北 京 市 第 五 建 筑 工 程 集 团 有 限 公 司 广 华 新 城 项 目 生 产 安 全 事 故 综 合 应 急 预 案
北京市第五建筑工程集团有限公司
广华新城项目部管理文件
应急预案编号：
版本号：002
广华新城项目
生产安全事故综合应急预案
编制：
审核：
批准：
2017 年 4 月 10 日发布 2017 年 月 日实施
北 京 市 第 五 建 筑 工 程 集 团 有 限 公 司 广 华 新 城 项 目 生 产 安 全 事 故 综 合 应 急 预 案
广华新城项目
生产安全事故应急预案
批 准 页
根据《国家安全生产监督管理总局令》（第 88 号）和《生产经营单位安
全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）等相关法律、法规、
标准的要求，结合本项目实际施工状况，制定了《广华新城项目生产安全
事故应急预案》，待评审专家评定以后，并通过北京市朝阳区安监局备案
后予以公布，望各级人员、部门认真执行。
北京市第五建筑工程集团有限公司
广华新城项目部
项目经理：
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目 录
1 总则......................................................................................................................................................................................1
编制目的 ................................................................................................................................................................1
编制依据 ................................................................................................................................................................1
适用范围 ................................................................................................................................................................1
应急预案体系........................................................................................................................................................2
应急工作原则........................................................................................................................................................2
2 事故风险描述 ....................................................................................................................................................................3
3 组织机构及职责................................................................................................................................................................4
应急组织体系........................................................................................................................................................4
应急组织体系框图...............................................................................................................................................5
应急组织职责........................................................................................................................................................5
应急指挥部职责.......................................................................................................................................5
应急救援总指挥.......................................................................................................................................6
应急救援副总指挥..................................................................................................................................6
现场抢救组 ...............................................................................................................................................7
安全保卫组 ...............................................................................................................................................7
医疗救护组 ...............................................................................................................................................7
善后处理组 ...............................................................................................................................................7
后勤保障组 ...............................................................................................................................................8
事故调查组 ...............................................................................................................................................8
危险源风险评估组................................................................................................................................8
技术组......................................................................................................................................................9
事故统计组.............................................................................................................................................9
4 预警及信息报告................................................................................................................................................................9
预警.........................................................................................................................................................................9
预警级别...................................................................................................................................................9
蓝色预警......................................................................................................................................10
黄色预警......................................................................................................................................10
橙色预警......................................................................................................................................10
红色预警......................................................................................................................................11
预警信息...................................................................................................................................................11
预警的发布和解除.................................................................................................................................11
预警响应...................................................................................................................................................11
信息报告与处置.................................................................................................................................................12
a）信息接收与通知.........................................................................................................................................12
b）信息上报......................................................................................................................................................13
c）信息传递......................................................................................................................................................13
5 应急响应...........................................................................................................................................................................13
响应分级 ..............................................................................................................................................................13
一级响应启动标准（扩大救援响应）..............................................................................................13
二级响应启动标准（项目级救援响应）..........................................................................................14
响应程序 ..............................................................................................................................................................14
二级响应程序..........................................................................................................................................14
一级响应程序.........................................................................................................................................15
相应程序流程图 ....................................................................................................................................15
处置措施 ...............................................................................................................................................................17
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1
应急结束 ...............................................................................................................................................................17
事故情况上报事项.................................................................................................................................17
需向事故调查处理小组移交的相关事项..........................................................................................17
6 信息公开...........................................................................................................................................................................18
7 后期处置...........................................................................................................................................................................18
8 保障措施...........................................................................................................................................................................18
通信与信息保障.................................................................................................................................................18
应急工作相关的单位、人员通信联系方式 ....................................................................................18
各应急小组成员联系方式...................................................................................................................18
