ࣁವაᆣಊ 山东财政学院学报(双月刊) 2009年第6期(总第104期) ંິمؿ٢վॻቌ֥ඳمಪק朱敬生(山东财政学院,山东济南 250014) [ᅋ ေ]刑法设立违法发放贷款罪的目的,在于避免人情贷款a以贷谋私等危及贷款安全的行为,保证银行信贷资产的完整b但由于立法上的疏漏,司法实践中对本罪构成要件存在严重的认识上的分歧,导致法律适用不统一,出罪a入罪均带有一定的随意性,不仅没有实现本罪的立法目的,还对商业银行的经营产生了一定的负面影响,因此,有必要对本罪的构成要件进行研究b[ܱՍ]违法放贷;罪过形式;损失认定;立法完善[ᇏٳোݼ] [໓ངѓ്]A [໓ᅣщݼ]1008-2670(2009)06-0045-05 ࣁವ൞ۚڄགྛြ,ࣁವြڄག൞ᆷࣁವਵთྛ֥ཌྷؓ৫ྟ໙;ี അြၿྛم ࢳԢਔህြၿᇏၹࣜ࠶ാޙaᇅ؇יཊࠇᄎྛ໘֩ჰၹ֝ᇁ֥ྛӉ௹൳ᇅႿ۲ࠩᆟک֥ࡂ෭,ઋൌਔ۲അြၿྛؓࣁವྙӮߊྟຯཽ֥၂༢ਙ؛bິمؿ٢վ৫ሱᇶࣜႏ֥مੰֹ;໊ քЌم ᄵູഅြၿྛॻіགྷູ၂ᇕଽ֣҆֡ڄག,ఃթᄝࠇؿၩሢิۚྐվሧӁᇉਈิ܂ਔඌഈ֥Ќᆣbഈඍഅြၿྛᄎྛ໘bྗمഡ৫ິمؿ٢վॻቌ֥ଢഅaࣜ࠶مੰؓഅြၿྛ၇م໗ࡲࣜႏaิۚྐվሧ,֥ࠧᄝႿᆞၹଽ҆ದാ॥෮ႄؿ֥֣֡ڄག,хӁᇉਈఏ֞ਔࠒ֥ࠞቔႨ,ྛᆟᇅҊބࣜ࠶ᇅҊᄝ૧ದ౦վॻaၛվଔ֩າࠣվॻνಆ֥ྛູؿള,၂קӱ؇ഈسᇅਔິمؿ٢վॻྛູ֥ؿളbЌᆣၿྛྐվሧӁ֥ᇉਈbႮႿ৫مഈ֥ൿ,൞,ႮႿྛᆟაࣜ࠶ᇅҊ֥ӮЧაິمؿ٢վॻ֥ඳمൌᇏؓЧቌܒӮေࡱթᄝᇗ֥ಪ്ഈ֥ٳ০ၭാޙ,ࣁವൌᇏິمؿ٢վॻ֥Ԋၛఆध,ᇁ҂ਅྐվሧӁ֥б২ंۚ҂༯,അြၿྛ,֝ᇁمੰൡႨ҂၂,ԛቌaೆቌनջႵ၂ק֥ෛၩ,ྟ҂ࣇીႵൌགྷЧቌ֥৫مଢ֥,ߎؓഅြၿၛሇэູᆇᆞၩၬഈ֥അြၿ,ྛࣁವุᇅڿ۪ईྛ֥ࣜႏӁളਔ၂ק֥ڵ૫႕ཙbгᆀᆻᄝЧ໓ؓ҄ົ࡛bᄝՎМࣟ༯,ಆݓದնӈ߶Ⴟ1995୍6Чቌᄝඳمಪקഈ֥ׄࣉྛٳ༅,ѩᆷԛЧቌᄝᄅ30ರؿ҃ਔ ܱႿӲᇍߊࣁವܵᇇٕቌ֥৫مഈ֥ಌཊ,ิԛປਫ਼ࣥ,ၛ௹ؓഅြၿྛࣜႏथק (༯ӫ थק ),ఃᇏֻ่ູࣴࠧЧቌᆭܿק,Ⴕ෮᮸ၭbᆃ൞ܱႿິمؿ٢վॻቌ֥ቋԚمჷb1997୍ྩר ྗم ൈ,ᆰࢤࡼ थק ֻ่ࣴ་၂aິمؿ٢վॻቌ֥ൎခ۪൬ڿູ ྗم ֻ၂Ϥϖੂ่֥ऎุܿק,ѩܿק1995,୍ऽӫᇏݓ৫مൎഈ֥ࣁವ৫م୍ ູਆ۱ቌ:ິمཟܱ༢ದؿ٢վॻቌބິمؿ٢,վॻቌ,భቌၛ ᄯӮࢠնാ ູေࡱ,ުቌၛ ᄯ ඹم၂थק ૡࠢԛ,ູࣁವุᇅڿ۪ಒ৫ਔᇅ؇ഈ֥ЌᆣbۀᆭӮᇗնാ ູေࡱbбࢠ थק ა ྗم ֥ܿ, ᇏနၿྛم ࢳथਔᇏနၿק, ྗم Ԣᄝֻؽॻ֥ቌሑᇏಀו ທޭᆯ൯ࠇᆀ[൬۠ರ௹]2009-09-19[ቔᆀࡥࢺ]ᇫࣣള,ଳ,ת፹Ӭದ,תҍᆟ࿐ჽᆟم࿐ჽࢃഽ,࣮ٚཟ:ࣁವمaఒြمb ᇏနၿྛم Ⴟ1995୍3ᄅ18ರ๙ݖ; അြၿྛم a ௐऌم Ⴟ1995୍5ᄅ10ರ๙ݖ; ܱႿӲᇍߊࣁವܵᇇٕቌ֥थק a քЌم Ⴟ1995୍6ᄅ30ರ๙ݖb45
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ॖି൞ݖാbऎุ֥ඪ,যႨᆯಃؿ٢վॻᇶܴቌቌݖྙൔ҂Їওᆰࢤܣၩb෮໌ᆰࢤܣၩ,ᄝಪ്ݖྙൔ൞ܣၩ,ທޭᆯ൯ິمؿ٢վॻ֥ᇶܴቌݖၹഈ,ྛູದၘࣜಪ്֞ఃྛູॖିᄯӮາݝഠྙൔ൞ݖാ,ఃິّمੰྛᆟمܿᄵ൞ܣၩ[7] ,߶֥ࢲݔؿള;ᄝၩᆽၹഈ,ྛູದࠒࠞሔᆃᇕᆃᇕܴׄაቋۚඳمࠏܱ֥ᇶੀܴׄࠎЧ၂ᇁ[1]bࢲݔ֥ؿളbೂྛູದؓЧദ҂ऎСࢹॻ่ࡱႻഈඍ۲ᇕܴׄनႵఃކ֥၂૫,ႻႵః҂ॖौ֥քЌ֥ࢹॻದؿ٢վॻ,ѩಪ്֞ࢹॻದቀ,ၛژކඳمൌᇏ֥۲ᇕऎุ౦ঃbгᆀಪ۴Ч҂ॖି݂ߎվॻ,ପહ,ఃྛູཁಖ҂൞Чቌ෮:ູϜЧቌ֥ᇶܴቌݖྙൔ,ႋՖၛ༯ਆ۱ٚ૫ೆିࢳथ֥,ఃၘࣜܒӮฃࠇᅝࠇᅊௌ֥܋ٕਔb൭bၹՎ,Чቌ֥ܣၩྙᆺି൞ࡗࢤܣၩbֻ၂,ႋ৳༢Чቌ֥ൎခ,۪ᄎႨൎࢳ֥Ⴎഈॖ,гᆀಪູЧቌᄝᇶܴٚ૫,ࡗࢤܣၩٚمࣉྛϜb थק ܱႿЧቌᇶܴቌሑ֥૭ඍ൞ބݖാनॖܒӮb ၿྛࠇᆀఃࣁವࠏܒ֥۽ቔದჴິّمੰaྛᆟمܿܿק,ທޭᆯ൯ࠇᆀযႨᆯಃ ,ؓႿທޭᆯ൯aЧቌ֥৫مಌཊࠣປࡹၰބযႨᆯಃ֥ቌݖྙൔ,ྗمંࠎЧྙӮ๙ඪ,য ྗم ֻ၂Ϥϖੂ่ܿקթᄝᇗնಌཊbႨᆯಃቌ൞ܣၩٕቌ,ທޭᆯ൯ቌ൞ݖാٕቌ[8],ၹֻ၂,ھ่ॻϜ ᄯӮᇗնാ ቔູܒӮေࡱՎ,ЧቌቋԚᄝᇶܴቌݖྙൔഈܣၩބݖാनॖܒᆭ၂,აЧቌ֥ቌݖྙൔཌྷ؛bၛ ᄯӮᇗնӮb ྗم Ԣ ທޭᆯ൯ࠇᆀযႨᆯಃ ሳဢ,ѩാ ቔູܒӮေࡱ,၂ϮඋႿࢲݔ,ٕطࢲݔٕ၂Ϯ٤ؓЧቌቌݖྙൔ֥߭х,္҂іૼЧቌቌݖྙൔ္ᆺିႮݖാٕቌܒӮbೂഈ෮ඍ,Чቌ္ॖႮؿളਔэ߄,෮໌֥৫مჰၩದᆩ֡,ᆺିौٳ༅ࡗࢤܣၩܒӮ,طЧቌ֥ቌሑႻીႵၛࡗࢤܣၩބࢳ֤ԛbݖാٳљіඍ,ၹՎ,ᄜၛ ᄯӮᇗնാ ቔູܒӮ ྩᆞσ ᄝग़ܴٚ૫ቌሑᇏᄹഡਔ ິم٢վေࡱ,აࡗࢤܣၩ֥ቌݖྙൔ൞؛֥aݣࠁ֥bඔح