关于下发《集团人员定位、通信联络系统
各项管理制度参考范本》的通知
集团所属各矿：
为进一步规范集团各矿人员定位、通信联络系统岗位责任制、
技术资料、设备设施,以及交接班等管理制度的格式与内容，持续
提升“两大系统”日常运维管理水平，特制订并下发《集团人员定
位、通信联络系统各项管理制度参考范本》（以下可简称“范本”），
望各矿认真贯彻执行。具体要求如下：
1、各矿须高度重视，认真学习范本中的各项内容。
2、此范本只是为各矿提供参考，不得照搬；各矿必须根据
本单位的实际情况，对范本的内容进行认真修改与完善，如：相
关负责人管理职责、相关单位管理职责、组织机构及工作小组等。
3、范本中涉及的国家、省、行业所规定的标准、规范与要
求部分，各矿不得进行修改。
4、各矿修订制度时，必须要注重可操作性。避免因制订内
容不切合实际，而造成制度与执行“两张皮”。
集团信息化管理办公室
二①一三年五月二十三日
附件：
1、 集团井下人员定位系统各项管理制度参考范本
2、 集团通信联络系统各项管理制度参考范本
附件 1
集团井下人员定位系统各项
管理制度参考范本
目 录
第一章 总则 .................................................................................................1
第二章 人员定位系统管理职责 .................................................................2
第一节 相关负责人管理职责..................................................................2
第二节 相关单位管理职责......................................................................2
第三章 人员定位系统岗位责任制 .............................................................4
第一节 人员定位系统监控人员岗位责任制..........................................4
第二节 人员定位系统值班员岗位责任制..............................................5
第三节 人员定位系统维修工岗位责任制..............................................6
第四节 人员定位系统技术员岗位责任制..............................................6
第五节 人员定位系统负责人岗位责任制..............................................7
第四章 人员定位系统设备、设施管理制度 .............................................8
第一节 人员定位系统设备、设施的安装与调试..................................8
第二节 人员定位系统设备、设施的使用与维护..................................9
第五章 人员定位系统技术资料管理制度 .................................................10
第六章 人员定位系统值班及交接班制度 .................................................11
第七章 人员定位系统设备和传输设备的定期巡检和检修制度 .............13
第一节 人员定位系统设备和传输设备的定期巡检..............................13
第二节 人员定位系统设备和传输设备的定期检修..............................14
第八章 人员定位系统网络运行管理制度 .................................................15
第九章 人员定位系统故障处理制度 .........................................................16
第十章 人员定位系统异常情况上报制度 .................................................18
第十一章 人员定位系统设备报废制度 ...................................................19
第十二章 人员定位系统操作规程及注意事项 .......................................20
第十三章 人员定位系统应急预案 ...........................................................24
第十四章 相关流程 ...................................................................................27
第十五章 XXX 矿井下作业人员管理系统管理办法．．．．．．．．．．28
第一章 总则
一、系统及其软件、识别卡、分站、传输接口应符合本规范的规
定，符合 MT 209、MT/T 1004、MT/T 1005、MT/T 1007、MT/T
1008、AQ 6201、AQ 6210 等标准的有关规定，系统中的其他设备应
符合国家及行业有关标准的规定，并按照经规定程序批准的图样及文
件制造和成套。
二、系统应工作稳定、性能可靠，严禁由于设备在设计、制造中
的隐患引起瓦斯、煤尘爆炸等事故或危及人身安全。为确保产品质量，
系统应符合有关国家标准和行业标准，取得“MA 安全标志”。
三、 用于爆炸性环境的设备应优先采用本质安全型，设备之间
的输入输出信号应为本质安全信号。
四、矿井必须按规定建立一套完善的人员定位系统，同时，按规
定配备人员定位系统管理人员。
五、人员定位系统工作人员，必须经有资质的部门培训，并持证
上岗。
六、井下要按规定设置监测分站，并能如实向中心站终端传输真
实信息。
七、地面中心站值班人员要严格执行交接班制度，必须全天24小
时进行监视。
八、人员定位系统要按规定建立各种管理台帐，以及按时如实填
写各种记录本。
九、对出现的各种故障必须及时处理，如处理不了的，必须及时
向上级领导反馈。
十、调度室调度员和地面中心站值班人员应经常通过终端了解井
下人员动态变化，随时掌握控制井下人员的工作情况。
第二章 人员定位系统管理职责
第一节 相关负责人管理职责
一、矿长：是人员定位系统管理的第一责任人，负责在人、财、
物等方面提供保障，确保人员定位系统的正常运行。
二、值班矿长：是人员定位系统当日管理的第一责任人，负责对
当日人员定位系统异常情况的处理工作，并对监测日报表实施审阅、
签字。
三、总工程师：负责制定各部门岗位责任制及相关工种人员操作
规程，制定信息上传的管理办法，及时处理人员定位系统人员汇报的
隐患情况。
四、机电矿长：负责制定各部门岗位责任制及相关工种人员操作
规程，制定信息上传的管理办法，对弄虚作假、信息不真实传输等的
有关责任人及时严肃处理，及时处理值班人员汇报的隐患情况。
五、系统负责人：是人员定位系统管理的具体责任人，经常观察
人员定位系统信息传输情况，对人员定位系统运行规章制度及相关工
种人员操作规程进行检查落实，深入现场第一线解决人员定位系统运
行中存在的问题，对弄虚作假、信息不真实传输的有关责任人及时严
肃处理，及时处理值班人员汇报的隐患情况。
第二节 相关单位管理职责
一、调度室信息中心
1、是人员定位系统的主管部门。
2、负责系统管理、维护工作。
3、负责系统基站的安装、调整及撤除工作。
4、负责系统中心站维护。
5、负责人员定位识别卡维修工作，保证定位卡完好率100%。
6、负责补充人员定位系统监测设备及所需的配件。
7、按照实际需要，对系统功能进行完善和补充。
8、负责系统数据的网络发布工作。
二、人力资源科
1、对人员定位系统的员工信息进行监督。
2、利用人员定位系统实现员工的入井考勤。
3、各单位人员变动及调整时，必须将人员变动情况以书面形式
通知矿灯超市，以保证人员信息的准确性。
三、矿灯超市
1、负责人员定位卡的管理工作，建立定位人员的信息档案管理，
