秦皇岛市燕山大学西校区
道路、桥梁、管网及浴室工程
监 理 规 划
编 制：
批 准：
批准日期：
天津华北工程监理公司
2004年8月
监理规划目录
工程项目概况
监理工作依据
监理范围和目标
工程进度控制
工程质量控制
工程造价控制
合同其它事项管理
项目监理部的组织机构
监理工作管理制度
十、现场管理的监理
十一、工程质量保修期的监理
监理规划
为了保证工程施工监理阶段监理工作的顺利进行，保证工程工期目标、质量目标及造价目标的顺利实现，针对本工程的具体特点及实际情况，做到实施过程目标明确、措施有效、程序合理、制度健全、职责分工清楚，特制定本监理规划。
工程项目概况
工程名称：秦皇岛市重点城市道路改造工程二标段
秦皇岛市重点城市道路改造工程二标段主要包括如下工程：
1、秦皇岛市河北大街西段改扩建工程（西环路～西港路）。
2、河北大街大小汤河桥珠江道立交桥改造工程。
3、文昌路及奥体中心周边道路工程。
4、文化南路道路改造工程（海阳路～海滨路）。
5、海滨路道路改扩建工程（友谊路～文化南路）。
各工程概况如下：
1、秦皇岛市河北大街西段改扩建工程（西环路～西港路）。
河北大街西段位于秦皇岛市海港区南部，西起西环路，东至西港路，全长公里。道路标准横断面为四幅路型式，中间为8米宽的中央分隔带，两侧主路宽度各米，两侧主辅隔离带宽度各4米，两侧辅路宽度各7米，两侧人行道各宽米。
横断面布置：道路标准横断面为四幅路型式：中间为8米宽的中央分隔带，两侧主路宽度各米（米路缘带+3×米机动车道+米公交车道+米路缘带），两侧主辅隔离带宽度各4米，两侧辅路宽度各7米（米路缘带+米非机动车道+路缘带+3米非机动车道），两侧人行道各宽米。人行道内设*铸铁方形树箅子，并设有盲道，人行道采用彩色防滑步道砖。
路缘石设计：在主路两外侧安载甲B型机切花岗岩立缘石，并配合花岗岩平缘石；辅路两侧安载甲D型机切花岗岩立缘石，人行道外侧安载甲F型机切花岗岩立缘石。
主路路面结构为：
改性密级配中粒式沥青混凝土 4cm AC-16I
密级配中粒式沥青混凝土 5cm AC-20I
密级配粗粒式沥青混凝土 7cm AC-25I
水泥稳定碎石上基层（d7≥） 15cm
水泥稳定碎石中基层（d7≥） 15cm
水泥稳定碎石下基层（d7≥） 15cm
总厚度 61cm
辅路Z线路面结构为：
密级配中粒式沥青混凝土 4cm AC-16I
密级配粗粒式沥青混凝土 6cm AC-25I
水泥稳定碎石上基层（ d7≥） 20cm
水泥稳定碎石下基层（ d7≥） 20cm
总厚度 50cm
人行道路面结构采用：
C30混凝土彩色砖 10×20×8cm
M10水泥砂浆卧底 3cm
水泥稳定碎石（d7≥） 18cm
天然砂砾料垫层 20cm
总厚度 49cm
此外，沿线街坊路及单位进出口顺接段均采用水泥混凝土路面，结构层为：22cm抗折强度水泥混凝土路面板，18cm水泥稳定碎石基层（7天抗压强度不小于）,30cm天然砂砾料垫层，土基压实。
过街设施：因该道路两侧基本为建成区，居民较多；同时0+900～1+400段道路北侧为燕山大学，2+100～2+700段道路南侧为秦皇岛市大型公共体育场所奥体中心，人流量较大，故在该两处分别考虑设置地下人行过街通道一处。地下人行过街通道充分考虑了行人通行及残疾人过街通行的要求，进行了无障碍通行设计。在其余各路口处采用人行横道线，配合灯控使用。
电缆沟：根据电力架空线路入地要求，在道路南侧距路中34米处全线设置Bo=电缆沟，穿越路口及汤河桥段采用DN165涂塑钢管。
2、河北大街大小汤河桥珠江道立交桥改造工程。
河北大街是秦皇岛市主要的交通干道，随着城市的发展和交通量的增加，已不能满足车流量的需要，尤其在大、小汤河桥位处形成交通瓶颈，原大、小汤河桥桥梁宽度不够，设计荷载偏低。
①、大汤河桥桥位处规划红线70米，标准全宽60m，桥全长，主路为八车道，分上、下两幅，车行道，两侧辅路各宽7m，两侧人行道各宽—。桥梁面积10472m2，起点桩号4+，终点桩号4+。大汤河河道洪水濒率1/100，常水位，百年一遇洪水位，水螺纹。大汤河桥桥位处北侧为汤河公园，南侧规划为湿地，周边环境优美。
桥梁设计采用预应力混凝土简支梁配以观景平台，跨径6×2+2×22，全长164m，梁高，预制梁宽，梁与梁之间为现浇混凝土接头刚性连接。22m边梁采用C50混凝土，中梁采用C45混凝土，20m边梁采用C45混凝土，中梁采用C40混凝土。
桥梁下部结构中墩采用桩，按柱、顶盖梁。盖梁为C30混凝土现浇，墩柱采用C30混凝土现浇，直径D=，中墩桩为C25混凝土钻孔灌注桩；直径D=，边墩为重力式桥台与河道防洪堤接顺，其下采用C25混凝土钻孔灌注桩，直径D= 。
②、新建设小汤河桥桥宽67m，主路为八车道，分上下两幅，车行道，两侧辅路各宽，人行道各宽，桥全长。桥梁面积8449m，起点桩号4+，终点桩号4+。小汤河河道设计洪水濒率1/50，洪水水位3m。
结构形式为预应力混凝土简支梁，跨径6×20，全长120m，梁高，预制梁宽，
梁与梁之间为现浇混凝土接头刚性连接。边梁采用C45混凝土，中梁采用C40混凝土。
中部结构中墩采用桩接柱、顶盖梁，4#墩与6#台之间，南珠江道从桥梁下面穿过，珠江道路面比现有路面低2m，盖梁为C30砼现浇，墩柱采用C30砼现浇，直径D=，中墩柱为C25混凝土钻孔灌注桩，直径D=。边墩为重力式桥台，0#台与河道防洪堤接顺，其下采用C25砼钻灌注桩，直径D=，小汤河桥跨过河道规划东侧共堤，4#墩中线距防洪堤
③、珠江道立交桥位于河北大街和珠江路交叉口，在珠江路处设下穿立交一座，下穿相交路结构同河北大街辅路结构。
路堑U型槽结构道路起点桩号0+90，终点桩号0+412，U型槽结构总长度为322m。全部结构共分为8块，其中U型槽为1、3～4、6～8号块为直线外，其余2、5号块为异型块。
U型槽底板厚度：底板厚度为～。侧墙宽度：U型槽的墙顶宽，墙底宽+墙高*。U型槽结构地板及侧墙均采用C30补偿收缩混凝土现浇，底板及侧墙混凝土的抗渗标号为S8，侧墙抗冻标号为F200。
根据结构要求，U型槽侧墙外侧设有防水层，防水层采用厚12cm浆砌机砖进行保护。U型槽底板底以下分别设有（从上往下）豆石混凝土厚5cm、厚塑料布、膨润土毯防水层、混凝土垫层厚10cm、地基。设计要求地基基本容许承载力不小于150Kpa。当地基承载力不满足设计要求时，应进行地基处理。处理方案初拟为：当基底下土层深度≤2m，进行换填砂砾石处理，当基地下土层深度>2m时，进行挤密碎石桩处理。
为抵抗地下水对结构产生的浮力，U型槽底板上设有厚度不等的级配砂砾填料做为配重层，厚度约～（含路面结构）。级配砂砾容重不小于21KN/M³，砂砾粒径0～30mm，级配最大粒径不大于30mm，压实密度大于96%。
为控制混凝土碱集料反应，桥梁结构混凝土均应满足《预防混凝土工程碱集料反应技术管理规定（试行）》的要求。
U型槽结构底板、侧墙混凝土抗渗标号为S8，侧墙抗冻标号F200。
补偿收缩混凝土的配合比应由具有专业技术能力的单位进行设计。
U型槽施工完成后，肥槽的回填需采用碎石土，并分层夯实。
文昌路及奥体中心周边道路工程
①、文昌路位于奥体中心西侧,南北走向的城市主干路,本次修建的文昌路北起河北大街,南至西浴场路,道路全长公里,与河北大街、文生街、西浴场路相交，道路规划红线宽50米，其中主路宽24米，两侧各为2米绿化带；西侧为3米人行道，外侧为3米绿化带。人行道上栽植一排行道树，采用防滑人行道砖铺砌并设置盲行道。车行道两侧安栽机切花岗岩立路缘石，在路口处对应人行道设置无障碍缘石。
主路结构层如下：
5㎝厚中粒式改性沥青混凝土（AC16I型）上面层；
7㎝厚粗粒式沥青混凝土（AC25I型）下面层；
18cm厚水泥稳定碎石上基层（水泥掺量不大于6%，d7≥）；
18cm厚水泥稳定碎石下基层（d7≥），30cm天然级配砂砾料垫层；土基压实。
辅路结构层如下：
4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC16I型）上面层；
6cm厚粗粒式沥青混凝土（AC25I型）下面层；
18cm厚水泥稳定碎石上基层（水泥掺量不大于6%，d7≥）；
18cm厚水泥稳定碎石下基层（d7≥）;
20cm天然级配砂砾料垫层；土基压实。
人行道基停车场结构层：
C30水泥混凝土彩色砖厚8cm（15×30×8㎝）；M10水泥砂浆卧底厚3㎝；水泥稳定级配碎石厚18cm（水泥掺量≤4%，d7≥）；天然级配砂砾垫层厚20cm；土基压实。
全路段出水口为：雨水排入河道西河。根据道路两侧汇水面积及流量计算，桩号0+065～0+415采用双侧d=600雨水管，桩号0+415～0+490采用双侧d=800雨水管，在0+490处设置d=1200雨水管涵一道；桩号0+490～0+850采用双侧d=1200雨水管，在0+850处设置d=1500雨水管涵一道，新建d=2000雨水管将雨水排入道西河。
②、文生街位于奥体中心南侧、老京山铁路北侧，东西走向的城市次干路，本次修建的文生街西起文昌路，东至文体路，道路全长公里，与文昌路、奥体东路、经文路、文体路相交，道路规划红线宽30米，其中混合车行道宽22米，两侧各为4米宽人行道，人行道上栽植一排行道树。人行道外侧安载机切花岗岩缘石，在路口处对应人行道设置无障碍缘石。车行道采用新建沥青混凝土路面。
