BSC
平衡计分卡(The Balanced ScoreCard，简称 BSC），是绩效管理中的一种
新思路，适用于对部门的团队考核。
平衡计分卡于20世纪90年代初由哈佛商学院的罗伯特·卡普兰(Robert
Kaplan)和诺朗诺顿研究所所长（Nolan Norton Institute）、美国复兴全球战
略集团创始人兼总裁戴维·诺顿(David Norton)所从事的“未来组织绩效衡量方
法”一种绩效评价体系。当时该计划的目的，在于找出超越传统以财务量度为
主的绩效评价模式，以使组织的“策略”能够转变为“行动”而发展出来的一
种全新的组织绩效管理方法。平衡计分卡自创立以来，在国际上，特别是在美
国和欧洲，很快引起了理论界和客户界的浓厚兴趣与反响。
平衡计分卡被《哈佛商业评论》评为 75 年来最具影响力的管理工具
之一，它打破了传统的单一使用财务指标衡量业绩的方法。而是在财务指标的
基础上加入了未来驱动因素，即客户因素、内部经营管理过程和员工的学习成
长，在集团战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用。根据解释，平衡计
分卡主要是通过图、卡、表来实现战略的规划。
平衡计分卡的发展
平衡计分卡发展经历三代发展:
第一代 平衡计分卡 时期
该阶段 Robert Kaplan与 David Norton研究的结论「平衡计分卡：驱
动绩效的量度」发表在 92年<<哈佛商业评论>>一月与二月号，基本上，平衡计
分卡强调，传统的财务会计模式只能衡量过去发生的事项（落后的结果因素），
但无法评估企业前瞻性的投资（领先的驱动因素），因此，必须改用一个将组
织的远景转变为一组由四项观点组成的绩效指标架构来评价组织的绩效。此四
项指标分别是：财务（Financial）、顾客（Customer）、企业内部流程（Internal
Business Processes）、学习与成长 （Learning and Growth）。
藉着这四项指标的衡量，组织得以明确和严谨的手法来诠释其策略，
它一方面保留传统上衡量过去绩效的财务指标，并且兼顾了促成财务目标的绩
效因素之衡量；在支持组织追求业绩之余，也监督组织的行为应兼顾学习与成
长的面向，并且透过一连串的互动因果关系，组织得以把产出（Outcome）和绩
效驱动因素（Performance Driver）串联起来，以衡量指标与其量度做为语言，
把组织的使命和策略转变为一套前后连贯的系统绩效评核量度，把复杂而笼统
的概念转化为精确的目标，藉以寻求财务与非财务的衡量之间、短期与长期的
目标之间、落后的与领先的指标之间，以及外部与内部绩效之间的平衡。
第二代 平衡计分卡+战略地图 时期
该阶段 Robert Kaplan与 David Norton研究的结论所谓图主要指的是
战略地图，它是对平衡计分卡原先考核功能扩展，平衡计分卡创始人 Robert
Kaplan与 David Norton曾经指出：“在盛行的管理思想大师们的智慧中，我们
很难寻找到有关全局框架的帮助。战略教义存在于下列领域：股东价值、客户
管理、流程管理、质量、核心能力、创新、人力资源、信息技术、组织设计和
学习组织。尽管上述领域都有深刻见解，但是没有一个领域能提出一个全面的、
集成观点来描述战略。连迈克尔·波特的竞争优势定位方法都没有提供一个简单
、有效的描述战略的通用平台……因此描述战略的公认方法还不存在。让我们
想想后果吧！由于无法全面地描述战略，管理者之间以及管理者与员工之间无
法轻松地沟通。对战略无法达成共识，管理者也无法使战略协同一致……”
你不能描述，你就无法评价！而你无法评价，就无法进行管理！
当组织规模日益膨胀的中国企业集团，面对大规模、多层次、多地域
对带来的管控挑战时，如果没有掌握一个简单有效的描述集团战略的工具，必
将无法将战略在集团内部各成员之间直观地展现，这将是多么可怕的一件事！
而平衡计分卡体系则成功地解决了这个问题，它主要是通过战略地图来实现描
述、规划集团战略的功能。
战略地图的构成文件主要是“图、卡、表”。所谓是“图、卡、表”
是指《战略地图》、《平衡计分卡》、《单项战略行动计划表》，它是运用战
略地图来描述战略的三个必备构成文件。
首先《战略地图》以几张简洁的图表将原本数百页战略规划文件才能
描述清楚的集团战略、SBU 战略、职能战略直观地展现出来，“一张地图胜似千
言万语”，《战略地图》是企业集团战略描述的一个集成平台；其次与众不同
的是，《平衡计分卡》本身是对《战略地图》的进行深入的进一步解释的表格，
它由战略目标与主题、核心衡量指标、战略指标值（3-5年）、单独战略行动计
划表（名称）所构成；而《单项战略行动计划表》则是对《平衡计分卡》中罗
列出的一个个单项战略行动计划（名称）的进一步演绎，它将那些所谓“务虚
的战略”落实为一步一步可操作监控的、具有明确时间结点、责任归属、资源
安排的行动计划。可以说《单项战略行动计划表》正是化战略为行动的关键所
在，也是平衡计分卡体系在描述战略中独特的魅力！
第三代 平衡计分卡+战略地图+战略中心组织 时期
平衡计分卡+战略地图+战略中心组织是第三代平衡计分卡体系的核心
思想,Robert Kaplan与 David Norton认为在今天的商业环境中，战略从来没有
显得这样重要过。但研究表明，大多数企业仍不能成功地实施战略。在浩繁的
记录背后隐藏着一个无法否认的事实是：大多数企业仍然继续使用专门为传统
组织而设计的管理流程。
BSC是一套从四个方面对公司战略管理的绩效进行财务与非财务综合评
价的评分卡片，不仅能有效克服传统的财务评估方法的滞后性、偏重短期利益
和内部利益以及忽视无形资产收益等诸多缺陷，而且是一个科学的集公司战略
管理控制与战略管理的绩效评估于一体的管理系统，其基本原理和流程简述如
下：
1、以组织的共同愿景与战略为内核，运用综合与平衡的哲学思想，依据组
织结构，将公司的愿景与战略转化为下属各责任部门(如各事业部)在财务
(Financial)、顾客(Customer)、内部流程(Internal Processes)、创新与学习
(Innovation&Learning)等四个方面的系列具体目标(即成功的因素)，并设置相
应的四张计分卡，其基本框架见下图：
