护扬必必勺霉容肠矛冬忿州乳触的卜矛勺一汇哟ù帅岛浏ō叫司耐ù恿忿肠犷ù收一勺透穷忿吩忿右护忿的的之口今霉夕卜台匕峋冬7七..碑曰瑞右=,.公肠。、的古**。透氰贾盲拿带盲护的的的峋`勺忿叼吞心、者霉台旬一-忿一杨有振-`的的的j肠的的的古肠—在各国对外经济关系中,贸易往来是对外经济关系中的一个重要组成部分。由于贸易往来,商品在国际间的流通,必然伴随着在国际间进行货币结算的问题,在国际间的货币结算过程中,由于各国流通的货币不同,又必然会产生以什么货币为国际货币,各国货币如何折算和兑换问题。这就是我们通常所说的外汇问题。所谓外汇,一般地说是指以外币表示的用于国际结算的支付手段。它包括外币(如外国钞票、外国铸币等、)外币支付凭证(如外币票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等、)外汇有价证卷(如外国政府公债、国库券、公司债券、股票、息票等)以及其他外汇资产。在我国,外汇收支项目主要有:经常项目(贸易外汇收支和非贸易外汇收支)和资本往来项目(利用外资及还本付息。)党的十一届三中全会以后,我国的经济政策对外开放。以一九八二年与一九七六年相比:出口收汇增长了两倍,进口用汇增长了一点六倍,非贸易外汇收入增长了二点九倍,非贸易外汇支出增长了四点三倍。随着对外经济的日益发展,我国外汇储备逐年增加。有人认为,外汇储备多是个好事,也有人持相反意见,本文就外汇收支及利用外资对国内货币流通的影响,谈谈自己的认识。(一)外贸亏损或盈利,对国内货币流通的影响。对外贸易亦称进出口贸易。出口商品收入外汇,进口商品支出外汇。所以,由于商品的斗三燕三燕三或三三艳蒸愁娜万燕三三艳三必燕滋燕交燕必燕慈三卒三必五卒三必三慈三慈冬鞍蒸达三交翔三慈三必签卒冬卒三必三必签卒三必三必三必三乌边三卒芝必三必趁舀再次,就是财政结余可否动用的问题。我国历来都强调财政结余原则上不能动用(事实上已经动用了。)其理由是,这部分财政结余已经作为银行的信贷资金来源运用出去了,倘若动用,则有因不能压缩原有信贷规模而被迫增发票子之虞。我认为,在我国中央银行体制形成之前,“财政挤银行,银行发票子”的情况下,强调财政结余原则上不能动用是不无道理的。但是,在而今的中央银行体制下,设若银行为财政融通资金这条路堵死后,再如此强调就无理由可言了。第一,银行与财政的关系就其代理国库而言,则是银行与客户的关系,因此,财政结余之所有权和动用权理当属于财政,银行无权截留。第二,在坚持财政收支当年平衡略有结余的原则下,客观上不可能出现过多的结余。这些财政结余只要不是长期滚存而形成一个较大的资金量,其动用对信贷收支的影响并不大。有鉴于此,我认为财政结余应允许动用;但为防止滚存时间过长以积少成多,建议最好规定财政结余在银行的留存期以一年为限,满一年后若尚未动用,则可作为信贷基金拨给银行。~母寻~
进出口,必然要引起贸易外汇的收支,而贸易外汇收支首先会涉及到国内出口商品的生产、流通以及结算。要进行出口商品生产,就需要设备、原料以及支付职工工资等垫支资金。生产的产品出售给外贸收购企业,外贸收购企业收购商品、金库建设等也需要垫支资金。那么,垫支的资金从哪里来的?在我国,通常是财政拨款和银行贷款。这样,贸易外汇收支就与国内的财政、信贷交织在一起。在商品的进出口中,会出现亏损或盈利,从而对国内货币流通发生不同的影响。对出口商品的生产企业来说,在商品未出口收汇之前,一切费用需由国内财政、信贷垫支。如果出口发生亏损,意味着原来垫支的资金没有完全收回。这种情况的发生,对国内财政来说,必然是增加财政支出,或减少财政收入(因为企亚的亏损要由财政匆卜。)亏损如果过大,一旦财政无力弥补,必然要向银行透支。在这种情况下,如果银行是用它原来所吸收的各种存款和储蓄向财政垫支,更具体地说,即不改变信用资金来源的数额,而靠压缩原有贷款以实现向财政的垫支。那么,当原有的信用资金来源都有物质基础时,则不会引起过多的货币发行。如果银行不能依靠它原来所吸收的各种存款和储蓄向财政垫支,那就只能靠凭空地创造流通手段和支付手段来解决。必然引起流通中货币发行过多。外贸亏损使银行放出去的贷款无法收回,贷款由短期变为长期占用,也必然影响到货币流通。因为信贷资金的来源与运用除总额平衡外,在结构上也有个平衡的问题。信资资金的来源大体可归纳为:定期不用(定期存款、)动中不动(最低余额)和波动三部分,而信贷资金运用大体有:固定资产性贷款、短贷长期占用(最低余额)和波动三部分。