车行道结构层如下：
5cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC16I）上面层；
7cm厚粗粒式沥青混凝土（AC25I型）下面层；
18cm厚水泥稳定碎石上基层（水泥掺量不大于6%，d7≥）；
18cm厚水泥稳定碎石下基层（d7> MPa）；
天然级配砂砾垫层厚20cm；土基压实。对既有土基应清除砖头、生活垃圾、植物根系等腐殖质，若由淤泥，需清除淤泥至硬底。
道路雨水系统：
全路段出水口为：文昌路和既有铁路涵，最终将雨水排入大海。根据道路两侧汇水面及及流量计算，桩号0+400以西采用d500雨水管，排入文昌路雨水系统；桩号0+～0+400(奥体东路附近)采用d600雨水管，通过Lo=雨水涵排入既有铁路涵，经文路～0+950路段采用d600雨水管，0+950～0+路段采用d800雨水管, 通过Lo=雨水涵排入桩号0+处既有铁路涵；经文路以东～1+350路段采用d600雨水管，1+350～1+568路段采用d800雨水管, 通过Lo=雨水涵排入桩号1+568处既有铁路涵；文体路以西～1+568路段采用d600雨水管通过Lo=雨水涵排入桩号1+568处既有铁路涵。最终将雨水排入大海。
③、奥体东路位于奥体中心东侧，南北走向的城市次干路，本次修建的奥体东路北起河北大街，南至文生街，道路全长公里，与河北大街、文生街相交，道路规划红线宽30米，其中主路宽22米，两侧各为4米人行道。人行道上栽植一排行道树，采用防滑人行道砖铺砌并设置盲行道。车行道两侧安载机切花岗岩立路缘石，在路口处对应人行道设置无障碍缘石。
道路雨水系统：
全路段出水口为：雨水接入文生街雨水系统。根据道路两侧汇水面积流量计算及道路纵断，桩号0+000～0+360由于道路纵断坡度太大，故不设雨水系统；0+360～0+397采用双侧d500雨水管，平篦子积水井并加密，最后接入文生街雨水系统。
4、文化南路道路改造工程（海阳路～海滨路）。
文化南路是我市南北走向主干道，本次设计路段为海阳路～海滨路，道路全长为1198米。道路标准横断面形式：主路宽14 m;绿化分隔带宽2×2m（绿化带内为既有银杏树）；辅路宽2×6m;人行道铺砌宽度为2×4m;（采用防滑人行道砖铺砌并设盲道）；道路两侧绿化或门店前铺砌为2×6m。地道桥引道横断面形式：主路9m;辅路2×5m;人行道（地道内为1m人行道）；其余；引道两侧为花坛挡墙。
本次改造主要是将道路部分（主路、辅路）及地道桥引道部分（主路、辅路）路面板全部凿除，重新处理道路基层及引道盲沟管改造，铺设沥青混凝土路面，同时地道桥箱涵、挡墙、人行天桥等构造物保留，只做试面处理和粉刷。由于道路绿化带内种植的银杏树保留，道路绿化带断口设计图中暂不做改变，施工时根据具体情况做适当调整。沿线与其相交的各主要道路做路口设计，各单位出入口做顺接处理。交差路口及沿线单位出入口均设置无障碍路口。
由于道路使用年限较长，既有道路雨水系统受到不同程度的破坏，已不能满足道路排水要求，因此本次工程重新设计道路雨水系统，并结合本次道路改造将电缆沟、给水、污水、通讯、钢筋混凝土预埋管等附属工程一并实施。
主路结构层为：
5cm厚改性中粒式沥青混凝土上面层（ AC-16I型）；
上面层和下面层之间浇洒粘层油；
7cm厚粗粒式沥青混凝土下面层（AC-25I型）；
下面层和上基层之间浇洒透层油；
18cm水泥稳定碎石上基层（d7≥;水泥掺量不大于6％）；
18cm水泥稳定碎石中基层（d7≥;水泥掺量不大于4％）；
30cm厚天然级配砂料垫层
土基压实
辅路道路结构层为：
4cm厚改性中粒式沥青混凝土上面层（AC-16I型）；
上面层和下面层之间浇洒粘层油；
6cm厚粗粒式沥青混凝土下面层（AC-25I型）；
下面层和上基层之间浇洒透层油；
18cm厚水泥稳定碎石上基层（d7≥；水泥掺量不大于6%）；
18cm厚水泥稳定碎石下基层（d7≥；水泥掺量不大于4%）；
20cm厚天然级配砂砾料垫层；
土基压实；
3、人行道路面结构为：
8cm厚C30混凝土彩色方砖；
3cm厚M10水泥砂浆卧底；
18cm厚水泥稳定碎石（d7≥；水泥掺量不大于4%）
20cm厚天然级配砂砾料垫层；
土基压实；
引道部分：
1、主路结构层为：
4cm厚改性中粒式沥青混凝土上面层（AC—16I型）；
5cm厚中粒式沥青混凝土中面层（AC—20I型）；
中面层和下面层之间浇洒粘层油；
7cm厚粗粒式沥青混凝土下面层（AC—25I型）；
下面层和上基层之间浇洒透层油；
15cm水泥稳定碎石上基层（d7≥；水泥掺量不大于6%）；
15cm水泥稳定碎石中基层（d7≥；水泥掺量不大于6%）；
15cm水泥稳定碎石下基层（d7≥；水泥掺量不大于4%）；
20cm厚天然级配砂砾料垫层（不参与设计弯沉计算，只做基础防冻及加强处理）；
土基压实；
2、辅路道路结构层为：
5cm厚改性中粒式沥青混凝土上面层（AC—16I型）；
上面层和下面层之间浇洒粘层油；
7cm厚粗粒式沥青混凝土下面层（AC—25I型）；
下面层和上基层之间浇洒透层油；
18cm水泥稳定碎石上基层（d7≥；水泥掺量不大于6%）；
18cm水泥稳定碎石中基层（d7≥；水泥掺量不大于4%）；
30cm厚天然级配砂砾料垫层；
土基压实；
道路排水系统设计：
由于道路改造，原有雨水系统将全部拆除重建，新建雨水系统采用Bo=和Bo=雨水沟排水。雨水沟设置在辅路内侧，采用雨水沟平篦子集水井收水，其中主路雨水采用独立集水井收水，并通过d300mm导流管将雨水排入辅路雨水沟中。全线雨水通过雨水沟接入海滨路雨水系统中将雨水排除。地道桥处雨水通过重新设置盲管，改造雨水出口，增强泵站提升能力等措施将雨水排除。沿线街坊路、光明路、渤海路道路雨水通过文化路雨水改造，将雨水接入文化路雨水沟中。
5、海滨路道路改扩建工程（友谊路～文化南路）。
海滨路是我市东西走向主干道，本次设计路段为友谊路～文化南路，道路全长为米。横断面形式为：道路红线宽50米，其中主路宽2×8米，为双向四车道；辅路宽2×米；中央分割带宽2米；北侧绿化分割带宽3米，人行道宽米；南侧绿化分割带宽2米，人行道宽3米；北侧人行道外米绿化地。
本次施工图设计是将主路、辅路铺设沥青混凝土路面，同时形成道路雨水排除系统，并结合本次道路改造将电缆沟、给水、电力、通讯、钢筋混凝土预埋管等附属工程一并实施。沿线有海滨路与文化南路丁字路口一处。
主路结构层为：
5cm厚改性中粒式沥青混凝土上面层（AC—16I型）；
上面层和下面层之间浇洒粘层油；
7cm厚粗粒式沥青混凝土下面层（AC—25I型）；
下面层和上基层之间浇洒透层油；
18cm水泥稳定碎石上基层（d7>；水泥掺量不大于6%）；
18cm水泥稳定碎石下基层（d7>；水泥掺量不大于4%）；
30cm厚天然级配砂砾垫层
土基压实；
辅路道路结构层：
4cm厚改性中粒式沥青混凝土上面层（AC—16I型）；
上面层和下面层之间浇洒粘层油；
6cm厚粗粒式沥青混凝土下面层（AC—25I型）；
下面层和上基层之间浇洒透层油；
18cm厚水泥稳定碎石上基层（d7>；水泥掺量不大于6%）；
18cm厚水泥稳定碎石下基层（d7>；水泥掺量不大于4%）；
20cm厚天然级配砂砾垫层
土基压实；
人行道路面结构为：
8cm厚C30混凝土彩色方砖；
3cm厚M10水泥砂浆卧底；
18cm厚水泥稳定碎石（d7>；水泥掺量不大于4%）；
20cm厚天然级配砂砾料垫层；
全路段采用雨水沟排水，雨水沟设置在辅路内侧，主路采用独立集水井收水，并用d300导流管将雨水导入雨水沟中。本路段雨水全部排入汤河。
建设相关单位：
工程名称
建设单位
设计单位
监理单位
施工单位
1、秦皇岛市河北大街西段改扩建工程（西环路～西港路）
东段
秦皇岛市经济技术开发区河北大街工程建设指挥部
北京市市政工程设计研究总院
北京正远监理咨询有限公司
河北建设集团
西段
秦皇岛市经济技术开发区河北大街工程建设指挥部
北京市市政工程设计研究总院
北京正远监理咨询有限公司
秦皇岛市政工程公司
2、河北大街大小汤河桥珠江道立交桥改造工程
秦皇岛市市政建设办公室
北京市市政工程设计研究总院
北京正远监理咨询有限公司
北京市市政六建设工程有限公司
3、文昌路及奥体中心周边道路工程
文昌路
秦皇岛市体育发展有限公司
秦皇岛市市政设计院
北京正远监理咨询有限公司
唐山公路建设总公司
文生街、奥体东路
秦皇岛市体育发展有限公司
秦皇岛市市政设计院
北京正远监理咨询有限公司
秦皇岛市政工程公司
4、文化南路道路改造工程（海阳路～海滨路）
秦皇岛市海港区城市道路改造指挥部
秦皇岛市市政设计院
北京正远监理咨询有限公司
秦皇岛市海港区城建市政发展公司
5、海滨路道路改扩建工程（友谊路～文化南路）
秦皇岛市海港区城市道路改造指挥部
秦皇岛市市政设计院
北京正远监理咨询有限公司
秦皇岛市海港区城建市政发展公司
监理工作依据
国家和地方有关工程建设的法律、法规和规章。
国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程。
经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。
招标文件中专门指定的标准、规范和规程及强制性的规范和条文。河北省建设工程监理规程及建筑工程资料管理规程等。
建设单位和监理单位签定的建设工程委托监理合同。
建设单位和承包单位签定的建设工程施工合同。
监理范围和目标
监 理 范 围
监 理 目 标
施工阶段含保修阶段的全过程监理
开 工
日 期
竣 工
日 期
质量控制目标
安全目标
文明施工
工 程 名 称
1、秦皇岛市河北大街西段改扩建工程（西环路～西港路）
东段
省优
零事故
文明标准化工地
西段
省优
零事故
文明标准化工地
2、河北大街大小汤河桥珠江道立交桥改造工程
省优
零事故
文明标准化工地
3、文昌路及奥体中心周边道路工程
文昌路
省优
零事故
文明标准化工地
文生街、奥体东路
省优
零事故
文明标准化工地
4、文化南路道路改造工程（海阳路～海滨路）
省优
零事故
文明标准化工地
5、海滨路道路改扩建工程（友谊路～文化南路）
省优
零事故
文明标准化工地
工期、质量、造价目标相互依托及制约，片面强调任何一方面都会影响对整体目标的实现，在实施过程中出现任何一方面的变化都要谨慎对待，及时调整并上报建设单位批复后方可执行。在没有任何答复前，一定要按既定目标实行有效控制。
四、工程进度控制
1、原则：
l）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。
2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；
3）应采用动态的控制方法，对工程进行主动控制。
2、方法：
1）审批进度计划
①承包单应应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；
②监理工程师应根据工程的条件，（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性;
③监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分折；
④对季度及年度进度计划，应分析承包单位重新申报；
⑤有重要的修改意见应要求承包单位重新申报；
⑥进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位；
2）进度计划的实施监督
在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实际情况做出记录；
根据检查的结果对工程进度进行评价和分析；
发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。
承包单位每月25日前报《（ ）月工、料、机动态表》。
3)工程进度计划的调整
发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。
召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；
③必须延长工期时，应填报《工程延期申请表》，报项目监理部审批。
3、基本程序
否
监理的进度控制贯穿于施工全过程，通过对计划的审批、计划执行情况的检查和监督、影响进度因素的分析、进度计划的协调和调整等几个环节进行控制。达到两个目的，一是使工程计划有效的指导施工，二是保证工程进度基本符合计划要求，使工程在会问工期内完成。我门在进度控制方面本着“总体安排、阶段控制、月度统计、分项管理”的原则进行，即控制承包商在工程的总体计划上满足合同工期要求；监理与业主对承包商的总体计划进行分解，制定各阶段的具体计划：监理人员按月将工程的实际进度进行汇总、对比、计划进行分析、制定相应对策；现场监理工程师根据总监理工程师批准的总体阶段计划从计项工程的开工对进度进行管理。
根据招标单位提供的招标文件及我公司对现场的实地考察，结合我公司多年的工程监理建设经验，经认真分析，认为本工程难点将主要出现在施工组织设计安排上。因影响进度因素较多，存在进度风险。因此，在工程实施前，严格审核施工单位编制并申报的施工组织设计。综合考虑现场各方面不利及有利条件，协助施工单位制定一个切合实际，能够正确指导施工的总体方案，提出预见性意见，为施工正常进行创造有利条件、克服困难、降低风险，顺利完成任务。
1、计划的审批
监理对承包商的总体进度计划、年度和月度计划以及单项工程的进度计划均应进行认真的审核。特别注意计划工期与合同工期的一致性，总体进度计划与网络计划中的关键路线及工、料、机供应的直方图计划的协调一致性，受气候、变化影响的工程其施工时间的安排是否合理等。对关键线路上的控制性工程，监理人员将要求承包商报送更为详细的旬计划甚至日计划。对不完美、下合乎要求的工程进度计划，必须退回承包商补充、修改后重报。
2、计划执行情况的检查和监督应贯穿在工程施工的始终。监理人员在施工中要随时检查工程进度情况，必要时可要求承包商编制控制工程中的局部细节计划，以便更好地检查监督和控制工程进度情况，做到“日记录、周汇报、月汇报”，在每月进行一次月度检查，每阶段进行一次阶段进度考核，其中包括工程计划完成情况及进度计划差值分析，将进度情况数据如实地在时间坐标网络计划图上标画实际进度前锋线。在每月一次的工地会议上，应将计划进度的讨论列入主要议程，并作为监理月报的组成部分向业主汇报．
3、实际进度拖后的协调
在工程实施过程中，如果发现承包商的实际进度拖后于计划时，监理人员应帮助承包商分析进度拖后的原因。对承包商方面的原因，应有针对性地提出改进措施的建议，或书面要求承包商加快进度。对属于业主方面的影响因素，则应积极予以协调，为承包商加快其进度提供必要的条件，才可能造成工程延期的因素，应尽早通知业主。
4、计划进度的调整
当工程实际进度严重拖后于计划，且此种拖延发生在关键线路上，应及时要求承包商调整、修改总体进度计划。在调整总体计划时，应同时调整包括工、料、机供应、施工组织设计等配套性计划。调整后的计划必须与当前工程的实际完成情况相附合，并满足合同工期的要求。既使工程计划是按照监理人员的要求进行调整的，调整后的计划仍然需要监理人员的审批，且此种批准不免除承包商在合同中承担的任何自任和义务。
五、工程的质量按制
l、原则：
1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程合同约定的质量目标。
2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行平面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。
4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。
5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。
2、方法：
1）质量控制以事前控制（预防）为主。
2）按照监理规划的要求对施工过程进厅检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
3）采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。
4）对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。
5）严格执行现场有见证取样和送检制度。
建设撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。
3、工程质量的事前控制：
1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系：
①核查承包单位的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况；
②督促各级专职质量检查人员的配备；
③检查各级管理人员及专业操作人员的持证情况；
④检查承包单位质量管理制度是否健全。
2）审查分包单位的资格：
①总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查；
②审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进秦施工许可证或境外企业在国内承包工程订和证等；
③审查分包单位的业绩；
④经审查合格，签发《分包单位资格报审表》；
1）查验承包单位的测量放线：
①查验施工控制网（平面和高程）；
②查验施工轴线控制桩位置：
③查验轴线位置，高程控制标志，核查铅直度控制：
④签认承包单位的《施工测量放线报验单》。
2）签认材料的报验：
①承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件／设备报验单》报项目监理部签认；
②对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件：
③对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察；
④审查混凝土、砌筑砂浆〈配合比申请单和配合比通知单〉、签认〈混凝土浇灌申请书〉，并应：
a、对现场搅拌设备（含计量设备），现场管理进行检查；
b、对商品混凝土生产厂家资质和生产能力进厅考察。
5）签认建筑构配件、设备报验：
