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政治经济学原理
何玉长 张沁悦
编著
第二章 市场经济体制
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第一节 市场和市场机制
第二节 市场经济体制
一、市场经济
二、市场机制
三、市场经济的一般属性
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一、市场经济
市场是商品和劳务交换的场所和交换关系的
总称。
市场经济是指以市场机制为基础，来配置社
会资源和调节人们利益关系的一种经济运行
方式和经济调节手段。
第二章 市场经济体制
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一、市场经济
资源配置：在经济运行过程中，各种现实
的生产性资源（如资本、劳动力、技术、
自然资源等）在不同部门之间的分配和不
同方向上的使用。
目标：最有效率地使用稀缺的资源
方式: 资源配置的市场方式
资源配置的计划方式
第二章 市场经济体制
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资源配置方式
第二章 市场经济体制
计划机制
• 决策者：中央计划机
构
• 集中决策
• 资源流动：行政命令
• 企业职责：完成计划
指标
市场机制
• 决策者：企业
• 分散决策
• 资源流动：供求调节、
自由流动
• 企业目标：追求利润
（剩余价值）
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二、市场机制
市场机制是市场经济的运行机制，是指市
场有机体内的价格、供求、竞争等要素之
间互相联系及其作用机理。
价格机制（基础与核心机制）
供求机制
竞争机制
第二章 市场经济体制
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三、市场经济的一般属性
货币经济
自主经济
竞争经济
法制经济
开放性经济
第二章 市场经济体制
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第二节 社会主义市场经济体制
第二节 市场经济体制
一、社会主义市场经济及其特征
二、社会主义市场经济体制的基本
内容
三、社会主义市场经济体制的探索
和改革
四、社会主义市场经济体制的初步
确立
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一、社会主义市场经济及其特征
我国发展社会主义市场经济的理由
适应生产力发展水平与社会分工的要求
经济利益差别是前提
实践检验
第二章 市场经济体制
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一、社会主义市场经济及其特征
市场经济体制在社会主义条件下的特征
我国当前社会主义市场经济体制的特征表现为
社会主义初级阶段的基本制度与市场经济的结
合：
基本经济制度
分配制度
目标
宏观调控的有效性和自觉性
第二章 市场经济体制
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二、社会主义市场经济体制的基本内容
规范的现代企业制度
统一开放的市场体系
健全的宏观调控系统
合理的收入分配制度
完善的社会保障制度
第二章 市场经济体制
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三、社会主义市场经济体制的探索和改革
俄国十月革命胜利至20世纪70年代
计划经济体制
我国社会主义市场经济
体制改革的理论探索
—1978年
—1992年，党的“十四
大”正式提出建立社会
主义市场经济体制
我国社会主义市场经济体制改
革的实践探索
—启动和局部实验（1978-
1984）
—城市改革探索（1984-
1992）
—综合改革（1992至今）
第二章 市场经济体制
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四、社会主义市场经济体制的初步确立
我国社会主义市场经济体制基本框架已形
成
社会主义市场经济体制的制度基础得以确立
农村改革取得重大进展
国有企业改革取得重大进展
国民经济市场化程度迅速提高
经济调控方式发生重大转变
市场法制建设取得重大进展
全面开放格局已经形成
第二章 市场经济体制
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第三节 市场经济中的企业
第二节 市场经济体制
一、作为市场经济主体的企业
二、现代企业制度及其演进
三、当代资本主义企业的新变化
四、社会主义市场经济中的企业
五、国有企业管理体制的变迁与
制度创新
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三、市场经济中的企业
市场经济的微观基础
居民——在预算约束下追求个人效用最大化
（购买消费品，提供生产要素）
企业
购买生产要素
提供商品
政府（双重角色）
购买产品和劳务——市场经济主体
市场管理者
– 市场秩序维护者
– 宏观经济调节者
第二章 市场经济体制
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三、市场经济中的企业
企业制度：指企业劳动者与生产资料结合
的社会形式，是调节企业内工人、经营管
理者、投资者之间关系的各种社会规则和
制度体系。
产权制度
分配制度
管理制度
