HGSZNMHG—2016 版本号：【2016】第一版
ZN—01
生产经营单位名称：鹤岗市征楠煤化工有限公司
应急预案名称：突发环境事件应急预案
编 制 单 位 名 称：安环部
颁布日期：2016 年 1 月 8 日
批 准 页
为了规范鹤岗市征楠煤化工有限公司突发事件应急管
理和应急响应程序，迅速、有序地控制和处理发生的事故，
最大限度的减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和
国安全生产法》、《中国人民共和国环境保护法》和《突发环
境事件应急预案管理暂行办法》等法律法规，并结合我公司
实际情况编制了《突发环境事件应急预案》。
本《预案》自发布之日起实施
签发人：
签发日期： 2015 年 3 月 22 日
公章：
应急预案编制过程说明
一、根据《中华人民共和国安全生产法》、《中国人民共
和国环境保护法》以及各相关法律、法规编制突发环境事件
应急预案，编制过程中公司专门成立了应急预案编制小组，
小组成员来自内部不同部门，有环保部、安全部、生产部、
设备部、综合办公室、机修车间、炼焦车间、化产车间、电
仪车间等。编制内容和形式严格按照《生产经营单位生产安
全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）进行。在
编制初期搜集了大量的资料，主要包括粗苯、洗油、硫酸等
危险化学品的安全技术说明书、厂区平面布置图、生产工艺
流程、厂区区域位置图、企业周边情况等，根据这些企业基
本情况，以及对主要生产设备和工段、区域可能发生的风险
进行计算，最后确定主要危险区域。在危险区域确定后，从
事故的预防角度出发集中人力和物力采取适当的措施和方
法将突发事故的危害性降至最低程度。从人力保证的角度我
们成立了应急指挥小组，小组内分工明确、统一领导、权责
明确。为了确保应急救援的有效性和及时性，公司特地安排
专项资金购置应急设施设备，并对应急设施进行规范管理。
并且在编制完毕后经过了公司内部经理会评审和公司外部
安全管理专家评审，经过评审后公司内部统一发布。
二、重点内容说明
本项目中涉及物料多数具有相应的火灾、爆炸、毒性等
危险性，生产操作中对物料和设备的温度、压力、流量、原
料配比等工艺参数要求十分严格，一旦操作不当，造成泄漏
事故。如：煤气管路、罐区中的物料是甲类火灾危险性物质，
且毒性较高、物料量大，如果发生事故后果十分严重。根据
《重大危险源辨别》（GB18128-2000）标准划分企业内部重
大危险源，将粗苯储罐、焦油储罐确定为重大危险源。对重
大危险源需加强内部管理和控制，防止发生重大危险事故。
三、评审情况说明
公司先后进行内部和外部两次评审，外部评审有评审意
见会议纪要。
鹤岗市征楠煤化工有限公司
2015 年 2 月 26 日
目 录
1 总则........................................................................................................................................1
编制目的..............................................................................................................................1
编制依据及指导文件.......................................................................................................1
、 事故分级.........................................................................................................................2
. 适用范围..........................................................................................................................2
. 工作原则..........................................................................................................................3
2、企业 基本情况....................................................................................................................4
基本情况.............................................................................................................................4
、 企业地理位置.................................................................................................................5
、气象条件...........................................................................................................................6
3. 危险源基本情况...................................................................................................................6
危险化学品目标及其危险特征..........................................................................................6
.环境风险概述及预防..........................................................................................................9
.潜在危险评估....................................................................................................................14
4.应急救援组织机构、组成人员和职责划分.......................................................................15
成立指挥部........................................................................................................................15
.指挥部主要职责：............................................................................................................15
.指挥部办公室的主要职责................................................................................................15
4. 4.成立急救援小组...............................................................................................................16
.应急抢险救援队组成........................................................................................................16
.物资保障组：.................................................................................................................18
. 后勤保障组...................................................................................................................18
.伤员抢救救治组.............................................................................................................20
. 事故调查组...................................................................................................................20
