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程
系
会计工作的管理与组织会计工作的管理与组织
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第一节 会计工作的管理体制
第二节 单位内部会计工作组织
第三节 会计机构和会计人员
第四节 会计法规
会计工作的管理与组织
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一、会计工作的主管部门
二、会计制度的制定权限
三、会计工作的监督检查部门和范围
四、对会计人员管理的内容
第一节 会计工作的管理体制
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本资料来源
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根据《会计法》第七条的规定，“
国务院财政部门主管全国的会计工作。县
级以上地方各级人民政府的财政部门管理
本行政区域内的会计工作”。这一规定明
确了会计工作由财政部门主管并在管理体
制上实行“统一领导，分级管理”的原则。
无论在全国范围还是在地方各行政区域范
围内，由财政部门管理会计工作。
一、 会计工作的主管部门
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本资料来源
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会计制度是指政府管理部门对处
理会计事务所制定的规章、准则、办法
等规范性文件的总称，包括对会计工作、
会计核算、会计监督、会计人员、会计
档案等方面所作出的规范性文件。
《会计法》第八条规定：国家实行
统一的会计制度。国家统一的会计制度
由国务院财政部门根据《会计法》制定
并公布。
二、会计制度的制定权限
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《会计法》明确了财政部门为各
单位会计工作的监督检查部门，对各
单位会计工作行使普遍监督权；其他
部门如审计、税务、人民银行、证券
监管、保险监管等部门按照法律、行
政法规的授权和部门职责分工，从行
业管理、履行职责的角度出发，也有
对有关单位会计资料实施监督检查的
职权。
三、会计工作的监督检查部门和范围
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对会计人员管理主要包括：
（1）总会计师的设置范围，总会计师
的地位和任职条件，总会计师的职责
和权限作出规定；
（2）对会计人员从业资格的管理；
（3）对会计机构负责人任职资格的管
理等。
四、对会计人员管理内容
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第二节 单位内部会计工作组织
一、组织会计工作的意义
二、组织会计工作的要求
三、会计工作组织形式
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一、组织会计工作的意义
11、正确地组织会计工作，使会计工作事先规定的处理程、正确地组织会计工作，使会计工作事先规定的处理程
序有条不紊地进行，可以防止错漏或及时纠正发生的序有条不紊地进行，可以防止错漏或及时纠正发生的
错漏，以提高会计工作的质量和效率。错漏，以提高会计工作的质量和效率。
22、正确地组织会计工作，可以使会计工作同其他经济管、正确地组织会计工作，可以使会计工作同其他经济管
理工作更好地分工，相互配合，协调一致，共同完成理工作更好地分工，相互配合，协调一致，共同完成
管理经济的任务。管理经济的任务。
33、正确地组织会计工作，才能从组织上保证正确地贯彻、正确地组织会计工作，才能从组织上保证正确地贯彻
国家的经济工作的方针政策，以及财经制度、纪律，国家的经济工作的方针政策，以及财经制度、纪律，
保护所有者的权益，使会计能为社会主义经济建设服保护所有者的权益，使会计能为社会主义经济建设服
务。务。
44、正确地组织会计工作，可以促使单位内部各部门更好、正确地组织会计工作，可以促使单位内部各部门更好
地履行自己的经济责任，管好和用好资金，厉行节约，地履行自己的经济责任，管好和用好资金，厉行节约，
增产增收，提高经济管理水平，讲求最佳经济效益。增产增收，提高经济管理水平，讲求最佳经济效益。
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二、组织会计工作的要求
11、遵守国家的统一规定，是组织和处理会计工作、遵守国家的统一规定，是组织和处理会计工作
居于首位的要求。居于首位的要求。
22、根据各会计主体经营管理的特点来组织会计工、根据各会计主体经营管理的特点来组织会计工
作，适应各单位行业特点，规模大小，经营特色，作，适应各单位行业特点，规模大小，经营特色，
作出切合实际的安排并制定具体实施办法。作出切合实际的安排并制定具体实施办法。
33、加强内部控制，实行内部牵制制度。、加强内部控制，实行内部牵制制度。
44、协商同其他经济管理工作的管理。、协商同其他经济管理工作的管理。
55、在保证工作质量的前提下，尽量节约耗用在会、在保证工作质量的前提下，尽量节约耗用在会
计工作上的时间和费用。计工作上的时间和费用。
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三、会计工作组织形式
集中核算
非集中核算
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第三节 会计机构和会计人员
一、会计机构
二、会计人员
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一、会计机构
（一）会计机构设置要求
（二）会计机构设置
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（一）会计机构设置要求
1、 设置会计机构应以会计业
务需要为基本前提。
2、不设置会计机构的应当配
备会计人员，并指定会计主
管人员。
3、代理记账。
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1、各级财政部门会计管理机构及
各级政府管理机关会计机构的设置。
2、基层企业和行政、事业单位会
计机构的设置。
3、总会计师制度的建立。
（二）会计机构设置
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二、会计人员
（一）会计人员从业资格
（二）会计机构负责人的任职资格
（三）会计人员职业道德和继续教育
（四）单位负责人的会计责任
（五）会计机构和会计人员的基本职能
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1、取得会计从业资格的基
本条件；
2、学历要求。
（一）会计人员从业资格
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1、政治素质
2、专业技术资格和工作经历
3、政策业务水平
4、组织能力
5、身体条件