第二章 市场经济体制
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三、市场经济中的企业
现代企业制度及其演进
第二章 市场经济体制
个人业主制
合伙制
股份公司
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个人业主制企业
个人业主制：单个资本家出资，完全归个
人所有和经营，收益独立享有的企业
进步性：突破传统家庭经营的限制
缺点：不适应社会化大生产要求
资金来源单一、财力有限
企业规模小
企业承担无限清偿责任，经营风险大
企业寿命有限
第二章 市场经济体制
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合伙制企业
合伙制企业：由多人作为资本所有者共同
投资，共同所有，共同经营，共同承担风
险和分享利润的企业。
优点：克服了私人资本的限制，扩大了企业规
模
局限性：
合伙人之间承担无限连带法律责任，经营风险大
所有权无法自由转让和出售，企业经营缺乏连续性
第二章 市场经济体制
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股份公司
股份公司：一种通过发行股票的方式把分
散的和独立的单个私人资本组织起来统一
经营的企业制度，它是资本主义企业制度
的创新。
特点——适应社会化大生产的要求
出资者有限责任
资本股份化和自由转让
企业生命可永久延续
第二章 市场经济体制
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股份公司
资本主义企业制度的基本特征
以资本与雇佣劳动的交换或劳动力的自由买卖
为前提
企业的治理结构以资本所有权为中心
分配制度以剩余价值规律为基础
第二章 市场经济体制
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三、市场经济中的企业
当代资本主义企业的新变化——企业规模
逐渐扩大与股权日益分散并存
雇佣劳动仍是企业所有制关系的本质，但出现
了工人和管理者持股
企业所有权分散化
资本所有权内部关系发生重要变化
股东对公司具体经营活动的实际控制力降低
第二章 市场经济体制
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三、市场经济中的企业
当代企业组织形式的创新
企业组织结构扁平化
企业组织的小型化
出现虚拟企业
第二章 市场经济体制
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三、市场经济中的企业
社会主义市场经济中的企业
分类
公有企业
• 国有企业
• 含有公有成分的其他企业
非公有企业
第二章 市场经济体制
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三、市场经济中的企业
社会主义市场经济中的企业
分类
公有企业
• 国有企业
• 含有公有成分的其他企业
非公有企业
基本特征
自主经营
自负盈亏
自我发展
自我约束
第二章 市场经济体制
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三、市场经济中的企业
计划经济体制下国
有企业管理体制的
弊端
• 产权不清
• 政企不分
• 权、责、利不明
• 管理不科学
第二章 市场经济体制
放权让利
1979-1983
税利改革/进一步扩大企
业自主权
1983-1987
承包经营责任制
1987-1992
建立现代企业制度
1993年至今
国有企业改革历程
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三、市场经济中的企业
国有企业制度创新
国有企业改革目标：建立产权清晰、政企分开、
责权明确、管理科学的现代企业制度。
现代企业制度——基本形式为股份制
有效发挥现代企业制度的功能
建立法人财产制度
建立有效的公司治理结构
第二章 市场经济体制
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法人财产制度
企业产权
出资人所有权
法人财产权
第二章 市场经济体制
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公司治理结构
含义：公司股东会、董事会、监事会、经理人之
间相互独立、互相制衡，以保证公司健康运行的
一整套权利安排、制度体系和运行机制
形成有效治理结构的制度安排
健全完备的法律体系
健全的股票市场
竞争性的职业经理人市场
有效的激励机制
健全严格的财务及相关信息披露制度
第二章 市场经济体制
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第四节 市场经济中的政府职能
第二节 市场经济体制
一、市场调节的缺陷与国家干预
的目标
二、社会主义市场经济中的政府
职能
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一、市场调节的缺陷与国家干预的目标
国家调节经济的理由——市场调节缺陷
市场不能解决经济的外部性问题
市场主体行为目标的短期性
市场调节的自发性、盲目性和滞后性
市场调节会造成收入分配不公平
市场调节不能解决社会再生产中的矛盾
第二章 市场经济体制
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二、社会主义市场经济中的政府职能
经济调节
市场监管
社会管理和公共服务
管理国有资产
第二章 市场经济体制