. 善后处理组...................................................................................................................20
. 人员替补规定..................................................................................................................20
5 预防和预警..................................................................................................................................21
预防工作.........................................................................................................................21
预警及措施.....................................................................................................................21
6. 响应分级...................................................................................................................................22
应急流程（见附件）.....................................................................................................22
分级响应............................................................................................................................22
启动条件............................................................................................................................22
信息报送与处理...............................................................................................................22
应急准备.........................................................................................................................23
现场处置...........................................................................................................................23
7.安全防护.......................................................................................................................................25
应急人员的安全防护.....................................................................................................25
事发区域员工的安全防护.............................................................................................25
8. 环境应急状态解除...................................................................................................................25
9. 应急终止后期处置.....................................................................................................................26
10 应急保障..................................................................................................................................26
装备保障.......................................................................................................................26
通信保障.......................................................................................................................26
人力资源保障...............................................................................................................27
技术保障.......................................................................................................................27
环境应急通讯...............................................................................................................27
宣传、培训与演练.......................................................................................................27
应急能力评价...............................................................................................................27
11 附件..............................................................................................................................28
征 楠 煤 化 工 有 限 公 司
突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 预 案
1 总则
编 制 目 的
建立健全突发环境事件应急机制，提高我厂应对涉及公共危机的
突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，
保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
编 制 依 据 及 指 导 文 件
国家法律、法规及规章
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国土壤污染防治法》
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性资料
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T
29639—2013）
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《环境污染事故应急预案编制技术指南》
、 事 故 分 级
按照突发环境事件严重性和紧急程度分级。执行《国家突发环境
事件应急预案》关于突发环境事件分级的规定，分为特别重大环境事
件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅰ级）、较大环境事件（Ⅰ级）和一般环
境事件（Ⅰ级）四级。具体分类标准参照《国家突发环境事件应急预
案》。
. 适 用 范 围
适用于鹤岗市征楠煤化工有限公司范围内发生的突发环境事件，
具体包括：生产过程中因意外事故造成的突发环境事件；影响集中饮
用水源地水质安全的突发环境事件；因不可抗力（含自然原因和社会
原因）而造成危及环境安全及人体健康的突发环境事件；硫磺的自燃
火灾事故；苯泄漏重大突发环境事件；各种化产品泄漏造成的突发环
境事件；其它突发环境事件。
本预案所称突发环境事件，是指在我厂突然发生造成或者可能造
