铁道工程交易中心网上招投标交易平台
招
标
人
使
用
手
册
铁道工程交易中心
2009 年 10 月
目录
第一章 引言 ...............................................................................................................4
编写目的 ......................................................................................................4
软件背景 ......................................................................................................4
软件结构及主要功能说明 ...........................................................................4
第二章 环境部署 .......................................................................................................5
系统要求 ......................................................................................................5
安装与初始化 ..............................................................................................5
第三章 招标流程及功能概述 .................................................................................11
招标流程 .....................................................................................................11
功能概述 .....................................................................................................12
第四章 操作界面简介 .............................................................................................13
登录交易平台 .............................................................................................13
即时通消息提醒 .........................................................................................15
招标计划上报 .............................................................................................15
招标项目入场 .............................................................................................18
代理和联合招标 .........................................................................................21
招标公告 .....................................................................................................23
公告补遗 .....................................................................................................26
准备招标 .....................................................................................................27
投标报名 .....................................................................................................27
资格预审 ...................................................................................................28
招标文件 ...................................................................................................33
答疑补遗 ...................................................................................................34
开标 ...........................................................................................................37
评标结果 ...................................................................................................38
合同登记 ...................................................................................................41
文档管理 ...................................................................................................43
第五章 结束语 .........................................................................................................45
第一章 引言
编写目的
本手册旨在对铁道工程交易中心网上招投标交易平台的运行环境、主要功能
和操作界面作简要说明。
请系统使用者务必认真阅读此手册，以避免在系统使用中因环境问题和误操
作引起的麻烦。
本手册的预期阅读对象为：进入交易中心进行招投标活动的招标人（含招标
代理）。
软件背景
(1) 本手册所描述的软件系统的名称为“铁道工程交易中心网上招投标交易
平台” 。
(2) 软件系统的提出者为：铁道工程交易中心；软件开发者为：北京梦龙科
技有限公司；使用者为：铁道部建设司招标办、铁道工程交易中心、招标人和投
标人。
软件结构及主要功能说明
(1)即时通：与交易平台绑定，实现高强度的身份认证、消息和文件加密传
输，可通过即时通直接登录交易平台。
(2)电子钥匙驱动：提供系统登录所必须的加密锁的识别和维护功能。
(3)系统安全组件：提供系统运行所需的软件环境及网络安全环境。
(4)铁道工程交易中心网上招投标交易平台（以下简称“交易平台” ，网址为
）：实现网上招投标交易功能的系统主体。
(5)铁道工程交易中心网站（以下简称“交易中心网站” ,网址为
）：铁道工程交易中心发布招投标及其它信息的媒体。
第二章 环境部署
系统要求
主 机：Pentium Ⅳ或以上。
内 存：512MB 或以上。
网 卡：10/100Mbit/S 网卡，支持 TCP/IP 协议。
操作系统：Windows XP 及以上版本。
（推荐使用 Windows XP 版本）
浏 览 器： 及以上版本。
（推荐使用 浏览器，不支持 IE 以外的浏览器）
办公软件：Microsoft Office 2000 及以上版本
（推荐使用 Microsoft Office 2003 办公软件）
建议使用的最佳屏幕分辨率是 1024 x 768。
安装与初始化
即时通安装
请通过 IE 浏览器访问交易平台首页下载并安装即时通软件。
图 -1（平台首页）
点此下载并安装即时通
软件
安装过程根据软件提示进行下一步操作即可。注意：如果您使用的是 Vista
操作系统，请先关闭“用户账户控制”服务。操作步骤：“开始”>>“设置”>>“控制
面板”>>“用户账户”>>打开或关闭“用户账户控制”>>取消选择，如下图（图
-2）：
图 -2（用户账户控制设置页面）
如果您不关闭用户账户控制(UAC)服务，将有可能出现如下错误 如下图（图
-3 和图 -4）：
图 -3 （报错截图）
图 -4 （报错截图）
电子钥匙驱动安装
请通过 IE 浏览器访问交易平台首页，根据使用者电脑系统版本下载并安装
电子钥匙驱动（vista 及 win7 系统请安装 vista 版）。
请根据软件提示点击下一步进行安装操作，如下图（图 -5）：
图 -5（安装页面）
如果您安装了 360 安全卫士或其它种类杀毒软件和防火墙等，请在安装过程
中选择允许软件注册和服务的运行等操作，安装完毕后请根据系统提示选择是否
重启系统。
安装成功后可以在系统任务栏图标中看到一个证书工具图标。双击图标可以
打开证书管理工具，在管理工具中可以查看插入设备的电子钥匙中证书的信息并