假如信贷资金来源与运用的总额是真正平衡的。如以、、ABC和、、XYZ分别代表信贷资金来源和运用的三部分。则十十二+ABCXY。+Z现在的情况是,短期占用成为长期占用,意味着长期占用大于长期来源,则,X>A或。++(XY)>(AB)证明信贷资金来源与运用在结构上出现不平衡状况。在这种情况下。,必然出现十十,(XY)<(BC)或Z<C这实际上就是购买力大于所能提供的物资,市场上货币必然偏多。因此,外贸的亏损,对货币流通有消积的影响作用,我们应引起足够的重视。反过来,在外贸盈余时,情况就不同了。这时’,出口企业不但能及时归还贷款,而且还能向财政上缴税利。从而对国内货币流通起积极的影响作用。(二)外汇收支的顺差或逆差,对货币流通的影响。这舞所说的外汇收支,包括贸易外汇收支和非贸易外汇收支。在外汇收支过程中,不外乎有这样两种情况:或是外汇收入大于支出(顺差,)或是支出大于收入。(逆差)对一国来说,在一定时期内,不是顺差,就是逆差。它们对货币流通有着不同的影响。我国实行“集中管理,统一经营”的外汇管理制度。所谓“集中管理”,是指外汇管理权限集中于中央,地方必须保证中央制定的方针、政策和计划的实现。国家授权国家外汇管理总局的国家外汇管理机关,负责制定各项外汇管理制度;所谓“统一经营”,是指中国银行为国家指定的外汇专业银行,统一经营一切外汇业务。任何单位、任何个人不得经营。单位或个人需要使用外汇,要经外汇管理总局批准,才能以人民币到中国银行购买外汇。在~母峨~
这样的规定下,外汇的收支必然引起流通中人民币数量的变化。因为,取得外汇收入的单位,须将其外汇卖给中国银行,然后取得人民币。从企业上来讲,意味着完成了资金一次周转。但对国家来讲则是收回外汇,垫付人民币,支付外汇,收回人民币。在一收一付的过程中,必然会出现收大于支,或支大于收。在外汇收入大于支出的情况下,对国内货币流通来说,意味着相应增加了货币的投放(包括存款和现金,)这同贷款增加引起存款和现金增加一样。投放出去的人民币,本应与用外汇所取得的物资相适应,可是,这部分外汇并未从国外取得相应的物资,而是在中国银行储存。这样,投放出去的人民币,由于没有相应物资,显然成为过多的货币。因此,我们在强调外汇收入大于支出的同时,必须充分利用所取得的外汇,积极将其投入再生产过程中。否则,外汇储备过多,会带来不良后果。外汇储备过多,对国外来说,意味着用我国的资金搞了他们的建设;对国内来说,垫付的人民币没有相应物资,给市场带来压力,造成货币流通混乱。外汇收入多当然是好事,但不能过多储备。因此,一定要加强外贸工作的管理,争取外贸盈利,以取得更多的外汇收入。同时,要大力增加非贸易外汇收入,以便用于引进国外的先进技术装备和物资,促进国民经济的发展,保证国内货币流通的正常运行。(三)利用外资求得外汇收支平衡,对国内货币流通的影响。利用外资,一般来说主要是指从国外借款以引进国外技犬设备。根据我国四化建设的需要,利用外资是必要的`但有人认为利用外资与国内财政、信贷无关,当然对货币流通就无影响。利用外资与国内财政、信贷无关吗?事实证明,并不是如此。通常所利用的外资,是被用来购买国外关键性的设备,搞国内基本建设。而其中一些配套项目的设备、原料等则由国内供应,其投资要由国内财政、银行来解决。如果没有这些投资,引进的外资项目也就无法发挥作用。另外,基建完工后,流动资金还得靠银行贷款来解决。可见,利用外资要求国内财政、银行提供一笔配套资金。如果不考虑国内配套资金的问题,随着引进国外设备,就无法配套,白白放在库里,造成资金积压,给国家带来损失。如果硬是要配套上马,必然挤掉其他建设项目的投资,从而打乱国家计划。因此,我们不能说利用外资与国内财政信贷无关。在利用外资时,一定要考虑国内有无配套的能力,不能随意引进。利用外资,不仅要有国内资金的配套,还要还本付息。这个问题,同样涉及到国内财政信贷,从而对货币流通产生影响。如果要靠利用外资企业自己的利润来归还,就要求企业每年所获利润最低要与当年应该还本付息总额相等。如果该企业投产后,利润率达不到所要还本付息的要求,就无法归还。这样,利用外资的还本付息,只能靠国内财政银行来解决。因此,尽管是投产后还本付息,对财政信贷仍有影响,这种影响,一旦使财政信贷失去平衡,就会导致国内货币流通混乱。因此,在利用外资时,不仅要考虑国内配套资金的能力,而且还要考虑还本付息的资金能力。~85~
