关于我国当前环境下的会计国际化问题
「摘 要」 我国 会计 当前所处的环境十分复杂，计划 经济 的 影响 与市场经济的 发
展 并存， 工业 经济与知识经济交融，这决定了我国会计具有自己的特点。会计国际化
是一个国际协调的过程，是大势所趋，各国都要参与到这个协调过程中来，同时也将是一
个艰巨而漫长的过程。在我国当前环境下，我们不应仅仅被动消极地接受其他国家协调的
成果，而应主动积极地参与到协调过程中，以期使国际会计准则解决我们所面临的一些特
殊会计 问题 。此外，会计国际化的发展需要 法律 等各个方面的配合，并强化会计标准
的执行机制。总的说来，我国在会计国际化进程中已经采取了大量的实际行动，今年在国
际会计协调中要发挥更大的作用。
「关键词」 中国 会计 会计环境 会计国际化 国际协调
会计国际化是近年来国内外会计界讨论较多的一个问题。然而，对会计问题的 研究
讨论不能脱离会计所处的环境。我认为，对我国会计国际化问题的讨论应该结合我国所处
的具体环境和背景，也就是说，要建立在对我国会计环境有清醒的认识的基础之上。我国
当前会计环境的特殊性，决定了我国当前会计国际化的进程和要点所在。为此，在必要对
我国当前的会计环境有充分的认识。
一、我国当前的会计环境十分复杂
就当前情况来看，我国会计所处的环境有以下两个基本特征：其一是我国正处在经济
转轨时期，计划经济的影响与市场经济的发展并存；其二是工业经济与逐渐兴起的知识经
济相互交融。这种特有的环境背景决定了我国会计应该具有自已的特色。
（一）我国正处在经济转轨时期
我们需要清醒地认识我国当前的经济体制。由于会计是与特定的经济体制相适应的，
有什么样的经济体制，就需要什么样的会计准则和会计信息。当前，我国正处在从传统的
计划经济体制向市场经济体制的过渡阶段。
建国初期，我国会计工作主要学自前苏联，多年来实行的会计核算制度是适应计划经
济体制需要的。这一会计模式的主要特征是：没有独立的会计政策，资产计价、收益确定
基本上取决于国家计划和财政政策，财政政策决定财务制度，财务制度不仅决定会计确认
和计量，还广泛地涉及经营成果的确定和财务报告的编制等，会计仅仅是按照财务制度的
规定进行帐务处理。比如固定资产折旧年限、支出的资本化或费用化等，都基本上是由财
务制度规定的。自 1978年以来，我国实施了经济体制改革和对外开放政策，原有的计划
经济体制逐步向市场经济体制转变，经济领域发生了深刻的变化：政企分开使 企业 成为
独立的法人，不再是政府职能的组成部分，而政府对企业的管理也从直接管理方式向间接
管理方式转变；同时，企业的所有权和经营权进一步分离，除国家投资外，还有机构投资
、个人投资，但国家经济仍占主导地位。在这一经济变革背景下，会计模式也相应地向市
场经济模式转变，会计准则体系逐步建立，这对企业经营机制的转换和证券市场的发展起
了积极的推动作用。
然而，我们也应该看到，在向市场经济转变的进程中，我国多年来一直实行的计划经
济体制的残余仍然或多或少地存在并影响着 社会 经济的发展。当前我国市场经济发展的
时间还不长，还不够成熟和完善，这是大家已经达成的共识。因此，现阶段由传统计划经
济向市场经济的转变具有过渡性。在这一经济体制转换的关键的过渡时期，经济发展呈现
出许多新的特点，许多特有的经济业务不断涌现，也由此引发许多新的会计问题。比如，
我国某些领域 目前 仍缺乏较为规范的公开而且活跃的市场，造成公允价值计量方式在实
践中运用十分困难；同时，公允价值的运用在很大程度上取决于会计人员的主观判断和估
计，而其可信度在一定程度上受到质疑，也会给企业留下相当的利润操纵空间。因此，在
市场化程度不高的现阶段，我们不应过分强调公允价值的计量作用，而应在有把握的情况
下逐步采用。近年来我国对债务重组和非货币性交易会计准则的修订就是很好的例证，减