可以进行修改电子钥匙密码等操作。（电子钥匙初始密码为：111111）
图 -6（证书图标）
系统安全组件
请通过 IE 浏览器访问交易平台首页，下载并安装系统安全组件，根据软件
提示点击下一步进行安装操作。
系统安全组件安装后会自动加载到 IE 浏览器运行，组件包含以下功能插件：
证书工具
即时通
序号 插件名称 插件功能
1
MrFileClientX Control 文件安全传输组件，提供文件的安全上
上传和下载功能。
2
FormXForIcu Control 即时通插件，提供网页即时通消息驱动
功能。
3 MrViewForm Control 流程插件，提供流程查看功能。
4
MrWorkFlowHandSignActiveXFor
m
Control
流程签名插件，提供流程手写签名功能。
5 CellWeb5 Control 报表插件，提供系统报表显示功能。
6 MakeSealV6 Control 网页签章插件，提供网页的签章功能。
7
DESSealObj Class Office 签章插件，提供 word 和 excel
的签章功能。
8
CryptoAgency Class 电子证书网页插件，提供处理电子证书
功能。
9 WebObject Class 系统基础插件。
如果以上功能不能正常运行，请将交易平台和交易中心网站添加到可信站点。
操作步骤如下，打开 IE 浏览器>>点击“工具”菜单>>选择“Internet 选项”>>选择“安
全”选项卡>>点击“可信站点”>>点击“站点”按钮>>将交易平台和交易中心网站网
址添加到“网站”栏目，并将可信站点的“自定义级别”选项内容“ActiveX 控件和插
件”下的所有选项设置为启用。如下图所示：
注意取消选择此选项
图 -7-1
图 -7-2
如果您使用是 及以上版本，由于浏览器安全级别较高，可能会提示您
重新加载管理平台插件，请按如下步骤操作：
打开 IE 浏览器>>点击“工具”菜单>>选择“管理加载项”>>将上文所列插件名
称加载到 IE 浏览器，如下图：
选择“所有加载项”
点击启用
双击插件名称
将此栏目下的选项全
部设为启用
图 -8 （管理加载项）
双击插件名称，弹出如下图所示窗体，将插件应用到所有站点。
图 -9 （应用插件到所有站点）
如果需要在 word 或 excel 加盖电子印章，可直接在 word 或 excel 操作，如
下图：
图 -10 （word 盖章按钮）
将插件应用到所有站点
图 -11（excel 盖章按钮）
第三章 招标流程及功能概述
招标流程
交易平台招标流程见下图（图 -1），详情请参见《铁路有形建设市场交易
规则》
图 -1（招标流程图）
功能概述
交易平台可实现对施工、监理、物资和其它类型的招标进行网上招投标活动，
并可实现物资类型代理招标、施工、监理和其它类型的联合招标，支持联合体单
位进行投标。
交易平台分为三个功能模块，如下图（图 -1）所
图 -1（交易平台界面）
信息提示：所有需要招标人（含招标代理）处理的任务都会列在此处（包含
任务名称和处理人），用户点击任务名称可以链接到处理页面，方便使用者查看
当前需要处理的任务和快速定位到处理界面。
流程管理：分为招标计划上报、招标项目入场、招标公告上报、标段划分
（分包）、公告补遗、准备招标（设置招标属性）、投标报名、资格预审、发售招
标文件、答疑补遗、开标、评标结果、合同登记等 10 多个子模块，可实现整个
招投标过程通过交易平台进行操作。
文档管理：将招投标过程中的交易表和附件信息进行归档存储，用户可在此
按项目查询和浏览文档信息。
信息提示模块
流程管理模块
文档管理模块
第四章 操作界面简介
登录交易平台
交易平台登录可通过两种方式：网页直接登录和通过即时通登录。
网页登录
通过 IE 浏览器访问交易平台选择“证书”方式登录，如下图所示：
图 -1（网页证书登录）
通过即时通登录
首先登录即时通，如下图所示：
图 -2（登录即时通）
可以插入加密锁勾选“证书”方式登陆
勾选“使用证书登录”复选框
输入交易平台网址
登录即时通后，点击“快捷”找到“软件频道”中的快捷选项“招标管理”进入了
交易平台，如下图所示：
图 -3（通过即时进入交易平台）
如不能正常登录交易平台（常见于 IE7 以上版本），请关闭 IE“启用内存保护
帮助减少联机攻击”功能。打开浏览器菜单 -->工具--> Internet 选项 --> 高级 设
置页中，取消“安全”节点下面的“启用内存保护帮助减少联机攻击”的选择，然后
关闭并重新打开 IE。
图 -4（关闭 IE“启用内存保护帮助减少联机攻击”功能）
点击招标管理进入交易平台
即时通消息提醒
当您有需要处理的任务时，即时通会提示您有需要处理的任务，可点击任务
链接，直接进入任务处理页面，如下图所示为入场项目需要处理：
图 -1（即时通消息提醒）
提示：为了保障招标申请任务能及时有效处理，请在工作中确认即时通处于
登录状态。
招标计划上报
此功能模块可实现招标计划的上报、批复等功能，招标办批复的批文的文号
是项目入场的必要条件，项目入场进行交易前，必须上报招标计划。
