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科技情报开发与经济 SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT ＆ ECONOMY 2008年 第 18卷 第 34期
利用是否合理有效以及企业的目标是否达到。对会计资料进行内部审
计，既是内部控制不可或缺的重要组成部分，又是内部控制的一种特殊
形式。内部审计对会计资料的监督、审查，不仅是内部控制的有效手段，
也是保证会计资料真实、完整的重要措施。
由于内部审计人员比较熟悉本单位的情况，对单位内部会计控制制
度中存在的缺陷和问题能够及时提出，并采取有效措施进行改进，所以
在保证内部审计机构设置合理且具有独立性的前提下，要进一步加大内
部审计部门的工作力度，促使会计控制工作真正落到实处，为企业的健
康发展提供保障。
3 需要避免的几个误区
（1）防止将内部会计控制仅仅定义在“防止会计信息失真”上。应该
说防止会计信息失真仅仅是内部会计控制目标的一部分，另外还有资产
安全完整、确保规章制度执行以及提高经济效益等。
（2）避免“内部会计控制越严越好”的误区。进行内部会计控制，还要
遵循“成本效益”原则，但如何把握好这个“度”，应根据单位的具体情况
做出相应的判断。
（3）避免“内部控制制度一经确定，将一劳永逸”的误区。有活力的内
部控制是推动企业创新的原动力，不能使陈旧、过时的内控制度成为企
业发展的“绊脚石”。内部控制制度在一定程度上讲是个“动态的过程”，
是一个发现问题、解决问题的循环往复的过程。所以，企业内部会计控制
工作要随时根据企业经营管理过程中遇到的实际情况适时进行补充、修
订、调整、完善，方能保持会计内控制度的有效性和先进性。
4 结语
总之，内部会计控制是现代企业管理的重要标志，是企业保持科学、
健康发展的最根本制度之一。诸多企业加强内部会计控制实践的经验证
明：得控则强、失控则弱、无控则乱。可见，要保证企业的健康发展，加强
内部会计控制是基础和关键。 （责任编辑：邱娅男）
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第一作者简介：郭泽育，男，1964年 6月生，1985年毕业于大同煤炭
工业学校，会计师，晋城煤业集团公司成庄矿，山西省晋城市，048021.
Countermeasures for Strengthening Enterprise’s Internal Accounting Control
GUO Ze-yu
ABSTRACT: This paper expounds that the internal accounting control is the core and key of enterprise’s internal control
system, analyzes the reasons why the internal accounting control in our country’s enterprises is weakened at present, and
puts forward some concrete measures for strengthening enterprise’s internal accounting control.
KEYWORDS: internal accounting control; enterprise management; financial management
一部法律、法规的出台，需要经过几年甚至几十年的酝酿，历经几次
草案审议、修改意见、专家论证、人大代表讨论才能正式颁布施行。中华
人民共和国劳动合同法草案经过 4次审议，于 2007年 6月 29日第十届
全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2007年 6月 29日
中华人民共和国主席令第 65号公布，自 2008年 1月 1日起正式施行。
要探讨劳动合同法在企业生产经营管理中的作用，首先要明确劳动
合同法的立法宗旨以及企业生产经营管理中所反映的各类劳动关系。
1 劳动合同法的立法宗旨
立法宗旨即立法的目的，它是法律的灵魂，决定着立法的价值取向，
关系到具体制度的设计。
1．1 完善劳动合同制度和明确劳动合同双方当事人的权利和义务
劳动合同是市场经济体制下用人单位与劳动者进行双向选择，确定
劳动关系，明确双方权利和义务的协议，是保护劳动者合法权益的基本
依据。改革开放以后，随着计划经济向市场经济的转变，我国开始对计划
经济下的固定工制度进行改革。1986年国务院颁布了国有企业实行劳动
合同制度作为法定的用工制度，规定适用不同所有制的用人单位、劳动
者也从新招用的职工扩大到所有的劳动者，不分固定工和临时工，不分