少了少数上市公司粉饰财务报表的可乘之机。再如，由于我国目前市场经济还不够完善，
因此会计信息的使用者与其他市场经济发达国家存在一定的差别，他们更为关注能够真实
可靠地反映企业过去交易和事项所形成的财务状况和经营成果的信息，所以会计信息的可
靠性相对于相关性更为重要，因此会计处理应趋于谨慎。
近年来国内资本市场得到快速发展，对整个国民经济的发展起到了一定的促进作用。
但是，资本市场的扩大和复杂化致使新的经济现象层出不穷，比如上市公司较为频繁和金
额较大的资产重组、资产置换、交互持股等，就明显带有特殊性；此外，作为资本市场主
体的上市公司的股权结构也比较特殊，除社会公众股外，国有股和法人股通常占有较大比
重，且不能流通，特殊的股权结构导致了我国国有企业之间关联交易占相当大的比重。这
些现象都引发出许多新的会计问题，客观上要求尽快加以解决，因此会计准则的制定工作
也将日趋复杂。就目前来看，由于各方面的条件尚未成熟，实际工作中出现的问题难于一
下子全部解决，因而一段时期内“救火式”的会计准则制定方式仍将继续。
（二）工业经济与知识经济并存
十八世纪的工业革命对会计的影响是全面和深刻的，导致人类创造财富的基本方式由
农业转向了工业，企业规模明显扩大、生产过程日益复杂、批量生产开始出现等，这也促
进了传统财务会计的生产和发展。现行的会计 理论 方法 体系就是伴随工业经济而形成
的。
近年来，随着 科技 的突飞猛进，在迅速变化的当今世界，知识经济已经成为不可抗
拒的 时代 潮流，影响着人类社会和经济生产的方方面面。知识经济是建立在知识和信息
的生产、分配和使用之上的经济，其最重要的特征是知识转化为资本，成为经济发展的主
要推动力量。发展知识经济，正在成为全球经济发展的大趋势，这对包括会计在内的各行
各业都带来新的机遇和挑战。原本诞生于工业经济环境下的会计在很多方面出现了不适应
性，如折旧的计提难以确切 计算 、利润概念比较模糊、收益与权益之间的界限不够清晰
等。
就在步入知识经济社会的同时，近年接连出现了一些巨额会计造假事件，典型的如美
国安然、世通、施乐等公司。由于这些会计造假行为都是在原有财务会计模式下出现的，
因此导致了各界人士对财务会计信息可靠性与真实性的怀疑，对会计信息的质量也提出了
更高的要求。的确，进入知识经济时代，全球资本市场的不断发展、信息技术的日新月异
，都使得资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间的流动加快， 金融 手段的不断创
新促使各种新兴的交易和业务应运而生。此时，会计信息的决策作用将日益重要，会计信
息使用者对公开、真实、准确的会计信息有着更为强烈的需求，而且需要及时提供更多的
和新形式的会计信息，这些都要求会计准则的改进。此外，在知识经济时代，会计信息的
处理技术和方式也得以改进。信息技术革命对会计信息的输入、加工、处理、传递和使用
都产生了深远影响，尤其是互联网的迅速普及和 应用 ，使得会计信息超越国界，在全球
范围内即时传递和共享成为现实。而这对于现行以手工为前提设计的会计信息处理方式，
甚至现行的会计基本理论都提出了挑战。作为世界通用的商业语言的会计，必须积极适应
知识经济所带来的种种新变化、新要求。因此，我们必须认真考虑知识经济给会计带来的
挑战，对知识经济环境下的会计问题进行重新审视和反思，做出相应的回应。
我们必须清楚地认识到，我国当前正处于工业经济的发展和知识经济的兴起二者并存
的格局，在这个复杂的背景下，会计应该做出如何的回应以及如何进一步的发展，是我们
面临的重要问题。
总之，会计与经济的发展紧密联系在一起，会计是为经济发展服务的，经济发展决定
会计发展。只要清楚地把握我国当前的会计环境，才能正确地认识我国的会计国际化问题
。我国当前正处在经济转轨的特殊背景下，市场经济发展尚不完善，计划经济的影响与市