确保实时性和准确性。
2、根据人力资源科出具的人员调动证明，负责人员定位卡的发
放、调整工作，并负责及时将系统数据进行更改，保证信息的准确性。
3、负责每月核对各单位在册入井人员信息。
四、后勤科
1、负责矿副总以上领导的矿灯、自救器及人员定位卡的发放工
作。
2、负责外来领导下井的矿灯、自救器及人员定位卡的发放工作，
建立《外来下井人员定位卡发放记录》台账，将人员定位卡号与人员
的姓名对应进行记录，并将下井人员姓名与人员定位卡号核对后报矿
灯超市。
五、其它单位及个人
1、对各自管辖范围内或工作场所内的监测设备负有监护、保养
的责任。
2、负责提供准确的员工信息，并在员工信息变动时，及时到矿
灯超市进行信息变更。
3、负责管辖范围内或工作场所内监测设备的电源管理，必须保
障监测设备的正常供电。
4、每个携卡人员负责保护好自己的人员定位识别卡。
第三章 人员定位系统岗位责任制
第一节 人员定位系统监控人员岗位责任制
一、严守遵守各项规章制度，认真学习《煤矿安全规程》及有
关文件和规定。
二、人员定位系统操作员必须经有资质的部门培训，并持证上
岗，必须认真学习领会国家及地方局关于人员定位系统管理的文件精
神，严格按要求操作和运行系统，必须服从领导分配的各项工作，并
保质保量的及时完成。
三、对当班人员定位系统的安全运行负全面管理责任，负责人员
定位信息的真实、及时传达，并及时向矿调度及系统主要负责人汇报
运行情况和存在问题。
四、负责对上级下达的指令及时通知矿调度及有关负责人，并及
时反馈处理意见。
五、负责对地面人员定位系统设备和传输设备的定期巡检和检修。
六、按岗位工作要求，认真填好各种记录报表，保证真实有效。
七、及时向矿调度反馈当（日）班人员出入井信息。
八、严禁脱岗、睡觉和做与本岗无关的事情。
九、持证上岗，统一着装，文明操作，热情工作。
第二节 人员定位系统值班员岗位责任制
一、值班员应坚守岗位，时刻注意系统运行情况。
二、值班员应认真监视监视器所显示的各种信息，详细记录系统
各部分运行状况，并如实填写井下人员定位系统日常管理日志。
三、严格按AQ1048-2007标准在井下人员定位系统实时监测图中
定义各监测分站位置等。
四、井下人员定位系统出现异常记录或异常现象时，判断原因并
立即解决，如解决不了立即通知系统维修人员，并汇报系统负责人。
五、井下人员定位系统大面积通信中断时应及时向系统负责人和
有关领导汇报。
六、负责对系统服务器（主、备机）巡检，发现异常情况及时处
理、汇报，及时完成上级主管部门布置的其它工作。
七、负责对系统服务器（主、备机）进行的病毒查杀。
八、负责对系统数据库进行每旬一次异地备份。
九、认真填写人员定位系统监测日报表，并报于负责人和值班矿
领导审阅签字。
十、负责打扫机房卫生，并保持机房清洁。
第三节 人员定位系统维修工岗位责任制
一、按《煤矿规程规定》和AQ1048-2007标准对人员定位设备进
行下井前的调试。
二、人员定位设备下井使用前必须登记，说明使用地点、安装日
期，并建立台账。负责对地面人员定位系统设备和传输设备的巡检和
检修。
三、负责对井下人员定位系统设备和传输设备的定期巡检和检修
及故障维修。
四、负责对人员定位识别卡进行更换电池和维修。
三、对矿人员定位设备进行检修，检修后设备的各项性能指标应
符合有关规定和技术要求，并确保检修过的设备下井后能正常使用。
四、对维修设备应及时处理，保证待修率不高于20%，以提高使
用效率。对维修设备要认真询问故障情况，仔细检查并彻底解决。
五、设备零部件做到妥善保管并建立档案。
六、正确使用和保养好各种仪器仪表，合理使用元器件仪器配件，
丢失或损坏要及时登记、修理。
七、仪器应定期标校，确保仪器完好、准确。
八、认真填写检修记录。
第四节 人员定位系统技术员岗位责任制
一、负责贯彻落实有关技术要求及技术措施。
二、协助系统负责人搞好井下人员定位系统管理工作。
三、按矿下发的每月生产计划，及时调整系统设备的安装位置。
四、对正常使用的井下人员定位系统的设备及缆线定期巡检，检
查内容包括：井下监测分站安装位置及运行是否正常，井下人员定位
系统人员轨迹是否正确、井下设备表面及线缆卫生情况等。
五、每月检查一次系统服务器（主、备机）及数据库运行是否正
常。
六、每月对主备机进行一次切换试验，保证从工作主机故障到备
用主机投入正常工作时间应不大于5分钟。
七、对系统出现的各种故障，能准确判断故障原因，并安排及时
处理。
八、每月对井下人员定位系统布置图井下绘制和修改，确保图纸
的真实性、准确性。
九、根据现场实际情况及时修改和调整井下人员定位系统实时监
测图和监测设备安装位置。
十、提前做好设备、材料计划，以保证工作正常进行。
十一、整理好井下人员定位系统的各种资料。
十二、不断学习，提高技术水平，保证系统运行稳定，提供数据
正确。
十三、定期组织系统维护人员技术交流，不断改进和完善井下人
员定位系统管理工作，搞好技术培训。
第五节 人员定位系统负责人岗位责任制
一、负责全矿井下人员定位系统的运行管理以及系统维护人员的
日常管理工作。
二、按矿下发的每月生产计划，做好井下人员定位系统的安装、
改造工作。
三、提前做好设备、配件的计划以及招投标工作。
四、做好系统的布局设计、构建、技术指导以及特大型故障的排
除工作。
五、对系统出现的各种故障，准确判断原因后及时安排人员处理。
六、做好系统的优化，革新工作。
七、提高系统维护人员的技术水平，不断改进和完善井下人员定
位系统管理工作。
第四章 人员定位系统设备、设施管理制度
第一节 人员定位系统设备、设施的安装与调试
一、井下人员定位系统设备必须具有“MA”标志证书，设备使用
前应按产品使用说明书的要求调试设备，并在地面通电运行24小时合
格后方可使用，防爆设备应经检验合格后方可入井使用。
二、中心站（机房）
1、地面中心站主机设置在机房或矿调度室，环境应满足主机设
备安装要求，矿调度室应设置显示设备。
2、系统主机及系统联网主机应双机或多机备份，24小时不间断
运行。当工作主机发生故障时，备用主机应在5分钟内投入工作。
3、中心站应双回路供电，并配备不小于2小时的在线式不间断电
源。
4、中心站设备应有可靠的接地装置和防雷装置。
5、中心站应配置防火墙等网络安全设备。
6、中心站应使用录音电话。
三、各个人员出入井口、重点区域出/入口、限制区域等地点应
安设读卡器，并能满足监测携卡人员出/入井、出/入重点区域、出/入
限制区域的要求。
四、巷道分支处应安设读卡器，并能满足监测携卡人员出/入方
向的要求。
五、下井应携带识别卡，识别卡严禁擅自拆开。
六、工作不正常的识别卡严禁使用。性能完好的识别卡总数，至
少比经常下井人员的总数多10%，不固定专人使用的识别卡，性能完
好的识别卡总数至少比每班最多下井人数多10%。
七、人员出入井口处应安设检测识别卡工作是否正常的装置。
八、人员出入井口处须安设显示设备，显示携卡人员信息等。
九、监测分站、读卡器等设备应安设在便于读卡、观察、调试、
检验、围岩稳定、支护良好、无淋水、无杂物的位置。
第二节 人员定位系统设备、设施的使用与维护
一、所有入井人员必须携带识别卡，严禁携带多个识别卡，实行
一人一卡制。一经发现，将取消带卡人和被带卡人当月下井津贴和班
中餐，并各给予XXX元/次罚款，单位主要领导各连带XXX元/次罚款；
未携带识别卡下井者，当天工不记。
二、携带识别卡入井人员通过出入井口处时通过检卡信息显示终
端检查所带卡是否正常，如发现电量不足、卡号错误、信息不全时及
时与矿灯超市联系。
三、井口检身人员必须对入井人员是否携带识别卡进行检查。
四、各单位因人员调整或变动等原因需修改井下人员定位系统人
员信息时，人力资源科修改人员信息并报矿灯超市，以便矿灯超市发
卡人员员及时更改信息，保证携卡人信息正确。
五、当停电后，人员定位电源备用电池能保证设备连续工作1小
时，若不能应及时更换。
六、人员定位设备严禁随意移动、搬迁，因施工需要移动、搬迁
时，施工单位必须提前一天告知调度室信息中心。
七、人员定位系统与虹膜考勤系统融合的，在进行虹膜考勤识别
后，闸机未开启、控制箱声光报警时，严禁强行入井。
第五章 人员定位系统技术资料管理制度
为了进一步加强人员定位系统图纸和技术资料在使用过程中，做
到真实、准确，同时做到统一管理，以便充分利用，确保矿井安全生
产，特制定本制度。
一、要有专人保管人员定位系统图纸、技术资料，每月进行一次
档案清理工作，图纸资料分类明确，查找方便。
二、系统（设备）布置图，图上标明监测分站、电源等设备的位
置、接线、传输电缆、供电电缆等。每月必须进行一次绘制，根据现
