第一次全国水利普查培训课件第一次全国水利普查培训课件
第一次全国水利普查
数据质量控制
国务院第一次全国水利普查领导小组办公室国务院第一次全国水利普查领导小组办公室
二二○一一年八月一一年八月
P60-2
引言
数据质量是第一次全
国水利普查的关键，是
第一次全国水利普查成
功与否的重要标志。
P60-3
要点
目标
任务
原则
总体要求
质量抽查
审核验收
汇总上报
组织实施
总体进程
P60-4
目标
第一次全国水利普查数据质量控制的目标
是通过对普查过程的检查督导和汇总上报
成果的审核验收的规范，明确各级水利普
查机构在数据质量控制工作中的职责分工，
确保第一次全国水利普查数据质量符合相
关技术规定。
P60-5
任务
任务
质量
控制
检查督导检查督导 审核验收审核验收
自审自验自审自验
P60-6
任务
（一）自审自验
各级水利普查机构应根据各自水利普查
数据处理进程，在数据采集、填表、录入
和汇总过程中，适时开展自审自验，尽量
将数据质量问题消灭在数据处理初期。
P60-7
任务
（二）检查督导
各级水利普查机构应及时组织开展检
查督导活动，确保各阶段水利普查工作规
范进行、实施到位。上级水利普查机构应
通过检查督导，及时发现、分析和报告下
级水利普查机构工作中存在的质量问题，
提出整改措施和建议。
P60-8
任务
（三）审核验收
各级水利普查机构应根据清查登记、
填表上报阶段的工作要求，针对数据采集、
填表、录入和上报等环节，做好普查数据
的审核验收工作，逐级做好数据质量把关。
原则
一是全程全员原则一是全程全员原则
水利普查数据质量控制贯穿始终，涉及到每个人员，水利普查数据质量控制贯穿始终，涉及到每个人员，
必需让每个工作人员牢牢树立质量第一的思想。切实将质必需让每个工作人员牢牢树立质量第一的思想。切实将质
量控制的目标、任务和责任分解落实到每一个岗位和人员，量控制的目标、任务和责任分解落实到每一个岗位和人员，
构建人人参与质量控制的工作体系。及时发现和消除事前、构建人人参与质量控制的工作体系。及时发现和消除事前、
事中和事后影响数据质量的各种因素，尽量前移质量控制事中和事后影响数据质量的各种因素，尽量前移质量控制
关口，加强重要内容、关键节点、薄弱环节的质量监控。关口，加强重要内容、关键节点、薄弱环节的质量监控。
原则
二是逐级分类原则二是逐级分类原则
逐级明确水利普查数据质量控制的责任和要求，尽可逐级明确水利普查数据质量控制的责任和要求，尽可
能将数据质量问题消灭在基层，消灭在数据采集、填表和能将数据质量问题消灭在基层，消灭在数据采集、填表和
录入环节，上级水利普查机构也要切实负担起应有责任，录入环节，上级水利普查机构也要切实负担起应有责任，
做好检查监督和汇总分析做好检查监督和汇总分析,,将数据质量控制要求落到实处。将数据质量控制要求落到实处。
发挥各技术支撑单位和统计业务等专业技术人员作用，尽发挥各技术支撑单位和统计业务等专业技术人员作用，尽
可能采取有针对性的方法和措施，分类做好数据质量问题可能采取有针对性的方法和措施，分类做好数据质量问题
分析与诊断，确保数据质量控制工作切实有效。分析与诊断，确保数据质量控制工作切实有效。
原则
三是定性定量原则三是定性定量原则
水利普查数据质量控制遵循定性不错定量合水利普查数据质量控制遵循定性不错定量合
标原则，各级水利普查机构在进行数据处理过程标原则，各级水利普查机构在进行数据处理过程
中，应利用数据之间客观存在的大小关系，进行中，应利用数据之间客观存在的大小关系，进行
单个指标和一定范围内汇总数据之间的对比分析，单个指标和一定范围内汇总数据之间的对比分析，
同时，要尽可能量化各类质量控制指标和标准，同时，要尽可能量化各类质量控制指标和标准，
建立科学的质量监测评价体系。建立科学的质量监测评价体系。
原则
四是规范标准原则四是规范标准原则
数据质量的好坏最终取决于数据质量控制工数据质量的好坏最终取决于数据质量控制工
作是否规范和标准，各级水利普查机构在开展数作是否规范和标准，各级水利普查机构在开展数
据处理过程中，必须严格执行全国统一制定的采据处理过程中，必须严格执行全国统一制定的采