①承包单位要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；
②监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；
③进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试，判断合格后，填写，《材料/构配件／设备报验单》报项目监理部；
④监理工程师进行现场检验，签认审查结论。
6）检查进场的主要施工设备：
①承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《月工、料、机动态表》报项目监理部；
②监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；
③对需要定期检定的设备（如仪器、磅秤等）承包单位应有检定证明。
7）审查主要分部（分项）工程施工方案：
①项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部；
②承包单位应将季节性的施工方案，（冬施、雨施等），提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部：
③上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；
④上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。
4、施工过程中的质量控制：
1）监理工程师应对施工现场有目的进行巡视检查和旁站。
①应在巡视过程中发现和纠正施工中的不符合要求所发生的问题；
②应对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；
③对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知》；
④承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查；
2）核查工程预检
①承包单位填写（预检工程检查记录单），监理工程师检查；
②监理工程师对（预检工程检查记录单）的内容到现场进行抽查；
③对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；
3）验收隐检工程
①承包单位按有关规定对隐检工程先进行自检。自检合格，将〈隐蔽工程检查记录〉报送项目监理部；
②监理工程师对〈隐蔽工程检查记录〉的内容到现场进行检测、核查；
③对隐检不合格的工程应签认〈隐蔽工程检查记录〉，不准予进行下一道工序；
④对隐检合格的工程应签认〈隐蔽工程检查记录〉，并准予进行下一道工序。
4）分项工程验收
①承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写〈分项／分部工程质量报验认可单〉报项目监理部；
②监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽查、核查。
③对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级；
④对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发〈不符合工程项目通知〉，由承包单位整改；
⑤经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认；
⑥建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风与空调等工程的分项工程签认，必须在施工试验
、检测完备、合格后进行。
4）分部工程验收
①承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写〈分项／分部工程质量报验认可单〉，并附〈分部工程质量检验评定表〉，报项目监理部签认；
②单位工程基础分部已完成，进入市体结构施工时，或主体结构完，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写；〈基础主体工程验收记录〉申报；并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同检查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在〈基础主体工程验收记录〉上签字认可。
5、工程竣工验收：
1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发〈监理通知〉要求承包单位进行整改。
2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。
3）项目总监理工程师组织竣工验收
（1）承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写〈单位工程验收记录〉，并将全部竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收；
（2）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；
（3）总监理工程师组织建设单位、设计单位和承包单位共同对工程进行检查验收；
（4）验收结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验；直至符合合同要求：
（5）验收结果符合合同要求后，由四方在〈单位工程验收记录〉上签字，并认定质量等级。
（6）滚了验收完成后，由项巴总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。
6、质量问题和质量事故处理：
l）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
（1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。
（2）需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
（3）监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
2）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书画报告监理单应。
3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
工程质量控制的程序：
（1）工程材料、构配件和设备质量控制程序
（2）分包单位资格审查程序
不同意
（3）分项、部分工程签认基本程序
合格
不同意
不合格
合格
(4)单位工程验收基本程序
不完整
有缺陷
合
格
六、工程造价控制
1、依据：
1）工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；
2）市场价格信息：
3）河北省工程概（预）算定额、取费际准、工期定额；
4）施工合同的变更或协议；
5）分项/分部工程质量报验认可单；
6）国家和本市有关经济法规和规定。
7）建设工程施工合同或协议条款。
2、原则：
1）应严格执行签定订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。
2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量
3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。
4）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。
5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。
6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
3、方法：
1）应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。
2）应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
3）应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。
4）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。
5）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
6）通过《监理通知》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议
4、工程量计量：
1）工程计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
