论北京奥运经济的商机
一、《十一五规划》重新界定奥运经济 北京2001年申奥成功以来，许多专家学者都对奥运经济的概念和内涵作过深入研究，从不同的层次和侧面作了描述和界定。《十一五规划》将奥运经济定义为：“奥运会举办前后一定时期内所发生的与奥运会举办有联系的，具有经济效果或经济价值指向的各种活动。”这一新的定义综合了专家的各种观点，但是有了新的突破，表现在：一是限定了奥运经济的范围，即与奥运会举办有联系的各种活动，与以前的各种定义方式相比，缩小了概念的内涵，从这里可以准确划分出城市经济与奥运经济各自的范围，奥运经济是城市经济在一个时间段内的显著特色和重要内容，是一定时期内城市经济的重要组成部分。二是拓展了奥运经济的外延，与以前的定义相比，是显著的区别是增加了“经济价值指向”，从而大大扩展了概念的外延，使许多奥运相关的活动可以看作奥运经济的内容，例如，奥运理念的宣传，从短期来看，只有投入，不带来直接的经济效益，但是它在长远来说，具有可观的经济价值，因为它对市民的道德情操有影响，提高社会的运作的效率。三是分析了奥运会与奥运经济的关系，提出了奥运会的总体效果及影响力是奥运经济发展的重要基础。也就是说，奥运经济要紧密围绕奥运会的筹办和举办活动开展，这样才能保证紧紧把握奥运商机，实现奥运经济的效益最大化。 二、奥运经济基本特点: 1. 阶段性： 从成功申办到正式举办以至奥运会后经济、政治、文化等各种效应的延伸，形成一个完整的奥运经济周期，国际上通常定为10~12年。奥运经济一般分为前奥运阶段、奥运阶段和后奥运阶段三个阶段，各阶段呈现不同的经济发展特点：前奥运阶段：申办成功至举办奥运会前的7年筹备期，以奥运场馆和相关设施投资增长的拉动为主；奥运阶段：即奥运会举办当年，以奥运会的举办而增加的各项消费带动为主，如旅游、商贸、电讯等；后奥运阶段：即奥运会后的一段时间内（一般2~4年），受需求不足制约，可能产生房地产闲置、运动场馆和宾馆的利用不足、旅游人数下降、会展业不景气等低谷效应。 2. 非均衡性： 从一般规律看，奥运对第一产业的影响不大，仅对其中的绿色食品生产等行业具有一定影响；对第二产业中的部分行业影响很大，如对建筑、建材、体育器材、通讯设备、汽车等行业具有明显拉动作用，对第三产业的影响全面而深刻，将促进文化、体育、旅游、会展电信等新兴行业的发展，推动房地产业和金融保险业升温，加快餐饮、商贸流通、交通运输等传统行业的发展。 3. 规制性： 国际奥委会采取先取后予、互惠互利的办法，既给主办城市一些经济利益，又对主办城市的市场开发行为予以严格的控制，以维护其在全球体育资源配置中的独特地位。奥运经济具有商用性和公益性并存的特征。 4. 开放性： 自第23届洛杉矶奥运会开始，国际奥委会对奥运会运作模式做出重大改革，引入商业化运作机制，制定全球营销策略，最大限度的开发其经济价值，使依托于奥运会而产生的奥运经济更成为一个全球经济系统，为世界各国和地区的企业以及各类组织提供了充分的参与机会。同时，奥运理念包括的奥林匹克主义、奥林匹克宗旨以及奥运精神等内容，是面向世界的，无疑具有开放性的特点。 5. 融合性： 在世界经济一体化的趋势下，奥运会体现了体育与文化、体育与经济、以及文化与经济的相互融合。 三、北京奥运经济的商机 （一）北京奥运促成旅游产业发展的商机 1. 借助奥运商机，加快旅游住宿设施建设。根据测算，到2008年北京市民在京游人数将达到49万人次，2010将达到54万人次。北京奥运会期间(2008年7月--8月)预计的入境旅游者人数为80万人次，其中因奥运会而额外增加25万人次。为了满足奥运会期间到北京旅游访问的各界人士的住宿需求，到2008年，北京的星级饭店总数将达到800家、客房13万间，为实现这个目标，2002年-2007年星级饭店的客房数量将按7%左右的速度增长。新增客房主要通过在建、改扩建和适量新建实现。 2. 借助奥运商机，拉动北京旅游基础设施建设和与之配套的接待设施建设。目前，北京市在旅游环保设施建设方面，继续巩固北京旅游厕所三年来的建设成果，同时考虑开展旅游景区垃圾无害化处理和污水处理工程。在积极探索旅游项目建设中的合作新形式、新方法和新途径，努力实现合作方式的多元化,以合资、独资、合作、股份等多种方式为投资者提供更多可供选择的技资方式，以出让股权、兼并、收购、重组等方式进行引资。在改善投资环境方面，建立全市旅游合作项目库和项目信息披露和发布制度，为投资者提供解投资旅游项目的信息平台。在政策层面，按照公平公正的原则和世界贸易组织的有关规定提供一致的投资政策。北京有众多的旅游建设项目有待开发，也为世界各国、各地区参与投资北京旅游业提供了巨大舞台，可谓商机无限。 （二）北京奥运后文化产业成为北京支柱产业 “人文奥运”是以文化为基础的创造性活动的战略实践，有着强烈的实践意义。“人文奥运”就是要将具有悠久文化传统的北京推向世界，使北京真正成为国际化大都市，真正成为文化中心城市。而人文建设不能仅仅依靠固有的文化传统和文化遗产，几个四合院不能代表北京，它的价值或许在旅游上的意义更大。只有发展文化产业，才能使那些传统中国文化再现活力。北京奥运留下的遗产不应仅仅是一些体育场馆。因此，应以“人文奥运”为核心，制定一种整体的文化、经济、社会战略，促进北京的文化产业、体育产业和旅游经济的发展，抓住机遇，创造机遇，将人文奥运和北京国际化大都市建设、文化产业、体育产业、旅游产业等统筹思考，推动全社会进步。 （三）北京奥运经济与现代制造业发展商机 1. 奥运将为现代制造业发展创造巨大的市场空间。中国政府向全世界庄严承诺，要举办一届历史上最出色的奥运会。举办奥运使用的一系列新产品和高技术将成为全球高科技产业的时尚。例如清洁燃料汽车产业的使用，将推动清洁能源的使用；信息网络技术，将使宽带数据接入服务、智能卡技术、电子商务服务得到广泛运用；高清晰数字广播电视系统建设，将为国际转播传输提供优质数字信号。这些需求无疑为现代制造业提供了巨大的市场空间。 2. 奥运将为引进国内外投资创造机遇。奥运实况转播为全球亿万观众注目，奥运经济商机无限。中国入世和北京举办奥运会，使全球商家对北京投资热情空前高涨，纷纷来京投资，谋求发展。目前跨国公司500强已有160家进京，充分表明了国内外投资者对北京现代制造业的青睐。 （四）消费结构升级形成的商机 1. 奥运会将带动外来消费快速增长。根据旅游部门预测，随着假日消费、旅游休闲消费的发展，在奥运因素作用下，北京入境旅游人数将以年均6--10%的速度增长。到2010年，外地来京旅游收入将达到1266亿元，旅游外汇收入将达到亿美元。旅游业的快速增长，必将扩大外来人口消费的规模，促进北京市场消费需求稳定增长。 2. 居民消费结构升级促进本市消费持续快速增长。据有关部门预测，到2008年，首都城乡居民人均可支配收入将从2003年的万元上升到万元以上。汽车、住宅相关产品以及通讯器材等高能级商品将在相当长一段时间成为消费的持续热点，非商品性消费潜力巨大，本市居民追求生活舒适便利和全面提高生活晶质的需求会更加强烈，必将成为首都市场快速增长最持久、最强大的动力和源泉。 3. 举办最出色奥运会将形成庞大的奥运消费。包括奥组委的各项开支、奥运会本身的开支以及围绕奥运和奥运建设等衍生的公务和商务消费等，将形成独具特色的奥运消费市场。 （五）北京奥运经济与交通基础设施建设运营市场商机 新北京、新奥运为北京市交通基础设施建设运营发展提供了新的机遇,为实现2008年北京举办一届历史上最出色奥运会的目标，至2008年前的4年内，规划建设以下重点交通项目： 1. 轨道交通建设发展规划。重点建设6条市区轨道交通线公里和3条市郊轨道交通线公里，预计总投资将超过630亿元，实现城市轨道交通300公里的规划目标。 2. 市域公路建设发展规划。继续加快以高速公路为重点的市域公路建设，加快城乡交通一体化进程,实现远郊区县中心区全部通达高速公路，实现市域公路通车里程15400公里的规划目标(其中高速公路890公里，预计总投资超过300亿元)。 3. 交通枢纽建设发展规划计划。建成东直门、西直门、动物园、六里桥、一亩园、四惠、西客站、北苑、宋家庄、望京西站等一批综合客运交通枢纽，缩短换乘距离，方便乘客出行。同时,计划建成马驹桥和西南公路货运交通枢纽。 4. 城市公共交通运营发展规划。计划实现13条300公里左右城市轨道交通线投入运营，建成约60公里地面大容量快速公共电汽车线路(BRT)，完成地面快速公共电汽车交通线网350公里的规划目标。 四、结束语 奥运会与社会经济有着密切的双向驱动关系。一方面它大量地吸收社会的经济投入，满足自身的生存和发展的需要；另一方又通过自身特殊的“生产”方式，产生巨大的经济效益，推动了社会的发展。奥运会既有正面效应，也有潜在的风险，如果风险转化为现实，就会出现负面效应，也就产生了所谓的“奥运低谷效应”。为了保证奥运前后的经济平稳发展，应通过发展奥运经济，调整城乡结构，加快城市化步伐，推动城乡协调发展；调整产业结构，加快优化升级，培育知名品牌；调整所有制结构，广泛吸引民间资本和外资投入，增强发展的活力。同时，提升城市的可持续发展能力，提升城市的综合竞争力，提升北京的国际城市形象。积极防范潜在的奥运低谷风险，保持奥运前后经济社会平稳健康发展。
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