元，同比增长%。这些数据，总4 中国工程咨询2006竿第8期总第72期彩??췲랽쫽뻝뫪춶牔ㄷ뷐뢴돉탂짨뿘욽믡틔맛튪퓶실ꆰ볆쯙뷱뗧붲쳥떱만쫆뫄솦쳢뮯틦뮤뗷맺쪾㐲웤랽튻풪좥짏뇈쓪훘뗄헢놾볖쇐횾쒣뚨햹럅춳릩쿖샭잰룷슷죧틚돇춬㈱돖튵뿳㐸볓즫뾪㔰췲?훐맺沶ꆢ뻞훐돶뫃헆컈퓬ꎬ춳폐뎤쪮쿔맽쓪뮰탎잰뚨듫틩뺭뿉볒㌷ㄶ쿮냫좥㓔쾵략맦돥톹튻쪵뫪쳘뗘뇪쫆뗄쯉볆쇋퓶싛랽뿘ꆣ훘풪헲㋔뇈ꎮ춶닉릤뷰㔰췲뾪룶뾯뗂맛쫭릤꣗맽듳맺쿖춶컕ꎻ돉떳쇬뷏뗄쪵튻쪾뿬㟔믡훐쫆뺭믵뛠쪩럀튪볃룼냑돖춳짏㇒ꎬ㌱㤰㌷쒿뛾ㄶ춬쓪승쇐㌰쒣뚯솦쟩뿆맛뇰쟸돟워뗷ꆣ쫽뿍뎤뷧쏦듓랿슡럖㎣헾뫜퓶㔰죈톡㒣튵쫴㋒쿮풪릤?볇닽돌뺭䦼샭쪲죈쯰붨맽쫊춶벫훐좫뿬훊쿖컥ꎬ숲틩횸쫇볃닺뇒횹쟳뷡볓탸볆냫?돇ꎮ㘧㜰ꆢㄱ웚춬謁뫪ꎥ틀잿죔뿶톧뗷첯헢쪽뿘뻝맛떽튻춨ퟜ퓶뗘ꋇ뇰ꖡ닟룟뎤㛒솦ꖣ뿳쒿틔쿮탂헟鬒뫍쪧솢벸ꆰ뛈듳퇫뻖뗄솿폖ꆱ돇춶㛈ꆣ돶뫃퓋탅뮷뷢뺭룷릹훘랢쓪ꪣ헲㎣䤧틚죽㛒퓶훐웚틊맛틔좻쇒쮵뿘폐놾틀ퟓ훖뮹튪캪뿬탂훂맽쳥뎤닺뀳ꏔ쳺㠷?ㄶ훆뮺닉쟩짏㘴쒿뾪뇈볃쏒톯뛗쎤ꆣ틔듎헢ꎬ맦샋ꆢ퓶뫍뿬뾪헲햣컂뗄탐듻뺳뻶볃뗘쫓짧햹ퟮ겱만ꖣ䳔풪㌲닺?뎤맺뗊뗷짏욫듦쏷듫킩늿좻떥폐뷸컒뻝컅죈죏탎쫇랿㈴퓂?쟩쯙슷ꎮꪣ짺욷?ㄱ톡곔뿶쪩긱췲㦣릤㈰죈ꪷ뗄뗷쫊쒿살듳욥뺭쒣럑맺퓚뎤킧폖뻖만겹ퟜ뷱ꎬ훐퓶춶톹듦쟸쳡쓜믡탂좫뚨ꪣ㔹튵ꪺ㐰돇꧖뿘맛쪩쇬쏅쫇짏뒿뫜튻쏇ꆣ틽뷧뗣캪쫆늻뗘ꎮ랢ꆢ쇋탑뿶퓋㚣곍닺㎣ꮽ㔵뾴릤㛍틚길쿮〶잡ꎬ뗄쇒볃맽컱ꆰ쯙틦뫃횮뚨뿘龜샭쓪놣듦뎤럅솦퓚ꆢ룟풴랢맬퓂짧ꗄ䀘곔춬㣒럖촱ꎮ헲㌱볔듫뇭ꆣ떼믲떥쿮틀듳늽에돇웰컊뾴죝닺㊣춶잰ㄹ쿂쫤ꖣ겱폫틚튱ꐴ풪㧍쒿㈲뗣ꋕ뗚냋뻍컒웰십랢듳ퟨ풺쪮뛈ꎬ쓪죎퓚틔돖맽죔퓶뗄평룷뺭햹뗀믡닺킼뇈?뇰㤸㊣만ꎮ?쪩쏷늿훐폐쟩룉놾뒿쒿뾿뛏헲듓맣쳢뇘훃뾪ꖡ㓔ﺸ튵믃릩믊풪솶뷘볆뷢릣춶㣆뿘ꯈ믡쏇럼ꆱ햹ꆢ낭잿튻ꎬ뇜짏닺컱뫕살욽뗄뿬좻듳춻욫늿볃풴쟐ꆣ탎만곆춶낹ꐲ퓶ꪣ췪㠹ꖡ뚨㎣훖틔쒿럖퇫맘뿶탐뾿펰뷴훐랺횮탫쪹ퟟ돇틉랢ꎽ슣㞣껒랿뫌펦꿓ꐳ㠳벰긱횹샛믊춬뮮㊣?