场实际情况及时修改补充，并报矿技术负责人审批，确保图纸的真
实性、准确性。
三、每旬对数据库进行异地备份，备份的数据应保存 1 年以上。
四、系统应建立以下账卡及报表：
1、设备、仪表台账；
2、设备故障登记表；
3、检修记录；
4、巡检记录；
5、中心站运行日志；
6、监测日报表；
7、设备使用情况月报表。
五、人员定位系统各种记录本在填写完毕后必须进行及时分类归
档封存，以备查阅，保存时间不得少于一年。每次调整系统布置时，
应及时修改补充设备台帐。
六、本单位其他科室人员使用图纸、技术资料都必须出具借条，
并严格做好记录。
七、对无保留价值的图纸、技术资料整理列出清单，需报矿长及
总工程师审查，进行销毁并清帐。
第六章 人员定位系统值班及交接班制度
一、人员定位系统监测实行２４小时值班制，每天早上8点进行
交接班。
二、值班人员必须持证上岗，着装整洁，语言文明，严格管理。
三、值班人员应坚守工作岗位，不准脱岗，不得运行与井下人员
定位系统无关的任何程序，严禁上互联网、上网聊天、玩游戏等。
四、值班期间，要时刻关注井下人员定位系统运行情况，若系统
显示有异常，应及时解决，自己无法解决的立即汇报系统负责人和分
管领导，并做好中心站运行日志记录。
五、值班员每班对系统服务器（主、备机）检查不少于X次，发
现异常情况及时处理、汇报，及时完成上级主管部门和矿调度室布置
的其它工作。
六、值班期间对系统服务器（主、备机）进行不少于X次的病毒
查杀。
七、值班人员每旬应对系统数据库进行一次异地备份，并且有义
务协助其它管理部门进行数据库的异地备份。
八、值班人员认真填写人员定位系统监测日报表，并报于负责人
和值班矿领导审阅签字。
九、接班人员必须提前XX分钟到达岗位，认真检查岗位记录报
表及运行情况，对于上一班未处理的事项要特别交代清楚，交接班人
员在交接班记录上签名后完成交接工作。
十、当班人员因离开岗位或迟到时，必须有专人替岗并办理交接
手续后方可离开。严禁不办理交接手续而离岗，严禁用电话等通讯方
式交接班。
十一、交接手续履行之前，岗位一切工作由当班（交班）人员负
责，交接完成后，岗位一切工作由接班人员负责，因交接班手续履行
不认真造成工作失误，由接班人员负责，由于遗漏事项未交待清楚由
交班人员负责。两方都未交接清楚工作，由双方负责。
十二、交接班主要内容
1、检查系统是否正常，信号传输是否正常，电脑运行终端是否
正常；
2、检查网络通讯传输、反馈是否正常，安全措施是否到位；
3、检查机房、办公室是否整洁，设备、用品是否按规定摆放；
4、检查各种记录报表是否齐全、正确、无误，填写准确；
5、其他未完成的工作是否移交完善。
六、接班主要内容
1、交接人员共同检查上述1至5条必须正常，清楚。
2、当前系统运行状态尚未完成工作和注意事项。
3、设备检修、运行异常及事故处理情况。
4、各种记录、报表、图纸及有关工具保存齐全、完整。
十三、交接班前，值班人员应把机房打扫干净，应保持机房整洁。
十四、交接班时，当班人员应将系统运行状况及班中出现的问题
交代清楚方可离开。
第七章 人员定位系统设备和传输设备的定
期巡检和检修制度
第一节 人员定位系统设备和传输设备的定期巡检
一、地面中心站（机房）由每天的监控值班人员进行不少于XX
次巡检工作，发现问题及时处理。
二、每旬对人员定位井下各个设备巡检完毕，不得漏检、假检，
发现一次罚款XXX元。
三、巡检时要严格按照巡检内容及要求进行，具体如下：
1、检查电源、监测分站各种指示灯是否正常。
2、每旬巡检时注意查看井下沿途电缆吊挂是否整齐、是否有损
伤、监测分站及电源运行是否正常及卫生情况和设备所挂标志牌是否
正确。
3、对所有人员定位设备接线进行检查，看连线是否有松动和脱
线。
4、检查人员定位设备及电缆是否符合防爆标准。
5、对发现的所有问题要及时处理、汇报，若处理不了要及时更
换。
6、必须对每次的巡检内容做好记录。
第二节 人员定位系统设备和传输设备的定期检修
人员定位系统设备和传输设备的每月进行一次检修，主要分为地
面和井下两部分
一、地面部分
1、对地面机房服务器的主、备机进行切换，保证从工作主机故
障到备用主机投入正常工作时间应不大于5min。
2、对进入机房或入井口的电缆的避雷装置进行维护保养。
二、井下部分
1、每月检修时对人员定位电源的防爆面进行维护和监测分站进
行完好检查，每季度对人员定位井下各个设备检查完毕。
2、每月须对井下的人员定位电源的备用电池进行测试，保证当
停电后，人员定位电源备用电池能保证设备连续工作1小时，若不能
应及时更换，每季度对人员定位井下各个电源检查完毕。
三、井下设备使用完毕、使用过程中出现故障的一定要做好升井
检修工作：
1、检修调试设备之前，清理好检修室，准备好各种工具和必备
的图纸。
2、按防爆要求检查电气设备防爆情况。
3、对需要检修的设备，先询问运行状况，接通电源，对照电路
原理图，测量电路中各点的电位，判断故障点，排除故障。检修时不
得擅自改变电路参数。
4、故障排除后，必须经测试合格，通电试验30分钟以上，确认
运行正常后方可投入使用。
5、整理维修室，不得遗漏工具、设备等零配件。
6、将检修好的设备入库并填写好设备台账。
四、每年机房的接地电阻进行X次摇测。
五、加强监控和网络传输设备日常检查工作，对问题或隐患，及
时发现，及时处理，并做好人员定位系统设备和传输设备检修记录本。
六、搞好监控和网络传输设备维护保养及管理工作，线路延伸和
维护、避雷装置、监测分站安装、电源等维护检修；及时更换易损零
部件和部分设施设备。
七、有备用的设备必须对备用的设备及时进行检修，保证备用设
备达到完好标准，起到备用作用。
第八章 人员定位系统网络运行管理制度
一、人员定位系统的运行设备（含井下）要在明显位置挂贴出该
设备的名称、型号、运行状态、责任部门、责任人等信息。
二、人员定位监测分站要指定负责单位看管，保证设备正常运转。
造成损坏或丢失的，应由负责单位负责赔偿。
三、人员定位维修人员要经常对人员定位设备进行巡检、维修、
保养，发现问题及时处理，保证设备完好，可靠运行。
四、人员定位监控员应做好人员定位设备台帐、故障登记、检修
记录、巡检记录。
五、人员定位中心站（机房）严禁非工作人员入内。监视器要专
用监控，不得乱动、乱调，随便加入无关信息和做无关工作。由此造
成损坏或损失的，由当事人赔偿。
六、人员定位值班人员要时刻注意人员定位系统运行情况，认真
监视监视器所显示的各识别子站变化等信息情况。发现报警、设备不
在线等异常情况，要如实填写系统日常管理日志，若造成影响应及时
向系统技术人员、系统负责人和值班领导汇报。
七、人员定位技术人员要及时绘制补充人员定位系统图和示意图。
八、人员定位值班人员负责将人员定位监控日报表，报矿长、系
统负责人和值班矿领导签字，并做好《井下人员定位系统日常管理日
志》记录。
第九章 人员定位系统故障处理制度
为加强井下人员定位系统的管理，在人员定位系统出现故障时能
够及时报告处理，制定以下报告制度。
人员定位系统监控人员必须实行24小时不间断监测，当人员定位
监控系统设备发生故障时，应按以下规定执行。
一、人员定位系统监控值班员发现故障时，必须立即向系统负责
人报告，并通知有关人员立即处理。
二、在故障发生后，人员定位系统维修员应积极组织抢修，尽
快恢复正常。
三、如遇网络故障，不能上传数据，应立即通知网络维护人员进
行维修。
四、当监控值班人员发现系统出现主机故障无法正常使用、主通
信系统中断、信号无法接收等故障时，在5分钟内自动起动备用主机，
保证数据正常上传。要立即向系统技术人员、系统负责人汇报，并通
知网络维护人员进行处理。
五、当监控值班人员如发现井下某监测分站传输中断，立即通
知人员定位维修人员进行维修。
六、监控值班人员要如实填写故障登记表，详细说明故障类型、
地点、现象和处理方法，以及故障起始时间、结束时间、时续时间、
处理效果和预防措施。
七、如井下人员定位系统出现重大故障，监控值班人员在掌握
详细情况后要立即向矿调度室汇报。
八、井下人员定位系统设备本身出现的重大故障属本矿不能处
理的，调度室在向有关部门和领导汇报的同时，信息中心应立即和系
统设备厂家联系，由厂家及时安排技术人员到矿处理，尽快恢复系统
正常运行。
九、在系统出现故障，系统不能正常运行期间，信息中心要向
矿长汇报故障具体情况及整改措施。
第十章 人员定位系统异常情况上报制度
一、人员定位系统监测分站出现故障或断线，造成信号采集，显
示及信息反馈中断，不能及时传输数据信息，人员随身携带的识别卡