2）承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（ ）月完成工程量申报表》，报项目监理部审核。
3）监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师等认。
4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。
5）对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应同承包单位如实进行计量。
5、工程款支付：
1）工程预付款：
①承包单位填写《工程预付款报审表》，报项目监理部；
②项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签设《工程 预付款支付证书》。
③监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。
2）月支付工程款：
①月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，接施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核；
②监理工程师依据合同及北京市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等；
③监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程支付证书》，报建设单位。
6、竣工结算：
1）工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料；
2)监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见；
3）总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》；
4）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。
7、工程造价控制的基本程序：
月工程计量和和支付基本程序：
双
方
协
商
三
方
协
商
修
改
2）工程竣工结算的基本程序：
监理工程师在工程费用控制的工作中，其主要工作内容是工程清单的管理、工程变更及洽商管理、中间工程数量计量、费用确认、工程结算数量费用审核确认等。监理要把合同投标的合同价（即投资计划）作为投资控制目标，在工程施工过程中监理将采取有效措施加以控制，实行动态管理以保证业主投资目标的实现。监理投资控制重点原则为：总体控制、重点把握、中间计量、月度汇总、分项完工、中期结算、完工结算、交工结账等八个要点。
l、清单结算
清单结算是监理对工程投资总体控制的第一步。往往原施工合同中的原始清单项目及数量与施工图纸有所出入。为了便于掌握合同实际总投资量，并使投资控制工作受控，在施工图纸下发到监理及施工单位时，由监理组织对施工图纸进行清单核算，核算完成后将监理批准的工程量清单报业主审批，以业主最终审批后的项目及数量为准，下发支付清单作为计量、支付及结算的依据。这样就确定了合同投资控制数量。
2、土方工程的控制
监理在进场前对工程的原地貌进行测量，对工程的总土方量进行控制。
对于清除不适宜材料换填、回填等其他与土方相关的项目采取单项立项审批、三方联测确认数量的专用办法。以保证其受控、准确性。
建立路基工程的清单动态管理台帐，跟踪控制，使业主能及时、明确的得知其费用情况。
3、清单的分项管理
清单的分项管理，是投资控制阶段控制的主干。对投资控制进行分项管理的主要目的是分阶段控制工程投资，它保证了施工单位即能及时拿到工作款，又能保证及时评定工程质量等级，结算完工数量，了解合约事宜，整理汇总竣工资料。
清单的分项管理以业主批准后的支付清单为基础，以经监理批准的分项划分为依据，作出分项清单。使整个工程的总投资划分为若干个清单分项，阶段计量是以各个分项的清单为基础，如某个分项完成后，即可以申请分项完工计量，加速了计量、支付的节奏。
同时分项完工计量的前提为质量符合合同及规范的要求；分项的资料要达到工程管理部门和业主的竣工文件要求。
4、变更费用：
变更费用是增减费用的很大一部分，为有效的控制投资，不论任何一方提出的工程变更均由监理工程师签发工程变更令。但在初审施工单位上报的设计变更报告单时监理不仅对变更申请进行技术方面审查其科学性、和理性、安全性，也要从经济技术方面进行全面衡量审查其经济性，在确保施工安全及质量的情况下，节省投资。监理在接到业主立项的变更后就将变更的数量及费用预测出来，对总体工程投资进一步估算，有利于费用控制。在变更工程完工后，监理在进一步的进行数量及费用的确认、评估，能及时反映变更费用的增减情况，发布变更令，形成变更清单。
5、清单动态管理
清单作为合同计量、支付的基本。各种费用均列入在清单的管理中。各工程中不论增补、变更、索赔等费用变化项目均须对应相关的工程量清单。合同投资的增减均反映到清单中。
工程清单共分为：工程量清单、支付清单、增补清单、变更令清单、施工变更增补清单、额外费用清单、分项工程清单等七种清单。这七种清单的动态管理如下：
1）工程量清单：指中标的工程量清单。是清单的基础依据。
2）支付清单：依据施工图对中标清单的数量及总价核实、调整后经业主批准的清单。是合同投资总体控制。支付清单与中标清单项目一致，仅是数量和总价的变化。
3）增补清单：凡有正式施工图、构成工程实体、中标清单中未包括的工程项目，以增补清单形式进行项目增补。
4）变更令清单：变更令清单是变更费用部分增加的清单，在第一项变更令发布的同时发布变更清单。数量变更是变更令清单的一部分。
5）施工变更增补清单：施工变更增补清单是与施工变更通知单对应，清单费用增加。
6）额外费用清单：额外费用清单与额外费用通知单对应，主要包括索赔、交通疏导等项目的费用。
7）分项工程量清单
指与分项完工计量证书项对应的项目划分清单。该清单是对支付清单的进一步细化，按监理批准的分项完工项目内容与规定增设。
总投资额＝支付清单＋增补清单十变更令清单＋施工变更增补清单十额外费用清单
监理办将每月把各种清单的变化情况汇总，掌握总投资量的变化过程及各项费用的总额。
6．工程计量
费用控制的基础工作是工程计量。监理人员必须按照设计图纸的要求和合同文件允许的事宜，在现场进行实际计量。只对合格的工程进行计量，是监理工程师最重要的计量原则之一。
工程计量应由监理人员与承包商代表在现场共同进行。若承包商缺席，监理人员也可单独进行计量，但如果承包商在合同规定的期限内，对此计量提出异议，监理工程师应及时对计量进行复审，并将结果通知承包商。
计量工作依据监理程序中的计量程序进行。为了有效的控制施工的质量工作，现场监理工程师在审批计量的同时有检查、认定的义务，同时依据工程质量情况对计量有核减的权利。既对计量的中间过程控制，做到质量与费用挂勾。由监理建立计量控制台帐跟踪管理，采取中间计量、月度汇总的方法进行控制。
7．支付
确认工程支付费用是现场监理办公室对工程实施监理的最后关口，监理负责人只有在确认工程已完全符合合同文件的规定之后；才能签认相关工程的支付凭证。
合约工程师在输费用支付手续前，必须对申请支付项目进行清单项目的符合性检查，并将全部质量认证资料整理归档；对相应工程项目的质量做最后的核查。监理有权对资料不全、质量不符合要求的工程项目进行扣支、缓支。
8．结算
结算作为投资控制的事后控制，是最终投资的结果，监理投资控制的最后一个环节。为了避免最终结算工作量大，在工程工作量完成一半时，先做中期结算，对工程总造价做出初步估算，减轻最后交工结算的负担。
七、合同、其他事项管理
（一）、合同管理：
1、协助业主确定本工程项目的合同结构。
2、协助业主核算与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判。
3、进行各类合同的跟踪管理，包括合同各方执厅合同情况的检查。
4、协助业主处理与工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
5、监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包单位不符合约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
6、合同其他事项的管理内容：
1）设计变更、洽商的管理；
2）设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行处理；
3）＜设计变更、洽商记录＞的内容应符合有关规范规程和技术标准；
4）＜设计变更、洽商记录＞填写的内容必须表达准确、图示规范，设计变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；
5）分包工程设计变更、洽商应通过总承包单位办理；
6）设计变更、洽商的费用由承包单位填写<设计变更、洽商费用报审表>报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；
