华 陆 工 程 科 技 有 限 责 任 公 司
X X X X X X 工 程
项目管理规范
工 程 变 更 管 理 规 定
版本 发布日期 用 途 描 述 编 制 审 核 批 准
0
编制部门 项目经理部 参编人
1 总则
本文件规定了工程变更的编制方法、批准程序和要求，并明确公司内部相关部门之间的工
作内容、职责和程序。
本管理规定适用于华陆总承包项目的工程变更管理工作。
项目管理服务（PM）、项目管理承包（PMC）等技术服务项目的工程变更管理工作可参考
本规定执行。
2 工程变更
工程变更分为业主变更和项目变更，是在项目实施过程中需由施工管理部门实施的变更，
国家主管部门有新规定或标准变更，由公司技术管理部组织发布实施。
业主变更
由于业主要求（或）同意，修改项目任务范围或内容而导致批准的项目费用和（或）进度
计划发生变化，此种变更称为业主变更。
项目变更
项目变更不属业主提出的变更，是由总包方自己提出的或分包方提出的经总包方同意的变
更。
3 工程变更的审批和管理
业主变更的审批
业主变更的工作内容见由项目经理签发业主变更表（附件 2），由此变更对项目实施所产生
的影响见项目经理签发业主变更影响表（附件 3）。
业主变更审批程序随总包方与业主所签合同条款的不同而有所变化，项目管理人员在执行
中应结合合同条件对本程序文件进行修订后实施。
本程序文件参照中华人民共和国《合同法》、国家现行的《建筑安装工程合同示范文本》
（GF-1999-0201）、国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同
条件》和《施工合同条件》（1999 年第 1 版）、中国化学工程总公司 2002 年版《工程项目管理
实用手册》要求制定业主变更审批程序（附件 1）。
项目变更的审批
现场施工管理人员一旦发现预计的重要内容与实际情况有偏差时，应及时向施工经理汇
报，取得施工经理同意后，填写项目变更表（附件 4），并由施工经理签发后报项目经理。项目
经理根据所掌握的情况决定是否受理；项目经理受理后，交控制经理组织有关业务部门对此变
更进行评估，并在项目经理的主持下填写项目变更影响表（附件 5）。
当变更引起的项目费用增加和（或）进度计划变化在项目经理授权范围内时，由项目经
理批准实施。当变更引起的项目费用增加和（或）进度计划变化超出项目经理授权范围内时，
要将此变更的《项目变更表》和《项目变更影响表》一起上报公司总部，总部审查批准后，该
变更才能在项目内实施。项目变更审批程序详见附图 3--2。
在履行分包合同期间，分包方可随时向总包方建议变更以改进工程质量、效率和安全性。
总包方可以接受或拒绝分包方提出的变更，但原则上应接受分包方提出的保证安全方面的变更。
工程变更的实施和管理
现场施工经理在收到批准的项目变更后，应立即组织有关人员对变更可能对原施工实施
计划的影响进行测算，并制定相应的对策措施，把对项目实施的影响降低到最小程度；同时预
测所需的增加费用。
按照施工经理的指示，工程管理组根据已批准的变更及时向分包方下达变更指令（设计
修改联络笺、承包商通知等），在施工分包合同履行期间对工程进行变更、修正、增加或删除，
明确变更工作的完成时间。
否
是
附图 3—2 项目变更审批程序图
分包方在接到总包方的变更指令后，在分包合同规定的时间内向总包方提交一份书面文
控制经理组织技术、进度、费用评价
撤消变更
施工经理填写项目变更表
是否重大变更
项目经理审批
同意实施
分管副总经理审批
同意实施 撤消变更
件，说明变更需要增加或减少的工作量、材料和分包合同价格的调整、对工期的影响、对分包
合同的修正和（或）提议的变更实施后对工程或合同其他条款的影响。
总包方在接到分包方提交的书面文件后，应在合同规定的时间内给分包方一个书面答复。
当事双方达成一致时，总包方项目经理与分包方现场代表就此变更签署一份书面协议，此协议
应视为分包合同的一部分；如双方在合同规定时间内没有达成共识，分包方应按照总包方的指
令要求，在规定时间内完成变更的工作内容，争议部分按合同有关规定处理。
4 附件
1 业主变更审批程序；
2 业主变更表；
3 业主变更影响表；
4 项目变更表；
5 项目变更影响表。
附件 1
附件 2
业主提出书面/口头变更要求
总包方项目经理受理，发表业主变更表
（1）按照合同规定，编制费用变化、进度变化初步估算；
（2）提出编制本变更的最终估算费用；
经项目经理同意交业主
业主书面通知要求承
包方提交最终估算
未接到业主变更要求
撤消变更
按照合同规定，承包方编
制费用变化和进度变化的
最终估算
综合评价经项目经理同意交业主
业主评价最终估算
业主向承包方发出授权代
表签字的书面变更通知
未接到业主变更通知，业主向承包
方支付编制最终估算费用
撤消变更下发经承包方项目经理签
署的变更通知单
组织实施
业主评价初步估算
在合同规定
时间内完成
承包方用最
短的时间工
作
在合同规定
时间内完成
在合同规定
时间内完成
CNCEC 项目代号：
单位名称：业主变更表
编号：
项目名称 变更编号
业主名称 计费类型 □ 固定价 □ 开口价 □ 两者
(需进行项打“√”)
□ 进行费用评估
□ 进行进度评估
（配合评估部门或专业 打“√”)：
□ 采购部门 □ 电气专业
□ 施工部门 □ 自控专业
□ 财务部门 □ 设备专业
□ 工艺专业 □ 总图专业
□ 系统专业 □ 建筑专业
□ 管道专业 □ 结构专业
□ 粉体工程专业 □ 给排水专业
□ 其它专业 □ 暖通专业
□ 技术经济室
项目经理：
日期：
受影响部门标志（打“√”）：
□ 设计
□ 采购
□ 施工
本文件发布范围： (需发放者打“√”)
□ 设计经理:
□ 控制经理:
□ 采购经理:
□ 施工经理:
□ 财务经理
□ 进度/费控
（本栏内详细说明变更内容及其原因，所列出的
有关文件包括：草图、图纸资料、详细技术说明和其
他必要的资料。）
□ 相关部门
变更实施批准：（签字）
附件 3
CNCEC 项目代号：
单位名称：业主变更影响表
编号：
项目名称
业主名称
变更编号
变
更
对
项
目
进
度
影
响
变
更
对
项
目
费
用
影
响
变
更
对
其
它
方
面
影
响
双
方
签
字
项目总包方： 项目业主：
附件 4
CNCEC 项目代号：
单位名称：项目变更表
编号：
项目名称 变更编号
提出部门 变更类型
□ 强制性变更
□ 非强制性变更
部门负责人：
日期
设计经理：
日期：
□ 进行费用评估
□ 进行进度评估
(需进行项打“√”)
项目经理：
日期：
受影响部门标志（打“√”）：
□ 设计
□ 采购
□ 施工
本文件发布范围： (需发放者打“√”)
□ 设计经理:
□ 控制经理:
□ 采购经理:
□ 施工经理:
□ 财务经理
□ 进度/费控
（本栏内详细说明变更内容及其原因，所列出的
有关文件包括：草图、图纸资料、详细技术说明和其
他必要的资料。）
□ 相关部门
项目经理审批：
附件 5
CNCEC 项目代号：
单位名称：项目变更影响表
编号：
项目名称
业主名称
变更编号
变
更
对
项
目
进
度
影
响
变
更
对
项
目
费
用
影
响
变
更
对
其
它
方
面
影
响
双
方
签
字
项目总包方： 项目业主：