集方法、填写规定、录入要求和分析策略。对于集方法、填写规定、录入要求和分析策略。对于
不符合质量控制标准的阶段性数据成果须返工重不符合质量控制标准的阶段性数据成果须返工重
做，对不符合质量控制标准的上报数据成果必须做，对不符合质量控制标准的上报数据成果必须
退回重报。退回重报。
P60-13
总体要求
质量控制流程质量控制流程
P60-14
数据采集
表格填写
数据录入
汇总上报
普查员
普查指导员
形式与内容
审核员
普查员
普查指导员
录入员
数据审核员
对象指标采集方法
对象指标填写规定
表格数据录入要求
汇总对比分析策略
总体要求
质量控制环节和方法质量控制环节和方法
P60-15
总体要求
（一）数据采集（一）数据采集
各水利普查区普查员对于静态数据的采集除各水利普查区普查员对于静态数据的采集除
登记普查数据本身，应记录数据出处或进行勘测登记普查数据本身，应记录数据出处或进行勘测
记录；对于动态数据应进行建设台账，规范认真记录；对于动态数据应进行建设台账，规范认真
执行数据采集方法，为检查和督导提供方便。各执行数据采集方法，为检查和督导提供方便。各
级水利普查机构应在清查登记阶段，针对数据采级水利普查机构应在清查登记阶段，针对数据采
集在事前做好相关准备、事中开展检查督导、事集在事前做好相关准备、事中开展检查督导、事
后进行抽查评估确保采集数据的质量。后进行抽查评估确保采集数据的质量。
P60-16
总体要求
（二）表格填写（二）表格填写
各水利普查区普查员在填写水利普查表时，各水利普查区普查员在填写水利普查表时，
应根据应根据《《第一次全国水利普查实施方案第一次全国水利普查实施方案》》甄别填甄别填
入每个指标，且字迹工整。水利普查表需进行形入每个指标，且字迹工整。水利普查表需进行形
式和内容审核验收后，妥善管理，并建立领用归式和内容审核验收后，妥善管理，并建立领用归
还制度，保障普查表安全。各级水利普查机构应还制度，保障普查表安全。各级水利普查机构应
针对表格填写结合事中开展检查督导工作对填写针对表格填写结合事中开展检查督导工作对填写
的水利普查表进行检查，及时发现问题、通报情的水利普查表进行检查，及时发现问题、通报情
况，整体提高水利普查表填表质量。况，整体提高水利普查表填表质量。
P60-17
总体要求
（三）数据录入（三）数据录入
数据录入内容主要分为清查表数据和普查表数据录入内容主要分为清查表数据和普查表
数据，对于清查表数据录入质量控制，应百分之数据，对于清查表数据录入质量控制，应百分之
百进行复核，辅以抽查比对确保名录正确无误；百进行复核，辅以抽查比对确保名录正确无误；
对于普查表数据录入质量控制，应抽查一定比例对于普查表数据录入质量控制，应抽查一定比例
的表格进行复录比对，正确率不达标的，应组织的表格进行复录比对，正确率不达标的，应组织
重新录入。各级水利普查机构应针对数据录入结重新录入。各级水利普查机构应针对数据录入结
合事中开展检查督导工作对录入数据质量进行检合事中开展检查督导工作对录入数据质量进行检
查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普
查数据录入质量。查数据录入质量。
P60-18
总体要求
（四）汇总上报（四）汇总上报
各级水利普查机构，通过对本水利普查区的各级水利普查机构，通过对本水利普查区的
数据处理（对象归并、关系补建），完善水利普数据处理（对象归并、关系补建），完善水利普
查数据，可能产生一定的数据处理质量问题。通查数据，可能产生一定的数据处理质量问题。通
过对本水利普查区普查数据的分区（行政、流域、过对本水利普查区普查数据的分区（行政、流域、
水资源分区）、特征分类汇总，开展水利普查区水资源分区）、特征分类汇总，开展水利普查区
汇总数据之间以及其与相关历史统计数据进行对汇总数据之间以及其与相关历史统计数据进行对
比分析，对于发现差距较大的应分析找出原因，比分析，对于发现差距较大的应分析找出原因，
给出合理解释，否则应进一步采取措施对相关水给出合理解释，否则应进一步采取措施对相关水
利普查数据进行核实。利普查数据进行核实。
P60-19
