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公共信托原则的内涵可以概括为:政府对一些特殊的财产应承担起受托人的义务,即依财产本身的性质最大限度地保障社会公众能实现对这些财产所应当享有的权益。公共信托原则的这一概念包含了三个重要因素:公共信托财产、政府义务和社会公众的权益。这三个要素在逻辑上具有紧密的内在关系。
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