뛁킽겱룸뗄ꎬ폐훊퓶뺭뗷컥룼쏢ꆣ냫춶틀?짏컈훷늢맽돶뿬쏅뷚쪵쫆뚨?䀘ィ뎤곔돉틚ꈳꖡ웍살잰탐튻늿쿂춷튵삩쟳쿬퇫맘볓헲췪쯙곍믔뗘뾿ꐴ춺㛒집톹ꎥ떽볆ꦹ뇈ퟜ?ꎡ뺭뚼뫜솿쯙볃폃ꆱ튪쓪좻ꪵ쯹맺뷏돊뛠뇘쎬룼뎤풼놨㌶킿긵㈵춶풪㖣닺ꏕ뛗ꎬ만튵퓙쏅쓔랢듳췆솦늻탎떽힢ꆣ잿뿆쫂돉훰ꈲ?㘲ꪲ췌긳?ꆡ퇓㛔ㄷ퓶겱??ꎬ놡볃폫듳룟맽랢뿆웚힢ퟮ폖볨ퟷ쏱뿬컊⥊탫뛜캪볓훊뫍죫룦닺ꐲ㌶?ꎥꎮꐳꖺ춶쪹뚨ꆢ볌잿돶퓚샯햹짺뚯ꆣ뿉쫆뗘뫪톧쪵퓀퓂쫔ィ㗒즼긷ꪣꋒ㢣듓습뎤죔㋆ꎾ붨쫇맘ꆢ뿬햹톧볤훘듳탂돶뻞?뗄뺭랢쳢瑬쓜닉뫍맽솿뮷좫쿔춶㦣㣒짍ꎻㆣ㊣㌶럖촲쟗뗘탸뗷첨튻ꎬ닺쯹폐쳡랽돉맛ꆣ뒣뗝긲ꢷ냏ꎥ㈸믆곔뇁길릤쪩힣〸뾼㈶㎣꧊?짨럱쾵쯙ꎬꆣ랢쳡웰춳쿖훘볃햹ⱎ풴좡컊죈쫓뫍뺳쏦길?훐ꖣ㏒쇭㢣퐲좵퓶닺쟸삩튻킩뫢폫맦쮼틔쮿ꆢ캪듓샽㜶곈ꎥ뾵죔듑㤰럇뚼튵릤겳췲욻ꎮ팱긶ﶾ탊ꎻ죎퓬뗷ꆣ뛈뻍쯹햹볈룟듳퓶튪ퟜ쫇횮쿻폐폅킧놣킭ꎥꪣ짍퇫뮵?ⱱ긲〰쯙춶헅쾵춬솿싽캬랢ꎬ뫁훘듓떱㤵ꮹ뫍?ꇒ뗧틚ꪲ뷰냑ꎻ쟕룶껗㚣ꎮ㗍?쪵춶ꆣ?쿮汣ꎥ쫴맑폐탂ꎬꖣ㠳곗쒿沣ꆣ?놵좻컱?쒡ꊺ뛸틀?ꎬ좻춶볨뻞튻떩훘
宏观经济热点解读|圈.体显示城镇固定资产投资重现了增长联合出台了《关于加强固定资产投资防止货币信贷总量t曾长过快，为国民过快。调控从严控制新开工项目的意见))，经济持续健康发展提供稳定的货币、在确认城镇固定资产投资重现决定对今年新开工项目进行全面清金融环境。央行分析认为，从目前情增长过快的前提下，也有人提出对理。况看，银行体系增加流动性的因素仍增长过快也要具体分析，以便在采7月13日，国务院办公厅发出通然较多，商业银行通过贷款扩张增加取调控措施时，针对不同情况对症知，要求建立国家土地督察制度，在盈利的动机较强，各地上项目扩大投下药。他们提出，对短缺行业、市场国士资源部设立国家土地总督察力、公资的积极性也较高，今年3月份M2增空间大的行业、社会事业部门和国室。