信息通信系统及维护方案...................................................................................................................18
应急队伍保障......................................................................................................................................................19
应急物资装备保障.............................................................................................................................................19
其他保障 ...............................................................................................................................................................19
9 应急预案管理..................................................................................................................................................................20
应急预案培训......................................................................................................................................................20
应急预案演练......................................................................................................................................................20
综合演练...................................................................................................................................................20
演练内容...................................................................................................................................................20
演练范围与频次 .....................................................................................................................................21
应急预案修订....................................................................................................................................................21
预案评估...................................................................................................................................................21
预案修正...................................................................................................................................................21
应急预案备案.....................................................................................................................................................22
应急预案实施.....................................................................................................................................................22
专项应急预案.................................................................................23
1 事故风险分析..................................................................................................................................................................23
坍塌事故.............................................................................................................................................................23
高处坠落事故....................................................................................................................................................23
机械伤害事故....................................................................................................................................................23
触电事故.............................................................................................................................................................24
物体打击事故....................................................................................................................................................24
塔吊事故.............................................................................................................................................................24
火灾爆炸事故....................................................................................................................................................24
中毒事故.............................................................................................................................................................25
2 组织机构及职责..............................................................................................................................................................25
3 处置程序...........................................................................................................................................................................25
4 处置措施...........................................................................................................................................................................26
物体打击、高处坠落、机械伤害事故处置措施.............................................................................26
触电事故处置措施.................................................................................................................................26
起重伤害（塔吊）事故处置措施.......................................................................................................27
坍塌事故处置措施.................................................................................................................................28
火灾事故处置措施.................................................................................................................................28
中毒事故处置措施.................................................................................................................................29
现场处置方案.................................................................................31
1 事故风险分析..................................................................................................................................................................31
2 应急工作职责..................................................................................................................................................................32
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3 应急处理...........................................................................................................................................................................32
事故应急处置程序 ...........................................................................................................................................32
现场应急处置措施 ...........................................................................................................................................32
大型脚手架出现变形事故征兆时的应急处置措施 ....................................................................32
大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急处置措施...............................................32
高处坠落事故现场处置措施............................................................................................................33
触电事故现场处置措施.....................................................................................................................33
坍塌事故现场处置措施.....................................................................................................................34
电焊伤害事故现场处置措施............................................................................................................35
火灾、爆炸事故现场处置措施 .......................................................................................................36
机械伤害事故现场处置措施............................................................................................................37
发生食物中毒及记性传染病现场处置措施..................................................................................37
事故报告基本要求和内容..............................................................................................................................37
报告内容...............................................................................................................................................37
报告程序...............................................................................................................................................37
报告时限...............................................................................................................................................38
3 注意事项...........................................................................................................................................................................38
a）佩戴个人防护器具方面注意事项 ..................................................................................................................38
b）使用抢险救援器材方面注意事项..................................................................................................................38
c）采用救援对策或措施方面注意事项..............................................................................................................38
d）现场自救和互救的注意事项...........................................................................................................................38
e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项........................................................................................38
f）应急救援结束后的注意事项............................................................................................................................39
g）其他需要特别警示的事项...............................................................................................................................39