场经济的发展并存；而在工业经济继续保持发展的同时，知识经济正迅速地兴起，二者相
互交融。我国当前会计环境的这种特殊性和复杂性，要求我们在会计国际化进程中时刻把
握经济发展的脉搏，敏锐观察新出现的经济现象，及时提出会计对策，不断完善会计准则
，充分发挥会计在经济发展中的作用。
二、关于会计国际化的几点认识
（一）会计国际化是大势所趋、潮流所向
在当今世界，国际贸易和全球资本市场飞速发展。随着经济全球化趋势的迅猛发展，
一国的经济发展必须融入国际经济潮流，任何国家如果要脱离世界贸易市场和资本市场而
谋求自身的较高水准的发展是难以实现的。同样，由于世界各国都加入经济全球化发展的
进程中，任何一个国家或地区发生的经济动荡，也会影响到世界上的其他国家或地区。而
会计作为国际通用的商业语言，在经济全球化过程中 自然 扮演着越来越重要的角色；推
进会计和会计标准的国际化，为全球经贸往来和资本流动减少或者消除“语言”上的障碍
和成本，无疑是经济全球化的必然要求。与此同时，随着科技革命的突飞猛进，信息技术
的发展、尤其是互联网的迅速普及和应用，深刻影响到会计信息从输入到加工和处理、再
到传递和使用的全过程。可以说，信息技术革命为会计国际化的发展提供了有力的技术支
持，并加速了会计的国际化进程。因此，在当今世界经济加速发展和科技日新月异的背景
下，会计国际化已是大势所趋、潮流所向，是不容回避的客观事实。
（二）会计国际化是一个国际协调的过程，各国都要参与到这个协调过程中来
会计国际化是一个国际协调的过程。应该认识到，会计国际化是世界各个国家都面临
的一个共同课题，而不仅仅是某个国家或者地区的事。也就是说，会计国际化不仅是发展
中国家、经济转型国家所面临的问题，也是包括发达国家在内的全世界所有国家所面临并
予以关注的问题，各个国家都要参与到这个协调过程中来。因为会计国际协调的动力是经
济利益，会计国际化实质上就是各国的利益协调。通过会计的国际协调这一过程，各国间
的会计差异逐步消除和减少，国际资本市场的效率得以提高，也有助于降低资金成本、改
善投资环境、提升国家和地区的形象。在会计国际化进程中，一些发达国家总希望将本国
或本地区的标准作为协调的基准，则可以不费任何力气而坐收协调之利；但对于其他国家
来说，则必须花费大量的协调成本，包括 学习 、培训成本、支付外国会计师服务费用和
咨询费用等，因此朝哪个方向协调也是一个利益问题。而对于这一点，发达国家目前面临
着更为紧迫的选择。因为谁在会计国际化进程中占据了主导地位，谁就可以获得更多的利
益，利益之争将决定会计国际化的发展方向。
会计国际化的发展进程得到世界各国日益广泛的关注，并得到来自绝大多数国家以及
各有关国际或区域性组织的推动。国际会计准则委员会（IASC）作为国际性的民间组织，
自 1973年成立以来，在会计的国际协调和制定国际会计准则方面，取得了很大的成绩，
也日益受到各国政府和有关组织的重视。2000年底，IASC成功地完成了战略改组，新的
国际财务报告准则制定机构——国际会计准则理事会（IASB）自 2001年 4月开始运作。
IASC的改组和机制调整，改变了世界各国在国际会计准则制定中的力量对比，而各国也积
极地投身于会计国际协调、国际会计准则制定中来，日前英美等国在国际会计准则中占据
了主导地位，充分体现了会计国际化是利益之争的本质。
（三）会计国际化将是一个艰巨而漫长的过程
世界各国由于在社会经济、 政治 、法律、文化等方面不可避免地存在差异，会计环
境大相径庭，这引致了各国在会计国际协调过程中的障碍，并且协调的成本很高，而过程
也很漫长。就现阶段 IASB的立项计划来看，考虑的重点仍是国际会计准则在发达国家的
适用性，对新兴经济国家及发展中国家的特殊情况考虑不足，仅有一项“中小企业和新兴