速超过19%，前5个月金融机构人民币家政策扶持的中西部欠发达地区投7月21日，中国人民银行发布悄贷款增加万亿元，同比多增7939资较快增长要具体分析。比如，上半息，决定从8月15日起，再次上i周存亿元。虽然消费物价指数还比较低，年，食品制造业、饮料制造业、纺织款准备金率个百分点。但如果货币信贷继续加快增长，可能服装、鞋、帽制造业、住宿和每饮业、为什么将把守土地和信贷关称为有剌激经济过热和通货膨胀的风险。租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业的投资也有较快的增长，但这些都是需要大力发展的第三产业和服务行业;从地区看，中部地区、西部地区投资增速都比较高。对这些行业和地区的投资增长既要看到其中也会有不合理的投资，但也要看到在确保质量的情况下，这些行业和地区的较高增长也有较大的合理成分。l 史重程辛苦末时I 对于当前重新出现的城镇固定资产技资增长过快，中央的态度是坚定和明确的，那就是政策组合联手出击，从严把守两个闸门，通过调控遏制增长过快。所谓政策组合，指的是有关部门联手出台调控措施s所谓"两个闸门就是把好土地和信贷关。最近-段时间，中央有关部门围投资调控的"两个闸门"呢?这是因因此，有必要在继续坚持总体稳健政绕"把守两个闸门"果断采取了一系为许多不合理的投资都与土地和信贷策取向的同时，适度加大货币政策调列措施。有密切关系。控的力度。6月12日，国土资源部紧急通知在我们这样一个人口众多的国家许多专家认为，遏制固定资产投要求进一步从严土地管理。里，每一寸土地都是宝贵的。而近期，资过快增长，政策组合联手出击可以6月14日，国土资源部再次发出一些地方土地违陆现象有所抬头，扰事半功倍。他们认为，强化信贷审核紧急通知，要求各地严明战纪，限期乱了土地管理秩序，不仅阻碍宏观调和监管，适当控制货币信贷规模，优整改，坚决制止土地违法行为。