质量抽查__抽查内容抽查内容
（一）事中抽查内容
1、取用水台账建设情况检查
检查取用水台账表发放情况，检查台账数据获取的规
范性、登记的及时性和填报的准确性。
2、普查数据全面获取情况检查
（1）普查对象静态数据获取情况检查。包括：检查普
查表样及普查对象关系表（见《空间数据采集与处理实施
方案》附表3～10）发放、回收、审查及其管理情况；检
查各类表格填报的规范性和准确性；检查普查对象坐标内
外业采集进度和质量。
P60-20
质量抽查__抽查内容抽查内容
(2) 检查未要求建立台账的普查对象动态指标数据采集的
准备情况，包括:
检查普查指标相关的普查对象业务及财务管理记录情况；
了解动态数据现场采集计划和数据采集责任落实情况；
检查计量设备配备和动态指标数据的获取情况。
3、普查数据预处理情况检查
（1）检查各类对象普查指标数据录入、预审情况；
（2）检查普查对象空间数据采集处理情况；
（3) 检查基层登记台账管理系统和空间数据采集处理系统
名录和对象编码是否一致。
P60-21
质量抽查__抽查内容抽查内容
（二）事后抽查评估内容（二）事后抽查评估内容
11、抽查各类对象漏报、多报情况。评价各类普查对象漏报率、多报率。、抽查各类对象漏报、多报情况。评价各类普查对象漏报率、多报率。
22、抽查普查指标填报情况。评价普查指标错填率、漏填率等指标数据填、抽查普查指标填报情况。评价普查指标错填率、漏填率等指标数据填
报质量（包括数据获取依据的可靠性和合理性，指标填报误差等）。报质量（包括数据获取依据的可靠性和合理性，指标填报误差等）。
33、抽查普查指标录入情况。评价普查数据录入错误率。、抽查普查指标录入情况。评价普查数据录入错误率。
44、抽查各类对象的空间数据采集情况。评价应标绘普查对象在空间底图、抽查各类对象的空间数据采集情况。评价应标绘普查对象在空间底图
上的漏标率、错标率。上的漏标率、错标率。
P60-22
质量抽查__抽查方法抽查方法
（一）抽查对象选择
根据普查对象按县、乡、村三级普查区进行调查的特点设
立抽查区。
县级抽查区抽查的相应对象：堤防、引调水工程、水源地、
治理保护河湖、灌区、水土保持野外调查单元和城乡居民典型
用水户、规模化禽畜养殖场、公共供水企业、工业企业和第三
产业单位规模以上用水户及规模以下典型用水户等；
乡级抽查区抽查的相应对象：水库、水电站、水闸、泵站和
农村供水工程、取水口、排污口、水利单位；
村级抽查区抽查的相应对象：地下水取水井、塘坝、窖池等。
P60-23
质量抽查__抽查方法抽查方法
事中抽查：国家（或省）级普查机构，在每个省（或地）
级普查机构所辖县、乡、村三级普查区中，各抽取2个以上普
查区作为抽查区，再从各抽查区内选取一定数量的普查对象进
行抽查。
事后抽查评估：国家（或省）级普查机构，在全国范围分
别抽取一定数量的县、乡、村作为抽查区，对抽查区内相应普
查对象进行全面抽查。
P60-24
质量抽查__抽查方法抽查方法
（二）事中抽查现场检查
1、内业检查
全面检查抽查对象的普查表样发放、回收、审
核情况，数据填报的规范性、录入的一致性，图表
一致性和数据采集质量。
P60-25
质量抽查__抽查方法抽查方法
（1）利用普查样表发放记录和抽查对象的清查
信息，向对象管理单位（个人）逐一确认普查表样
发放情况。
（2）通过查阅普查机构已回收的普查表样，检
查普查表样的回收、审核情况。
（3）依据普查表填表说明及规定，检查各类普
查表样填报的规范性；通过比对录入数据与表格数
据，检查数据录入的一致性。
P60-26
质量抽查__抽查方法抽查方法
（4）通过比对基层登记台账管理系统和空间数
据采集管理系统名录及其编码，检查两套系统中对
象名称及其编码是否一致。
（5）通过查阅水利普查空间数据外业采集成果
一览表，检查对象坐标采集情况。
（6）通过确认普查指标数据的来源，检查指标
填报的准确性。
P60-27
质量抽查__抽查方法抽查方法
2、外业抽查
检查抽查对象指标数据获取的准确性、坐标
测量的精度、动态数据采集设备和采集条件是否
满足要求等。
P60-28
质量抽查__抽查方法抽查方法
（1）通过查阅填表单位普查对象相关资料或实