附件.........................................................................................................40
1 有关部门、机构或人员的联系方式...........................................................................................................................40
2 应急物资装备的名录或清单........................................................................................................................................42
3 规范化格式文本..............................................................................................................................................................43
4 关键路线、标识和图纸.................................................................................................................................................46
a）重要防护目标、危险源一览表、分布图.......................................................................................................46
b）疏散线路、警戒范围、重要地点等标识 ......................................................................................................49
c）相关平面图纸、救援力量的分布图纸...........................................................................................................50
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广华新城项目生产安全事故综合应急预案
1 总则
编制目的
为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证
各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，
防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，
最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快
速、有序、高效，特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程安全生产管理条例》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《突发事件应急预案管理办法》（国办发{2013}101 号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
适用范围
本预案适用于广华新城居住区 615 和 621 地块职工安置住宅项目 4-9#、4-10#、
4-11#楼及 3#地下车库工程建设过程中各种不当原因造成的人身伤亡事故或者重大经
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济损失的事故。
应急预案体系
根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、
专项应急预案和现场处置方案。
本预案属项目综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成项目应急预案
体系。
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急
职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，
主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
应急工作原则
①预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
①预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性
的事故、灾害。
①预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境保护。
①预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单
位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，
尽量减少事故、灾害造成的损失。
①预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。
①预案应符合国家法律法规的规定。
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2 事故风险描述
存在施工过程现场的事故风险主要与施工分部、分项工程、施工装置（设施、机
械）及物质、人员有关。事故危险源主要包括如下内容：
①脚手架（包括落地式脚手架、附着式脚手架等）、模板和支撑、塔吊安拆与吊
装作业、施工电梯安装与运行，CFG 桩基钻孔施工、基坑支护及施工，局部结构工程
或临时建筑（工人宿舍、办公楼、临时加工棚等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；
①高度大于 2m 的作业面（包括高空吊篮作业、洞口、临边作业），因安全防护
设施不到位或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等原因造成人员踏空、滑倒、失
稳等人员坠落意外；
①施工机具、现场照明、办公器材等各种电器设备的安全保护（如：漏电保护、
绝缘包扎、接地保护、一机一闸）设置不到位，造成人员触电意外；
①电焊作业、金属切割作业、易燃易爆品存放不当、工程材料防火性能不符合规
定、办公区及生活区烟头起火等原因造成的局部火灾等意外；
①施工材料、构件及设备的吊装运输过程中发生高空坠物、撞击人员等意外；
①施工机具损坏、操作或维修不当导致的机械打击等意外；
①室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。
①施工用乙炔、油漆、涂料等物品存放不到位，造成人员中毒意外；食堂饮食因
卫生不符合，造成集体中毒或疾病等意外；
①人员因酗酒、吵架引发的人员冲突、聚众斗殴伤亡意外。
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3 组织机构及职责
应急组织体系
项目部成立生产安安全事故应急指挥部。
应急救援部总指挥：杨俊强
应急救援部副总指挥：马满恒
下设九个应急救援小组，组成人员如下：
①现场抢救组：
组长：李东洋
组员：袁培培、张喜民、黄永荣、刘国祥、仝军锋、张学军
①安全保卫组：
组长：朱建生
组员：李宗宝、鲁立雪
①医疗救护组：
组长：刘茂军
组员：范红蕊、宋伟杰
①善后处理组：
组长：呼延平
组员：刘硕、赵敬艳
①事故调查组：
组长：张益华
组员：赵新星、赵迎宾
①后勤保障组：
组长：任广生
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组员：王玉坤、辛盛南
①危险源风险评估组：
组长：张永福
组员：宋凌云
①技术组：
组长：马玉峰
组员：李冰辉
①事故统计组:
组长：张仲良
组员：王宇、张玮玮
应急组织体系框图
应急组织职责
应急指挥部职责
①研究制定、修订项目部对生产安全事故的政策措施和指导意见。
①负责指挥生产安全特别事故的具体应对工作。
①分析总结项目部突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。
应急总指挥 应急副总指挥
现
场
抢
救
组
安
全
保
卫
组
医
疗
救
护
组
善
后
处
理
组
事
故
调
查
组
物
资
保
障
组
危
险
源
评
估
组
技
术
组
事
故
统
计
组
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5
①负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的组织和管理。
①承办上级应急委员会交办的其他事项。
应急救援总指挥
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控
制紧急情况的行动类型；
①指挥、协调应急反应行动；
①与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
①直接监察应急操作人员行动；
①最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
①协调后勤方面以支援应急反应组织；
①应急反应组织的启动；
①应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
①通报外部机构，决定请求外部援助；
①决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
应急救援副总指挥
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
①向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
①保持与事故现场副总指挥的直接联络；
①协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
①组织项目部相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
①定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
①根据本工程的实际条件，努力与周边有条件的施工单位为在事故应急处理中共
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享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
现场抢救组
①抢救现场伤员；
①抢救现场物资；
①组建现场消防队；
①保证现场救援通道的畅通。
安全保卫组
①负责事故现场的警戒；
①阻止非抢险救援人员进入现场；
①负责现场车辆疏通；
①维持治安秩序；
①负责保护抢险人员的人身安全。
医疗救护组
①负责现场伤员救护；
①记录伤员伤情；
①协助 120 和上级部门对伤员的抢救。
善后处理组
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳
定，大灾之后不发生大乱；
①做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
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①与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
①慰问有关伤员及家属。
后勤保障组
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施
工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集
和建立并归档；
①定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整
应急反应物资资源的更新和达标；
①定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并
归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
①应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效的组织应急反应物资资源到施工
现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
事故调查组
①保护事故现场；
①对现场的有关实物资料进行取样封存；
①调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
①按“三不放过”原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
危险源风险评估组
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
①指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
①完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确
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的依据；
①落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警
联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
①确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
①科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
技术组
①根据项目经理部及本工程的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用
建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务
做好技术储备；
①应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技
术方案和技术支持，有效的指导应急反应行动中的工程技术工作。
事故统计组
①对发生事故的人员伤亡情况数据进行统计记录；
①对发生事故所用的救援物资、资金消耗进行统计记录。
4 预警及信息报告
预警
预警级别
依据本工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低
到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。
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蓝色预警
当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；
①主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；
①重大会议：国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议；
①特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；
①施工高峰期之前；
①日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；
①上级主管部门下发蓝色预警后。
黄色预警
当符合下列条件之一时可发布黄色预警：
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；
①本市发生一起较大建设工程施工突发事故时；
①上级主管部门下发黄色预警后。
橙色预警
当符合下列条件之一时可发布橙色预警：
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；
①本市发生一起重大建设工程施工突发事故时；
①上级主管部门下发橙色预警后。
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红色预警
当符合下列条件之一时可发布红色预警：
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；
①本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时；
①上级主管部门下发红色预警后。
预警信息
预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性
地作出符合项目实际的安全生产工作部署，提示项目部各职能部门认真分析和查找安
全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。
预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可
能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警的发布和解除
各级预警由项目安全部、和项目经理部批准后方可发布和解除。发布和解除形式
有召开会议、下发文件两种。
预警响应
有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，项目应急指
挥部各小组成员按照本预案相应级别规定进行响应。
蓝色预警响应：各小组成员按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时
保持通信联络畅通。根据情况，应急指挥部办公室组织巡查。各职能部门管理人员积
及分包管理人员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险救援的各项准备工作。
黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关
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注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。经总指挥批准，组织施
工现场的安全排查。应急指挥部与各分包单位负责人保持联系，各类有线、无线通信
设备处于开通状态。各职能部门管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施
工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险救援的各项准备工作。
橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各职能部门密切关注施工现场重大危
险源、隐患整改及自然灾害情况，随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施
工时段或暂时停工。应急小组随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险。
红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，各有关单位高度关注重大危险源及自
然灾害动态，应急总指挥要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时停止一
切施工。
信息报告与处置
a）信息接收与通知
①项目应急救援组织设立 24 小时值班电话。电话为：13911105620.