7）设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。
7、工程暂停及复工的管理：
1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发（工程部分暂停指令）；
（1）应建设单位的要求，工程需要暂停施工时；
（2）由于工程质量问题，必须进行停工处理时；
（3）为避免安全隐患发生、造成工程质量损大或危及人身安全时；
（4）发生必须暂停施工的紧急事件时；
2）在监理合同有约定或必要时，签发（工程部分暂停指令）前，应证求建设单位的意见。
3）在工程暂停经处理达到可以继续施工时；
（1）如果工程暂停是由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发<监理通知>，指令承包单位复工;
（2）如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写<复工报审表>报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见;
(3)承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。
4）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。
8、工程延期的管理：
1）项目监理部对合同规定的下列原因在造成的工程延期事件给予受理；
（1）非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工：
(2)工程量变化和设计变更;
(3)非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内停工累计超过8小时;
(4)国家和河北省有关部门正式发布的不可抗力事件；
(5)建设单位同意工期相应顺延的其他情况。
2）项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请；
(1)工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期申请；
(2)承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；
(3)工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，提交了<工程延期申请表）。
3)在工程延期事件复生后，项目总监理工程师应做好以下工作；
(1)向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告;
(2)对工程延期事件随时收集资料，并做好详细况录;
(3)对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议.
(4)监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。
4）监理工程师审查承包单位提交的<工程延期申请表>：
(1)申请表填写齐全,签字、印章手续完备；
(2)证明资料真实、齐全；
(3)在合同约定的期限内提交；
5）监理工程师评估延期的原则：
工程延期事件属实：
（2）工程延期申请依据的合同条款准确；
(3)工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。
6）最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发＜工程延期审批表>;
7）监理工程师应注意接施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。
9费用索赔的管理：
1)监理工程师索赔管理的主要任务：
（1）对导致索赔的原因有充分的预测和防范；
(2)通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；
(3)对以发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；
(4)参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。
2）项目监理部将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：
（1）因下列特殊风险，致使工程材料或承包单应的其他财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用：
a：战争、敌对疾动人侵行动等；
B：叛乱、暴动、政变或内战；
C：任何核放射性污染造成的危害。
（2）下列有经验的承包单位无法预见的不利自然条件造成施工费问问增加：
a：山洪爆发；
b：地震等。
(3)非承包单位原因引起的费用索赔：
a：延迟提交设计图纸；
b：未按合同部定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加；
C：提供的红线控制桩和放线资料不准确：
d：由于国家法律的更改而引起的费用增加；
e：为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加。
f：因监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出；
g：凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检查所支付的费用；
h：监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用：
I：在工程施工和保修期内，承包人根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维修而支付的费用：
J：在施工现场发现文物、古迹，化石，为保护和处理而支付的费用。
（4）由于工程变更而引起的额外费用增加：
a：由于承包单位对监理工程师确定的变更工程单价不满而引起的费用：
b：由于取消某些项目造成承包单位的额外费用；
3）监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请：
①费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；
②承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；
③费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》。
4）监理工程师的审查与评估：
①费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；
②费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；
③费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；
④申请索赔的合同依据、理由必须正确，充分；
⑤索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。
5）总监理工程师根据审查与评估结果，经与建设单位协商、同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔甲请表》。
6）索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。
10、合同争议的调解：
（1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解；
（2）项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定；
（3）在总监理工程师签发《监理通知》后，如果建设单位或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行；
（4）不同意项目监理部决定时，可按合同约定办理；
（5）在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格，有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据；
（6）在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍应督促承包单位继续施工。
11、违约处理：
（1）处理违约的原则：
①在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生；
②对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理；
③处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上锚定解决方案；