不能在地面基站显示为异常情况。
1、井下监测分站出现无法识别定位卡、数据中断、出现无法读
取识别卡等系统异常报警，立即向系统技术人员和系统负责人汇报，
由信息中心组织人员对异常监测分站进行抢修，并将异常原因记录在
案。
2、识别卡异常，当系统无故显示定位卡超时等异常报警时，立
即通知持该卡人员单位值班人员，让其通知持卡人升井检查故障原因。
3、识别卡损坏、机械损伤出现故障或该识别卡不能正常显示，
立即通知持该卡人员升井检查故障原因，对识别卡进行维修或更换。
二、发生异常时立即上报系统负责人，同时必须对故障及时检查
分析，并填写《人员定位系统设备故障登记表》，对故障积极组织抢
修，在XX小时内不能修复正常的要及时向厂家寻求技术帮助，以求
最快处理完善，系统恢复正常，同时及时上报矿调度室。
三、一般故障时，要及时向系统负责人报告，并安排专人进行抢
修，直接恢复正常。识别卡出现故障立即按规定进行更换。
四、出现异常情况时，监控值班人员不得随意离岗，必须与调度
室保持通讯联系，以求最快处理完善，系统恢复正常。
五、无论哪个部门或个人在从事某项工作时，若存在可能会应影
响井下人员定位系统正常运行的情况，必须提前通知矿生产调度室，
经允许后方可实施。
第十一章 人员定位系统设备报废制度
为了加强我矿人员定位系统设备的报废管理，切实杜绝各类设备
事故发生，确保安全生产。根据AQ1048-2007煤矿井下作业人员管理
系统使用与管理规范要求，制定本制度。
一、鉴定机构
由调度室、机电科、供应科、财务科、企管科、纪检监察室组成，
负责对待报废的设备进行鉴定。
二、报废条件
1、设备符合下列情况之一者，可以报废：
1）设备老化、技术落后或超过规定使用年限的；
2）通过修理虽能恢复性能及技术指标，但一次修理费用超过设
备原值80%以上的；
3）失爆不能修复的；
4）受意外灾害、损坏严重，无法修复的；
5）不符合国家行业标准规定的；
6）国家或有关部门规定应淘汰的。
2、识别卡符合下列情况之一者，可以报废：
1）识别卡出现故障不能正常显示人员动态情况或信号传输不准
无法进行修复的；
2)系统升级后识别卡不能使用或超过规定使用年限的；
3)通过修理虽能恢复性能及技术指标，但一次修理费用超过设备
原值80%以上的；
4)失爆不能修复的；
5)受意外灾害、损坏严重，无法修复的；
6)不符合国家行业标准规定的；
7)国家或有关部门规定应淘汰的。
三、报废程序
1、符合报废条件的设备或识别卡经鉴定机构鉴定，需填写报废
申请单，并上报至集团信息化管理办公室，在得到批准后后方可进入
报废流程。
2、报废设备或识别卡应做好报废设备或识别卡台账记录。
3、报废设备经鉴定、入账后，应及时送至矿报废设备仓库。
四、考核
1、任何人不得私自报废设备或识别卡，否则，除对报废的设备
或识别卡按原价赔偿外，另罚责任人XXX元/次。
2、设备管理员应做好报废设备的管理，每月应对已报废的设备
数量、种类核对一次，并对台账的记录情况进行自查。凡在矿及以上
检查中出现问题，除按矿有关制度执行外，视情节轻重另对设备管理
员处以XXX～ XXX元的罚款。
3、报废的设备或识别卡严禁投入使用，否则，对责任人罚款XXX
元。
第十二章 人员定位系统操作规程及注意事项
一、系统登陆：
1、双击桌面上的图标或者 打开“开始”→“程序” →“KJ222(A)
KJ222(A)煤矿井下人员定位考勤系统 V 多探头版”单击即可启
动。
2、检查您输入的服务器名、用户名称和连接密码是否正确，单
击“确定”系统连接数据库成功。
二、开启前（接班后）检查准备
1、班前准备
上班前值值班人员应对各类报表及当班情况进行检查询问，对当
班重点问题及当前处理异常做全面了解，并检查系统运行正常。
2、交接班
值班人员应提前半个小时岗位交接班，在交接班时，当班人员应
将本班系统存在的问题向接班人认真交代清楚，并对遗留问题处理情
况进行记录汇报，使问题能够及时得到处理，保证系统正常运行。
三、班中要求
1、检查线路运行情况
接班后认真检查各种线路连接情况，要保持线路连接牢固，发现
线路连接问题立即通知有关人员进行处理。
2、检查中心站运行情况
检查服务器运行是否正常，双机热备传输接口是否正常工作，防
火墙、网络交换机是否处于正常状态，检查 UPS 电源是否保证正常工
作，发现问题立即通知有关人员进行处理。
四、基站设置
1、基站设置
基站设置是指将井下安装的基站根据每个基站的 HID 号写入软
件中，点击“基本资料”下拉菜单中的“基站设置”项，打开基站的管理
界面
2、增加基站
输入基站 HID 号、基站编号（用户可以自定义编号）、基站名称
（安装位置）、选择所属区域（事先规划好的区域）和基站的类型，
增加完基站信息后点击“保存”，将弹出增加成功界面，提示用户已增
加了一个基站信息。
3、修改基站
在基站列表栏中，选定要修改的基站，点击“修改”，用户可以将
该基站信息进行修改（在更换基站或基站的位置变更时经常用到此功
能）。
4、删除基站
在基站列表栏中，选定要删除的基站，点击“删除”用户可以将该
基站从列表栏中删除（注：如果该基站下有人员信息，则不能删除；
只能在该基站下的人员数为零的前提下才能删除该基站）。
五、区域设置
1、区域设置
区域设置是指将井下安装的基站根据每个基站的位置规划到相
应的区域写入软件中，便于地面管理人员及时掌握某个区域内的人数
和人员井下状况等（一个区域可以含一个基站也可是多个基站组成）。
点击“基本资料”下拉菜单中的“区域设置”项，打开区域的管理界面。
2、增加区域
输入区域编号（用户可以自定义编号）、区域名称（规划的区域
所在位置）和人数上限，增加完区域信息后点击“保存”，将弹出增加
成功界面，提示用户已增加了一个区域信息。
3、修改区域
在区域列表栏中，选定要修改的区域，点击“修改”，用户可以将
该区域信息进行修改（在更换区域、区域人数限制或区域的位置变更
时经常用到此功能）。
4、删除区域
在区域列表栏中，选定要删除的区域，点击“删除”用户可以将该
区域从列表栏中删除（注：如果该区域下包含有基站，则不能删除；
只能在该区域下的基站数为零的前提下才能删除该区域）。
六、注意事项
1、维护人员在操作本系统之前要仔细阅读《产品说明书》，认真
学习《KJ222 人员定位系统软件使用手册》，并严格按照规定进行操作。
2、非本系统维护人员严禁对本系统进行操作。维护人员要注意
对设备硬件的保养和维护，确保服务器表面洁净，无灰尘、无污物。
3、系统运行正常情况下，严禁退出 KJ222 数据服务器程序，严
禁关闭服务器及监控主机电源。
4、机房应满足定位系统数据服务器及监控主机的外供电稳定正
常，避免意外停电，从而造成数据丢失。
5、要对用户设置权限和操作密码（管理员和普通用户），严禁越
权操作。
6、服务器要安装杀毒软件，杀毒软件要及时升级，维护人员要
定期对服务器进行查杀病毒。
7、在服务器上使用移动存储设备时必须要先对其进行病毒查杀，
确保安全后方能使用。
8、确保服务器专机专用，严禁在服务器上安装与本系统无关的
各种软件，严禁在服务器上打游戏、聊天、看电影、听音乐、浏览网
页等。
9、系统运行过程中，如果发现系统运行异常，维护人员应及时
排查原因，及时解决问题，不能解决的要及时联系厂家技术人员。
第十三章 人员定位系统应急预案
一、编制目的
正确、有效和快速地处理矿井人员定位系统重大故障事件，最大
程度低减少矿井人员定位系统出现重大故障造成的安全隐患，随时知
晓矿井上下井人员情况，保障矿井安全生产。
二、编制依据
根据我国安全生产行业标准 AQ6201——2007《煤矿井下作业人
员管理系统》通用技术要求、AQ1048——2007《煤矿井下作业人员
管理系统使用与管理规范》，以及集团公司关于矿井人员定位系统的
文件、管理办法和规定，制定矿井人员定位系统故障应急预案。
三、故障处理
1、监测分站全部不通：
检查传输接口电源是否已经打开，如果传输接口电源已经打开，
但指示灯仍不亮，则检查线路是否正常连接，仍不正常可能为传输接
口故障，则更换。
检查传输接口与计算机连接的串口线是否正常，以及与主传输信
号电缆的连接是否正常。
检查井底含光模块监测分站是否正常，如指示灯正常、光模块指
示灯正常，则检查线路是否正常连接。若指示灯不正常，则更换。
2、监测分站时通时不通：
检查主传输线路上是否存在短路现象，重点为接线盒部分。如线
路正常，则将监测分站一个一个甩开，将故障的监测分站排除出来。
3、部分监测分站不通：
检查监测分站是否有电，如无电，则检查电源线是否松动或松脱，