①突发安全事故时，事故发现人员立即报告应急总指挥，总指挥接到报告后，符
合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；
①应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场
指令。
①接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场救援抢险。
①为有效开展事故救援活动，应急总指挥应在第一时间寻求社会救援力量。
火灾：总指挥或副总指挥拨打 119，向公安消防部门求援。
急救：总指挥或副总指挥拨打 120，向医疗急救中心求援。
报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施、遇险人员人数、
接警人员人姓名和电话等。
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①根据事故类别及时向集团公司主管部门报告。。
b）信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则，最终集团公司主管经理向政府有关部门上报。
①信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事
故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；
可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系
方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
①按照国家规定，在 1 个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行报告。
c）信息传递
事故现场第一发现人员→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥
→各应急小组→应急小组人员→各分包负责人。
5 应急响应
响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级
（扩大救援响应）”和“二级（项目级救援响应）”两级。
响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：
一级响应启动标准（扩大救援响应）
存在下列任意一种情况，启动一级响应。
①项目应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的；
①事故后，有 3 人以上被困的；
①已经或可能导致 1 人以上死亡的；
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①已经或可能导致 10 人以上中毒（重伤）的；
①已经或可能导致 500 万元以上直接经济损失的。
二级响应启动标准（项目级救援响应）
存在下列任意一种情况，且本项目有能力控制事态的，启动二级响应。
①事故后，有 1 人以上、3 人以下被困的；
①已经或可能导致 1 人死亡的；
①已经或可能导致 10 人以下中毒（重伤）的；
①已经或可能导致 500 万元以下直接经济损失的。
响应程序
项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资
源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。
施工现场突发事故发生后，由现场应急总指挥根据事故情况，确定响应级别。需
启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。
二级响应程序
①突发安全事故时，事故发现人员立即直接报告项目负责人或应急值班人员，应
急值班人员接警后，，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。应急指挥确认警
情后，立即发布停工命令，指令电工断电，并清点人数。同时，现场应急总指挥应在
第一时间寻求社会救援力量，拨打 120 急救电话，遇火灾时还应立即拨打 119 求援。
①应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响
应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应急救援总指挥和副总指
挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。
①应急救援总指挥、副总指挥按本预案确立的基本原则和专家建议指挥救援工作。
对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。
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①事态得到控制后，应急救援总指挥宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发
布有关工作。
①事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、
急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面
意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。
一级响应程序
①应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，认为符合二级响应启动标准时，
或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由应急救援总指挥及
时向集团公司主管部门或工程所在地建设工程主管部门报告，请求支援。
①上级应急增援力量到达后，由现场副总指挥负责组织公司各应急救援小组与上
级应急救援小组衔接。
①现场所有本项目应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇
有不同意见或特殊情况需要说明时，应通过本公司应急救援总指挥或副总指挥进行反
映。
响应程序流程图
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接警
警情判断 信息反馈
启动预案
信息收集、联络、上报
应急增援
应急资源调配
应急行动
事态控制扩大应急
应急恢复
应急结束 信息发布
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
现场抢救
医疗救护
人员撤离、疏散
信息传递
有关人员赶赴现场
报警
事故发生
应急避险应急指挥
无关人员
否
是
否
二
级
预
案
一级预案
一级预案
相关人员
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处置措施
因建筑施工事故类型较多，具体处置措施详见 P26-P30 页。
应急结束
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除可能导
致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；
写出事故应急工作总结报告。
事故情况上报事项
①发生事故工程基本情况；
①事故发生经过和事故救援情况；
①事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
①事故发生的原因和事故性质；
①事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
①事故防范和整改措施。
需向事故调查处理小组移交的相关事项
①事故报告人情况；
①事故发生前和救援过程中有关的影响资料；
①事故初步上报情况及报告内容。
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17
6 信息公开
事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情
况及时准确向集团公司通报，发布的信息时必须以事实为依据，与建设行政主管部门
一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。
救援结束后，事故调查和处理信息由建设行政主管部门统一发布。
7 后期处置
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措
施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情
绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。
8 保障措施
通信与信息保障
应急工作相关联的单位、人员通信联系方式
见附件 1。
各应急小组成员联系方式
见附件 2。
信息通信系统及维护方案
后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅
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通。
应急队伍保障
每个分包项目部必须建立一支现场自救队，成员由分包安全管理人员组织骨干施
工人员组成，由项目安全部负责领导，定期进行培训和演练。
应急物资装备保障
见附件 3。
其他保障
①应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只承担距单位较近的运
输任务,司机手机电话 24 小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。
①安全保卫组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现
场治安警戒使用。
①安全部常备医疗急救用品。