成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的涉及公共安全的环境事件。
. 工作原则
在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、
切实可行的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、
监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时
控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免
或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期
影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门
的指导，使我厂的突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部
分。加强我厂各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同
污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业
优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适
应。
（3）坚持平战结合，专兼结合，，充分利用现有资源。积极做好
应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加
强培训演练，应急系统做到常备不懈可为本企业和其它企业及社会提
供服务，在应急时快速有效。
2、企业 基本情况
基 本 情 况
鹤岗市征楠煤化工有限公司位于鹤岗市兴安区循环经济产业园
B 区。公司于 2011 年 4 月开工建设，两座焦炉于 2015 年 1 月试生产，
炉型为 SCD55-08 型，炭化室高 ，炉组规模 2×60 孔，双联下喷、
废气循环、单热式捣固焦炉，湿法熄焦。焦炉生产过程中装煤产生的
烟尘，采用装煤推焦二合一地面除尘站；焦炉煤气采用脱硫后净煤气
作为焦炉的加热燃料，剩余煤气外供。生产、生活废水采用生化 A2/O2
工艺处理，设计处理能力为 80m3/h，处理后的水供熄焦使用。
焦炉相应配套备煤、筛焦、地面除尘站、冷鼓电捕、硫铵、洗脱
苯、脱硫及硫回收等，并配套公用工程设施，包括新鲜水、循环水、
消防水、生化处理、变配电所、化验室、泡沫站等，总占地面积约
万㎡。利用鹤岗优质 1/3 焦煤生产低磷低硫的一级冶金焦。主要
产品有冶金焦、煤焦油、粗苯、硫磺、硫酸铵、净煤气。其中 45%的
净煤气回炉自用，55%的净煤气供给 LNG 车间生产液化天然气。年
设计能力：焦炭 100 万吨、焦炉煤气 49356 万 Nm3/a。焦炉配套化产
回收可产煤焦油 47985t/a、粗苯 13710t/a、硫酸铵 16260t/a。是一座
为实现资源循环利用的综合性煤化工企业。
鹤岗市征楠煤化工现有职工 573 人，下设六个车间：备煤车间、
炼焦车间、化产车间、机修车间、电仪车间、计检车间，四个部室：
安全部、生产部（下设调度室）、供应设备部、营销部、综合办公室。
本公司为了防止水体污染，在工艺上主要采用无污染或轻污染的
工艺技术、设施，对工艺过程不可避免排出的废水则采取相应的治理
措施。对排放的生产污废水采取清污分流的原则，尽可能提高水的重
复利用率，以减少污水的外排量。对工艺污废水采取的控制及治理措
施如下：
在煤气净化流程中采用蒸氨工艺，降低最终排出污水中的氨氮浓
度。
采用煤气横管初冷工艺，减少排污水量。设置大容积的氨水贮槽
及事故槽，适应一般事故的贮存和调节，防止事故溢流造成的污染。
熄焦水送粉焦沉淀池循环使用，既节约了用水，又避免废水直接
排出造成污染。
焦炉煤气上升管水封盖排水、蒸氨工段产生的蒸氨废水及终冷塔
引出的排污水直接送生化处理站。
煤气净化系统各工段地下放空槽收集的放空液、粗苯蒸馏各分离
器及油槽分离水集中送入焦油氨水分离槽，不外排造成污染。
脱硫工段产生的脱硫废液送备煤车间配入炼焦煤中，不外排。
各车间及工段内部设置地坪；污水井、地沟、地坑及管沟等设置
必要的防渗结构层。
、 企 业 地 理 位 置
鹤岗市征楠煤化工有限公司位于鹤岗市兴安区循环经济产业园
B 区，北侧为鹤翔煤化工有限公司、东部为大鹤立河，西面及南面为
农田及少量荒地。
厂区距鹤岗市中心区 8 公里距兴安区 2 公里，距最近居民区俊德
家属区 公里。园区周围没有学校、医院、等公共设施；园区周围
没有供水水源、水厂及水资源保护区；没有基本农田保护区等；周围
没有自然保护区。
、 气 象 条 件
鹤岗市属寒温带大陆性季风气候。属于丘陵山区。春季升温较快
降水少，夏季短促，冬季漫长多雪，夏季雨量集中，昼夜温差大。具
体气象数据如下：
年平均气温：℃
最冷月平均气温：℃；最热月平均气温：℃；
年平均气压： kpa;
年平均相对湿度：61%；
年平均日照时数：;
年平均降水量：;
年平均风速：
全年主导风向：东北；
最大冻土深度：;
3. 危险源基本情况
3 .1 危 险 化 学 品 目 标 及 其 危 险 特 征
本厂生产原料主要为精煤，辅助材料有硫酸、氢氧化钠、洗油。
产品为焦炭、焦炉煤气、煤焦油、粗苯、硫酸铵。焦炉煤气、煤焦油、
粗苯、洗油均属易燃易爆危险化学品、有毒危化品。硫酸，氢氧化钠
均为强腐蚀性危化品。
根据焦炉及化产回收生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、
危险性质及可能引起重大事故的特点，依据《重大危险源辨识》和参
考《重大危险源申报登记的范围》相关内容，确定以下 4 个危险场所
（设备）为危险源。
1 号环境风险源：
化产车间综合罐区粗苯贮槽 2 台 V 总=2×512m3 V 总=1024m3。
焦油储槽 3 台 V 总=3×1116m3 V 总=3348m3。
硫酸储槽 2 台 V 总=2×178m3 V 总=356m3。
洗油储槽 1 台 V 总=169m3。
碱液储槽 1 台 V 总=169m3
2 号环境风险源：
化产车间洗脱粗苯工段洗油贮槽 1 台， V 总=125m3
贫油槽 1 台， V 总=125m3
富油槽 1 台 V 总=80m3
计量槽 2 台 V 总=2×22m3 V 总=44 m3 。
3 号环境风险源：
炼焦车间焦炉地下室，介质煤气，管道煤气贮量约 220 m3。
4 号环境风险源：
化产车间冷鼓工段，管道煤气贮量约 940 m3 。
其中 1、2 号危险源为重要环境风险源。
.潜在环境风险评估
发生危险化学物品泄漏事故可能带来以下危害：
（1） 对生产区工作人员及周边群体的正常工作带来负面影响，
可能危及人身安全（中毒、灼伤、窒息等）。
（2）.部分泄漏物料与空气形成的混合气体在一定条件下可能
产生火灾、爆炸。若发生爆炸事故，可能造成重大人员伤亡和财产损
失。
（3） 可能对下风向地区造成一定程度的大气污染，人或牲畜造
成毒害影响，对厂区装置、设备外部防腐层及构、建筑物表面造成腐
蚀。
（4） 大面积泄漏对周围的生态环境造成不利影响，尤其是对水、
大气、土壤、植被等构成一定的影响。
监控
通过现场巡检和主控室监控及可燃气、危害气体、火灾监测
系统，对运行的塔、罐、炉、管线等现场可燃气、危害气体泄漏情况
进行实时监控，随时掌握运行情况，发现问题，及时采取措施。加强
可燃气、有毒有害气体、火灾监测系统的维护和检验。 征楠煤化工
在线监测设备配置（见附件）
存在重要环境风险源的车间，必须对重要环境风险源进行有效、
不间断监控，随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化，发现
问题及时处理；严格执行工艺操作规程；建立重要环境风险源台账，
对重要环境风险源的检查、检修、维护、保养等做好记录，对存在问
题的整改和控制状况填入台账。
预防环境事故的措施
根据重要环境风险源可能导致事故发生的途径，应制定预案采取
有针对性的预防措施，避免事故发生或者扩大。
（1）.加强工艺管理，严格执行工艺纪律和工艺指标控制，杜绝
“三违”现象，防止操作事故的发生。加强生产过程控制和分析，严密
监测工艺生产中工艺参数变化，一旦出现异常应及时分析原因并调整。
（2） 搞好设备管理、维护、保养和检修工作，防止因设备失修
而使设备管线腐蚀，产生爆炸、跑、冒、滴、漏现象造成事故。
（3）加强重大危险源现场安全管理，设置显著的警示标志，配
备联锁报警装置，每月 5、15、25 日安全联查查出的安全隐患整改项
目，按整改日期消除隐患，避免事故发生。
（4）做好各种应急预案的培训教育，定期进行重要环境风险源
源事故预案演习，提高应急能力
3 .2 .环 境 风 险 概 述 及 预 防
苯、洗油
（a）风险特性：粗苯是多种碳氢化合物组成的复杂混合物，外
观呈淡黄色的透明液体，不溶于水，密度 ～
℃，燃点为 430℃，闪点为 12℃，粗苯蒸汽与空气混合能形成爆炸
性气体，按体积计算，爆炸极限为 %，易挥发，易燃，在管道
流动时极易产生静电，火灾危险等级为甲级，侵入途径：吸入、食入、
经皮肤吸收。长期接触高浓度苯对造血系统有损害，可引起慢性中毒，
对皮肤、粘膜有刺激作用，可引起白血病，并具有致癌性。当苯浓度
高时使人立即失去知觉并在几分钟内死亡。
焦油洗油为可燃液体，闪点 100℃，沸点 218℃，燃点 526℃，火
灾危险等级为丙级，有害程度为中度。侵入途经：吸入、食入、经皮
吸收。健康危害：对皮肤有腐蚀性。
粗苯主要分布在脱苯塔、成品槽、成品泵房内；焦油洗油主要分