正常，则检查电源是否有电，如果交流电指示灯不亮，则检查电源保
险管是否已被烧断。
检查监测分站上的主传输电线是否正常，以及读卡器到主传输的
线路上是否有断开现象。
检查印刷电路板是否有烧坏现象。一切正常，则更换读卡器。
4、读卡器不通：
检查读卡器到监测分站的电缆连接是否正常，距离是否过长，四
根线缆连接是否对应，监测分站上的接口是否电压正常。
检查读卡器内的电缆接线是否正常无松脱、无短路。
检查读卡器地址是否正确。
如一切正常，更换一个新的读卡器。
5、当系统无法采集监测分站的信息与数据时：
检查主用监控主机与系统是否处于连通状态。
启用备用监控主机，观察能否采集数据与信息。
检查井上与井下之间的端口转换器是否处于正常的工作状态。
到井下对整个系统的线路进行排查。
6、无法读取某个监测分站的信息与数据：
检查该监测分站的电源是否正常；
检查该监测分站是否损坏；
更换新的监测分站。
7、当数据库服务器只是因软件问题而造成无法使用时，只需重
装或修复该软件，必要时可对备份数据进行还原，以确保数据的一致
性与完整性。
8、当系统的各类服务器和监控主机受到病毒感染，可以先对杀
毒软件进行病毒库更新，更新后再次进行查杀，若能清除病毒则问题
解决，若未能清除，则尝试手动删除。
9、当数据库服务器因硬件损坏而造成无法使用时，可准备另外
一台计算机，并搭建操作系统、数据库软件等系统所需环境，根据已
有的数据备份进行还原恢复，这台计算机将临时作为数据库服务器进
行使用，而原服务器可报送厂家进行维修，在服务器硬件修复后再做
更换。
四、学习、培训
信息中心要认真组织员工对故障应急措施的学习，通过日常学习、
培训，来提高维修、维护人员的业务知识水平和应对突发事件的能力。
五、事故后期调查
矿井人员定位系统出现故障后，由信息中心组织相关部门，必须
对事故发生原因进行调查。应客观、公正、准确地查清事故原因、发
生过程、恢复情况、事故损失等。
第十四章 相关流程
1、人员定位卡识别卡故障处理闭合管理流程
2、人员定位系统识别卡紧急寻呼处理闭合管理流程
开始
监测员发现问题识别卡
通知持卡人单位值班
值班通知持卡人
持卡人到矿灯超市处理
持卡人向单位值班闭合
单位值班向监测员闭合
完毕
第十五章 XXX 矿井下作业人员管理系统管理办法
请各单位根据办字[2013]116 号文(关于印发《集团煤
矿井下作业人员管理系统管理办法（暂行）》、《集团煤矿通信联络系
统管理办法（暂行）》的通知),并结合本单位实际情况制定本单位的通
信联络系统管理办法。
开
始
监
测
员
发
现
问
题
紧
急
寻
呼
通
知
持
卡
人
单
位
值
班
值
班
落
实
实
际
情
况
值
班
向
监
测
员
闭
合
完
毕
附件 2
集团通信联络系统各项
管理制度参考范本
河南煤化集团计讯处
目 录
第一章 总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
第二章 系统管理组织机构和工作领导小组．．．．．．．．．1
第三章 通信联络系统岗位责任制．．．．．．．．．．．．．3
第一节 机房维护人员岗位责任制．．．．．．．．．．．．．3
第二节 系统值班员岗位责任制．．．．．．．．．．．．．．4
第三节 系统维修工岗位责任
制．．．．．．．．．．．．．．．．5
第四节 技术员岗位责任
制．．．．．．．．．．．．．．．．．6
第五节 系统负责人岗位责任
制．．．．．．．．．．．．．．．7
第四章 通信联络系统设备、设施管理制度．．．．．．．．．7
第五章 通信联络系统技术资料管理制度．．．．．．．．．．8
第六章 通信联络系统值班制度及交接班制度．．．．．．．．9
第七章 通信联络系统定期巡检和检修制度．．．．．．．．．．．9
第一节 系统设备、设施定期巡检制度 ...........................................9
第二节 系统设备、设施定期检修制度 .........................................10
第八章 通信联络系统运行管理制度．．．．．．．．．．．．11
第九章 通信联络系统故障报告制度．．．．．．．．．．．．11
第十章 通信联络系统报警、求救通信信息上报制度．．．．．12
第十一章 通信联络系统安全保障措施．．．．．．．．．．．13
第十二章 通信联络系统值班、操作维护人员配备、培训规
定．．15
第十三章 通信联络系统事故应急预案．．．．．．．．．．．16
第十四章 通信联络系统相关流程．．．．．．．．．．．．．23
第十五章 XXX 矿通信联络系统管理办法．．．．．．．．．．23
第一章 总则
一、通信联络系统及其设备应符合 MT209、MT/T1004、MT/T1008、
MT287-92、MT209-90、 等国家标准或行业标准的有
关规定。系统中的其他设备应符合国家及行业有关标准的规定，并按
照经规定程序批准的图样及文件制造和成套。
二、系统应工作稳定、性能可靠，严禁由于设备在设计、制造中
的隐患引起瓦斯、煤尘爆炸等事故或危及人身安全。为确保产品质量，
系统应符合有关国家标准和行业标准，取得“MA 安全标志”。
三、 用于爆炸性环境的设备应优先采用本质安全型，设备之间
的输入输出信号应为本质安全信号。
四、矿井必须按规定建立一套完善的通信联络系统管理部门，同
时，按规定配备系统管理人员。
五、通信联络系统工作人员，必须经有资质的部门培训，并持证
上岗。
六、地面中心站值班实行实行 24 小时值班制，值班人员要严格
执行交接班制度。
八、通信联络系统要按规定建立各种管理台帐，并按要求如实填
写各种记录本。
九、对出现的各种故障必须及时处理，如处理不了的，必须及时
向上级领导汇报。
第二章 系统管理组织机构和工作领导小组
为规范通信联络系统安装、使用、维护和管理，充分发挥我矿通
信联络系统的安全保障作用，促进我矿安全生产和煤矿井下安全避险
“六大系统”的建设完善工作，经研究决定成立通信联络系统管理机构。
一、成立通信联络系统管理领导机构
组 长：XXX
组 员：XXX XXX XXX XXX
职 责：通信联络系统管理领导机构负责系统的资金保障、材料
设备计划的审批工作，不定期对系统的运行情况进行监督检查，督促
系统管理人员根据国家标准对系统进行完善，分析和处理造成通信联
络系统故障的有关人员和事件，提出整改意见，落实通信联络措施的
执行，在系统出现重大故障时发布应急预案的启动级别，每日审阅相
关报表。
二、成立通信联络系统管理维修机构
组 长：XXX
技术员：XXX XXX
组员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
职 责：在领导组监督下开展工作，负责系统的日常监控、维护
和管理工作，每日打印和送审有关报表，对系统出现的问题和故障及
时维修处理。负责整个系统的安装、维护、检修和全面管理工作，监
督各单位对系统设备的使用情况，对违反规定的有关人员和区队提交
领导组处罚建议，负责设备材料计划的申报，对系统进行维护、改造
需要停止系统运行时制定安全措施并报请领导组和有关部门审批，按
照国家和省、市和集团公司有关规范和要求对系统进行完善。
第三章 通信联络系统岗位责任制
第一节 机房维护人员岗位责任制
1、维护人员每天检查机房的防尘、防水、防潮、防静电，保证
机房的温度、湿度、空气清洁度等环境条件良好。
2、维护人员每天检查机房设备运行情况并作记录。
3、维护人员每天对机房卫生进行打扫，每季度对设备进行除尘。
4、负责行政、调度、无线通信交换机数据日常维护，及时更新、
修改、增删中继数据，保障矿通信网对内对外中继数据畅通。
5、负责机房设备电源的日常维护，确保机房内各用电设备正常
运行。
6、负责矿通信联络各终端平台及生产、调度、管理等各环节通
信联络设备的运行、使用和维护工作。
7、准确掌握各设备的运行情况，并且每月对各设备运行情况进
行总结分析。
8、熟练掌握用电应急处理、通信中断处理措施和要领。
9、负责在用设备、线缆的标号及设备资料归档。
10、做好各交换机、维护终端、录音等设备的使用状况记录、故
障处理及维修记录。
11、若通信联络系统发生故障，操作人员须及时向分管领导汇报，
立即查明原因，采取措施，进行处理。
12、保持机房室内整洁，无杂物。
13、完成领导交办的其它工作。
第二节 系统值班员岗位责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针，遵守国家政策、法规、上
级的有关规定和指示，以及煤矿“三大规程”。对本工作范围内的安全