①安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、
保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及
安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
①应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”
的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它
潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
①在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的
责任。
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9 应急预案管理
应急预案培训
①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。
①培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救
常识演练等。
①要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭
火器等一般应急器材。
应急预案演练
综合演练
由应急救援指挥部按应急救援预案要求，开展全面演练。
演练内容
1）事故发生的应急处置；
2）消防器材的使用；
3）通信及报警讯号联络；
4）消毒及洗消处理；
5）急救及医疗；
6）防护指导：包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；
7）标志设置警戒范围人员控制，施工现场交通控制及管理；
8）事故区域内人员的疏散撤离及人员清查；
9）向上级报告情况；
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10）事故的善后工作。
演练范围与频次
项目部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练、每半年组织一次消防
应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演
练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定
的缺陷。
应急预案修订
预案评估
指挥部和各专业队经演练后进行讲评和总结，及时发现事故应急预案集中存在
的问题，并从中找到改进的措施。
1）发现的主要问题；
2）对演练准备情况的评估；
3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；
4）对在训练、防护器具、抢救设置等方面的意见；
5）对演练指挥部的意见等。
预案修正
1）应急救援预案经演练评估后，对演练中存在的问题应及时进行修正、补充、
完善，使预案进一步合理化；
2）应急救援危险目标内的施工类型、防护等有所变化，应对预案及时进行修正。
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3）应急预案在国家相关法律、法规变更时，应急预案根据相关规定进行修正。
应急预案备案
此应急预案在项目经理审批通过后，向北京市安全生产监督管理局和北京市朝
阳区安全生产监督管理局备案。
应急预案实施
本应急预案在通过专家评审，在市、区安全生产监督管理局备案后发布实施。
本应急预案由北京市第五建筑工程集团有限公司广华新城项目项目经理部部
负责制定与解释。
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专项应急预案
1 事故风险分析
根据全国建筑施工伤亡事故统计，并通过对事故的类别、原因、发生的部位等进
行的分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑
业最常发生的事故，占事故总数的 85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此
外，中毒和火灾也是多发性事故。所以，我项目主要事故类型和危害程度分析如下：
坍塌事故
在施工过程中，可能发生坍塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料
荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤
亡或机械设备损坏。
高处坠落事故
在施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现在脚手架扣件质量低劣造成架体
倒塌、高处作业人员没有正确使用安全“三宝”、“四口”安全防护不严、安全管理检查
不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备
损坏。
机械伤害事故
在施工过程中，可能发生机械伤害事故主要体现在机械设备防护不到位、工作人
员操作不当、安全管理检查不到位。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。
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触电事故
在施工过程中，可能发生触电事故主要体现在机械设备漏电、雨天后配电箱内进
水导致漏电、电气设备接线不正确、未执行“三相五线”制、漏电保护器失灵、安全管
理检查不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。
物体打击事故
在施工过程中，可能发生物体打击事故主要体在在高处作业物料堆放不平稳、架
上抛掷物品、不正确使用劳保用品、不遵守劳动纪律、安全管理不到位等。事故发生
后会造成人员伤亡或机械设备损坏。
塔吊事故
在施工过程中，可能发生塔吊起重吊装施工事故主要体现在：
①塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反
安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
①基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
①自然灾害（如雷电、地震、强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
①塔吊拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。
①运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。
火灾爆炸事故
在施工过程中，可能发生火灾事故主要体现在易燃易爆物品使用及保管不当、动
用明火时没有专职看火人员、消防设施配备不齐全、安全管理检查不到位等。事故发
生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。
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中毒事故
在施工过程中，可能发生食物中毒事故主要体现在油漆、稀料乙炔有毒气体泄漏、
食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品、豆角等未彻底炒、煮熟等。
在由于工地人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，将
会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。
2 组织机构及职责
各应急组织机构及职责同综合应急预案的同时，危险源风险评估组和技术组必须
根据上述事故类型配备专业人员
坍塌专业负责人：李恩玉
高处坠落专业负责人：黄永荣
机械伤害专业负责人：黄永荣
触电专业负责人：郭俊军
物体打击专业负责人：汤志平
起重伤害（塔吊）专业负责人：王金印
火灾爆炸专业负责人：刘国祥
食物中毒专业负责人：仝军峰
3 处置程序
处置程序同综合预案相同程序同时，结合各专项类型事故专业负责人协助参与救援。
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4 处置措施
物体打击、高处坠落、机械伤害事故处置措施
①迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。
①项目经理立即拨打 120 向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医
院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。同
时立即向应急救援指挥部报告。
①技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有危险源。与应
急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报
批准后，现场组织实施。
①现场救援。
①记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程
度等第一手资料。
触电事故处置措施
①迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。
对于低压触电事故，如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关
或拔下电源插头，以切断电源。如无法立即切断电源可用有绝缘手柄的电工钳、干燥
木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者
身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手