布在储槽、洗脱苯塔、贫富油泵房等场所。
粗苯工段的使用、输送和处理危险物质的各种设施包括储槽、设
备和管道都是易燃易爆场所。正常生产过程中，危险物质均密闭使用、
输送和处理，不具备发生火灾爆炸的条件。但在异常情况下由于设备
或管道的阀门、法兰、连接处破裂或泄漏，造成易燃气体液体的释放、
聚积。一旦遇有火源，随时有可能引起着火或爆炸事故；此外，若防
爆场所电器设备、线路、照明不符合防爆要求，也有可能产生电气火
花而引起火灾或爆炸。具有较大的威胁性。一处出现事故易造成整个
粗苯生产区域的连锁反应，将会造成人员伤亡、设备毁坏，甚至会摧
毁周围附近的建筑物，将会危害厂区附近员工的身体健康，还将会严
重污染周围的大气环境。
(b)泄漏应急处理
切断火源：迅速撤离泄漏污染区人员至安全地带，并进行隔离，
严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防化服。
尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏：尽可能将溢漏液收集在密闭容器内，用砂土、活性碳
或其它惰性材料吸收残液，也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，
洗液稀释后放入废水系统。
大量泄漏：用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸
气、保护现场人员。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运
至废物处理场所处理。
焦油
(a)风险特性：黑色粘稠液体，具有特殊臭味。煤焦油是黑色粘稠
液体，可分馏出各种芳香烃、烷烃、酚类等，也可制取油毡、燃料和
炭黑。具有特殊臭味，有刺激性。相对密度为 ～
成份为芳香烃。闪点 96～105℃，可燃，并有腐蚀性。作用于皮肤，
引起皮炎、痤疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣赘及肿瘤。
可引起鼻中隔损伤。如出现焦油泄漏现象，一方面污染周围环境，另
一方面焦油属可燃液体如遇火源可能产生着火或爆炸，影响到煤气，
危害性较大。
(b)泄漏应急处理
疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断
火源。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般消防防护服。在确
保安全情况下堵漏。喷水雾会减少蒸发，但不能降低泄漏物在受限制
空间内的易燃性。用沙土或其它不燃性吸附剂混合吸收，收集运至废
物处理场所处置。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回
收或无害处理后废弃。
焦炉煤气：
(a)风险特性：焦炉煤气是易燃易爆有毒气体，有毒成分：一氧化
碳（CO）爆炸极限为 -30%（体积比）燃点为 650℃，火灾危险等
级为甲级，有焦炉煤气的设备或管道长时间腐蚀或在维修设备或管道
时处理不当都有可能发生泄漏，如遇火源极易发生着火或爆炸。煤气
中的一氧化碳是一种无色、无味的气体，密度为
现浅蓝色火焰，主要来源于煤气系统的泄漏和燃料的不完全燃烧。侵
入途径：吸入。人体吸入一氧化碳后，即与血红蛋白结合生成碳氧血
红蛋白，阻碍血液输氧，造成人体缺氧中毒。空气中浓度达到
（960ppm）时，短时间可致人死亡。
煤气分布于整个焦炉生产区域和化产回收区域。焦炉生产车间一
旦突然停电，荒煤气外排，造成周围大气环境污染。
(b)泄漏处理
迅速将人员撤离污染区至上风处，并隔离直至气体散尽。切断火
源，以防发生着火或爆炸事故。应急处理人员戴正压自给式呼吸器，
穿一般消防防护服，合理通风。切断气源：采用关闭阀门，堵塞泄漏
处等方式。喷雾状水稀释、溶解、抽排（室内）或强力通风（室外）。
漏气容器不能使用，且要经过技术处理以消除可能残余的气体。当险
情排除之后，再采取常规方法，对泄漏处故障进行彻底维护、处理。
硫酸
(a)危险特性：浓硫酸是无色油状腐蚀性液体，有强烈的吸湿
性。遇水大量放热，可发生沸溅。密度
℃，沸点：280℃。是一种高沸点难挥发的强酸，易溶于水，能以
任意比与水混溶，遇水大量放热，可发生沸溅。严禁“水入酸”。眼睛
溅入硫酸后引起结膜炎及水肿，角膜浑浊以至穿孔。皮肤接触硫酸会
使局部刺痛，皮肤由潮红转为暗褐色。误服硫酸后，口腔、咽部、胸
部和腹部立即有剧烈的灼热痛和灼伤以致形成溃疡，胃肠道穿孔。口
服浓硫酸致死量约为 5 毫升。对环境有危害，对水体和土壤可造成污
染。正常生产中浓硫酸是在密闭管道、设备和储槽中，不会对人产生
危害，但是浓硫酸若质量不高，纯度不够，会对设备造成腐蚀而发生
泄漏，对人对环境有很大的危害。
(b)泄漏应急处理：
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。
建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接
接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性
空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水
冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；
用泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处置。
氢氧化钠（液碱）
（a）危险特性：是无色无味透明液体，密度 115
℃，与酸发生中和反应并放热。强碱不会燃烧,但具有强腐蚀性、强刺
激性。可致人体灼伤。氢氧化钠溶液溅到皮肤上，会腐蚀表皮，造成
烧伤。它对蛋白质有溶解作用，有强烈刺激性和腐蚀性，皮肤和眼睛
直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休
克。生产中强碱氢氧化钠长时间也会对设备造成腐蚀而出现泄漏，从
而对人员造成危害。
(b)泄漏应急处理
隔离泄漏污染区，周围设警告标志，应急处理人员戴好防毒面具，
穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用清洁的铲子收集于干燥洁净
有盖的容器中，以少量 NaOH 加入大量水中，调节至中性，再放入废
水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量
泄漏，收集回收或无害处理后废弃。
皮肤接触：应立即用大量水冲洗，再涂上 3%-5%的硼酸溶液。
眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。
或用 3%硼酸溶液冲洗。就医。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。就医。
食入：应尽快用蛋白质之类的东西清洗干净口中毒物，如牛奶、
酸奶等奶质物品。患者清醒时立即漱口，口服稀释的醋或柠檬汁，
就医。
.潜 在 危 险 评 估
粗苯贮槽： 重大危险是泄漏、雷击和着火、爆炸。一旦
发生事故，势必给周边装置和人员安全造成重大威胁。
焦油储槽： 重大危险是泄漏、雷击和着火、爆炸。一旦
发生事故，势必给周边装置和人员安全造成重大威胁。
焦炉煤气：煤气管道、阀门可能发生泄漏，引起中毒、着
火、爆炸事故。
硫酸：硫酸一旦发生泄漏，可能对人体造成灼伤，对设备
造成腐蚀。
液碱：液碱一旦发生泄漏，可能对人体造成灼伤，对
设备造成腐蚀。
4.应急救援组织机构、组成人员和职责划分
4 .1 成 立 指 挥 部
征楠煤化工突发环境事件设应急救援指挥部（以下简称指挥
部），总经理任总指挥，副经理任副总指挥，各车间、部室的主要负
责人为成员。
.指 挥 部 主 要 职 责 ：
a) 宣传学习上级有关突发环境事件应急工作的方针、政策，贯
彻落实上级领导对突发环境事件应急的指示精神；
b) 掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况；
c) 负责厂内外环境污染事件应急协调工作；
d) 负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情
况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；
e) 提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等；
f) 应急处置的其他工作。
.指 挥 部 办 公 室 的 主 要 职 责
指挥部下设办公室（以下简称指挥部办公室），为日常办事机构，
设在厂区调度室。指挥部办公室的主要职责是：
a) 负责指挥部的日常工作，起草应急工作各项管理制度、工作
报告等材料，协调联络指挥部各成员；
b) 遇到突发环境事件时，及时了解情况，向指挥部报告并提出
处理建议；
c) 按照指挥部下达的命令和指示，负责启动本预案；
d) 组织协调、落实全厂的突发环境事件演练及应急工作；
e) 组织编制全厂突发环境事件应急预案，指导、监督各车间的
应急管理工作。
4. 4 .成 立 急 救 援 小 组
指挥部根据突发环境事件应急救援需要，成立各类应急救援小组，
开展相关应急保障工作。办公室设在生产调度室（联系电话：
0468-3704947）。
应急指挥部组成人员
总 指 挥：吴成魁（总经理）
副总指挥：刘丽娟（副总经理） 吴莉香（副总经理）
由志超（副总经理） 付丽峰（副总经理）
成 员：韩群山、司强、张伟、杜肇辉、周建国、徐惠利、陈
武军、贾永利、