经济中国际会计准则的运用”虽作为研究主题但尚未列入 IASB的准则制定正式议程。
值得注意的是，IASB主席和副主席新近也已经认识到：在不同的国家环境下，会计的
国际协调也有所不同。例如，就拟议中的中小企业会计问题而言，美国的中小企业所面临
的问题与俄罗斯的中小企业面临的问题无论从法律环境，还是经营方式等都会有很大的不
同，因此 IASB考虑将区分不同经济发展程度国家的情况分别处理。可见，IASB在考虑发
达国家和成熟市场的同时，考虑到发展中国家和经济转型国家的环境因素，并意识到发展
中国家和经济转型国家的会计环境与发达国家有所不同，会计处理应区别对待。这是 IASB
在会计国际化发展进程中正视现实情况的体现，也是广大发展中国家不懈努力的结果，是
一个好的现象。然而，由于各国环境差异的必然存在，不仅只是发展中国家在会计国际协
调过程中会遇到障碍，即使在市场经济发达国家的某个时期也会或多或少地遇到某些障碍
，而在这些障碍没有完成消除的情况下，要顺利地实现会计的国际协调将有一定的困难。
因此，要实现会计国际化，仍将是一项十分艰巨、复杂乃至漫长的任务。
三、关于我国当前环境下会计国际化进程中的要点
改革开放以来，尤其是近十年来，我国在制定和完善会计准则和会计制度过程中，始
终注意积极借鉴国际会计惯例。我国会计标准国际化的改革进程不断加快，在较短的时间
里迈出了重大步伐，并在许多方面与国际会计准则取得一致或协调，赢得了国际会计界的
高度评价。而今，加入 WTO后意味着我们必须遵循国际通行的贸易规则，会计作为国际通
用的商业语言，在促进国际贸易、国际资本流动和国际经济交流等方面的作用将更为突出
，加快会计国际化的步伐显得日前紧迫；同时，在经济全球化趋势加快、信息技术迅猛发
展的背景下，我国的会计国际化的发展进程也必将进一步加快。应当注意的是，我国会计
国际化进程的发展，必须以对我国当前的会计环境以及会计国际化的本质和趋向有清楚认
识为基础。由此提出下列需要把握的要点：
（一）我们要积极地参与会计国际化进程
对尚处在经济转轨时期的我国来说，我们不应被动消极地接受其他国家协调的结果，
而应积极地参与会计国际化进程，利用国际会计资源解决我国的实际问题。日前的选择是
，一方面，我们既要密切关注国际会计协调的发展和动向，充分借鉴吸收有益的技术和经
验，又要从中国的实际情况出发，不简单照搬照抄国际会计准则；另一方面，我们更要积
极主动地参与到国际会计协调的进程中，施加我们的影响，使国际会计准则也能解决我们
国家所面临的一些特殊会计问题。
1.密切关注会计国际化的发展和动向，结合我国的国情进行吸收借鉴。虽然会计国际
化是大势所趋，但更为重要的是，我国会计国际化要从我国的实际情况出发，注重解决我
国的实际问题。否则，不但问题无法解决，并且可能导致会计信息出现混乱或者失控，从
而在很大程度上影响到经济的健康进行，由此带来的改革成本和风险将是巨大的。会计国
际化是个过程，不能硬性要求各国直接采用现成的国际会计准则，而是充分尊重各国环境
，研究各国存在的特殊问题，不断调整国际准则，使之适合各国的实际情况。我国的会计
环境与国际会计准则针对的发达市场经济背景显然是存在差别的，因而我国的会计标准与
相应的国际会计准则还存在不一致之处，这种情况是受我国的现实环境所限，也是必然存
在的
一方面我们应向国际 会计 准则制定机构积极反映我们存在的需要解决的 问题 ；另
外，我相信随着我国 社会 主义市场 经济 的不断完善与 发展 ，即环境的变化，我们会
有条件更广泛地与国际会计准则相一致。因此，我们对会计国际化的态度是：在立足于我
国国情、立足于我国当前的会计环境下，我们应积极地与国际会计惯例相协调，除非相关
的国际会计惯例与我国的 法律 法规存在冲突或明显不切合我国实际。当前，我们需要继
续关注国外会计准则的最新发展，必须密切关注国际会计准则建设和国际会计协调的步伐
， 研究 国际会计准则和国际会计协调的重点问题，紧跟我国经济发展的进程及其对会计
信息的需求，并与我国的实际紧密地结合起来，充分利用国际会计资源解决我国的现实问
题，同时也推进我国的会计国际化进程。
2.积极主动地参与会计国际化进程，施加我们的 影响 。会计国际化的实质是各国逐
步趋同的过程，也是各国利益之争的结果。认识到这一点，我国应当在推进会计国际化进
程中积极参与会计的国际协调，争取更多的国家利益。如前所述，当前我国会计环境下呈
现出了一些特殊的会计问题，如较多和较为频繁地进行资产重组、资产转换、关联交易、
谨慎运用公允价值等等，我们要在会计国际协调过程中对这些特殊问题加以反映，对国际
会计准则的制定施加影响，使之关注我们的问题，力求找出解决我国实际问题的 方法 ，
并使其成为国际上认可的方法，以尽可能地减少我国会计国际协调的成本。
首先，我们要全面正确认识国际会计准则的制定机制，以及如何在国际会计准则委员
会新架构下发挥我们的作用，从而使国际会计准则更多地兼顾包括我国在内的发展 中国
家的情况和需求。这是摆在我们面前的一项重大挑战。面对新的挑战，一方面，我们应当
更加全面、广泛地参与国际会计准则制定工作，包括积极对征求意见稿提出意见，利用
IASB会议的开放机制参加会议和提供观点，派人去 IASB工作等；另一方面，在积极参与
会计国际协调的同时，反映我国的特殊情况，尽可能地对国际协调施加我们的影响，例如
建议 IASB立项研究经济转型国家的会计问题等，以便在国际会计准则制定机制的新格局
中发挥更大的作用。
其次，在 IASC改组后，世界各国在国际会计准则制定中的力量对比发生了很大变化
，以英、美为代表的发达国家主导了国际会计准则的制定过程，因此要在国际会计准则制
定过程中更有发言权，区域间合作就显得相对重要。我们应该积极地与经济背景相似、经
济发展水平相当等具有相似特征的国家开展区域间沟通、对话和合作，以提高我国在国际
会计准则制定中的影响力。例如，应当加强与亚洲国家准则制定机构间的沟通和合作，对
国际会计准则理事会和国际会计准则提出意见和要求，可以扩大亚洲国家在国际会计准则
制定中的影响，使国际会计准则更多地体现亚洲国家的情况和需求。
（二）会计国际化的发展需要其他方面的配合
从会计国际化发展的现实来看，会计国际化发展所处的现实环境问题不可忽视。在这
个现实下，会计国际化的发展还需要法律等各个方面的配合。这是因为，会计所处各种环
境的因素是一个相互作用、联动的过程，会计改革需要包括法律等各个方面的配合。例如
，在我国的社会经济环境中，利润非常重要，对公司的评价也主要以相关利润指标为基础
。就上市公司来看，公司发行新股，必须在最近三年内连续盈利；公司上市后，如申请增
发新股，必须是最近三个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于 10%，且最近一个会
计年度加权平均净资产收益率不低于 10%；公司上市后，如出现连续三年亏损的情况，其
股票即暂停上市，暂停上市后第一个半年公司仍未扭亏，证券交易所将直接做出终止上市
的决定，如果公司实现盈利，则可以按程序申请恢复上市。这些法规的规定，致使利润成
为评价上市公司至关重要的因素。这样，会计信息使用者和提供者会将注意力很 自然 地
转向利润指标。个别公司在某个会计年度经营不善时，还可能铤而走险，利用各种手段来
操纵利润。在这种情况下，我们不可能按 IASB的提议，考虑取消利润表而采用综合收益
表；取消利润概念，而采用全面收益概念，如此等等。
可以说，会计的国际化发展是一项系统工程，除会计标准之外，还必须采取有效措施
从各个方面加以配合和促进。就我国 目前 的情况来看，应从社会经济环境、法律法规、
