浙江经济ZHEJIANG ECONOMY
10 June 2010 Analysis 1解析
中产阶层支撑橄榄型社会
“金字塔型”向“橄榄型”的社会结构转变，是社会走向富裕的必然途
径，也是现代文明社会的一个标志
温家宝总理在《关于发展社会事业和
改善民生的几个问题》一文中提出要逐步
形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配
格局。一时间，关于建设橄榄型社会的评
论如潮。
国际经验证明，由“金字塔型”向“橄
榄型”的社会结构转变 ，是社会走向富裕
的必然途径，也是现代文明社会的～个标
志。但橄榄型社会的形成实质上是社会结
构的调整 ，如于建嵘教授所言“这并不是
一 朝一夕完成的，这有赖于经济社会的可
持续发展以及民众的广泛参与，还需要执
政者具备真正改革的勇气和智慧。”
对于现阶段的浙江省来说 ，发展橄榄
型社会的中坚力量—— 中产阶层(也称中
间阶层或中等收入者)更是具有深刻的现
实意义。第一，中产阶层的壮大有利于形
成稳定而持续的消费市场，从而促进消
费。浙江进入人均 GDP6000美元的发展阶
段后，根据发达国家和地区的发展经验 ，
消费对经济增长的带动作用普遍增强。中
产阶层将成为实现促进消费和扩大内需
的重要群体。第二，中产阶层是维系社会
稳定的基础性力量，能起到“社会稳定器”
的作用。在浙江进入全面转型加速期之
后 ，社会进入一个社会矛盾突现 ，社会问
题高发、社会风险增多的阶段。中产阶层
的壮大意味着社会经济资源的分配相对
比较合理，阶层之间的矛盾和 中突也不会
很激烈。第三，中产阶层是沟通精英层和
底层的桥梁和纽带，能有效弥补社会断
裂。而中产阶层使原先对立的贫富两极变
成了一个连续的数列，让暂时处于底层的
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>)文 ／李中英
社会成员看到拾级而上的希望。
从浙江现有的经济社会基础来看 ，中
产阶层的发展具备较好的基础。第一 ，居
民收入水平较高。浙江城镇居民可支配收
入和农村居民纯收入已分别连续 8年和
24年位居全国各省区首位。利于民生和
谐、备受推崇的“橄榄型”社会结构 ，也在
浙江一些地方渐现雏形。以温州乐清为
例 ，如果光就当地户籍人 口而言 ，乐清目
前的社会形态更类似于“橄榄型”，低收入
群体占 5％左右，家庭资产在 5000万元以
上的高收入者约有 10％，余下的大多是
人均年收入 l万元至 10万元范围内。第
二，现代职业阶层快速成长。截至 2006
年 ，浙江仝省从事社会管理人员、国有企
业事业单位管理人员与专业技术人员，非
公有制经济企业管理人员与专业技术人
员合计为 352．51万人 ，再加上私营企业
投资任何个体工商户经营者，现代职业阶
层已达 1000万人左右。
但 尚有许多因素制约着中产阶层的
发展。一方面，原有的中产阶层存在向下
滑落的危险。住房、教育、医疗等项目仍是
制约中产阶层提升生活质量的重要原因。
另一方面，低收入者向上提升的难度加
大。现在出现的“富二代”、“穷二代”现象
警示着资源分配在社会代际之间遗传，社
会断裂得不到有效弥合。
在当前和今后一个时期，都应该把加
速发展中产阶级作为推动社会结构从“金
字塔型”转向“橄榄型”的优先选择。这需
要优化分配机制、提高公共服务质量和培
育公民社会等一系列措施。
第一，优化收入分配机制 ，在初次分
配中，提高劳动者报酬的比重。再次分配
中，加强政府对收入分配的调节职能。充
分利用社会保险、社会救济以及其他转移
支付等再分配手段，加大政府收入向居民
收入转移的力度，使其在国民收入分配格
局中的比重趋于相对合理。
第二 ，加快推进公共服务建设 ，优化
群众的生活环境。积极扩大城镇社会保障
覆盖面，建立合理的城乡居民生活保障制
度，发展教育、文化等社会事业，让人们能
够在这个社会安身立命 ，又能够对未来有
比较确定的预期和判断的环境。
第三，培育健全的公民社会 ，建立完
善的对话机制。中产阶层的壮大不是仅仅
体现在收入或财富上，成熟的中产阶层同
时意味着公民具备较高的社会参与水平。
通过宣传与教育，逐步培育健全的公民社
会，提高公民的社会参与水平 ，建立起公
民与国家合理的对话机制，促进社会进一
步稳定发展。雹
(供稿：浙江省经济信息中心预测处)