地测量，检查指标数据获取的准确性。
（2）通过重新测量抽查对象坐标，检查坐标测
量精度。
（3）通过检查动态数据采集设备及其参数和业
务及财务记录、核实推算方法，判断动态数据采集
条件是否满足要求。
P60-29
质量抽查__抽查方法抽查方法
（三）事后抽查检查方法（三）事后抽查检查方法
按照水利普查实施方案相关要求对抽查区内所有普按照水利普查实施方案相关要求对抽查区内所有普
查对象进行全面调查，采集普查指标数据、填写普查表、查对象进行全面调查，采集普查指标数据、填写普查表、
录入普查数据等，并与原来的普查结果进行对比，填写录入普查数据等，并与原来的普查结果进行对比，填写
抽查表，计算相关评估指标，形成抽查区的抽查评估汇抽查表，计算相关评估指标，形成抽查区的抽查评估汇
总表。总表。
P60-30
审核验收__审核内容审核内容
（一）形式审核（一）形式审核
审核、检查上报资料和报送手续是否齐全、审核、检查上报资料和报送手续是否齐全、
完整，上报资料与数据格式是否规范。完整，上报资料与数据格式是否规范。
（二）基础数据审核（二）基础数据审核
. 全面性审验。审验普查对象填报是否不重不漏以及普全面性审验。审验普查对象填报是否不重不漏以及普
查对象的空间数据采集是否不重不漏。查对象的空间数据采集是否不重不漏。
. 完整性审验。审验普查对象指标是否应填尽填。完整性审验。审验普查对象指标是否应填尽填。
P60-31
审核验收__审核内容审核内容
. 一致性审验。审验普查表数据与空间数据普查对象是一致性审验。审验普查表数据与空间数据普查对象是
否一致、水利普查普查对象及其指标之间逻辑关系是否一致、水利普查普查对象及其指标之间逻辑关系是
否一致。否一致。
. 可靠性审验。审验普查对象指标数据来源是否有效、可靠性审验。审验普查对象指标数据来源是否有效、
普查对象归并和组合是否正确。普查对象归并和组合是否正确。
((三三))汇总成果合理性审验汇总成果合理性审验
依据历史或相关的统计资料，通过审核人员判断汇依据历史或相关的统计资料，通过审核人员判断汇
总数据是否合理。总数据是否合理。
P60-32
审核验收__审核方法审核方法
（一）形式审核（一）形式审核
形式审核主要依据数据上报相关规定，人工检查审核，包括：形式审核主要依据数据上报相关规定，人工检查审核，包括：
程序是否规范；内容是否完整；格式是否标准。程序是否规范；内容是否完整；格式是否标准。
纸质报告与电子数据是否齐备、内容是否一致。纸质报告与电子数据是否齐备、内容是否一致。
（二）基础数据审核（二）基础数据审核
1. 1.全面性审核全面性审核
通过普查软件的审核功能比对清查名录库中符合普查要求的对象通过普查软件的审核功能比对清查名录库中符合普查要求的对象
是否填报普查表；利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象是否是否填报普查表；利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象是否
应标尽标。应标尽标。
P60-33
审核验收__审核方法审核方法
2. 2.完整性审核完整性审核
利用普查软件提供的审核功能针对水利普查对象所填利用普查软件提供的审核功能针对水利普查对象所填
普查表的填写完整性进行审核。普查表的填写完整性进行审核。
3. 3.一致性审核一致性审核
利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象检查利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象检查
图表是否一致；抽取一定比例的水利普查对象，检查其所图表是否一致；抽取一定比例的水利普查对象，检查其所
填关联关系及其逻辑关系是否一致。填关联关系及其逻辑关系是否一致。
P60-34
审核验收__审核方法审核方法
4. 4.可靠性审核可靠性审核
利用水利普查软件提供的查询、排序、排重和审核功利用水利普查软件提供的查询、排序、排重和审核功
能对所有普查数据进行正确性审核；能对所有普查数据进行正确性审核；