工作负责。
2、值班员应坚守岗位，时刻注意系统运行情况。
3、值班员应认真查看监视器所显示的各种信息，并填写中心站
运行日志。
4、系统发生故障后，要及时通知维修工进行排查处理，不能处
理的，及时汇报。
5、某一采区或危险区域通信中断时应及时向有关领导汇报。
6、严格按照操作规程和措施规定的标准与规范进行操作，电话
号码更换后及时通知调度台和相关单位，对上级安排的事情及时上报。
7、熟悉电话号码和安装位置，及时对更换后的电话号码表进行
修改。
8、参加通信联络系统的专业培训，积极开展革新技术改造和技
术交流活动，搞好新技术，新工艺，新材料的应用和推广，不断改善
矿井通信状况。
9、努力学习通信联络系统的理论知识，提高业务水平，做好业
务保安。
10、 遵章守纪，积极完成领导安排的其它工作。
第三节 系统维修工岗位责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针，遵守国家政策、法规、上
级的有关规定和指示，以及煤矿“三大规程”。负责井上、下所有通信
联络设备的安装、维护、拆除及动态质量标准化检查，对本工作范围
内的安全工作负责。
2、按照通信联络设备使用说明书的要求，做好设备入井前的调
试工作。
3、通信联络设备下井使用前必须登记，说明使用地点、安装日
期，并建立台账。
4、设备零部件做到妥善保管并建立档案。
5、保持全矿井的通信联络设备处于完好状态，保持通信联络设
备运转正常、信号畅通，系统发生故障后，要及时进行排查处理，不
能处理的，及时汇报。
6、对通信联络设备进行检修，检修后设备的各项性能指标应符
合有关规定和技术要求，并确保检修过的设备下井后能正常使用。
7、熟悉干、支、分线所有线路，掌握线路施工、维护质量标准
及井下电气设备防爆要求。
8、对维修设备应及时处理，保证待修率不高于 20%，以提高使
用效率。对维修设备要认真询问故障情况，仔细检查、彻底解决，并
认真填写检修记录。
9、正确使用和保养好各种仪器仪表，合理使用元器件仪器配件。
10、严格按照《河南省煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及
评分办法（试行）》（豫煤安避险〔2012〕1 号）的要求进行设计和安
装。
11、及时回收设备和敷设的通信线缆。
12、参加通信联络系统的专业培训，积极开展革新技术改造和技
术交流活动，不断改善矿井通信状况。
13、努力学习通信联络系统的理论知识，提高业务水平。
14、遵章守纪，积极完成领导安排的其它工作。
15、熟悉井下避灾路线，做好自主保安。
16、尽职尽责，杜绝“三违”现象。
第四节 技术员岗位责任制
1、负责贯彻落实有关技术要求及技术措施。
2、协助领导做好通信联络系统的管理工作。
3、按矿下发的每月生产计划，及时调整系统设备的安装位置。
4、对正在使用的通信联络系统的设备及缆线做好检查工作，检
查内容包括：电话的位置、电缆吊挂等。
5、对系统出现的各种故障，能准确判断故障原因，并安排及时
处理。
6、及时绘制、修改矿井通信联络系统布置图。
7、提前做好设备、材料计划，以保证工作正常进行。
8、整理好通信联络系统的各种资料。
9、不断学习，提高技术水平，保证系统运行稳定，提供数据正
确。
10、定期组织系统维护人员进行技术交流，不断改进和完善系统
管理工作，搞好技术培训。
第五节 系统负责人岗位责任制
1、负责矿井通信联络系统的运行管理以及系统维护人员的日常
管理工作。
2、按矿下发的每月生产计划，做好通信联络系统的安装、改造
工作。
3、提前做好设备、配件计划以及招投标工作。
4、做好系统的布局设计、构建、技术指导以及故障的排除工作。
5、对系统出现的各类故障，在准确判断出原因后，要及时安排
人员进行处理。
6、做好系统的优化，革新工作。
7、提高系统维护人员的技术水平，不断改进和完善系统管理工
作。
第四章 通信联络系统设备、设施管理制度
1、设备、设施管理人员必须熟悉掌握它的性能、特点，发现故
障及时处理并填写故障登记表。
2、系统应每月进行检修，保证设备状态良好，工作正常。
3、严禁外来无关人员进入系统控制中心。
4、使用的系统设备、设施必须符合新版《煤矿安全规程》的规
定，严禁无安全标志的设备、设施入井。
5、系统设备、设施应做到定期检查，保证状态良好。
6、设备设施应置于围岩稳定、支护良好、无淋水、无杂物的位
置，以免损坏设备设施。
7、井下各地点爆破时，必须制定保护设备、设施的措施，防止
破坏设施、设备，否则，给予责任人 XXX-XXX 元的罚款。
8、通信、信号和控制等装置，须采用本质安全型，严禁通信线
路利用大地作回路。
9、通信联络系统设备必须具备良好的防雷和接地保护措施。
第五章 通信联络系统技术资料管理制度
1、建立建全通信设备、设施、仪表的技术档案，并进行分类管
理妥善保存。
2、对系统采取定期检查，发现的故障以及处理的情况必须进行
详细记录备查。
3、对所有收集的技术资料必须真实、可靠，便于指导今后的工
作。
4、设备、设施维护、保养人员必须查明事故原因，检修情况都
必须进行记录。
5、技术资料管理人员必须经专业培训合格后方能上岗。
6、各类技术资料档案一律不准擅自销毁，否则，对当事人按情
节轻重进行相应的处罚。
7、系统技术档案资料的查阅，必须履行借阅手续，外单位因工
作需要查阅资料，须经矿领导批准后方可借阅。
第六章 通信联络系统值班制度及交接班制度
1、每天实行 24 小时值班，严禁擅自离岗，严格执行人交人、
手交手，你不来我不走的交接班原则。
2、值班记录必须清楚，对通信系统发生故障出现的时间、地点、
汇报人及维修人员姓名都要详细记录，若因失职要严肃追究责任。
3、各种记录要填写规范、字迹清楚、摆放整齐、保存完好。
4、严禁外来人员擅自进入通信系统值班室，禁止无关人员和单
位使本单位的电话，确需要到值班室办事，值班人员应做好详细登记。
5、交接班时，交班人员和接班人员必须共同对通信联络系统的
设备、设施运行情况进行检查，对检查的情况双方要签字确认。
6、交接班前，交班人员必须提前打扫室内卫生，保证清洁，物
品摆放整齐有序，否则接班人有权拒绝接班。
7、交班前应进行通信试验，如有故障不通时，值班人员应通知
维修人员进行处理，尽早恢复通话。
8、严禁值班人员使用值班电话谈与工作无关的事情。
第七章 通信联络系统定期巡检和检修制度
第一节 系统设备、设施定期巡检制度
一、地面机房由每天的值班人员进行不少于XX次巡检工作，发
现问题及时处理。
二、每旬对通信联络井下各个设备巡检一遍，不得漏检、假检，
发现一次罚款XXX元。
三、巡检时要严格按照巡检内容及要求进行，具体如下：
1、检查机房设备供电情况是否正常。
2、检查机柜各种指示灯是否正常。
3、每旬井下巡检时注意查看井下沿途电缆吊挂是否整齐、是否
有损伤，检查卫生情况和设备所挂标志牌是否正确。
4、对所有电话等的接线进行检查，看连线是否有松动和脱线。
5、对发现的所有问题要及时处理、登记、汇报，若处理不了要
及时更换。
6、必须对每次的巡检内容做好记录。
第二节 系统设备、设施定期检修制度
1、设备、设施维护检修人员做好设备及电缆的检查，发现问题
及时处理，并将结果报至监控中心。
2、每季度对备用电源进行测试，不能保证设备连续工作 2 小时
应及时更换。
3、每月对通信联络设备进行检修，确保井上、井下通信联络运
行稳定、可靠，并做好检修记录。
4、检修设备的人员，严格执行操作规程，若违反规程致使设备
损坏，由当事人照价赔偿。
5、做好擦拭通信联络设备上灰尘、油污和潮气，保证话机良好，
铃声响亮等。
第八章 通信联络系统运行管理制度
1、系统应定期进行巡视和检查，发现故障及时处理并填写故障
登记表。
2、掌握有关通信设备的性能、结构、原理和操作方法，建立健
全各类台帐和记录报表，操作人员和维护人员经培训合格方可持证上
机操作。
3、信息中心应 24 小时值班，认真填写设备的运行状况，由有关
负责人审批签字。
4、若遇到异常情况或报警信息后，值班员应立即通知值班领导，
值班领导应立即采取应急措施并记录备案。
5、系统的历史数据应妥善保存，数据、图纸和技术资料至少要
保存 1 年以上。
6、系统值班员每天都要对运行情况作好详细记录，若失职影响
正常生产秩序按规定给予相应的处罚。
7、严禁非工作人员使用调度电话，以免影响工作。
第九章 通信联络系统故障报告制度
1、设备维护管理人员应定期检查，发现故障及时查明原因立即
向调度室报告并及时进行处理，同时填写故障登记表。