（二）会计机构负责人的任职资格
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1、会计人员职业道德
（1）敬业爱岗
（2）熟悉法规
（3）依法办事
（4）客观公正
（5）搞好服务
（6）保守秘密
2、会计人员继续继续教育
（三）会计人员职业首选和继续教育
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（四）单位负责人的会计责任
11、对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负全责。、对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负全责。
22、组织领导会计机构、会计人员和其他相关人员严格遵守《会计法》的各、组织领导会计机构、会计人员和其他相关人员严格遵守《会计法》的各
项规定，依法进行会计核算，实行会计监督。项规定，依法进行会计核算，实行会计监督。
33、对认真执行《会计法》、忠于职守、坚持原则，作出显著成绩的会计人、对认真执行《会计法》、忠于职守、坚持原则，作出显著成绩的会计人
员，给予精神的或物质的奖励，不得对依法履行职责、抵制违反《会计员，给予精神的或物质的奖励，不得对依法履行职责、抵制违反《会计
法》行为的会计人员实行打击报复。法》行为的会计人员实行打击报复。
44、在单位财务会计报告上签名并盖章，并保证财务会计报告的真实、完整。、在单位财务会计报告上签名并盖章，并保证财务会计报告的真实、完整。
55、建立健全单位内部会计监督和内部控制制度。、建立健全单位内部会计监督和内部控制制度。
66、保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机、保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机
构、会计人员违法办理会计事项。构、会计人员违法办理会计事项。
77、对会计机构、会计人员发现会计账簿与实物、款项及有关资料不相符而、对会计机构、会计人员发现会计账簿与实物、款项及有关资料不相符而
无权处理的报告，应当及时作出查处决定。无权处理的报告，应当及时作出查处决定。
88、如实向受托的会计师事务所提供会计资料，不得以任何方式要求或示意、如实向受托的会计师事务所提供会计资料，不得以任何方式要求或示意
注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或不当的审计报告。注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或不当的审计报告。
99、组织本单位接受有关监督检查部门的依法监督，如实提供会计资料和有、组织本单位接受有关监督检查部门的依法监督，如实提供会计资料和有
关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。
1010、依法任用具有会计从业资格的会计人员，并依法保障本单位会计人员、依法任用具有会计从业资格的会计人员，并依法保障本单位会计人员
的继续教育和培训，促使会计人员业务素质的提高民。的继续教育和培训，促使会计人员业务素质的提高民。
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11、根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定进行会计核、根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定进行会计核
算，及时审核原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，算，及时审核原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，
编制会计报告。编制会计报告。
22、在依法审核原始凭证过程中，对不真实、不合法的原始凭、在依法审核原始凭证过程中，对不真实、不合法的原始凭
证有权不予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规证有权不予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规
定更正、补充。定更正、补充。
33、应当定期进行会计账目核对。、应当定期进行会计账目核对。
44、应当根据发生的经济业务、按照会计制度的规定确认会计、应当根据发生的经济业务、按照会计制度的规定确认会计
要素。要素。
55、对违反会计法规的事项，拒绝办理或予以纠正，及时处理、对违反会计法规的事项，拒绝办理或予以纠正，及时处理
账实不符的情况。账实不符的情况。
66、要如实提供相关的会计凭证、账簿、报告。、要如实提供相关的会计凭证、账簿、报告。
77、应当遵守职业道德、更新知识，提高业务素质、应当遵守职业道德、更新知识，提高业务素质
（五）会计机构和会计人员的基本职能
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第四节 会计法规
一、会计法规体系
二、会计法
三、会计行政法规
四、会计规章
五、单位内部会计管理制度
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一、会计法规体系
会
计
法
规
体
系
会计法规
会计行政法规
会计规章
单位内部会计
管理制度
中华人民共和国会计法
中华人民共和国注册会计师法
总会计师条例
基本会计准则
具体会计准则
企业会计制度
会计基础工作规范
会计档案管理办法
会
计
法
规
体
系
会计法规
会计行政法规
会计规章
单位内部会计
管理制度
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广义：是指国家权力机关和行政
机关制定的各种会计规范性文件
的总称，包括会计法律、会计行
政法规、会计规章等。
狭义：指国家最高权力机关通过
一定立法程序颁发施行的会计法
律，即《会计法》
二、会计法
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管
理
工
程
系
指调整经济生活中某些方面
会计关系的法律规范。如会计准
则、企业会计制度。
三、会计行政法规
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理
工
程
系
四、会计规章
指由主管全国会计工作的
行政部门－－－财政部就会计
工作中某些方面内容所制定的
规范性文件。如《会计基础工
作规范》。
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五、单位内部会计管理制度
（一）加强内部会计管理制度建设的意义
（二）内部会计管理制度的内容
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工
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系
（一）加强单位内部会计管理制度建设的必要
1、贯彻会计法规制度的重要基础。
2、规范会计工作秩序的客观要求。