奇异值审核，奇异值审核，按照对象特征分类，利用排序等方法，按照对象特征分类，利用排序等方法，
找出普查指标奇异值找出普查指标奇异值,,并对其可靠性进行复核判断；并对其可靠性进行复核判断；
合理性审核，合理性审核，根据相关规范、标准和既往统计数据等，根据相关规范、标准和既往统计数据等，
设定指标审核参考数值区间，并对其合理性进行审核；设定指标审核参考数值区间，并对其合理性进行审核；
归并关系审核，归并关系审核，通过查询归并对象与被归并对象之间通过查询归并对象与被归并对象之间
的关系一览表，人工审核归并关系是否正确。的关系一览表，人工审核归并关系是否正确。
P60-35
审核验收__审核方法审核方法
（三）汇总成果审核（三）汇总成果审核
. 指标关联审核指标关联审核
. 通过对水利普查对象数量、主要指标按照特征进行分类通过对水利普查对象数量、主要指标按照特征进行分类
汇总，并据此对数量和主要指标的特征分布进行审核。汇总，并据此对数量和主要指标的特征分布进行审核。
. 横向比较审核横向比较审核
通过对相邻水利普查区之间水利普查对象数量和主要指标通过对相邻水利普查区之间水利普查对象数量和主要指标
的汇总和特征分类汇总的对比分析，对水利普查对象数量和主要的汇总和特征分类汇总的对比分析，对水利普查对象数量和主要
指标空间分布进行审核。指标空间分布进行审核。
. 纵向比较审核纵向比较审核
通过对水利普查对象数量和主要指标汇总数与相关水利和通过对水利普查对象数量和主要指标汇总数与相关水利和
其它历史统计资料的对比分析，对水利普查对象数量和只要指标其它历史统计资料的对比分析，对水利普查对象数量和只要指标
进行审核。进行审核。
P60-36
汇总上报__内容内容
（一）汇总内容
第一次全国水利普查数据汇总上报工作内容是依据第第一次全国水利普查数据汇总上报工作内容是依据第
一次全国水利普查汇总表，逐级开展汇总分析和数据一次全国水利普查汇总表，逐级开展汇总分析和数据
上报。第一次全国水利普查汇总表除因对象不同汇总上报。第一次全国水利普查汇总表除因对象不同汇总
表有所差异外，对于每一类水利普查对象，汇总表分表有所差异外，对于每一类水利普查对象，汇总表分
成主要指标汇总表、数量分类汇总表、指标分类汇总成主要指标汇总表、数量分类汇总表、指标分类汇总
表和部分对象的分类成果汇总表。表和部分对象的分类成果汇总表。
P60-37
汇总上报__内容内容
（一）汇总内容（一）汇总内容
P60-38
汇总上报__内容内容
（一）汇总内容（一）汇总内容
P60-39
汇总上报__内容内容
（一）汇总内容（一）汇总内容
P60-40
汇总上报__内容内容
（一）汇总内容（一）汇总内容
P60-41
汇总上报__内容内容
（一）汇总内容（一）汇总内容
P60-42
汇总上报__内容内容
（二）上报内容（二）上报内容
11、汇总工作报告。名称：、汇总工作报告。名称：《《xxxx第一次全国水利普查领第一次全国水利普查领
导小组办公室数据汇总工作报告导小组办公室数据汇总工作报告》》。主要内容：。主要内容：11）普）普
查区概况；查区概况；22）工作方法和具体实施情况；）工作方法和具体实施情况；33）工作范围）工作范围
和内容；和内容；44）普查数据汇总情况；）普查数据汇总情况；55）水利普查数据机审）水利普查数据机审
和汇总分析情况；和汇总分析情况；66）水利普查对象空间数据采集处理）水利普查对象空间数据采集处理
情况；情况；77）汇总分析工作中发现主要问题及其解决办法）汇总分析工作中发现主要问题及其解决办法
与建议。与建议。
P60-43
汇总上报__内容内容
（二）上报内容（二）上报内容
22、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要
打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分
类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。
33、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所