ᆃ၂קቌਈྗေࡱ,҂൞ࡥֆ֥ᄹྛູ,طႿՎ,гᆀࡹၰؓྗمֻ၂Ϥϖੂ่֥ቌሑ҆ٳ൞іૼЧቌႮֆՂ֥ࢲݔٕэӮਔྛູٕބࢲݔٕࣉྛྩڿ,ေહٳݖാິمؿ٢վॻބࡗࢤܣၩິѩթ,طؓྛູ֥ԩـႪ༵bгᆀಪູ,Чቌܿᇅمؿ٢վॻਆᇕ౦ঃٳљྻඍቌሑ,ѩཌྷႋྩڿః֥ᇗׄ൞ິم٢վྛູ,ၹູࢲݔᆺ൞ྛູ֥ग़ܴمק,ྗၛژކቌྗཌྷൡႋჰᄵbေહ,Ԣ ᄯӮّႋ,سᇅਔྛູሱಖ҂߶Ⴕࢲݔ֥ؿളbгᆀᇗնാ ֥קቌѓሙ,ࡼ ᄯӮᇗնാ ቔູਈྗطಪ,ູ ᄯӮᇗնാ ॖቔູग़ܴ֥ӑݖေ,҂౦ࢫbླေྛູದऎႵ༐ຬࠇ٢֥ྏ؇[9],۷҂ླֻؽ,ھ่ॻܿקֆ໊ၧॖӮູٕቌᇶุ,ಌكေྛູದؓാ֥ࢲݔ൞ڎႵ෮ყbم၇ऌ,္Ⴟൌၭbֆ໊ٕቌсྶေྛֻູؽ,ႋ۴ऌྗم,ંՖቌݖ֥ࡎѓሙഈϜุགྷֆ໊֥ᆜุၩᆽ,Ֆمഈࢃ,ିܔุགྷֆ໊b؎ቌݖ,ႋ֒ၛྛູದؓః෮ൌീ֥ྛູ֥ၩᆽ֥ᆺႵمקսіದࠇఃथҦࠏܱ,ೂܢתն߶aາݝࢲݔ෮ӻ֥ྏ؇ູѓሙ,ط҂൞ၛྛູದ൙߶,طࣁವൌᇏ֥ྐվथҦࠏܒ၂Ϯ൞ վॻؓྛູЧദ֥ྏ؇ູѓሙbࣼЧቌط,ྛູബҰჴ߶ ,طվॻബҰჴ߶ၰק൞ڎؿ٢վॻದິمݓࡅܿקཁಖ൞ܣၩ֥,ఃؓվॻ൞ڎ߶֥ݖӱඋႿଽ҆ࠃ,҂ऎႵؓຓၩᆽඋྟ,ၹՎ,ؿളാ࠻ॖି൞ܣၩ,္֥ॖି൞ݖാ֥bೂ,ؓվॻബҰჴ߶֥ၩᆽ҂ିӫູֆ໊֥ၩᆽ,Վః҂ऎСվॻ่ࡱ֥ࢹॻದؿ٢վॻ,ാ֥ؿളᇀ၂bఃؽ,Чቌᄝྗمุ২ഈщஆᄝߊഠ߶ᇶၬഒ൞ॖି,֥ପહ,ິم٢վ֥ྛູࣼܒӮܣၩ;ೂ൧ӆࣜ࠶ᇇቌ၂ᅣߊࣁವܵᇇቌ၂ࢫᇏ,ࢹॻದປಆऎСࢹॻ่֥ࡱ,ྛູದᆺ൞ິمਔബ৫مଢ֥ཁಖ൞ົݓࡅؓࣁವࠏܒվॻࠃ֥ܵվٳࠇٳࠩബ֥ӱܿקطؿ٢ਔඔحऍն֥ᇅ؇,۷ऎֹุඪ,൞ູх૧ದ౦վॻaၛվଔվॻ,ପહ,ྛູದ֥ྛູဢܒӮٕቌ,ఃؓ֩ႵྐվሧӁປᆜ֥ྛູb۴ऌ৫مଢ֥,അြാ֥ؿളࣼીႵყࠇྐିܔх૧bၹՎ,ՖቌၿྛႋӮູ൳ၭ֥ᇶ,ุЧቌಏܿקഅြၿྛݖંु,ܣၩࠇݖാनॖܒӮЧቌbၧॖӮູٕቌᇶุ,ѩܿקؓֆ໊֥ـࣁྗ,Чၘֻ,ܣၩ൞ڎЇওᆰࢤܣၩ?ֻᇕܴׄ൳ິم٢վྛູݝ֥ᇶุᄜՑӮູ൳ݝؓའ,ॖಪູܣၩॖܒӮЧቌିॖ,ીႵؓܣၩ֥ऎ໌࿒ഈࡆඟ,Ⴕິ৫مଢ֥bၹՎ,гᆀࡹၰԢֆุྙࣉྛധೆٳ༅ཁ၌ݭbгᆀಪູ,Чቌ໊֥ٕቌܿק,߫گֆ໊֥൳ݝದֹ໊b48
ᆺေႵࣁವࠃ,ࣼ߶Ⴕࣁವڄག,ࣁವაڄག[EB/OL].(2006-06-02).转自:山西省律师协会网,ۀሹ൞ѩਙԛགྷ֥b࣐ܵႵྗم֥ܿᇅ,္ၛ