套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
严禁直接去拉触电者。
对于高压触电事故，应立即通知有关部门停电。有条件的现场可用高压绝缘杆挑
开触电者身上的电线。严禁现场任何人员靠近或使用非专用工具接触触电者。
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触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。
①救援指挥部立即拨打 120 向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医
院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。同
时立即向应急救援指挥部报告。
①技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有危险源。与应
急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报
批准后，现场组织实施。
①现场救援。
①记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程
度等第一手资料。
起重伤害（塔吊）事故处置措施
①技术组起重伤害（塔吊）负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有
危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危
险；人员伤亡情况等。与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副
总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。
①现场保卫组组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不
准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
①现场值班电工负责检查电路，确定已切断有危险的低压电气线路的电源。如果
在夜间，接通必要的照明灯光。
①现场抢救组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，迅速将伤员脱离危险地带，
移至安全地带。
①应急副总指挥立即拨打 120 向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往
医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
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①现场简单急救。
①记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程
度等第一手资料。
①对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。
坍塌事故处置措施
①技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有危险源。如基
坑边坡是否有继续坍塌的危险；人员伤亡情况等。与应急救援相关人员商定初步救援
方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。迅速
将伤员脱离危险地带，移至安全地带。
①应急副总指挥立即拨打 120 向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往
医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
①组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，挖掘被掩埋伤员及时
脱离危险区。
①现场救援。
①记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程
度等第一手资料。
①在没有人员受伤的情况下，救援指挥部应根据实际情况研究补救措施，在确保
人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
①加强基坑排水、降水措施；迅速运走基坑周边材料机械设备等重物；对边坡薄
弱环节进行加固处理。
火灾事故处置措施
①迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下
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时，可让伤员躺在底上滚动，或用水洒扑灭火焰。
①救援指挥部立即拨打“119”火警电话和“120”急救电话，并立即向应急救援指挥
部报告，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。
①技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，与应急救援相关人员商定初
步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，组织扑救火灾。
要充分利用施工现场中的消防设施器材，按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重
点后一般”的灭火战术原则进行扑救。要首先派人及时切断电源，接通消防水泵电源，
组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险和重要物资。
①协助消防员灭火。当专业消防队到达火灾现场后，在自救的基础上，应急救援
指挥部要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消
防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
①记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程
度等第一手资料。
①保护现场。当火灾发生时到扑救完毕后，应急指挥部要派人保护好现场，维护
好现场秩序，等待对事故原因及责任的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，
将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染
降低到最低限度。
中毒事故处置措施
①应急救援指挥部立即向当地卫生防疫部门（120）电话求援。讲清中毒人员症状、
持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。并立即向应急救援指挥
部上报事故的初步原因、范围、估计后果。
①保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封
存，供卫生防疫部门化验。
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①技术组相关负责人立即到达现场，首先了解和掌握疫情，与应急救援相关人员
商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，开展抢
救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品的化验样品。
①记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录中毒员的状况、中毒前所吃食物等第
一手资料。
①当事人被送入医院接受抢救后，指挥部即指令善后人员做好与当事人家属的接
洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。
①对中毒事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写事故调查报告和有
关处理报告，并上报公司及有关上级机关。
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现场处置方案
1 事故风险分析
本工程施工现场主要事故风险分析如下：
施工现场主要事故风险分析表
a 可能发生的事故类型 坍塌 高处坠落 物体打击 触电 机械伤害 起重伤害 火灾 中毒
b 可能发生的主要部位
3#车库、4-9#、4-10#、
4-11#楼基坑
吊篮作业、主体
临边、洞口
钢筋加工区、
吊装作业覆
盖区域
职工宿舍及
施工现场
钢筋加工区
吊装作业区
域
电焊作业区、
临电设置区、
职工生活区
食堂、仓库
c1 可能发生事故的时间 基坑开挖、支护阶段
外墙装修及主
体施工阶段
主体施工阶
段
工程结束前 工程结束前
主体施工阶
段
电焊、切割作
业、宿舍抽烟
时
工程结束前
c2 危害程度
人员伤亡
财产损失
人员伤亡
财产损失
人员伤亡
财产损失
人员伤亡
财产损失
人员伤亡
财产损失
人员伤亡
财产损失
人员伤亡
财产损失
人员伤亡
财产损失
d 事故前的征兆
基坑边缘出现裂纹、
变形、地面下陷
施工未系安全
带、防护缺失、
洞口未封堵
人员劳保用
品穿戴不到
位、物料凌乱
漏电保护失
灵、接地、保
护零不到位
机械带病运
转、工人违章
操作、机械反
应异常
违章吊装、钢
丝绳磨损严
重、违章指挥
易燃物清理
不到位、违章
动火、卧床抽
烟
食物放置过久、
炊具不洁、人
员恶心呕吐、
面色不良
e 可能引发的衍生事故 高处坠落、物体打击 物体打击
触电、高处坠
落
高处坠落、机
械伤害
物体打击、高
处坠落、触电
物体打击、高
处坠落、触电
物体打击、高
处坠落、触电
高处坠落
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2 应急工作职责