有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。
P60-44
汇总上报__内容内容
（二）上报内容（二）上报内容
22、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要
打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分
类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。
33、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所
有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。
P60-45
汇总上报__方法与形式方法与形式
（一）汇总方法
一是本级汇总数据与收集到的本级水利管理部门已经一是本级汇总数据与收集到的本级水利管理部门已经
掌握的相应汇总数据进行对比分析；掌握的相应汇总数据进行对比分析；
二是对下级水利普查区汇总数据，根据各水利普查区二是对下级水利普查区汇总数据，根据各水利普查区
人口、国民生产总值、国土面积、地貌特征和气候条人口、国民生产总值、国土面积、地貌特征和气候条
件等，进行合理性分析；件等，进行合理性分析；
三是水利普查数据处理上报软件系统上报的与水利普三是水利普查数据处理上报软件系统上报的与水利普
查空间数据采集处理软件上报的水利普查对象一致性查空间数据采集处理软件上报的水利普查对象一致性
检查。检查。
P60-46
汇总上报__方法与形式方法与形式
（二）上报方法
第一次全国水利普查数据上报方法采用
专人报送，其数据载体采用纸质报告和
光盘介质两种形式。
各级水利普查办之间开展数据交接时，
应填写相应的数据交接单。
P60-47
汇总上报__方法与形式方法与形式
（三）上报形式（三）上报形式
水利普查报送形式包括纸质报告和光盘介质，水利普查报送形式包括纸质报告和光盘介质，
具体纸质报告包含汇总分析工作报告和水利普查具体纸质报告包含汇总分析工作报告和水利普查
汇总表（其中的主要指标汇总表和数量分类汇总汇总表（其中的主要指标汇总表和数量分类汇总
表）；光盘介质包含汇总分析工作报告、水利普表）；光盘介质包含汇总分析工作报告、水利普
查汇总表和水利普查数据集。查汇总表和水利普查数据集。
P60-48
汇总上报__方法与形式方法与形式
（三）上报形式
11、数据上报公文、数据上报公文
各级水利普查机构在上报水利普查数据时，应出具正各级水利普查机构在上报水利普查数据时，应出具正
式公文。公文名称应为式公文。公文名称应为““关于上报关于上报XXXX水利普查区水利水利普查区水利
普查数据成果的函普查数据成果的函””；内容包括正文、；内容包括正文、““XXXX水利普查水利普查
区水利普查数据上报资料清单区水利普查数据上报资料清单” ” 、落款为、落款为““XXXX水利普水利普
查领导小组办公室查领导小组办公室””。。
P60-49
汇总上报__方法与形式方法与形式
（三）上报形式
2、汇总工作报告和水利普查汇总表
作为数据上报公文的附件同时上报，要求按照作为数据上报公文的附件同时上报，要求按照
A4A4幅面幅面7070克规格白色复印纸打印装订成册的纸克规格白色复印纸打印装订成册的纸
质报告一套质报告一套33份；金山或微软办公文字处理和电份；金山或微软办公文字处理和电
子表格文件格式的电子文档各一份，有关内容子表格文件格式的电子文档各一份，有关内容
与纸质报告一致。与纸质报告一致。
P60-50
汇总上报__方法与形式方法与形式
（三）上报形式
3、水利普查数据集
SLPCSLPC格式的数据文件一份，该格式为水利普查格式的数据文件一份，该格式为水利普查
数据处理专用软件封装表格数据专用格式；水数据处理专用软件封装表格数据专用格式；水
利普查空间数据文件一份，该格式为水利普查利普查空间数据文件一份，该格式为水利普查