点击“流程管理”菜单，进入“招标计划上报”模块，如下图所示：
点此链接可直接进入处理页面
图 -1（招标计划列表）
招标计划列表显示的是用户上报的招标计划，此页面可对招标计划进行查询、
打印、维护和上报等操作。
图 -2（招标计划添加页面）
菜单导航
招标计划上报
添加、修改、查看、删除、提交等功能按钮查看处理流程和处理记
录
查询和打印
*号标注为必填项
图 -3（招标计划查看页面）
点击“提交”按钮，将招标计划上报到招标办，如下图所示：
图 -4（上报招标计划）
点击“处理记录”查看该任务的处理记录明细：
图 -5（查看处理记录）
点击可下载招标计划文件
点击可下载招标计划批文
选择处理步骤 选择处理人
点击“处理流程”查看该任务的处理流程明细：
图 -6（查看处理流程）
招标项目入场
此功能模块可实现招标项目入场（交易表 2）的上报和审批功能，系统会根
据用户录入的招标项目基础信息自动生成交易表 2，并可实现交易表 2 网上电子
签章报送、打印和导出 excel 文件功能。
图 -1（招标项目列表）
注：招标公告未发布的项目称为“入场项目”；招标公告已发布的项目称为“公
告项目”。
高亮显示的节点为当前处理节点
招标项目查询
添加、修改、查看、删除、提交等功能按钮
筛选项目
图 -2（项目入场信息添加——施工监理类型）
图 -3（项目入场信息添加——物资类型）
物资类型的招标项目可以选择是否是派生的（派生项目不收取交易费），选
择“是”后需要选择派生的项目。
图 -4（选择派生项目）
可以从历史项目
中提取项目信息
选择批文号
需要代理或联合招标请选择“是”
选择是否是派生项目
图 -5（提交入场项目）
保存入场项目信息后点击“提交”按钮到交易中心，系统自动根据项目信息生
成交易表 2，加盖电子印章后弹出任务发送页面，可发送到交易中心。
图 -6（盖章成功，任务发送页面）
点此按钮加盖电子印章
可点击“打印交易表 2”按钮，查看或导出交易表 2 信息
图 -7（打印交易表 2）
代理和联合招标
物资招标的代理招标情况的实现方式为：各招标人单独提交招标计划和入场
项目，由招标代理统一发布招标公告，从发布招标公告到评标结果公示的所有步
骤均由招标代理处理，招标人只有查看权限；评标结果和合同签订步骤再由各招
标人自行提交（注：代理招标的项目入场由代理加盖电子印章）。
图 -1（代理招标入场项目流程）
导出 excel 文件
打印纸质文件
招标代理用户（需要办理交易证，领取电子钥匙）登录交易平台后，可查看
所有需要代理招标的项目。
图 -2（招标代理查看招标项目页面）
图 -3（招标代理批次信息）
招标代理在添加批次信息中可选择此次招标要被代理的项目。
图 -4（添加批次信息）
查询代理招标批次信息
添加、修改、查看、删除、提交等功能按钮
点击项目标题可查看项目详细信息
施工、监理的联合招标情况的实现方式为：各招标人单独提交招标计划和入
场项目，由交易中心建立联合招标的批次信息，并设置此次联合招标的项目和主
办单位（招标人提出申请，子编号为 1 的即为主办方）；主办单位统一发布招标
公告，从发布招标公告到评标结果公示的所有步骤均由主办单位处理，非主办单
位只有查看权限；评标结果和合同签订步骤再由各招标人（包含主办单位和非主
办单位）自行提交。
招标公告
此功能模块可实现招标公告（交易表 3）的上报和审批功能，系统会根据用
户录入的公告基础信息自动生成交易表 3，并可实现交易表 3 网上电子签章报送、
打印和导出 excel 文件功能。点击招标项目列表的“进入交易流程”按钮进入招标
公告和其它招标流程模块。
注：点击“进入交易流程”对应操作时所选中项目的交易流程（也可双击项目
进入交易流程）。
图 -1（招标公告）
注：首次添加的公告默认为一次公告，二次添加的公告默认为二次公告，以
此类推。在进入下一个栏目前必须选中一个招标公告。
添加招标公告可直接在公告内容编辑框编辑，默认模板格式供参考，也可
从 word 文档中粘贴公告内容，系统自动删除 word 文档格式并删除字符间的空
格信息，请认真核对公告内容。
招标公告查询
添加、修改、查看、删除、提交等功能按钮
此次招标所对应的时间安排
图 -2（添加招标公告）
图 -3（查看交易表 3）
保存公告信息后点击“提交”按钮到招标办，系统自动根据公告信息生成交易
表 3，加盖电子印章后弹出任务发送页面，可发送到招标办。
可以从历史公告
中提取公告信息
点此可打开附件窗口，上传附件信息
点此全屏查看公告内容编辑框
在招标公告提交前必须添加标段信息（物资类型添加包件）。
图 -4（标段、包件列表）
图 -5（添加标段）
代理或联合招标的项目，在添加标段时（代理操作）必须选择标段或包件包
含的子项目。
图 -6（代理招标和联合招标分包）
选择标段或包件包含的子项目
公告补遗
此功能模块可实现公告补遗（交易表 4）的上报和审批功能，系统会根据用
户录入的公告补遗基础信息自动生成交易表 4，并可实现交易表 4 网上电子签章
报送、打印和导出 excel 文件功能，操作步骤参加招标公告。
图 -1（添加公告补遗内容）
图 -2（交易表 4）