.应 急 抢 险 救 援 队 组 成
.组织调动组
组长：张 伟
成员：机修车间人员、公司消防队、车间主任及当班操作人员。
主要职责：承接事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应
急救援预案；负责通知总指挥部成员和各专业组人员到指定地点集合；
在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员
单位的抢险救援工作；落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救
进展情况，并作好相关记录；担负在突发事故时的应急救援工作和指
挥部安排的其他任务；组织事故应急预案演练，监督各车间事故应急
演练。
.应急抢险突击队组成及职责
组长：韩群山
副组长：谭友 司强
主要职责：
负责抢险的现场组织实施工作；担负在突发事件火灾扑救泄漏处
理等任务。
成员：经过公司培训过的各车间技术骨干 20 人。
.环境监测组：
组 长： 张 晶
成 员：计检部成员
主要职责：
负责对大气、水体、土壤等环境进行监测，确定污染物的种类、
数量和浓度；确定污染区域范围，对事件造成的环境影响进行评价，
综合分析和评价监测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测
事故后果，为制定现场抢救方案提供参考，制定环境修复方案并组织
实施。
.物资保障组：
组 长：周建国
成 员：设备部部成员
主要职责：
负责制定突发环境事件应急救援物资保障方案；负责为应急工作
提供所需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具
等；负责为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道，确保应急人员和
物资迅速到达。
. 后勤保障组
组 长：杜肇辉
组 员：综合办公室全体成员
主要职责：
负责组织抢险物资和工器具的供应工作，组织车辆运送抢险物资；
按照救援抢险应急预案要求做好日常抢险物资和工器具的储备及车
辆安排；负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快
速抵达事故现场展开救援工作；协助调度有关人员做好通信联络。
.警戒疏散组
组长：徐慧利
成员：保卫部全体保安人员
主要职责; 负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；负责突发环境
事件引起的消防安全的处置工作。
.伤员抢救救治组
车间当班人员和协作医院以及事故车间有关负责人
主要职责：
制定切实可行的抢险、救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工
作，护送伤员到医疗点救治；调运急救药品、器材，组织医疗应急救
援队伍，提供医疗保障。
. 事故调查组
公司经理 设备部 机修车间 电仪车间 安全部 事故车间共
同组成
主要职责：在应急救援总指挥领导下，在其它小组的配合下，负
责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告报安全部，并总结
事故经验教训，杜绝类似事故的发生。
. 善后处理组
综合部、相关部室及有关人员、事故车间。
主要职责：
做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作；按规定提出对遇险
（难）家属和伤员的安全基金补偿报告。
. 人 员 替 补 规 定
总指挥不在岗时，由副总指挥依次履行应急救援指挥部总
指挥的职责；
各段长不在岗时由组长行使其职权；
5 预防和预警
5 .1 预 防 工 作
在生产过程中产生、贮存、运输、装车等事故源进行调查，掌握
本厂潜在事故源污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点
提出相应的应急措施。
建立优先污染物的快速监测方法，购置污染物的快速监测设备，
建立优先污染物的处置技术。
预 警 及 措 施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发环境
事件的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警
可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能
性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安
置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，安全部立即开展
应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用
有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保抢险工作顺利进行。
6. 响应分级
应 急 流 程 （ 见 附 件 ）
分 级 响 应
环境应急指挥部得到突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、
级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级迅速上报。当
决定启动本预案后，指挥部各成员要按照指挥部命令，迅速到达指定
地点，开展应急救援工作。
启 动 条 件
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件
的应急响应分重大（一级响应）、较大（二级响应）、一般（三级响
应）。
当突发环境事件达到二级预警标准时，指挥部负责应急响应和应
急救援。
信 息 报 送 与 处 理
突发环境事件报告时限和程序
突发环境事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现
突发环境事件后，应立即向上一级相关主管报告，由公司主管部门向
所在地县级以上人民政府报告并立即组织进行现场调查。紧急情况下，
可以越级上报。
突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报
从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理
结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生
时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危
害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，
事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基
础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、
社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
保证指挥部与各应急救援小组的通讯畅通，随时掌握事件进展和
处置情况；同时，指挥部及时组织分析情况，制定救援方案，落实救
援物资和救援力量，为救援工作提供技术支持。
应 急 准 备
保证指挥部与各应急救援小组的通讯畅通，随时掌握事件进展和
处置情况；同时，指挥部及时组织分析情况，制定救援方案，落实救
援物资和救援力量，为救援工作提供技术支持。
6 .6 现 场 处 置
征楠煤化工有限公司使用的辅助材料硫酸浓度在 %、碱液的
浓度为 40%，酸性、碱性强；产品中焦油、苯均属有毒有害物质，以
上材料或产品一旦发生泄漏，除给周围群众的生产、生活带来危害外，
还会造成严重的环境污染，必须采取积极有效的措施来进行处置
征楠煤化工的洗脱苯工段、综合罐区、冷鼓工段都有产品或原料
的贮存装置，均存在泄漏机会，属重点防范单位，一旦发生泄漏事故，
必须及时处理，具体处置措施如下：
. 焦油泄漏
小量泄漏：尽可能切断泄漏源，用沙土或其它不燃材料吸附或吸
收。
大量泄漏：现场围堤收容，用泵转移至其它贮槽或专用收集器内。
尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排水沟等限制性空间。
. 硫酸泄漏
警戒疏散组迅速组织撤离泄漏污染区人员至安全区，用警戒线进
行隔离，严格限制人员出入。应急突击抢险人员戴自给正压式呼吸器，
穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进
入下水道、排水沟等限制性空间。
小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲
洗，洗水稀释后放入事故池。
大量泄漏：现场围堤收容，用泵转移至槽车或专用收集器内，回
收或运至事故池。
. 碱液泄漏
警戒疏散组用警戒线隔离泄漏污染区，限制人员出入。突击抢险
人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。
小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的
容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。
大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。