空间数据采集处理软件封装相关数据专用格式。空间数据采集处理软件封装相关数据专用格式。
P60-51
组织实施
（一）抽查组织实施（一）抽查组织实施
国家级普查数据质量抽查由国家（含流域机构）国家级普查数据质量抽查由国家（含流域机构）
和省级普查机构协调组织实施，地、县级水利普查机和省级普查机构协调组织实施，地、县级水利普查机
构配合参与。构配合参与。
. 国务院水利普查办公室组织各流域水利普查机构和国家级国务院水利普查办公室组织各流域水利普查机构和国家级
技术支撑单位开展国家级质量抽查工作。技术支撑单位开展国家级质量抽查工作。
. 抽查区所在省、市、县普查机构负责协调抽查实施，并参抽查区所在省、市、县普查机构负责协调抽查实施，并参
与现场抽查工作。与现场抽查工作。
. 被抽中的县级普查机构，按照数据质量抽查工作方案，做被抽中的县级普查机构，按照数据质量抽查工作方案，做
好相关资料准备（如：在事中普查数据质量抽查中，县级好相关资料准备（如：在事中普查数据质量抽查中，县级
普查机构需准备清查登记工作开展情况或普查工作开展情普查机构需准备清查登记工作开展情况或普查工作开展情
况汇报等材料）；况汇报等材料）；
. 与抽查中的数据填报单位进行协调沟通；召集所辖乡、村与抽查中的数据填报单位进行协调沟通；召集所辖乡、村
级普查区的普查员和普查指导员参加抽查数据的现场调查、级普查区的普查员和普查指导员参加抽查数据的现场调查、
数据比较核实等工作。数据比较核实等工作。
P60-52
组织实施
（二）抽查实施步骤（二）抽查实施步骤
. 确定抽查对象，汇总抽查对象填报管理单位，编制抽查检查表。确定抽查对象，汇总抽查对象填报管理单位，编制抽查检查表。
. 成立抽查组，培训抽查组成员，下发抽查对象相关资料。成立抽查组，培训抽查组成员，下发抽查对象相关资料。
. 各抽查组制定抽查工作方案，确定抽查工作日程、路线和人员分工等。各抽查组制定抽查工作方案，确定抽查工作日程、路线和人员分工等。
. 抽查组听取县级普查机构汇报，并与县级普查机构相关人员进行交流。抽查组听取县级普查机构汇报，并与县级普查机构相关人员进行交流。
. 抽查组按照人员分工，分对象进行内、外业检查，并填写各对象抽查检抽查组按照人员分工，分对象进行内、外业检查，并填写各对象抽查检
查表。查表。
. 抽查组汇总抽查情况，总结抽查结果，提出问题和建议。抽查组汇总抽查情况，总结抽查结果，提出问题和建议。
. 抽查组就抽查结果、存在问题和相关建议等，与县级普查机构进行交流。抽查组就抽查结果、存在问题和相关建议等，与县级普查机构进行交流。
. 抽查组将抽查检查表及其汇总表移交。抽查组将抽查检查表及其汇总表移交。
. 汇总各抽查组抽查结果，分析存在的问题及原因，提出整改措施或形成汇总各抽查组抽查结果，分析存在的问题及原因，提出整改措施或形成
全国水利普查数据质量评估报告。全国水利普查数据质量评估报告。
P60-53
组织实施
（三）审核验收组织实施（三）审核验收组织实施
国务院水利普查办公室负责审核验收各省（市、区）及国务院水利普查办公室负责审核验收各省（市、区）及
流域普查成果；流域普查机构协助国务院水利普查办公室对流域普查成果；流域普查机构协助国务院水利普查办公室对
流域内各省（市、区）普查数据进行审核验收；省（市、区）流域内各省（市、区）普查数据进行审核验收；省（市、区）
、地级普查机构负责对区域内普查成果进行审核验收；县级、地级普查机构负责对区域内普查成果进行审核验收；县级
普查机构协助上级普查机构完成本辖区普查成果审核验收工普查机构协助上级普查机构完成本辖区普查成果审核验收工
作。审核验收采用作。审核验收采用““两组两步两组两步””法：法：
““两组两组””分别是验收工作组和验收专家组。验收工作组负分别是验收工作组和验收专家组。验收工作组负
责对各类普查数据成果进行审核评估、抽查分析等工作，并责对各类普查数据成果进行审核评估、抽查分析等工作，并
形成技术验收报告；验收专家组负责对普查数据成果进行最形成技术验收报告；验收专家组负责对普查数据成果进行最
终验收。终验收。
““两步两步””是指时间安排，即先行派出验收工作组，完成验是指时间安排，即先行派出验收工作组，完成验