同综合应急预案机构职责。
3 应急处置
事故应急处置程序
同综合应急预应急处置程序。
现场应急处置措施
大型脚手架出现变形事故征兆时的应急处置措施
①因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字斜撑或剪刀
撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字斜撑或剪刀撑下脚必须设在坚实、
可靠的地基上。
①脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将
其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先
按每个开间设一个 5t 倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，
至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开
倒链。
大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急处置措施
①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤
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亡情况等，以根据不同情况进行处置。
①划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架
上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然
后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，
以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有
经验的安全员和架子工长统一安排。
高处坠落事故现场处置措施
①救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，
送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
①在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
①抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
立即联系 120 急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，
还可根据伤情送往专科医院。
外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担
架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
触电事故现场处置措施
①截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开
关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
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①若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫
帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把
伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也
不要使用潮湿的物件拖动伤者。
①如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人
注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
①若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送
伤者到医院急救。
①高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对
伤人进行急救。
①现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、
坚持。
迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；
就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时
算起，5 分钟以内及时抢救，救生率 90%左右。10 分钟以内抢救，救生率 %希望
甚微；
准确——人工呼吸发的动作必须准确；
坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
坍塌事故现场处置措施
①坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。
发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结
合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调
集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，
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防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止
事故扩大。
①事故现场周围应设警戒线。
①统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，
各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
①以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，
处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
①讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续
坍塌事故发生。
①救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
①伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确
保伤员得到及时医治。
①救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证
据遗失。
①自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，
配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安
全。
电焊伤害事故现场处置措施
①未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。所有焊工必须持有由建设部门颁发
的特种作业证书。
①焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下
穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
①焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
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①禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
①高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围
用密目网维护，以防焊渣四溅。
①准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
①现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
①电焊施工前，项目要统一办理动火证。
火灾、爆炸事故事故现场处置措施
①事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递
火灾发生信息和位置。
①紧急事故发生后，应急救援指挥部应立即报警，同时开展救援；在救援过程中，
遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，
再采取应急措施。若事态情况严重，难以控制和处理，应等待消防部门专业队伍到来
施救，并密切配合。
①疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
①切断电源，防止事态扩大。
①对施工人员进行防火安全教育，帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品
转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受
能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外
界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
①现场加强警卫，设置警戒区，防止受灾人已经撤离或将要撤离火场时由于某些
特殊原因驱使他们再度进入火场。
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机械伤害事故现场应急处置措施