. 苯泄漏
警戒疏散组迅速组织撤离泄漏污染区人员至安全区，用警戒带进
行隔离，严格限制人员出入。泄漏区域严禁火源，应急突击队人员穿
防化服戴自给正压式呼吸器，先关闭笨罐围堤排水阀门，防止进入下
水道、排水沟等限制性空间。进入围堤不要直接接触泄漏物，尽可能
切断泄漏源，如需更换阀门必须使用铜制扳手。
泄漏区域严禁火源，尽可能切断泄漏源，用沙土或其它不燃材料
吸附或吸收。同时周围洒水，降低空气中苯含量。如已产生着火迅速
开启泡沫站用泡沫覆盖，把火熄灭。
事故状态下的污水送入事故池处置。
.鼓风机跳车或全厂停电
鼓风机跳车或全厂停电，将会造成荒煤气外泄逸出，焦炉立即停
止生产，焦炉上升管工迅速站在上风口侧，打开放散装置并点燃放散
煤气，鼓风机操作工迅速关闭煤气出口阀门和进口阀门。做好鼓风机
重新启动的各项准备工作，停车问题或停电处理好后，鼓风机操作工
重新启动鼓风机。
.焦炉地下室煤气管道盲板爆裂
焦炉地下室煤气管道盲板爆裂必会引起煤气着火，第一时间焦炉
停止加热，警戒疏散组迅速组织人员撤离至安全区，应急突击抢险人
员穿消防服戴自给正压式呼吸器，把煤气管道阀门关小（不能关闭防
止回火产生爆炸）打开煤气管道蒸汽阀门进行灭火，当着火熄灭后，
关闭煤气阀门后撤出地下室区域，开启地下室强制通风，经检测地下
室 CO 含量测合格后进行堵盲板作业，然后按焦炉恢复加热制度进行
操作。
事发时一旦发现有人员煤气中毒晕倒，应急突击抢险人员戴自给
正压式呼吸器用担架把伤者抬到安全区域通风处进行抢救，后勤保障
组迅速用车送往鹤岗市人民医院救治。
7.安全防护
应 急 人 员 的 安 全 防 护
现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，
采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
事 发 区 域 员 工 的 安 全 防 护
现场应急救援指挥部负责组织员工的安全防护工作，主要工作内
容如下：
（1）根据突发环境事件的性质、特点，告知员工应采取的安全
防护措施；
（2）根据事发时当时的风向、道路交通、人员密集度等，确定
员工分疏散的方式，组织员工安全疏散撤离。
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
8. 环境应急状态解除
应急终止符合下列条件之一的，应急抢险救援终止：
（1）. 事件现场得到控制，事件条件已经消除。
（2）. 污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
（3）. 事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。
（4）. 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
（5） 采取了必要的防护措施以保护职工免受再次危害，并
使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
9. 应急终止后期处置
应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急队伍根据指
挥部指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其它补救
措施无需继续进行为止；
指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因、
提出防范措施，防止类似问题的重复出现；
编制突发环境事件应急救援工作总结报告，报公司安全部。
应急终止后的行动
（1）.突发环境事件应急处理工作结束后，应组织相关部门认真
总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
（2）.组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备
的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预
案的修改意见。
（3）.对应急救援使用过的设备、仪器、消防器材等进行更换、
维护、保养，使之始终保持良好的状态。
10 应急保障
装 备 保 障 （ 见 附 件 ）
通 信 保 障
要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境
安全科学预警系统。配备必有线、无线通信器材，确保本预案启动时
各应急部门之间的联络畅通。
人 力 资 源 保 障
要建立突发环境事件应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环
境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量；
保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测
等现场处置工作。
技 术 保 障
建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件
发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。
环 境 应 急 通 讯 （ 见 附 件 ）
宣 传 、 培 训 与 演 练
（1） 应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件
预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能
力。
（2） 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员
的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专
门人才。
（3） 定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境
事件的技能，增强实战能力。
应 急 能 力 评 价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，
对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、
队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况
等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工
作机制。
附件
鹤岗市征楠煤化工有限公司
突发环境事件应急救援指挥部组成人员
姓名 手机号码 办公电话 应急中心职务 公司行政职务
吴成魁 15604880123 30003 总指挥 总经理
刘丽娟 15545945005 30009 副总指挥 副总经理
吴莉香 15545945128 30008 副总指挥 副总经理
由志超 15545945055 30002 副总指挥 副总经理
付丽峰 15545945011 30025 副总指挥 副总经理
张伟 15545945021 30031 组织调动组长 生产安全部部长
杜肇辉 15545945001 30007 医疗救护
通讯联络组
办公室主任
陈武军 15545945151 30078 电器维护组 电仪车间主任
贾永利 15545945122 30063 设备抢修组 机修车间主任
徐惠利 15545945172 30110 安全疏散组长 保卫部 部长
周建国 15545945051 30027 物资供应、后勤
保障组副组长
设备部部长
司强 155459450923 30100 抢险救灾救援组 化产车间主任
韩群山 15545945081 30181 抢险救灾救援组 炼焦车间主任
谭友 15545945082 30182 抢险救灾救援组 炼焦车间主任
附件
应急救援组织机构图
总指挥
副总指挥
警
戒
保
卫
组
环
境
监
测
组
物
资
保
障
组
应
急
抢
险
组
后
勤
保
障
组
伤
员
救
治
组
消 防 队救 护 队
事
故
调
查
组
善
后
处
理
组
市人民医院
保
卫
部
设
备
部
生
产
部
安
全
部
综
合
办
公
室
炼
焦
车
间
化
产
车
间
备
煤
车
间
机
电
维
修
车
间
公
司
质
计
中
心
附件
环境事件处置流程图
环境事件发生
迅速报告 快速出警
现场报告
事故调查应急终止应急救援
现场控制现场调查
编制应急救援工作总结、报告
附件
突发环境事件应急救援物资明细表
序
号
物资名称 型 号 单 位 数量
1 器材维修工具 套
1
2 正压式空气呼吸器 套
10
3 一氧化碳防毒面具 全面罩型 5 号滤毒罐 套
30
4 氨及硫化氢气体防毒面具 全面罩+K 型 4 号滤毒罐 套
20
5 综合防酸性气体防毒面具 全面罩+E 型 7 号滤毒罐 套
10
6 滤毒罐 5 号 CO 型滤毒罐 个
30
7 滤毒罐 K 型 4 号 个
20
8 滤毒罐 9E 型 7 号 个
10
9 防化服 套
6
10 高空双背连体安全带 条
20
11 警戒隔离带 卷
10
12 石棉布 kg
100
13 石棉手套 付 50
14 消防水带 DN65 卷 10
15 消防锹 把 10
16 消防沙 斤 100
17 便携式气体检测仪 6
分布化
产、炼
焦车间、
安全部
附件
安装地点 检测器数量 控制器及数量
冷鼓工段风机房 点式可燃气体探测器 21 个 控制器 2 台
洗脱苯工段 点式可燃气体探测器 8 个 控制器 １台