准备招标
此功能模块可设置招标项目的属性信息，包括是否需要投标报名、是否需要
资格预审、设定资格预审的方式（按项目或标段资审）、设定资格预审文件是否
收费、发售招标文件的方式（按项目或标段发售招标文件）、招标文件是否收费
以及资审结果是否发布等信息。招标公告发布后，招标人一定要认真根据公告内
容填写招标准备信息。
图 -1（设置准备招标信息）
投标报名
设置投标报名的项目可进行网上投标报名，招标人可通过交易平台查看已经
报名的投标单位（投标单位通过登录交易中心网站报名），并在投标报名申请表
盖章。
注：未进行投标报名的投标单位仍可进行购买资审文件。
点击编辑按钮进行准备招标设置
图 -1（投标报名信息）
资格预审
此功能模块包括发售资审文件、确认资审文件收费信息、上报资审结果和发
送投标邀请书四个功能。
发售资审文件（选中复选框可批量上传资审文件）：
图 -1（发售资审文件申请）
投标单位报名列表
确认报名信息
上传资审文件
设置资审文件价格
图 -2（资审文件审批流程）
招标人可通过交易平台查看资审文件购买及下载情况，确认资审文件收费。
（资审文件需要收费的，只有在招标人确认收费后，投标人才能通过交易中心网
站下载资审文件）。
图 -2（资审文件收费确认）
所有参与此次招标的投标人都上传资审响应文件后，招标人可登录交易平台
下载资审响应文件并对这些投标人进行资格预审，填写完交易表 5 和上传资审结
果附件后，可提交至招标办进行审批。
购买资审文件的投标人列表 确认收费
投标人是否下载
图 -2（资格预审）
注：资格预审结果提交后，所有新参与的投标人将不能进行资格预审，未进
行资格预审的投标人不能参与此次招标的其它活动，招标人需谨慎进行此模块的
操作。
设置资审是否通过的功能按钮 填报交易表 5 相关信息
图 -3（交易表 5）
对资格预审通过的投标单位，招标人可对其进行发送投标邀请书，投标人登
录交易中心网站可查看投标邀请书内容并可查看投标人查看记录。
图 -4（投标邀请书）
生成和查看投标邀请书
图 -5（生成投标邀请书）
图 -6（投标邀请书查看记录）
招标文件
此功能模块实现电子招标文件的网上申报和发售功能。
发售电子标书文件（选中复选框可批量上传标书文件）：
图 -1（发售招标文件）
图 -2（招标文件审批流程）
图 -3（招标文件收费确认）
招标人确认收费后，投标人可通过交易中心网站下载招标文件（投标文件仍
需开标现场递交）。
答疑补遗
此模块功能包括查看投标人提问信息（通过交易中心网站提问）、对投标人
提问进行网上答疑、发布招标文件补遗申请和提交上网发布的通知。
图 -1（查看投标人提问信息）
可删除问题
图 -2（添加答疑信息）
图 -3（添加招标文件补遗信息）
图 -4（交易表 6）
图 -5（招标文件补遗审批流程）
图 -5（添加通知）
开标
进入开标页面，如下图，由交易中心在开标现场录入开标报价等信息，招标
人可查看开标结果。
图 4. 13-1（开标）
代理和联合招标的项目可查看子包报价（交易中心整理录入）。
图 4. 13-2（查看子包报价）
注：交易中心可打印、导出开标信息和生成交易表 8，招标代理或主办方如
需电子版开标信息可向交易中心相关单位索取。
可以查看当
前开标结果
评标结果
此模块评标结果公示上报和评标结果上报两个功能。
图 4. 14-1（评标结果公示列表）
图 4. 14-2（添加评标结果公示）
评标结果公示期过后，招标人可填报评标结果信息。
图 4. 14-3（评标结果列表）
图 4. 14-4（填报评标结果）
注：联合体投标的单位要根据系统提示单独录入联合体成员评标结果信息。
填报评标结果
填报项目信息
图 4. 14-5（填报项目信息）
系统根据填报的评标结果基础信息自动生成交易表 9：
图 4. 14-6（交易表 9）
图 4. 14-7（评标结果审批流程）
合同登记
招标办审批通过的评标结果形成中标结果，具有中标结果的招标项目可进行
合同登记备案。
注：不进行合同登记的项目不能归档（不能通过文档管理查看）。
图 4. 15-1（合同登记列表）
图 4. 15-2（合同登记页面）
合同登记完成后须点击“生成交易表 10”按钮，已经提交的合同点击“生成交
易表 10”后要重新提交。
图 4. 15-3（合同登记处理流程）
图 4. 15-4（交易表 10）
文档管理
此模块可以查看归档项目的交易表和附件等招标过程产生的文档信息。（目
前是否归档有交易中心设置）。
图 4. 16-1（进入文档管理模块）
图 4. 16-1（文档管理列表）
图 4. 16-2（文档管理详细信息）
注：蓝色字体表示文档存在，黑色字体表示文档不存在。有些项目是导入的
历史数据，有用交易中心老系统功能不完善，项目的部分电子文档是不存在的。
根据条件查询项目信息
点击标题可查看文档信息
第五章 结束语
感谢您阅读铁道工程交易中心网上招投标交易平台招标人使用手册！
如果您有任何意见或建议请与铁道工程交易中心联系！
欢迎指正文档的纰漏和不足之处。
交易平台在运行过程中心增加或修改的功能恕不再编入此手册，请查看交易
中心网站“帮助信息”栏目。