①发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡
等情况，以根据不同情况进行处置。
①根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救
护。
①划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。
发生食物中毒及急性传染病现场处置措施
①接到发生食物中毒或急性传染病的情况后，应急抢救排险组与医疗救护组迅速
赶到现场，确认情况后，应封闭事故发生区域，禁止无关人员进入，避免事态扩大。
①医疗救护组针对具体情况，对中毒者或患病者，实施简单的治疗，缓解病情，
同时向指挥部汇报情况，请求向上级卫生部门求援。
事故报告基本要求和内容
报告内容
事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场自救情况。
报告程序
事故信息上报采取分级上报原则，项目经理上报公司安全处、主管经理和总经理，
最终由公司主管经理向国家、政府有关部门上报。
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报告时限
事故发生后 1 个小时内上报到工程所在地建设行政主管部门。
4 注意事项
a）佩戴个人防护器具方面注意事项：
防护器具必须佩戴合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取， 应急事
件后应对个人的防护器具进行检查通过专业认证确保无误方可继续使用。
b）使用抢险救援器材方面的注意事项：
根据施工现场的实际情况配备相应的抢险救援器材，器材必须是合格物品， 使用人员
必须对器材有相应的了解。
c）采取救援对策或措施方面的注意事项：
现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、事件后应根据情况
和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互
救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。
d）现场自救和互救的注意事项：
在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁
个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢修时，严格执行各项规程的规定，以防事故
扩 大。
e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项：
应急小组领导、应急抢险人员到位并配备抢险器材，确认有能力进行抢救，个人安全
防护 到位佩戴正确并物品合格。
f）应急救援结束后的注意事项：
应急救援结束后切勿放松警惕，所有人员必须立即撤离现场远离事发地点，做好人员
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清点， 用品给养是否到位。认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全责任制，防
止类似事故 发生。
g）其他需要特别警示的事项：
对特殊环境下工作期间的人员到岗、标示明确、防护到位等方面完善。根据现场提出
其他需要特别警示的事项
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附件
1 有关应急部门、机构或人员的联系方式
见附件 1
附件 1
应急工作相关联的单位、人员通信联系方式：
单位：北京市第五建筑工程集团有限公司（五建集团总公司）
联系人：王长林
联系电话：13801314800
备用联系人：张明
联系电话：15801207167
单位：北京市朝阳区城乡和建设委员会（南磨房乡检查组）
联系人：高红曾
联系电话：13264290313
备用联系人：尚法强
联系电话：13488660076
单位：恒安中医院：
联系人：24 值班台
联系电话：1067300912
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各应急小组成员联系方式：
见附件 2。
附件 2 应急救援小组成员联系电话一览表
序号 应急小组岗位 姓名 联系电话
1 应急救援部总指挥 杨俊强 13911105620
2 应急救援部副总指挥 马满恒 13717676423
3 现场抢救组组长 李东洋 13910284087
4 现场抢救组组员 袁培培 13001232532
5 现场抢救组组员 张喜民 13521409321
6 现场抢救组组员 黄永荣 13691248298
7 现场抢救组组员 刘国祥 13521254803
8 现场抢救组组员 仝军锋 18510080156
9 现场抢救组组员 张学军 13801355558
10 安全保卫组组长 朱建生 13911591274
11 安全保卫组组员 李宗宝 13911328406
12 安全保卫组组员 鲁立雪 13911759216
13 医疗救护组组长 刘茂军 13120362026
14 医疗救护组组员 范红蕊 18911447873
15 医疗救护组组员 宋伟杰 13910261030
16 善后处理组组长 呼延平 13810260317
17 善后处理组组员 刘 硕 13811121160
18 善后处理组组员 赵敬艳 13264296865
19 事故调查组组长 张益华 15811054846
20 事故调查组组员 赵新星 13522337931
21 事故调查组组员 赵迎宾 15203322307
22 后勤保障组组长 任广生 13691026288
23 后勤保障组组员 王玉坤 13693613017
24 后勤保障组组员 辛盛南 13621165753
25 危险源风险评估组组长 张永福 13021253617
26 危险源风险评估组组员 宋凌云 13520200521
27 技术组组长 马玉峰 13366799955
28 技术组组员 李冰辉 18500810285
29 事故统计组组长 张仲良 15210868100
30 事故统计组组员 王宇 17701306231
31 事故统计组组员 张玮玮 13331107466
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2 应急物资装备的名录或清单
见附件 3
附件 3
应急物资装备一览表
序号 应急设备名称 数量 设备目前状态 入场时间 存放地点 负责人
1. 运输车辆 3 台 正常可用 2015 年 9 月 6 日 施工现场 任广生
2. 汽车吊 1 台 随用随租 / 外租 任广生
3. 挖掘机 3 台 随用随租 / 外租 任广生
4. 急救药箱 2 个 正常可用 2015 年 2 月 17 日 应急库房 袁培培
5. 安全帽 200 顶 正常可用 2016 年 2 月 17 日 应急库房 黄永荣
6. 绝缘鞋 100 对 正常可用 2016 年 2 月 17 日 应急库房 黄永荣
7. 绝缘手套 20 对 正常可用 2016 年 2 月 17 日 应急库房 黄永荣
8. 电工手套 10 对 正常可用 2016 年 2 月 17 日 应急库房 黄永荣
9. 水泵（含污水泵） 10 台 正常可用 2016 年 2 月 17 日 应急库房 刘茂军
10. 发电机 1 台 正常可用 2016 年 2 月 17 日 应急库房 刘茂军
11. 轻便电锯、气割 3 台 正常可用 2016 年 5 月 9 日 应急库房 黄永荣
12. 彩条布 500m2 正常可用 2016 年 5 月 9 日 应急库房 黄永荣
13. 强光电筒 30 把 正常可用 2016 年 5 月 9 日 应急库房 黄永荣
14. 应急灯 20 只 正常可用 2016 年 5 月 9 日 应急库房 黄永荣
15. 反光衣 20 套 正常可用 2016 年 5 月 9 日 应急库房 黄永荣
16. 雨衣 50 套 正常可用 2016 年 5 月 9 日 应急库房 黄永荣
17. 警戒带 50 卷 正常可用 2017 年 2 月 12 日 应急库房 黄永荣
18. 担架 2 个 正常可用 2017 年 2 月 12 日 应急库房 黄永荣
19. 对讲机 25 台 正常可用 2017 年 2 月 12 日 应急库房 黄永荣
20. 灭火器 200 个 正常可用 2017 年 2 月 12 日 应急库房 黄永荣
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3 规范化格式文本
规范化表格一
安全生产事故接报登记表
接报人：
接报人：
接报时间： 年 月 日 时 分
事故类型
事故发生时间
事故发生地点
事故详细情况
报告人姓名
报告人联系方式
接报后处理
备注
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43
规范化表格二
安全生产事故处理登记表
事故类型
事故发生时间
事故发生地点
事故主要原因
事故经过
事故责任分析及整改防范
措施
人员伤亡及处理情况
技术部处理意见
签字： 日期：
安全部处理意见
签字： 日期：
项目经理部意见
签字： 日期：
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规范化表格三
安全生产事故报告
事故、事件名称
发生时间 发生地点
事故、事件发生经过：
调查人： 日期： 讲述人： 日期：
现场证据：
调查人： 日期：
事故发生原因分析：
参加分析人员： 日期：
采取的纠正措施：
批准人： 日期： 实施人： 日期：
纠正措施实施效果验证：
验证人： 日期：
对责任人的处理结果：
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4 关键路线、标识和图纸
a)重要防护目标、危险源一览表、分布图
见附件 4、附件 5、
b)疏散路线、境界范围、重要地点等标识
见附件 6
c)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸
见附件 7