人员素质等各个方面做好会计国际化发展的一些配套工作，主要包括进一步健全和完善相
关的法律法规制度；加强市场环境和市场秩序的治理与整顿；加强证券监管的程序化、规
范化和公开化，对 企业 信息披露加强管理与监督；完善公司治理结构，强化企业内部管
理与内部控制的 科学 化和有效性；加强外部审计监督，提高审计质量；对会计从业人员
加强专业培训，提高会计人员素质等。
（三）强化会计标准的执行机制
在会计国际化进程中，制定的会计标准本身 内容 的国际化固然重要，但是确保会计
标准的有效贯彻与执行同样十分重要，二者缺一不可、并行不悖。近年来，我国的会计国
际化进程步伐较快，并在会计标准化的国际协调上取得了相当的进展。但是我们也应当看
到，我国会计标准的具体执行还存在一定的问题。一个制定得再好、再完美的、与国际会
计准则协调的会计标准，如果难以执行或者得不到有效执行，那就成了一纸空文，会计国
际化更是形同虚设。
我们应该认识到，当前我国企业所出现的会计造假问题并不是说明我们的会计标准存
在问题，也并不是说这是由我们的会计国际化进程所导致的。正确的认识应当是，目前我
国企业由于自身或外部因素的促动，没有按照符合商业惯例的规则来运做，有一些企业甚
至是公然作假，这样，适用于一般商业行为环境下的会计规则、方法自然就难以发挥其应
有的作用。显然，不有效地执行会计标准的后果十分严重，不仅会对投资者造成直接的经
济损失，而且还会使整个资本市场产生信任危机。近年来，琼民源、银广夏、红光实业等
案例都与没有有效执行会计标准有关。制定会计标准的最终目的是要贯彻、执行，因此会
计标准的执行问题是会计国际化过程中十分重要的一环。在我国当前，强化会计标准的执
行机制显得尤为重要而且迫切。因此，我们在继续推进我国会计国际化进程、加快我国会
计标准的制度和完善工作的同时，应当强化会计监管，确保会计标准制定发布后得到有效
的实施。在这一点上，我们要严格按照《会计法》以及其他有关法规的规定，搞好各项会
计监管机制的建设：强化单位内部监督、社会监督和国家监督的会计监督制度，发挥会计
监督三位一体的整体功效；界定清楚财政、审计、证券、 金融 、税务、会计等监管的职
能和范围，合理分工、落实责任、形成合力；做到执法必严、违法必究，加大对会计违法
行为的处罚力度，以真正起到惩戒作用等。
此外，我们也应当认识到，我国企业会计信息失真严重、会计标准没有得到有效执行
的原因较为复杂，比如企业行为不规范、市场交易虚假、缺乏有效的公司治理等。因此，
强化会计标准的执行机制，与前述的法律等各个方面的配合是分不开的，例如完善市场环
境、促进企业经营机制的根本转换等方面共同影响到我国会计国际化的发展进程。或者，
我们可以提出新的会计标准执行的思路，例如，对于企业符合一般商业惯例的行为，按通
行的会计标准处理，而对于非正常商业行为，并且明显有失公允的，则制定特定的会计标
准进行特别的会计处理。总而言之，随着我国会计国际化进程的加快发展，对会计标准如
何有效地贯彻实施是值得密切关注的问题。
四、我国会计国际化进程的现实情况 总结
在会计国际化发展大势所趋的背景下，多年来我们坚持顺势而为的态度，以积极的姿
态努力实现我国会计的国际协调。改革开放二十多年来，我们一直在以大量的实行行动知
时、有效地推进我国会计的国际化进程，被国际会计界认为是转型经济国家和发展中国家
会计改革最为成功的典范。我们既没有盲目照搬国际会计准则或其他国家的会计标准，又
在适应我国经济环境的情况下根据经济发展的内在要求，尽可能地与国际会计惯例协调。
早在 1986年，财政部发布的《外商投资企业会计制度》就在很多方面吸收了国际上
会计的通行做法，为吸引外资、扩大开放奠定了基础。1992年小平同志南巡讲话后不久，
财政部抓住时机，适时地发布了《股份制试点企业会计制度》、《企业会计准则》、《企