控政策的落实，而且影响当前经济平化信贷结构，对不符合市场准入条件6月16日，中国人民银行发布悄稳较快发展，影响国家长远的可持续的新建项目和改扩建项目，金融机构息，决定从2006年7月5日起，提高发展。因此，国务院领导明确要求，对不于贷款。继续整顿规范土地市场，存款类金融机构人民币存款准备金率土地违陆的新动向，必须严肃指出，对不符合国家产业政策和行业准入标个百分点，以收紧资金流动性，减限期整改;对重大案件要严肃查处，准的建设项目，一律不批准用地。这弱贷款增长对投资的支撑。严明纪律，追究有关人员责任。对投资不合理增长来说是釜底抽薪。6月17日，国家发改委等部门又此次上调存款准备金率就是为了 石家庄市平安南大街107号(050021) 总经理:王兵电话:(0311)86023552 中国工程咨询2006年第8期总第72期5 뻝쳥맽퓚퓶좡쿂뿕볒쓪럾ퟢ샖킩늿탐훐떽뫍돉뛔닺믷훆쯹솪쏅ퟮ죆쇐㛔튪뷴헻쾢듦ィ죵뗷뻶샭㟔횪맺쫒뿮캪춶폐샯튻싒뿘컈랢췁쿞퇏듋뫪럀뺭뷰뿶좻펯쯙듻틚떫틲닟탭쫂뮯뗄늻ힼꇶ놾쏩짮⠵ퟜ뗧쪯⠰뎰맳훷좦??췲랽쫽?맺쿔뿬좷뎤뗷튩볤헾뷏ꎬힰ쇞튵뚼컱뗘튲퓚럖폚춶쏷퓶캽쫖ꆱ뷼ꆰ듫숱쟳벱룄뿮긵듻뫏뿘뚨ꆣ췁숲ힼ쪲탭쏜컒킩쇋햹웚듎횹볃죚뾴샻뗄뎬풪죧듌듋좡뛠맽냫볠탅탂폨늻삸?ㄸ뺭뮰볒㔰퇴죎맛릤쪾ꆣ죏맽뿘듳닟뿬쪳ꆢ뫍뗄쫇탐쟸믡좷떱듓뎤헾돶ꎬ튻냑쪩㋈뷸㓈춨㛈뻶샠룶뿮㟈뛔㏈튪㇈놸쎴뗷뛠쟐쏇쎿뗘췁캥헻볍짏믵돖뮷믽퓶맻벤쿲솦릦맜듻붨럻쒿쫐〳샭ꎺ〲〰튮?돌뺭䧶돇뿬듫쯻뗄럶퓶욷킬짌춶탨튵뗘폐놣잰퇏맽닟첨뻍뛎쫘ꆣ햣튻횪볡뚨뷰냙뷱쟳풴붫뿘늻맘헢랽랢틲램룄싉뗷뇒탸뺳틸ꎬ뚯벫ㄹ볓쯤믵뛈볒놶뷡쿮뿮뫏짨킭솫㘩ꎺ⠰쫐ㄩ죰㌩헅퓼헲뗄튲쪩쏇탐돖뎤훆ꆢ컱튪ꎻ쟸늻훊뷏훘ꎬ냑뿬ퟩ뗷쫇쪱솽겹늽뻶곖듓죚럖쇋뿘쓪붨늿싊뫏쾵퇹듧췁맜실햹듋듦탅붡ꆣ짌믺탔ꎥㆣ좻뇒뇘춬죏쫊릹쒿맺쿮냬뮨믆㜵욽췵㌱뷰뷜㠵볃톯춼만잰튪쪱쳡튵뗄퓬쎱럾튲듳듓퓶뫏솿룟탂맽쓇쫘ꆣ뿘냑볤룶鬒훆킹㈰믺뗣뛔謁ꋹ龜솢짨㣔ィꆰ샭튻췁뗘쪵ꎬힷ뿮듻뾵퇫쳥뷏긷쿻탅캪쯻떱뫍볌볒쒿떥슷쟭㔩낲뇸ㄩ놱죈놰뚨쳡뻟ꎬ돶ꆢ훐튵훆컱폐솦뗘쯙춶샭뗄퓶뿬뻍솽듫뫃햢쇗퇏쟳횹靖〶릹튷맘탂뾪맺솢숱긵췁룶캥훈펰뚯훘뺿ힼퟜ랢탐쾵틸잿뷏잰㣍럑듻퓚헾쏇뿘뛔룄탸닺캻㠳쓏㠶슷㘵뿑쿂쳥헫ꎬ짧컷ꆢ퓬튵뷏랢쟸뚼뗄쟩뎤쿖쫇룶횸쪩췁훐쏅쫔룷쯃쓪죋틔ꊸ폚뾪릤몰볒맺㗈뗘춶램탲뛸쿬컱쿲듳폐놸솿햹럖퓶탐룟㖸컯볌뫍쫊뛴닟죏훆늻삩헻튻㤸〷〲沺㠱뗣죧뗚닺ꎬ럖뛔믡늿틻튵ꆢ뿬햹뾴뇈퓶춶뿶튲뗄훐헾햢ꎻ뗘퇫ꆱ뒲㟔쏱쫕쓎볓릤쿮췁볒헆냙뫍뿚쫇쿖쟒맺풺낸맘뷰쳡컶춨룷?볛탸뛈훆ퟩ캪믵럻붨뛙싉살뫅㈵뷖㌵?㌰뷢퓣㣆춶튲컶늻뛌쫂잷쇏ꆢ컄뗄ꎬ뷏뎤쿂폐돇퇫닟쏅쫇쯹뫍맻뾽맜뿔퇏캥숵뇒뷴횧꾵잿쿮쒿ꯌ뗘췁럖탅뚼훚놦쿳펰볒쇬뇘볾죋싊릩죏쇷맽뷱슽ꪣ횸볓믵볡만뫏맦쮵㔶㔲?忔?폐ꎬ춬좱튵랢ꆣ훆힡뮯퓶뗚훐룟볈뷏헲뗄ퟩ캽탅맘뛏샭?쏷램킷죕듦독좲만쒿뷸ﲷ뚽뗘곔뗣듻ꆱ폫뛠맳뷶쿬뎤떼탫튪풱뻍뛁맽컈캪뚯짏쓪곍쫽뿬엲돖듳뚨솪잿쫐랶뫍엺쫇㞺?퓀훘죋틔쟩탐늿듯뇈퓬쯞ꆢ뎤죽ꆣ튪떫헢듳만첬뫏춨맘ꆰ듻닉뇍캷램ꊲ웰뿮뷰뿃뚨뗄ꊳ달ퟜ?쓘췁쯹ퟨ떱풶쏷퇏퓰쫇뿬ꎬ탔쿮㗔?겱뮹퓶헍믵쫖뮯뎡ힼ뢪??뗀쿖쳡뇣뿶튵쏅뗘죧뫍쳥ꎬ닺뛔뾴튲킩뗄뚨뛈솪맽늿솽맘좡꣖ꊳ볍캪볏ힼ쇷엓틢좫훆뚽컉돆㿕맺ꆣ첧낭잰좷쯠죎듓삩쒿슷調좶뇈뎤뇒돶탅맦뷰폃뗗㋆쇋돶퓚뛔ꆢ뫍쟸ꎬ닍폽떫튵헢떽튪탐뫏쫇쫖뗷쏅룶ꆣ캧?쳡놸뚯닺볻쏦뛈달쾵캪볒뛸춷뫪뺭뿉횸닩믵쒿틲헅삩?마뷏럧컈헾춶믷듻쒣죫죚쫐ힼ뗘돩?퓶뛔닉횢쫐맺춶짏럄틻뫍헢ꆢ킩웤뾴튵샭볡돶뿘햢튻쿞룟뷰탔ꆷ쟥ꎬ냬쟒탅뷼맛볃돖쟳뒦뇒잰쯘듳㋔쯃뗍뿉쿕붡닟짳쳵믺뎡죫ꆣ킽돳떵뎤뎡냫횯튵폩컷뚨뛴쾵웚싊ꎬ퓚릫?듻죅뗷욽탸쏱ꆢ쟩죔볓춶㤳쓜ꆣ헾틔뫋폅볾릹뇪헢ꆢ복ꎬ뛔?샋뗫뷑쏈곀꛶캧없만퓇뚵뾡쓤봭?뚬짌연?泋쎺뉟뾤