焦炉地下室 点式可燃气体探测器 120 个 控制器 4 台
综合罐区 点式可燃气体探测器 10 个 控制器 3 台
硫铵工段 点式可燃气体探测器 4 个 控制器 1 台
脱硫工段 点式可燃气体探测器 6 个 控制器 1 台
调度室 全厂监控系统 1 套
环
境
应
急
资
源
调
查
报
告
目 录
1.环境应急资源调查工作的目的 .............................................................1
认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 ............................2
加强与兄弟单位的协作 ................................................................2
注意在资金上投入 ........................................................................3
强化应急救援演练 ........................................................................3
深入开展应急知识宣传 ................................................................3
组织体系的建立及职责 ................................................................3
指挥机构及职责 ............................................................................5
应急指挥体系 .......................................................................5
应急救援队伍的组成 ...........................................................5
指挥小组职责 .......................................................................5
指挥人员分工及职责 ...........................................................6
应急保障 ..................................................................................9
通讯保障 ...............................................................................9
应急队伍保障 .....................................................................10
应急物资装备保障 .............................................................11
外部救援 ......................................................................................12
应急救援装备、物资、药品 ......................................................14
1.环境应急资源调查工作的目的
在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业
的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，
往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术
等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应
急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或
控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。
在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序有效
地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最
大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和
减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社
会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家
安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民共和
国突发事件应对法》，发布了《国家突发环境事件应急预案》，原国家
环保总局组织编写了《环境应急响应实用手册》。
2.公司环境应急救援工作的开展情况
认 真 编 制 切 实 可 行 的 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案
公司成立了应急预案编制小组的成立，小组成员由安全部、生产
部、设备部、综合办、各车间技术员和安全员组成，能够为我公司突
发环境应急救援预案编制工作提供了有力的技术支持。
加 强 与 兄 弟 单 位 的 协 作
我公司建立自己的救援队伍，并推进企业之间的协作，我公司
正在与邻近公司鹤翔煤化工有限公司建立应急救援合作关系。目前公
司所在的循环经济产业园区靠近峻德和兴安台，峻德消防大队和兴安
台消防大队两支专业应急救援队伍。
注 意 在 资 金 上 投 入
今年公司投资 5 万元，购买了救援器材，和宣传材料。
强 化 应 急 救 援 演 练
为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处
置重特大危险化学品事故演练活动。进入 2015 年初公司举行了一次
环境事故演练，此次演练公司人员全部参加演练，检验预案，锻炼队
伍，有效地提升了各级应急处置能力。
深 入 开 展 应 急 知 识 宣 传
为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对突发事件应对知
识的宣传。如每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、
等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知
识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺
利开展营造良好的氛围。
3.公司内部救援资源
组 织 体 系 的 建 立 及 职 责
组织体系
应急救援组织机构图
总指挥
副总指挥
警
戒
保
卫
组
环
境
监
测
组
物
资
保
障
组
应
急
抢
险
组
后
勤
保
障
组
伤
员
救
治
组
消 防 队救 护 队
事
故
调
查
组
善
后
处
理
组
市人民医院
保
卫
部
设
备
部
生
产
部
安
全
部
综
合
办
公
室
炼
焦
车
间
化
产
车
间
备
煤
车
间
机
电
维
修
车
间
公
司
质
计
中
心
指 挥 机 构 及 职 责
应急指挥体系
本公司成立事故应急救援处置指挥领导小组，负责组织实施环
境污染事故应急处置工作，由公司主要负责人吴成魁任小组组长。
夜间紧急指挥系统，由夜班值值班领导组成临时指挥系统，在
公司指挥系统人员未到之前行使指挥系统职责、权力，并负责向公司
指挥系统汇报事故、抢险有关情况。各救援小组在临时指挥系统的组
织指挥下按常规运行，直到应急救援处置指挥领导小组人员赶到。
应急救援队伍的组成
总 指 挥：吴成魁（总经理）
副总指挥：刘丽娟（副总经理） 吴莉香（副总经理）
由志超（副总经理） 付丽峰（副总经理）
成 员：韩群山、司强、张伟、杜肇辉、周建国、徐惠利、
陈武军、贾永利、
指挥小组职责
贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发
生和应急救援的方针、政策及有关规定。
组织制定、修改突发环境事件应急救援预案，组建应急救援队
伍，有计划地组织应急救援培训和演习。
审批并落实突发环境事件应急救援所需的监测仪器、防护器材、
救援器材等的购置。
检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准
备工作。
发布和解除应急救援命令信号
全盘组织指挥应急救援队伍开展事故应急救援行动、善后处理，
生产恢复；
负责及时向上级有关部门（公安消防、安监、环保、质检、卫
监）报告发生的事故；
及时通报友邻单位，告知灾情程度、风向等事故情况，必要时
向有关单位发出支援请求
负责组织或协调上级主管部门对事故的调查处理，事故的整改。
指挥人员分工及职责
组织调动组
组长：张 伟
成员：机修车间人员、公司消防队、车间主任及当班操作人员。
主要职责：承接事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救
援预案；负责通知总指挥部成员和各专业组人员到指定地点集合；在