（2）按合同规定，建设单位有下列事宜时，项目监理部可确认其违约：
①不能按合同约定及时给出必要指令、确认或批准；
②不按合同约定履行自己的行为；
③未在合同规定的期限内，根据项目监理签发的支付证书，向施工单应进行支付；
④发生其他使合同无法履行的行为。
（3）按合同规定，当承包单位有下列事实时，项目监理部确认其违约：
①不能按合同工期竣工；
②施工质量达不到设计、规定和合同的要求；
③发生其它使合同无法履行的行为。
（4）违约事件的处理过程：
①受损失方向项目监理部提出违约事件的申诉；
②监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；
③在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）；
（5）由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单应应慎重处理。
（二）信息管理：
（1）按《监理规程》建立本工程的信息编码体系；
（2）负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；
（3）运用微机进行本项目的信息和合同管理，向业主提供多种监理表格样式。
（三）、组织协调：
1、组织协调本工程项目内建设各方的工作关系，并督促总承包单位协调各分包单位的关系；
2、协助业主处理各项与本工程项目的有关问题。
八、项目监理部的组织机构
1、项目管理部组织机构框图
总监理工程师
总监理工程师代表
计量投资合同组 质量进度控制组 信息资料组
建筑结构专业 计量专业 试验、材料专业 信息管理专业
2、项目管理部人员名单
序号
姓 名
任 职
1
李崇续
总监理工程师
2
路振声
主任工程师
3
张 云
合约工程师
4
李忠富
计量工程师
5
周 克
管线工程师
6
叶 虹
绿化工程师
7
张玉清
测量工程师
8
刘 远
驻地监理工程师
9
吴永忠
驻地监理工程师
10
刘 盈
驻地监理工程师
11
沈 坚
驻地监理工程师
12
武贵平
现场监理工程师
13
郭学文
现场监理工程师
14
吴志禄
现场监理工程师
15
王 平
现场监理工程师
16
高绍海
现场监理工程师
17
杜恩旺
现场监理工程师
18
李红宇
现场监理工程师
19
李 彪
现场监理工程师
20
徐守德
现场监理工程师
21
王桂云
现场监理工程师
注：1、根据量价分离的原则，项目部拟由现场专业工程师对工程量进行审核，价款由公司专职造价工程师确定。2、根据现场实际情况，人员将随时调整以确保工程需要。
3、项目管理部人员职责及守则
监理人员安全守则： 1）模范遵守现场安全管理制度；2）严格执行监理安全交底制度；3）严格检查、落实安全管理措施，强化安全管理；4）进入施工现场必须戴（穿）好劳保用品；5）进入施工现场严禁吸烟；6）禁止违章指挥和违章作业。
（2）监理人员职业守则：
1）正确执行国家及地方法律与法规，做到守法、诚信、公正、科学；
2）必须严治履行监理合同所规定的义务。
3）主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。
4）不允许从事与监理项目有关的设计、施工、材料和设备供应等业务的中间人性质的贸易活动；
5)不得泄露所监理项目的商务机密。
6）贯彻“一切用事实与数据说话”的原则，处理任何问题都要做到事实清楚、证据确凿，数据真实可靠。
7）接受政府建设主管机关的管理与监督。
8）做好业主的忠实顾问，定期向业主报告监理情况。
（3）、总监理工程师的职责：
1）对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位报告工作；
2）明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任；
3）组织编制工程项目监理规划和监理实施细则；
4）主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令；
5）审批、签署承包单位申报的重要申请和工程费用支付证书；
6）组织编制并签发监理月报；
7）组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付；
8）组织整理工程项目竣工监理资料档案，对工程项目的进度、质量、造价控制等工作做全面总结；
9）组织实施工程项目保修期的监理工作；
10）就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记。
（4）、总监理工程师代表的职责（根据工程需要设置）：
完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作，并记监理日记。在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
（5）、监理工程师的职责：
在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责，并相互配合对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、分项（工序）、分部工程验收等工作，监督管理承包单位施工，并记监理日记。
九、监理工作管理制度
监理工作的总程序：
（二）管理制度：
1、监理组织管理制度：
1）公司按照监理委托合同中被委托监理工程的规模，监理范围及深度，建立总监理工程师负责制的组织机构。
总监用工程师是监理单位派驻现场的项目负责人。代表监理单位行使合同赋予监理单位的权限，对监理单位负责，对工程项目负责。
2）项目总监理工程师由公司总经理直接任命。总监理工程师的任职资格应考虑：资质（培训、证书）、工程经验、协调工作能力。
3）项目总监理工程师以下各级驻地办人员及专业监理工作人员，由总监理工程师与公司领导及综合办协商选定，报公司总经理审定，任命。
4）项目监理班子组成后，应进行上岗前培训，培训内容主要是建设监理有关政策、法规、监理程序，达到统一思想，明确工作目标的目的。
5）项目总监理工程师负责组织和编写监理工程的监理规划，报公司总工程师审批后实施，监理实施细则由各专业工程师负责编写，报项目总监理工程师审定后实施。
6）每周由项目总经理工程师召集监理办全体成员会，小结上周监理工作，布置下周监理要求，讨论监理中有关的共件问题。
7）项目监理工程师（或指定其他专业监理工程师代表）参加现场定期召开的施工例会；
8）施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师处理，并及时将处理结果向项目总经理工程师汇报；
9）施工监理过程中遇到有关工程监理的重大技术经济问题或影响到监理合同执行的情况，项目总监理工程师应及时向公司总工程师请示汇报，公司主管领导应及时组织研究处理；
10）每月由项目总监理工程师组织编制和签发工程项目监理月报，每月5日前上报于公司及业主。
2、监理技术管理制度：
1）监理工程师对所监理的工程项目实施主动的动态控制，即通过规划明确系统的工作目标，通过严格的管理检查进行控制，通过协调解决系统运行中的矛盾，使系统正常运转，实现系统的工作目标。
2）监理委托合同签定后，由项目总监理工程师主持编制开展监理工作的纲领性文件监理规划及监理实施细则。监理规划应由公司总工审批：实施细则由专业监理工程师编写，由项目总监理工程师审批。
3、设计变更和工程洽商审批制度：
1）凡是由建设单位、设计单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或其它变更事项，均通过设计变更通知解决。凡是由于施工单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换或因施工条件发生变动而引起的变更事项，均通过工程洽商予以解决。设计变更通知和工程洽商是施工图的补充，与施工图有同等作用。
2）项目总监理工程师应授予专人处理设计变更及工程洽商。在处理设计变更和工程洽商时，监理工程师应当综合考虑进度、质量、投资和合同等情况，以防在某些环节上发生脱节。
3）在处理设计变更和工程洽商时，要严格按照《监理委托合同》中监理内容及职责的有关条款从事，不得出现越权行为。监理工程师审批设计变更和工程洽商时，如发生下列情况，则应取得建设单位同意后方能办理。
（1）提高或降低建设标准；
（2）影啊主要结构功能或使用功能；
（3）增减工程内容；
（4）超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。
4）监理工程师审批设计变更及洽商时，要坚持按规范、规程、工艺标准、验评标准审批，不得迁就施工单位失误造成变更或洽商。未经监理工程师签认的变更或洽商不计入已完成工程量。
5）设计变更或洽商引起的投资增减，经与建设单位协商后，由监理工程师审定。
6）设计变更通知和工程洽商的内容齐全。无特殊情况不得后补，不允许出现造成既成事实后再办洽商情况。
7）设计变更通知和工程洽商的内容应明确具体，图示应符合有关规范要求，语言应准确、肯定，深度应满足施工和预算要求。
8）属于施工图变更的洽商，应有监理、设计和施工单位及其建设单位四方签字。