收基础工作，在此基础上，派出验收专家组，对普查数据成收基础工作，在此基础上，派出验收专家组，对普查数据成
果进行全面验收。果进行全面验收。
P60-54
组织实施
（四）审核验收流程（四）审核验收流程
11）审核流程）审核流程
. 准备审核资料准备审核资料
. 审查上报资料审查上报资料
. 分对象详审分对象详审
. 跨对象联审跨对象联审
. 现场复核现场复核
. 数据审定数据审定
. 审核结果处置审核结果处置
22）验收流程）验收流程
. 验收准备验收准备
. 召开普查数据质量验收会召开普查数据质量验收会
. 专家讨论综合评分专家讨论综合评分
. 出具验收意见出具验收意见
. 验收结果处理验收结果处理
P60-55
组织实施
（五）汇总上报程序（五）汇总上报程序
. 水利普查数据汇总上报流程总体而言是由县、地、省和国家（流水利普查数据汇总上报流程总体而言是由县、地、省和国家（流
域）逐级上报。域）逐级上报。
. 在各级水利普查机构内部，在各级水利普查机构内部，水利普查数据汇总上报程序水利普查数据汇总上报程序依次为汇依次为汇
总分析、报告编制、电子数据封装、数据上报，每一步工作正常总分析、报告编制、电子数据封装、数据上报，每一步工作正常
完成后才能进入下一步骤，确保上报数据的质量。完成后才能进入下一步骤，确保上报数据的质量。
. 各级水利普查机构数据上报后，未经上级水利普查机构许可，不各级水利普查机构数据上报后，未经上级水利普查机构许可，不
得重新上报，同时，在上级水利普查机构开展汇总分析期间，安得重新上报，同时，在上级水利普查机构开展汇总分析期间，安
排专人及时解答和处理有关问题。排专人及时解答和处理有关问题。
. 各省级水利普查机构应将水利普查数据上报国务院水利普查办公各省级水利普查机构应将水利普查数据上报国务院水利普查办公
室，再由国务院水利普查办公室将初审后的数据分发至各流域水室，再由国务院水利普查办公室将初审后的数据分发至各流域水
利普查机构。利普查机构。
P60-56
总体进度
（一）事中抽查进度安排
. 20112011年年88月底前，确定抽查普查区名单月底前，确定抽查普查区名单;;
. 20112011年年99月上旬，成立抽查组并对成员进行培月上旬，成立抽查组并对成员进行培
训训;;
. 20112011年年99月下旬月下旬-10-10月中旬，抽查组赴各地开月中旬，抽查组赴各地开
展抽查工作展抽查工作;;
. 20112011年年1010月下旬，汇总抽查成果，提出整改月下旬，汇总抽查成果，提出整改
方案。方案。
P60-57
总体进度
（二）审核验收进度安排
. 地级：地级：20122012年年44月底前完成数据审核验收；月底前完成数据审核验收；
. 省级：省级：20122012年年55月底前完成数据审核验收；月底前完成数据审核验收；
. 国家级：国家级：20122012年年66月底前完成数据审核验收。月底前完成数据审核验收。
P60-58
总体进度
（三）事后抽查进度安排
. 国家级抽查组集中培训业务骨干；国家级抽查组集中培训业务骨干；
. 确定各省的抽查普查区名单；确定各省的抽查普查区名单；
. 成立国家级抽查组，分割相关地区普查成立国家级抽查组，分割相关地区普查
对象名录，内业分析，做好抽查准备；对象名录，内业分析，做好抽查准备；
. 抽查组赴各地，在当地普查机构和普查抽查组赴各地，在当地普查机构和普查
人员的配合下，完成抽查工作；人员的配合下，完成抽查工作；
. 汇总抽查成果，撰写普查数据质量评估汇总抽查成果，撰写普查数据质量评估
报告。报告。
P60-59
总体进度
（四）汇总上报进度安排
. 20112011年年1212月月3131日前完成资料收集；日前完成资料收集；
. 20122012年年44月月11日至日至44月月55日县级上报数据；日县级上报数据；
. 20122012年年55月月11日至日至55月月55日地级上报数据；日地级上报数据；
. 20122012年年66月月11日至日至66月月55日省级上报数据；日省级上报数据；
. 20122012年年66月底前完成流域数据汇总分析。月底前完成流域数据汇总分析。
谢谢！
