溧水县兽医卫生监督所行政处罚内部流程图
文书编号规则：溧动监[填年份]（填顺序号）号
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案件来源
投诉、举报、控告、监督检查、移送案件、上级交办等
案原登记
责任人：兽医卫生监督所办事员
（陈松）
工作时限：2 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：是
填写《案件来源登记表》
检查核实
责任人：兽医卫生监督所副所长（徐云翔）
工作时限：2 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：是两名以上动物防疫监督员到现场并出示执法证件核实检查，
收集证据，承办人根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见，适用简易
程序的可以当场处罚。以附件形式上传：（1）现场堪查记录；（2）相关证据以
及照片；（3）当事人询问笔录。（附件 3、4）
不予立案或移送
情况不属实的不予立
案，不符合立案条件的不
予立案，不属管辖的，移
送有关部门，构成犯罪触
犯刑法的移交司法机关
一般程序 简 易 程 序
违法事实确凿有法定依据，
拟作警告，对公民 50 元以下、法
人或其它组织 1000 元以下罚款。
立 案
责任人：兽医卫生监督所
副所长（徐云翔）
工作时限：2 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：否
是否可以退回：否
工作职责
执法人员检查核实案
件来源，发现违法行为。
填写有关法律文书、
对拟立案查处的案件，填
写《行政处罚立案审批表》
案件来源、受案时间、案
由、当事人、简要案情报
分管领导批准后立案。
（附件 2）
立案调查
责任人：兽医卫生监督所
副所长（徐云翔）
工作时限：当日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
工作责职
审查是否符合受理条件，是否
属于自己职权管辖范围，做好受
理登记及记录，并指派两名以上
执法人员检查核实案件来源。
立案-审批
责任人：兽医卫生监督
所所长（冯杰）
工作时限：2 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：否
是否可以退回：是
工作职责
执法人员向当事人表明身份，出示执法
证件。当场查清违法事实，收集和保存必要
的的证据。制作询问笔录。
告知当事人违法事实，处罚理由和依据，
并听取当事人陈述和申辩。填写询问笔录（附
件 3）
工作职责
根据上报的《行政处罚立案审批
表》和相关证据材料，依据《相关法
律》作出是否立案的决定，立案的指
派两名以上动物防疫监督员进一步
调查取证。填写案件来源、受案时间、
案由、当事人、简要案情（附件 2）
工作职责
动物防疫监督员当场填写《现场行政处
罚决定书》（附件 1）当场交付当事人，并告
知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法
申请行政复议，或者提起行政诉讼。
是否立案
决 定
责任人：兽医卫生监督所所长（冯杰）
工作时限：当日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
调查取证
责任人：徐云翔、陈松
工作时限：15 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
送达执行
责任人：徐云翔、陈松
工作时限：当日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
工作职责
两名以上执法检查人员依照法定程序
负责调查、查清违法事实，掌握合法有效
的证据，并制作《询问笔录》（附件 3）、《现
场检查（勘验）笔录》（附件 4）、《抽样取
证凭证》（附件 5）、《产品确认通知书》
（附件 6）、《证据登记保存清单》（附件
7）、《查封（扣押）通知书》（附件 9）等法
律文书，以及违法现场的音像资料等。
工作职责
《现场行政处罚决定书》送还当
事人，制作《送达回证》（附件 19），
并告知当事人自收到决定书后之日起
十五日内，至指定银行缴纳罚款，依法
当场收缴的，执法人员当场收缴并出具
罚款收据。
是
否
制作案件处理意见书
责任人：徐云翔、陈松
工作时限：2 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：否
是否可以退回：否
结案、归档
责任人：陈松
工作时限：15 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：否
是否可以退回：否
工作职责
动物防疫监督员调查结束后，认为案件事
实清楚证据充分，制作《案件处理意见书》案
由、当事人、案件调查经过、所附证据材料、
调查结论及处理意见（附件 11）根据兽医卫生
监督所自由栽量权管理规定和标准，确定罚款
幅度，报监督科审核后，再报监督所所长审批，
重大违法行为给予较重行政处罚的由农林行
政处罚机关负责人集体讨论通过。
工作职责
动物防疫监督员作出处罚决定
后，按规定将当场收缴的罚款缴付指
定银行，案件终结后，填写《行政处
罚结案报告》案由、当事人、立案时