业财务通则》，并陆续发布了 13项行业会计制度和 10项行业财务制度，从而结束了计划
经济的会计模式，拉开了我国会计准则制定的序幕，确立了与市场经济相适应并与国际会
计初步协调的新的会计模式；适应了我国企业改组上市以及在境内外发行 A股、B股、H
股对外筹资的要求，对于国有企业改革、推行 现代 企业制度、建立和发展我国的资本市
场发挥了重要的作用。1998年，财政部发布了首份具体会计准则《关联方关系及其交易的
披露》，此后又陆续发布了共计 16项具体会计准则，另有 14项具体会计准则（草案）广
泛征求意见。不论是会计准则的制定程序，还是会计准则的具体内容，准则的制定始终力
求贯彻国际化的精神，在符合我国国情的基础上实现我国会计与国际会计惯例的充分协调
。2000年，财政部以国务院发布的《企业财务会计报告条例》为依据，印发了《企业会计
制度》，这是在总结我国资本市场改革情况的基础上制定的，改革力度大、起点较高、内
容丰富，将我国的会计国际化进程向前推进了一大步。2001年，发布了《金融企业会计制
度》、《证券投资基金会计核算办法》，适应了我国资本市场的进一步发展。目前，采用
我国会计准则编制财务报告的企业，在境内发行 B股和到香港发行 H股，按国际会计准则
所要做的调整已经较少；此外，在中国境内上市的商业银行的年报，按规定需由境内外会
计公司分别进行审计，审计结果表明，除涉及衍生金融工具交易和资产负债表日后宣告分
配的现金股利外，其他方面已基本无差异。可见，我国的会计标准经过这些年的改革，在
与国际会计准则协调方面已经取得重大突破，例如《企业财务会计报告条例》对六大会计
要素的界定、要求上市公司对应收帐款和其他应收款、存货、短期投资和长期投资计提减
值准备等都已经与国际会计惯例取得协调。
与此同时，为了推进我国会计的国际化，我们在 理论 准备、人员培训、对外交流等
方面也作了大量工作。首先，早在 1981年起，就开始在中国会计学会的《会计研究》上
翻译、介绍国际会计准则委员会颁布的各项会计准则；自 1992年就一直坚持出版会计准
则丛书，介绍财务会计发展和国内外会计准则制定方面的最新动态，用以推进会计国际化
进程；2000年出版了《国际会计准则 2000》的官方中文译本，对于宣传、理解和推广国
际会计准则发挥了十分重要的作用；近年来，又在《会计研究》上介绍参加国际会计准则
委员会历次会议的情况，追踪国际会计准则发展的最新动态。其次，财政部先后派出数十
人次到国际会计准则委员会、美国财务会计准则委员会、国际五大会计公司、英美等著名
大学进行 学习 、培训和工作，为我国会计的国际化发展作了大量人员上的储备工作。再
次，我们积极地参与相关的会计国际组织的活动，开展会计的国际交流，以了解和跟踪会
计的国际发展动态并及时发表我国的意见。早在 1982年联合国“国际会计和报告准则政
府间专家工作组”成立伊始，我国即成为其成员国；1997年加入国际会计师联合会和国际
会计准则委员会，并成为国际会计准则委员会的观察员；2001年 6月又当选国际会计准则
咨询委员会委员，并参加了历次咨询委员会会议，发表了我国对会计国际协调的有关看法
。此外，我们还积极与其他国家开展区域间的沟通和合作，2002年 2月与日本、韩国会计
准则制定机制举行了三国会计准则制定机构会议，旨在协调对重大的国际会计问题的看法
并加强合作，对推进我国会计国际化进程具有现实意义。
今后，我们还将继续以积极的姿态推进我国的会计国际化进程，在会计国际协调中发
挥更大的作用。比如更加积极广泛地对国际会计准则征求稿提出我们的意见，又如，财政
部近期即将开通会计准则网，这也是我们采取实际行动的一个有力例证。
参考 文献
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