9）几个单位工程使用同一份设计变更通知或工程洽商时，经办人必须按单位工程个数印发，原件由经办人保存。
10）设计变更通知和工程洽商文件不得涂改，每个单位工程的洽商要按办理的日期顺序排列，统一编号，妥为保管。
4．信息和资料管理制度：
1）档案资料实行总监理工程师负责制，指定专人负责信息资料的管理工作。2）各项目监理部监理资料的日常管理应按照《监理规程》进行管理。
（1）监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。
（2）建立各类报审台帐。
（3）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接收经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。
（4）在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案盒（夹），分专业存成保管，并编目，以便于跟踪检索。
（5）每个单位工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、建设单位、设计单位、承包单位、开工日期、竣工日期和总监理工程师审核签字。
（6）在工程（合同）完成后三个月内由资料管理人员整理装订后，移交公司档案室归档保存，并应办理交接手续。
（7）一般工程监理档案在工程保修期后保存一年，重要的工程监理档案保存期可延长至三年。
（8）对超过保存期限的监理档案，应清点核对、登记、注册，经总工程师批准后销毁。
（9）监理档案应真实可靠，字迹清楚，签字齐全，任何人不得擅自涂改或弄虚作假。
5、监理会议制度：
1）各工程项目监理部应建立必要的监理会议制度。其主要内容包括以下方面：
（1）图纸审核，设计交底会；
（2）监理规划交底会；
（3）施工组织设计、施工技术方案审批会；
（4）重要分项工程施工技术方案审定会；
（5）第一次工地会议及经常性工地会议；
（6）分部分项工程质量验收会；
（7）工程质量事故分析调查处理会；
（8）建设单位、承包单位、监理单位协调会（需要时监理组织）；
（9）为开好以上各类会议，监理办内部应事先开会，专题研究，集思广义，统一思想。
2）由总监理工程师负责每月召开一次专业监理工程师研讨会：
（1）质量控制组长会议；
（2）投资控制组长会议；
（3）资料管理组长会议；
（4）必要时召开专题研讨会；
3）公司每季度至少召开一次项目总监理工程师会，总结、交流经验，吸取教训，统一步调，规范监理行为。
4）公司将根据被委托监理工程项目的情况，召开各类专家会议，审议图纸、概预算（标底）、施工组织设计、重大施工方案。
5）各类监理工作会议均应做好记录，做出决议，签发会议纪要。
6、工程审批签认管理制度：
1）重大事故处理（质量安全）、开工令、停工令、复工令、指令、责令、变更令，单位工程验收，重要分部分分项工程如验槽、结构主体、基础处理等总监认为他所需要参加的验收项目，施工组织设计审批、分包商和影响工程的重要供货商资质的审批，总监认为某种材料、成品、半成品、构配件、设备为主要影响工程质量投资、进度时，可亲自作出审批意见。
2）总监理工程师审批以外的事项由总监代表审核签批。其他有关专业事项及日常监理事务可以通过总监理工程师的授权由专业监理工程师或监理人员办理。
7、建立监理工作日记及考勤制度：
1）项目总监理工程师，必须按时汇总填写监理工作日记，记载监理所监工程的情况，存在问题及处理情况；
2）各专业监理工程师及监理员，按专业监理情况记好专业工作监理日记，重点反映监理的工程某一专业方面的情况及问题；重要问题应及时向总监呈报；
3）工作日记应认真填写，妥善保管，每月集中归档存查；建立工地考勤制度，每日应如实填写出勤统计表（含节假日值班、夜间值班、倒休等），每月末驻地办公室将本月考勤统计表报公司办公室。
8、管理程序：
1）设计变更、洽商管理的基本程序：
承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商
承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在《设计变更、洽商记录》上签字认可
承包单位按设计变更、洽商施工
承包单位提交《设计变更、洽商费用报审表》
不
同
意
监理工程师审核
总监理工程师签认意见
同
意
建设单位审批
说明：
清单数量变更以发包人代表、监理工程师计量确认为准。
设计变更引起的项目，经发包人、监理工程师、承包人、财审部门共同确认，结算时调整。
其它工程是否涉及变更费用及其价格，由发包人确认，数量由发包人代表和监理工程师共同办理计量。
4、增加清单项目由发包人批准。
5、发包人指市城市建设投资有限公司和责任主体。
2）工程延期管理的基本程序：
不
同
意
3）费用索赔管理基本程序：
费用索赔事件发生
项目监理部收集资料详细记录过程 承包单位提交费用
索赔意向报告
承包单位随时提交
索赔事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交
《费用索赔申请表》
不
同
意
监理工程师评估
同
意
不一致
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《费用索赔审批表》
4）合同争议调解基本程序
争议发生
争议一方或双方书面提交解决争议申请
总监理工程师协调解决并做出处理决定
双 对决定不满意
方
满 向仲裁委员会申请仲裁
意 或直接向法院起诉
合同争议解决 执行仲裁委员会的裁决或法院判决
5）违约处理的基本程序
违约事件发生
受损失一方提出申诉报告
项目监理部调查、确认违约性质
监理工程师评估
违约方给对方造成的费用增加或工期延误
与双方协商处理意见
协商一致
总监理工程师签发凭证
十、现场管理的监理
本建设工程因地理位置特殊，代表着秦皇岛市的形象，所以项目监理部特别引以重视。
现场管理的好坏代表一个单应的形象，也反映监理控制的水平，对文明施工、安全生产、场内运输、环境保护等都有好处。现场管理要严格贯彻执行河北省秦皇岛市和国家建设部1999年3月30日发布行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）的规定，努力做好施工现场的平面布置、现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合管理、施工现场标牌、生活设施、安全生产、文明施工等各方面控制，确保工程施工的顺利进行。
1、现场材料堆放、临时设施、施工道路、加工场地等严格按照经审批的施工平面布置图安排，做到文明整洁，堆放有序。
2、控制检查施工现场用地周边的围挡，围挡设施不低于1．8米。施工现场应当设置施工标牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。
3、控制检查施工现场是否按规定采取防治扬尘、躁声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，检查现场是否有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。
4、检查施工现场中的办公区和生活区，应当进行绿化和美化。
5、检查协调现场安全管理，防止发生安全事故。
6、监督施工单位对交通道口、各种无盖井、洞、坑以及影响路人交通安全的各种隐患进行排查，并设置各种标识、警示牌指派专人进行检查和疏导。
7、桥梁工地对施工脚手架严格按经审批的施工方案搭设、控制检查脚手架的施工方案的科学性，施工方案有详细的设计计算过程，符合安全操作规程的要求。
8、控制检查现场施工用电的管理，特别是用电高峰，确定各单位的用电量，保证施工正常进行。施工临时用电线路和用电设施必须符合有关技术规范和安全操作规程要求。对在高压线下施工必须提供安全措施经批准后执行。
9、检查协调工程施工对邻近建筑物、构筑物等周边环境造成损失的，必须要求施工单位采取安全措施。采用降水方案施工时，必须要求施工单位上报降水方案，并坚持先抽试后实施的原则。
10、现场管理控制要严格按国家和河北省有关规范、规程要求实施，确保现场场容管理、安全管理、环境保护等符合上级有关要求。
十一、工程质量保修期的监理
1．在工程竣工验收时，协助建设单位与承包单位签订“工程质量保修书”。
2．审批承包单位提交的工程质量保修工作计划，并监督其执行。
3．定期对建设单位回访，听取其意见和要求，并做好监理回访记录。
4．对建设单位提出的工程质量缺陷进行记录，并分清责任；对承包单位进行修复的工程的质量进行验收，合格后予以签认，并签发“保修完成证书”。
5．经调查分析后，对非承包单位原因造成的工程缺陷，如委托承包单位进行修复时，监理人员应核实修复工程的费用和签署支付证明，报建设单位支付。
6．保修期结柬，协助建设单位审定保修工作完成情况，协助建设单位按照“工程质量保修书”的规定结算工程质量保修保留金（保证金）。
7．及时整理好工程质量保修期各项记录，作为监理资料归档，并编写保修期工作总结报送建设单位。
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