间、处罚决定及执行情况（附件 21）
兽医卫生监督所负责人批准后结案，
并按规定立卷归档。
审 核
责任人：徐云翔
工作时限：2 日
内容是否可以公开：是
是否与当事人交互：否
是否可以退回：是
工作责职
审核调查的证据材料来源
是否法，程序运用是否合法、
法律条文运用是否适当，自由
裁量是否准确，是否需要补充
调查。签署法制工作机构意见
（附件 11）
是 否 需 要
补充调查
审 批
责任人：冯杰
工作时限：2 日
内容是否可以公开：是
是否与当事人交互：否
是否可以退回：是
是
否
事先告知
责任人：徐云翔
工作时限：2 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
工作职责
由监督所指派动物防疫监督
员送达《行政处罚事先告知书》
（附件 13），告知当事人行政处罚
决定的事实、理由、法律依据。以
及当事人享有的陈述和申辩的权
利，对符合听证条件的（给予责令
停产停业，吊销有关证照，较大数
额的罚款等行政处罚），应当告知
当事人依法享有的听证权利。填写
《行政处罚事先告知书》（附件 14）
制作送达回证（附件 19）
陈述和申辩
责任人：徐云翔
工作时限：3 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
听证会
责任人：冯杰
工作时限：20 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
工作职责
听取当事人的陈述和申辩
意见并进行核查，制作笔录，依
据核查结果提出核查意见上报
有关行政负责人。填写询问笔录
（附件 3）
工作职责
符合听证条件的当事人申
请听证的，依据听证程序组织听
证会，制作听证会记录，制作
《行政处罚听证会报告书》（附
件 17）连同听证笔录，报农林行
政处罚机关负责人审查。
审 查
责任人：冯杰 签署《行政处罚听证会报告书》负责人审批意见（附件 17）。
工作时限：2 日 内容是否公开：是
是否与当事人交互：否 是否可以退回：是
工作职责
对当事人陈述和申辩的事实，理由和证据
及听证意见进行复核审查，作出是否维持拟定
行政处罚的决定。
是 否 需 要 补 充
核查
处罚决定
制作行政处罚决定书（附件 18）
责任人：徐云翔 工作时限：1 日
内容是否公开：是 是否与当事人交互：否
是否可以退回：否
工作职责
依照行政处罚法第三十八条的规定给予行
政处罚的，制作加盖兽医卫生监督所印章的行
政处罚决定书。（附件 18）
决定送达
责任人：徐云翔
工作时限：7 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
工作职责
动物防疫监督员在宣告行政处罚决定后当
场交付当事人；当事人不在场的，兽医卫生监
督所应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，
将决定书送达当事人，制作送达回证。（附件 19）
执行
责任人：徐云翔 工作时限：15 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：是
是否可以退回：否
是否可以暂停：是
是
否
工作职责
当事人履行行政处
罚决定的，应当自收到
行政处罚决定书之日起
十五日内，到指定银行
缴纳罚款，符合行政处
罚法第四十七条、四十
八条规定的可以当场收
缴罚款。
工作职责
当事人逾期不履行行政处
罚决定的，作出行政处罚决定的
行政机关可以采取下列措施：
1、到期不缴纳罚款的，每日按
罚款数额的 3%加处罚款。
2、根据法律规定，将查封、扣
押的财物拍卖或者将冻结的存
款划拨抵缴罚款。
3、申请人民法院强制执行。填
写《行政处罚强制执行申请书》
（附件 23）
工作职责
当事人对行政处罚决
定不服，申请行政复议或提
起行政诉讼的，行政处罚不
停止执行，法律另有规定的
除外。
当事人确有经济困难，
需要延期或分期缴纳罚款
的，经当事人申请经行政机
关批准，可以暂缓或者分期
缴纳。
结案归档
责任人：徐云翔、陈松
工作时限：2 日
内容是否公开：是
是否与当事人交互：否
是否可心退回：否
工作职责
1、制作《行政处罚结案案报告》（附件 21）结案
后，按规定立卷归档；
2、制作处罚执行凭据；
3、办理的重大处罚案件必须报备案。
注：
本流程图对以下行政处罚事项适用：
69、未取得动物诊疗许可证擅自人事动物诊疗活动的行政处罚
77、经营封锁疫区内与所发生动物疫病有关的动物及动物产品的
78、经营疫区内易感染的动物及动物产品的
79、经营依法应当检疫而检疫不合格的动物及动物产品的
80、经营染疫的动物及动物产品的
81、经营病死或者死因不明的动物及动物产品的
82、经营不符合国家有关动物防疫规定的动物及动物产品的
83、经营依法应当检疫而没有检疫证明的动物及动物产品
84、不执行凭检疫证明运输动物、动物产品的规定
85、从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位的动物防疫条件不符合规定的
86、饲养场（ 户） 拒绝接受对奶牛等商品乳用动物进行结核、布鲁氏菌等疫病检疫的
87、转让、出借、借用、涂改、伪造免疫证明、标识或者使用伪造的免疫标识、出借、借用检疫证、
章、标志的或者转让、涂改、伪造检疫证、章、标志的。
88、奶牛交易无检疫合格证明
89、无检疫证明运输奶牛
