征求意见函
县机关有关单位、各乡镇人民政府：
根据领导意见，现将《XX 县农业农业龙头企业管理办法》
（征求意见稿）印发给你们，请认真修改、提出意见。将修改
意见以书面形式于下周一前反馈到县扶贫办综合科，联系电话：
67833695。
XX 县扶贫办
2011 年 9 月 8 日
XX 县农业农业龙头企业管理办法
（征求意见 1）
大力培育农业农业龙头企业，不断提升农业产业化经营水
平，是加快发展农业和农村经济，实现农业现代化的必由之路。
根据县委、县政府《关于推进农业转型升级促进现代农业发展
的若干意见（试行）》（文委发〔2011〕141 号）等文件精神，制
定本办法。
一 基本原则
（一）市场导向原则。以国内外市场需求为导向，把产品销
路好、经济效益好、生态效益好、发展前景好并具有一定规模
的企业作为确定县级农业农业龙头企业的前提条件。
（二）比较优势原则。大力培育和发展能体现本地特色和比
较优势的农业龙头企业，把发展无公害食品、绿色食品、有机
食品作为优先发展的对象。
（三）技术支撑原则。把起点高、产品科技含量高的企业，
作为确定县级农业龙头企业的重要因素。
（四）带动效应原则。培育县级农业龙头企业的根本目的是
促进农业增效，农民增收，因此，必须把企业能否在较大范围
内对农业和农户起带动作用作为确定县级农业龙头企业的必备
条件。
二、县级农业龙头企业的标准和认定
（一）县级农业龙头企业标准
在筛选、确定县级农业龙头企业时，应把握以下基本标准：
1．企业类型。在 XX 县辖区内依法登记注册一年以上、具
有独立法人资格的农产品生产、加工、营销等三种类型的企业。
包括农民专业合作社。
2．企业规模。
序号 企业类型 固定资产（万元） 年销售收入（万元） 年利税（万元）
1 加工 300 1000 50
2 营销 500 5000 100
3 生产 50 200
3．资产效益。上述四种类型的农业龙头企业，总资产报酬
率应不低于同期银行贷款基准利率的 倍，资产负债率低于
60%，产品符合国家及县产业政策，主要产品获得省无公害产品
或市知名产品（商标）以上称号。
4．企业信用。不生产、销售假冒伪劣产品，不违法经营，
不拖欠工人工资，银行信用等级在 A 级以上（含 A 级），办理
劳动用工年度书面审查、与员工签订劳动用工合同并备案的、
办理职工养老保险、医疗保险、工伤保险。
5．带动辐射能力。企业应与农户建立较稳定的利益联结机
制，加工型企业应有 50%以上的原料来自本地，带动农户 500
户以上；营销型企业带动农户 1000 户以上；生产型企业带动农
户数，粮食蔬菜类 500 户以上，户均年增收 500 元以上；果树、
茶叶 50 户以上，户均年增收 2000 元以上；花卉苗木及畜禽类 20
户以上，户均增收 3000 元以上。
（二）县级农业龙头企业认定
县级农业龙头企业由县农业转型升级工作联席会议认定。
认定程序和办法为：
1．申报。申报企业按要求将相关申报材料于每年 9 月底前
报送县各行业主管部门。
2．审查。各行业主管部门对企业所报材料的真实性进行审
查，将符合条件的企业申报材料报送县农业转型升级工作联席
会议办公室（简称农转办，设在县农办）。县农业转型升级工
作联席会议办公室组织审查专家组对各企业进行复查，并根据
专家组意见提出建议方案。
3．认定。县政府分管副县长召集县农业转型升级工作联席
会各成员单位召开评审会，确定入选企业，经公示无异议后由
县政府发文公布。
三、做大做强县级农业龙头企业的优惠政策
对认定公布的县级农业龙头企业，享受以下优惠政策：
1．县政府授牌，并给予一定的奖励；
2．优先享受各级推进农业转型升级促进现代农业发展的各
项政策。
3．推荐申报市级农业龙头企业与省、市扶贫龙头企业。
4．县各新闻媒体以优惠价格大力宣传县级农业龙头企业及
其品牌产品。
四、监督管理
（一）动态管理。县农转办会同有关单位负责对认定的县农
业龙头企业每年考核一次，每两年复评一次。有下列情形之一的，
取消其市“百龙工程”农业龙头企业称号。
1．主业外迁；
2．企业规模、资产效益及企业信用连续两年达不到评审标准；
3．基地减少，带动能力下降 50%以上；
4．企业转让。
（二）县农业龙头企业实行年报统计制度，在每年 1 月 15 日
前，企业将上年度的统计调查表报农转办。
（三）已认定的县农业龙头企业变更经营范围、合并、分立、
转业等，须向农转办书面报告，对其中需要保留县农业龙头企业
称号的，要重新申请认定；对县农业龙头企业变更名称、经营场
所的，要及时报农转办备案。
（四）申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假
材料或采取其他欺骗手段获取县农业龙头企业称号的，一经发现，
取消其县农业龙头企业称号，并在 3 年内不得再申请认定。如该
企业同时还是市级以上农业龙头企业或市级以上持贫龙头企业的，
同时将有关情况向上级反馈。
五 附则
（一）本办法自发布之日起实施。
（二）本办法由农转办负责解释。
附件：
1．XX 县农业龙头企业申请表
2．相关证明材料
附件 1：
XX 县农业龙头企业申请表
企业名称（盖章）：
详细单位
地 址
联系
电话
邮编
电话 手机
法人代表
传真 E-mail
资产总额(万元) 固定资产(万元)
所有者权益(万元) 年销售额(万元)
年产总产值(万元) 利 润(万元)
主要产品产量(吨) 税 收(万元)
基地规模(亩) 带动农户(户)
主要经营产品
县主管部门
意 见
（盖章）
年 月 日
农转办意见
（盖章）
年 月 日
县联席会议
评审意见
（盖章）
年 月 日
附件 2：
相关证明材料
1．企业营业执照。
2．企业税务机关登记。
3．经当地财政审核、盖章的上年度企业会计报表（资产负
债表、利润表）。
4．经当地国税、地税机关盖章的上年度企业税收清单。
5．由统计部门出具的产值数据。
6．企业概况、年度总结。
7．其他相关证明材料。
上述资料（包括申请表）均可用与原件相符的复印件，并
装订成册，一式 20 份报县转办。