2、值班人员接到故障报告后，作好详细记录并向相关领导进行
汇报。
3、通信设备、设施发生故障时，立即进行修复尽快在短时间内
恢复通话。
4、随时掌握系统的可靠性，否则，应向矿相关负责人汇报，查
明原因进行处理。
5、系统应具有良好的防雷和接地措施，出现问题立即向上级有
关部门报告，请求及时整改。
6、遇到异常情况或报警讯息后，值班人员立即通知值班领导，
值班领导应立即采取应急措施并记录备案。
7、维护人员发现系统异常情况应向有关单位汇报并进行核实。
8、设备使用前,应按要求调试,并在地面通电运行不小于 24 小时,
合格后方可投入使用,否则应向机电负责人报告进行处理。
9、无论哪个部门或个人在从事某项工作时，若存在可能会应影
响通信联络系统正常运行（如：造成局部区域的通讯中断）的情况，
必须提前通知矿生产调度室，经允许后方可实施。
第十章 通信联络系统报警、求救通信信息上报制度
1、系统中心站值班人员每天必须 24 小时轮流值班，一旦接收到
系统报警、求救通信信息时，立即向分管主任和矿值班人员汇报。
2、矿值班领导接到报警求救通信信息后，立即查明原因，根据
具体情况采取相应的措施并逐级上报。
3、若遇系统报警，求救信息时，凡被通知的单位和人员都应做
好一切抢救灾害的人力、物力、财力准备工作，听候安排。
4、在抢救过程中、系统中心站值班人员随时掌握处理情况，并
及时向矿领导或向上级有关部门及时联系。
5、若属系统出现故障，除按规定向有关部门报告外，应及时采
取措施，保证在短时间内恢复投入运行。
6、凡出现系统报警、求救通信信息时，值班人员未能及时上报
的，对值班人员进行处罚。
第十一章 通信联络系统安全保障措施
为切实保障我矿通信联络系统的正常可靠运行，保障井上下通信
畅通，进一步提高我矿安全防护和应急救援水平，保障矿工生命安全，
促进我矿安全生产，结合我矿安全生产实际，制定我矿通信联络系统
安全保障措施。
一、系统建设安全保障措施
1. 电话安装安全保障措施
（1）矿井通信联络系统必须保证矿内各部门及井上、下通信畅
通。
（2）生产通信联络系统主机能与矿外线通信组网,同时具备强拆、
强插功能和紧急呼叫功能,并符合《煤矿生产调度通信系统通用技术
条件》
（3）矿井通信联络系统的电气设备和电缆等必须符合《煤矿安
全规程》要求；井下防爆型的通信、信号和控制等装置，应优先采用
本质安全型。
（4）通信系统应有备用电源，与主电源能实现自动切换，备用
电源的容量保证系统连续运行不少于 2 小时。
2. 通信线路安装安全保障措施
（1）通信线路要保持畅通，悬吊要整齐，与动力电缆间距符合
《煤矿安全规程》要求，接口连接要规范，严禁出现明接头等失爆现
象。
（2）通信线路必须在入井处装设熔断器和防雷电装置。
3. 安装位置安全保障措施
（1）在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、
上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电硐室和
采掘工作面以及采区、水平最高点，应安装电话。矿井地面变电所、
地面通风机房、井下避难硐室（救生舱）、井下主要水泵房、井下中
央变电所和突出煤层采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等，必须
设有直通矿调度室的电话。
（2）临时作业区域也应单独设置电话。
（3）距掘进工作面 30～50 米范围内，应安设电话；距采煤工作
面两端 10～20 米范围内，应分别安设电话；采掘工作面的巷道长度
大于 1000 米时，在巷道中部应安设电话。
（4）电话设置地点要有明显的电话标志，并标明调度、救援和
要害场所的电话号码。
三、系统技术管理安全保障措施
1.制定通信联络系统管理制度，制定通信联络系统维护维修人员
岗位责任制、操作规程、设备检查、检修制度及各级管理部门要求的
制度。
2.明确通信联络系统的系统管理部门和维护、维修人员，维护、
维修人员必须每天对通信设施、设备进行检查，发现问题及时处理，
并建立矿井通信联络设备台帐、通信故障记录表、巡查和检修记录。
3. 绘制矿井通信联络系统布置图，并根据实际生产情况及时修
改、调整和审批, 需要时能随时打印出图。
4. 通信设备必须有产品合格证。井下使用的电话应选用本质安
全型，并具有“MA”标志证书。
5. 防爆电气设备入井前,应检查其“产品合格证”、“防爆合格证”“煤
矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发合格后，方准入
井。
第十二章 通信联络系统值班、操作维护人员
配备、培训规定
为了加强我矿安全生产管理，有效发挥我矿井上下调度通信管理
系统的作用，提高井上下调度通信系统值班、操作维护员工的业务素
质，保证井上下调度通信系统的正常运行，根据国家和我省的有关规
定，做好调度通信系统工作人员培训工作：
通信联络系统由我矿调度室信息中心具体负责维护，调度室副主
任具体负责信息中心工作，为确保煤矿通信联络系统的正常运行，技
术管理人员 X 人、值班人员 X 人和操作维护人员 X 人。要求值班人
员必须具备熟练的操作通信联络系统软件，操作维护人员必须具备中
专或同等以上学历。
二、培训
由调度室技术主管负责培训通信联络系统的各项知识。培训要求
每年进行一次，业务学习为主。培训结束后，统一进行考试，考试合
格后方可上岗。
培训内容主要包括：
1、调度通信前后台软件的操作；
2、煤矿调度通信系统简介；
3、煤矿调度通信系统的使用、安装和维护维修；
4、煤矿调度通信系统常见问题及解决办法；
5、培训时间及要求。
第十三章 通信联络系统事故应急预案
一、总则
1、编制目的
为切实保障我矿通信联络系统的正常可靠运行，防止和减少通信
安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效、有序的事故抢险和应
急处理机制，最大限度地减少突发通信事件造成的人员伤害和通信阻
断，防止因长时间井上下通信中断给安全生产带来安全隐患，从而保
障井上下通信及信息网络畅通，确实保证各类信息得到快速及时传递；
在通信联络系统设备发生故障时，能及时有效的采取应对措施，防止
故障范围扩大，使事故及时得到处理，现结合我矿通信联络系统的实
际情况，特制定本应急预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》和《煤矿安全规程》、《矿井
通信联络系统通用技术条件》、《煤矿井下通信联络系统使用管理规
范》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、适应范围
本预案适应于通信联络系统因各种原因引发的软件、硬件设备故
障，引发我矿通信及网络设备不能正常运行，影响矿井生产、行政通
信，造成系统局部或全部瘫痪。
4、通信联络系统责任和作用
切实保障我矿通信联络工作的正常可靠运行，保障井上下通信畅
通，进一步提高我矿安全防护和应急救援水平，保障矿工生命安全，
促进我矿安全生产。
二、事故类型和危害程度分析
1、事故类型
（1）、按照范围分为局部系统故障，范围系统故障等。
局部系统故障：指矿井内部通信联络系统中局部地点线路或终端
设备发生故障时造成小面积通信中断，影响正常通信。
范围系统故障：指矿井通信联络系统中调度交换机或主通信线路
发生故障造成整个矿井与有限公司之间通信中断，影响正常通信。
（2）、按照事故严重程度分为：自然灾害和人为破坏会造成重大
人员伤亡和重大设备损失两个状态等级。
2、危险程度分析
通信联络系统突发事件将会直接影响生产调度指挥的稳定运行，
严重影响矿井正常生产、经营秩序。
三、应急处置基本原则
1、以人为本，安全第一。坚持“安全第一，预防为主”的方针，
加强通信安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发
生；组织开展有针对性的事故演习，把保障员工的生命安全和身体健
康放到首位，最大限度的预防和坚守通信故障，切实加强通信联络系
统的作用，提高通信、网络的安全事故处理和应急抢险的能力。
2、统一指挥，分级负责。在矿长的统一领导和生产调度室的组
织协调下，各科室及调度监控人员必须要各负其责，组织开展事故处
理、事故抢险、应急救援、通信恢复等应急工作。
3、及时处理，及时汇报。在通信事故处理和控制中，将保证生
产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范
