财政调节机制是指国家自觉地依据经济、财政规律的要求，运用多种经济的、法律的、行政的手段作用于国民收入分配全过程，实现社会供需平衡、积累与消费适度、人财物有效地运用的方式。这里，一是调节机制内在于社会再生产和社会总资金循环之中。调节机制是分配规律内在机理的集中表现。二是财政调节机制离不开社会生产方式，又受上层建筑的影响，与人们的主观意识分不开，它以分配为基础，是分配结构和分配总量相结合的调节。三是从宏观、综合、总体、动态方面去认识和驾驭财政分配系统，调节机制通过运用多种手段，实现全方位、多目标的调节；四是财政调节机制能否正常运行，受制于一系列内外部因素，包括财政管理多层次认识宏观规律的能力、宏观政策的选择、综合决策的水平、体制改革目标的取向等。