事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单
位的抢险救援工作；落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进
展情况，并作好相关记录；担负在突发事故时的应急救援工作和指挥
部安排的其他任务；组织事故应急预案演练，监督各车间事故应急演
练。
应急抢险突击队组成及职责
组长：韩群山
副组长：谭友 司强
主要职责：
负责抢险的现场组织实施工作；担负在突发事件火灾扑救泄漏处理等
任务。
成员：经过公司培训过的各车间技术骨干 20 人。
环境监测组：
组 长： 张 晶
成 员：计检部成员
主要职责：
负责对大气、水体、土壤等环境进行监测，确定污染物的种类、数量
和浓度；确定污染区域范围，对事件造成的环境影响进行评价，综合
分析和评价监测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故
后果，为制定现场抢救方案提供参考，制定环境修复方案并组织实施。
物资保障组：
组 长：周建国
成 员：设备部部成员
主要职责：
负责制定突发环境事件应急救援物资保障方案；负责为应急工作提供
所需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等；
负责为应急交通工具提供便捷畅通的运输通道，确保应急人员和物资
迅速到达。
. 后勤保障组
组 长：杜肇辉
组 员：综合办公室全体成员
主要职责：
负责组织抢险物资和工器具的供应工作，组织车辆运送抢险物资；
按照救援抢险应急预案要求做好日常抢险物资和工器具的储备及车
辆安排；负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快
速抵达事故现场展开救援工作；协助调度有关人员做好通信联络。
.警戒疏散组
组长：徐慧利
成员：保卫部全体保安人员
主要职责; 负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；负责突发环境事件
引起的消防安全的处置工作。
.伤员抢救救治组
车间当班人员和协作医院以及事故车间有关负责人
主要职责：
制定切实可行的抢险、救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，
护送伤员到医疗点救治；调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队
伍，提供医疗保障。
. 事故调查组
公司经理 设备部 机修车间 电仪车间 安全部 事故车间共同组
成
主要职责：在应急救援总指挥领导下，在其它小组的配合下，负责事
故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告报安全部，并总结事故
经验教训，杜绝类似事故的发生。
. 善后处理组
综合部、相关部室及有关人员、事故车间。
主要职责：做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作；按规定提出对
遇险（难）家属和伤员的安全基金补偿报告。
应急保障
通讯保障
公司设立值班室，值班安排 24 小时有效报警通讯电话，电话为
0468-3704947，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话
配备率达 100%，可保障信息的及时传递。
突发环境事件应急救援指挥部组成人员
姓名 手机号码 办公电话 应急中心职务 公司行政职务
吴成魁 15604880123 30003 总指挥 总经理
刘丽娟 15545945005 30009 副总指挥 副总经理
吴莉香 15545945128 30008 副总指挥 副总经理
由志超 15545945055 30002 副总指挥 副总经理
付丽峰 15545945011 30025 副总指挥 副总经理
张伟 15545945021 30031 组织调动组长 生产安全部部长
杜肇辉 15545945001 30007 医疗救护
通讯联络组
办公室主任
陈武军 15545945151 30078 电器维护组 电仪车间主任
贾永利 15545945122 30063 设备抢修组 机修车间主任
徐惠利 15545945172 30110 安全疏散组长 保卫部 部长
周建国 15545945051 30027 物资供应、后勤
保障组副组长
设备部部长
司强 155459450923 30100 抢险救灾救援组 化产车间主任
韩群山 15545945081 抢险救灾救援组 炼焦车间主任
谭友 15545945082 抢险救灾救援组 炼焦车间主任
应急队伍保障
技术保障及相关信息资料
℃消防设施配置图
存放地点：综合办公室。
保管人:郭伟
℃工艺流程图
存放地点：综合办公室。
保管人：郭伟
℃现场平面布置图和周围地区图
存放地点：综合办公室
保管人：郭伟
℃气象资料
存放地点：综合办公室
保管人：郭伟
℃危险化学品安全技术说明书及互救信息
存放地点：安全部
保管人：梁德财
应急电源、照明
各班组及办公室管理值班均有一只强光探射灯，作为现场紧急撤离时
照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当
班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险
和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确
认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照
明电源的使用。
应急物资装备保障
应急救援物资装备主要有：氧气瓶、氯气扑消器、消防栓、消防
水桶、消防水带、灭火器、安全帽、水鞋、防水服等。主要防护用品
包括：全身防护服、防护帽、防护头盔、防护手套、安全带、防护眼
镜、空气呼吸器、防毒面罩等。消防器材包括：灭火器、灭火剂以及
固定消防设施等。急救设备与器材包括：担架、四肢夹板以及急救药
品等。抢险与抢修设备与器材包括：封堵设备、及堵漏配件、工程车
辆、营救设备、登高设备、维修工具、标志明显的服装、袖标、旗帜、
应急照明灯等。交通运输车辆包括：救援物资运输车辆、疏散人员运
输车辆等。
突发环境事件应急救援物资明细表
序
号
物资名称 型 号 单 位 数量
1 器材维修工具 套
1
2 正压式空气呼吸器 套
10
3 一氧化碳防毒面具 全面罩型 5 号滤毒罐 套
30
4 氨及硫化氢气体防毒面具 全面罩+K 型 4 号滤毒罐 套
20
5 综合防酸性气体防毒面具 全面罩+E 型 7 号滤毒罐 套
10
6 滤毒罐 5 号 CO 型滤毒罐 个
30
7 滤毒罐 K 型 4 号 个
20
8 滤毒罐 9E 型 7 号 个
10
9 防化服 套
6
10 高空双背连体安全带 条
20
11 警戒隔离带 卷
10
12 石棉布 kg
100
13 石棉手套 付 50
14 消防水带 DN65 卷 10
15 消防锹 把 10
16 消防沙 斤 100
17 便携式气体检测仪 6
分布化
产、炼
焦车间、
安全部
4.外部救援资源
外 部 救 援
(1)、单位互助
与公司最邻近的单位为鹤翔煤化工，长期以来同公司保持着良好
的合作关系，两家互利互惠。在事故时，该厂能够给予公司运输、人
员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，
提供其他相应支持。
(2)、请求政府协调应急救援力量
当事故扩大化需要外部力量救援时，从沾化区政府、滨州市政府等相
邻部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，
主要参与部门有：
℃公安部门
协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污
染区。
℃消防队
发生火灾事故时，进行灭火的救护。主要有沾化区消防大队
℃环保部门
提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。
℃电信部门
保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布
有关命令。
℃医疗单位
提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。
℃化工园区管委会
协助企业协调相关政府部门和邻近企事业单位进行全力支持和救护。
必要时可启动化工园区紧急事故预案
应 急 救 援 装 备 、 物 资 、 药 品
（1）本公司配备药品箱，用于应急救援时使用，配备药品如下表：
编号 器材名称 数量
器材管理
负 责 人
1 湿润烧伤膏 10
2 伤湿祛痛膏 20 朱春雨
3 红霉素眼膏 5 朱春雨
4 温度计 3 朱春雨
5 镊子 2 朱春雨
6 双氧水 5 朱春雨
7 酒精 2 朱春雨
8 盐水 3 朱春雨
9 清凉油 20 朱春雨
10 风油精 6 朱春雨
11 藿香正气水 30 朱春雨
12 速效救心丸 3 朱春雨
13 创可贴 100 朱春雨
14 绑带 5 朱春雨
15 云南白药 5 朱春雨
16 剪刀 2 朱春雨
17 脱脂棉 10 朱春雨
18 纱布 10 朱春雨
19 棉签 5 朱春雨
20 汞溴红溶液 2 朱春雨
21 碘伏 3 朱春雨
（2）本公司事故救援依托鹤岗市人民医院，医院配有救护车三
辆，救护车内配置氧气瓶、便携式内、外科用急救箱、便携式心电监
护除颤仪、呼吸机、可折叠式推床各一套以及外科肢具、夹板和急救
药品等。
附件：专家评审意见表