围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通信恢复中，遵循先重点、
后一般的原则，做到快速、有序。故障发生后要及时组织处理，本矿
人员无法处理时要及时汇报集团公司生产调度室和上级主管部门。
四、组织机构及职责
1、应急组织体系：
事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支
持系统和相关保障系统组成。
2、指挥机构及职责
设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位并规定其
相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设
置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3、指挥机构
指挥部下设三个小组：（1）、指挥组；（2）、应急抢险组；
（3）、后勤保障组。
指挥部总指挥：XXX
副 总 指 挥：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
XXX
成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
XXX
XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
XXX 及 XXX。
具体职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、
完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、
财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报
事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构行事故调
查处理工作。要求各相关人员必须保持手机二十四小时开机，确保在
紧急情况下联系。
（1）、指挥组
组 长： XXX
副组长： XXX
成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
具体职责：负责安排落实通信事故预防日常工作；及时了解通信
线路、网络运行情况；提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或
应急状态，实施和终止应急预案；监督应急预案的执行情况；掌握应
急处理和通信恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。
（2）、应急抢险组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX
XXX 。
具体职责：负责通信软硬件设施和各种通信线路抢修工作；在通
信保障期间，组织相关人员进行设备运行，通信线路排查巡检，防止
和排除各种安全隐患。
（3）、后勤保障组
组 长：XXX
副组长：XXX XXX XXX
成 员：XXX XXX XXX XXX 及 XXX XXX 部门。
具体职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类
通信设备、线缆、配件、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
厂家技术服务人员：XXX ，联系方式：XXXXXXXXX
五、处置措施
1、停电时的处理
矿井在停电检修期间或因其他各种异常原因造成长时间停电，通
信机房交换设备供电系统发生故障、无法正常送电、备用电池放电到
临界时，信息中心值班人员必须做好相关记录，值班人员通知相关人
员，工程技术人员在接到故障报告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，
及时供电。
2、调度交换设备故障处理
（1） 发现设备故障，立即用无线调度电话向公司调度室报告，
调度员接到故障报告，必须做好报告人号码、时间、地点等基本情况
记录，并迅速向值班领导落实汇报。
（2） 值班领导初步确定故障，视情况请示总指挥，下令启动设
备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
（3） 相关人员接到电话后，赶到调度机房，根据故障现象判断
故障影响范围，排除是全部系统还是某一用户机框故障，检查调度交
换机调度台是否正常，保证调度辅机能正常调度不影响通信，排查故
障原因尽快排除，问题严重需联系厂家进行排除的，要立即联系厂家
尽快在响应范围内处理解决，同时向调度值班人员汇报故障影响范围。
（4） 故障排除并调试正常后，值班人员须及时向值班领导汇报，
值班领导向上级汇报处理情况。
3、线路故障处理程序：
（1） 矿井调度通信电话线路不通要立即向调度室报告，调度员
必须问清故障起因、故障地点、故障现象、汇报人等信息并做好详细
记录，迅速向值班领导汇报，经值班领导初步判断故障原因，并协调
通知有关人员进行处理。必要时，组织相关部门迅速赶到现场协助处
理故障。
（2） 故障排除并调试正常后，矿井调度室值班人员须及时向集
团公司调度室值班人员汇报，集团公司调度室值班人员向领导汇报处
理情况。
六、应急物资与装备保障
1、技术保障
结合通信联络系统运行情况，制定并落实通信事故各类措施，完
善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。经常性的组织开展应急
处理演习。采用有线、无线相结合，固定、移动相结合，数据通信、
文字传真、对讲机多种手机构成立体通信网络，保证现场指挥中心与
调度指挥中心及上级有关单位的通信联系。与移动、联通、网通公司
互为配合、互为补充、协同作战，共同保障重大事故发生时通信需要。
2、资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的
物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。储备物资：①、工具
类：扳手、钳子等；①、仪器仪表类：万用表、各类检测仪等；①、
线材类：电话线、电话机等；①、后勤保障类：车辆等。做好应急通
信物资的储备工作，定期检查，并按要求及时更新。使应急通信物资
始终保持齐全、完好状态，建立物资台账，严禁挪作他用。事故抢险
结束后，及时修复受损设备、线路和工具器材，补充消耗物资，任何
人不得以任何借口拖延材料供给。
3、人员保障
（1） 结合应急工作需要，联系上级业务部门及其矿井相关专业
有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实
情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
（2） 加强运行值班、检修维护、事故抢修的队伍建设和人员技
能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
4、抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后 XXX 分钟内在调度室集中，等
待命令赶赴事故现场。
5、后期处置
（1） 事故调查
发生通信事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应
坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事
故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措
施和事故责任处理意见。
（2） 改进措施
发生通信事故后，相关单位及时组织分析事故发生的原因，吸取
事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
第十四章 通信联络系统相关流程
请各单位根据本单位实际情况制定通信联络系统相关流程。
第十五章 XXX 矿通信联络系统管理办法
请各单位根据办字[2013]116 号文(关于印发《集团煤
矿井下作业人员管理系统管理办法（暂行）》、《集团煤矿通信联络系
统管理办法（暂行）》的通知),并结合本单位实际情况制定本单位的通
信联络系统管理办法。