管理人员和普通工人。劳动法对劳动合同作了专章规定，是我国现行劳
动合同制度的主要法律依据，劳动法的制定，标志着我国劳动合同制度
的正式建立。制定劳动合同法，就是要规范劳动合同的订立、履行、变更、
解除或终止行为，明确劳动合同中双方当事人的权利和义务，促使和谐
稳定的劳动关系的建立，预防和减少劳动争议的发生。
保护劳动者的合法权益
劳动合同法的立法宗旨是保护劳动者的合法权益，还是保护劳动者
和用人单位的权益。多数意见认为，应当旗帜鲜明地保护劳动者的合法
权益。因为我国目前的现实尚是劳动力相对过剩，资本处于强势，劳动力
处于弱势，劳动者与用人单位力量对比严重不平衡。实践中由于用人单
位太强势，而劳动者过于弱势，如果对用人单位和劳动者进行同等保护，
必然导致劳资双方关系不平衡，背离劳动合同法原有的价值取向。规定
文章编号：1005-6033（2008）34－0139-03 收稿日期：2008－10－28
劳动合同法在企业生产经营管理中的作用探讨
梁月芳
（古交市马兰煤气化公司，山西古交，030205）
摘 要：叙述了劳动合同法的立法宗旨、劳动关系的内涵及劳动合同法在企业生产经
营管理中的作用，分析了企业劳动生产过程与经营、管理的关系，指出劳动合同法的颁
布实施，给企业、劳动者注入了许多生机，定会在企业生产经营管理中发挥重要作用。
关键词：劳动合同法；生产；经营；管理
中图分类号： 文献标识码：A
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平等自愿订立劳动合同的原则并不能改变劳动关系实际上不平等，要使
劳动合同制度真正在保持我国劳动关系的和谐稳定方面发挥更积极的
作用，就要向劳动者倾斜。鉴于现实劳动关系中用人单位不签订劳动合
同、拖欠工资、劳动合同短期化等诸多侵害劳动者利益的情况，需从构建
和谐稳定的劳动关系的目标出发，立法应当定位于向劳动者倾斜。
构建和发展和谐稳定的劳动关系
构建和发展和谐稳定的劳动关系是劳动合同法的最终价值目标。法
律是社会关系和社会利益的调整器，任何立法都是对权利义务的分配和
社会利益的配置，立法必须在多元利益主体之间寻找结合点，努力寻求
各种利益主体之间的关系是同一矛盾体中相对方之间的利益平衡。劳动
合同立法要在公民的劳动权和用人单位的企业责任之间找到适当的平
衡点，确保劳动关系和谐。目前，我国劳动用工中普遍实行劳动合同制
度，将劳动合同制度化、法制化、明确劳动合同双方当事人的权利和义
务，有利于建立稳定的劳动关系，减少劳动争议的发生，有利于保护劳动
者和用人单位双方的合法权益。因此，劳动合同法从构建和谐社会的大
局出发，确立了构建和发展和谐稳定的劳动关系的最终目标。
2 企业生产经营管理概述
企业的生产、经营、管理是企业的三大要素。一个企业，它要正常运
行，三者缺一不可。生产过程是企业最基本、最基础的活动，它生产的产
品与半成品，是企业创造效益的基本行为；经营、管理是企业对企业生产
行为与过程通过制订一些制度、规定、下发通知、文件等进行指导与协
调。三者统一和谐，企业才能欣欣向荣，创造更大利益。而在生产经营与
管理过程中，无不渗透着劳动关系。
3 劳动关系简述
所谓劳动关系，是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的劳
动关系。劳动关系是劳动合同法领域中最基本的概念。只有存在劳动关
系，劳动者和用人单位才要受劳动法律的规范，才适用劳动法律的相关
规定。如果不存在劳动关系，就谈不上劳动者与用人单位，也谈不上劳动
法律的适用。劳动合同法规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立
了劳动关系。用人单位应当建立职工名册档案，并明确规定建立劳动关
系的唯一标准是实际提供劳动。
对于劳动关系的建立实际中颇有争议。一种认为，书面劳动合同一
经订立，劳动关系就建立；一种认为，劳动关系建立的唯一标准是实际用
工。而在劳动合同法中，即明确规定了自用工之日起劳动关系即建立。企
业生产、经营、管理过程中，均有不同形式的用工，即劳动者进行生产劳
动、经营劳动，提供体力劳动与脑力劳动。所以，在企业生产经营管理过
程中存在不同程度的形形色色的劳动关系。
4 劳动合同法在企业生产经营管理中的作用
劳动关系存在于企业的方方面面，是劳动者与用人单位在实现劳动
过程中建立的一种劳动关系，是在企业等用人单位劳动活动过程中体现
的一种活动关系。故，劳动关系的规范与否、正常与否就显得非常重要，
其直接影响着企业的正常运行。所以，调整劳动关系的劳动合同法等相
关法律、法规就显得更为重要，在企业的生产经营管理中起着非常重要
的作用。
其一，劳动合同法规定了劳动合同法的立法宗旨。劳动合同法的立
法宗旨是完善劳动合同制度，明确劳动者与用人单位的权利、义务；保护
劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，即要建立和谐稳定
的劳动关系，保护劳动者合法权益，完善劳动合同制度，充分为企业服
务。
其二，劳动合同法规定了劳动合同的种类，为企业不同形式的用工，
签订不同形式的劳动合同提供了法律依据。根据劳动合同期限的划分，
劳动合同法将劳动合同分为 3类，即固定期限的劳动合同、无固定期限
劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
劳动合同期限是指劳动合同的有效时间。劳动合同以实现劳动过程
为目的，而劳动过程中，权利、义务关系可能是长期的，也可能是短期的，
故需有劳动合同期限的规定，从而分为不同的劳动合同。这也适应企业
不同的工作任务，不同的工作任务签订不同的合同。如“以完成一定工作
任务为期限的合同”。某一项工作或工程开始之日，即为合同开始之时，
此项工作或工程完毕，合同即告终止。为打破“铁饭碗”，单位与劳动者一
般一年一签合同或 5年一签合同或 10年一签合同，具体期限由双方当
事人根据工作需要和实际情况确定。短期的固定期限劳动合同，不利于
调动劳动者的积极性，对于那些常年性工作，要求保持连续性、稳定性的
工作，技术性强的工作，应当签订较为长期的固定期限劳动合同或订立
无固定期限的劳动合同。
（3）劳动合同法规定了试用期，不同劳动合同规定期限不同的试用
期，并规定了试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或劳动合
同约定工资的 80％，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
在实践中，试用期劳动者工资待遇低的现象非常普遍，很多用人单
位视试用期人员为廉价劳动力，任意压低劳动报酬，甚至不给工资。劳动
合同法对此作出了针对性规定。试用期必须体现同工同酬，且必须为试
用期期间的劳动者缴纳社会保险，且劳动者不能因为试用期身份在权利
方面受到限制，而与其他劳动者有区别。
5 针对新型劳动形式作出相应规定
劳务派遣与非全日制用工。劳务派遣是指劳动力派遣机构与派遣
劳工签订派遣契约，在得到派遣劳工同意后，使其在被派企业的指挥监
督下提供劳动。劳务派遣的最大特点是劳动力雇用与劳动力使用相分
离，派遣劳动者不与被派企业签订劳动合同发生劳动关系，而是与派遣
机构存在劳动关系，但却被派遣至要派企业劳动，形成“有关系没劳动，
有劳动没关系”的特殊形态。由于使用劳务派遣成本低，适应解决企业短
期用工需求，适应企业集中精力进行专业化生产，如，辅助性、临时性工
作使用劳务派遣用工效率更高等等，所以，劳务派遣近年来发展迅速，成
为一种新型用工形式。劳务派遣一方面一定程度地解决了就业问题，适
应了社会的发展，另一方面也带来很大问题。所以劳动合同法针对劳务
派遣作了一些规定，如，劳务派遣单位须履行用人单位对劳动者的义务，
劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立
劳务派遣协议，劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付
给被派遣劳动者的劳动报酬，且劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣
劳动者收取费用等等一系列规定，以全面保护被派遣劳动者的权益。这
也与劳动立法的初衷相一致。
非全日制用工是与全日制用工相对的概念。在我国出现不长，但就
业灵活，近年来呈现较快增长趋势。
非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平
均每日工作时间不超过 4 h，每周工作时间累计不超过 24 h的用工形式。
非全日制用工作为一种新型特殊用工形式，是我国经济结构现实发展的
需要，劳动合同法将之作为一项用工形式加以规定有利于保护劳动者合
法权益，有利于完善劳动合同制度，更有利于促进就业，更有利于企业等
用人单位进行管理、规范劳动用工管理，好地为企业服务。针对非全日制
用工，劳动合同法也作了相应规定。“非全日制用工双方当事人不得约定
试用期”“非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止
用工，终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。”非全日制用工小
时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标
准。
总之，劳动合同法的颁布实施，给企业、劳动者注入了许多生机，增
加了许多有利于劳动者的条款，增加了许多规范劳动用工管理的规定，
为构建和谐稳定的劳动关系提供了坚实的法律后盾，堪称一部好的法
律，定会在企业生产经营管理中发挥重要作用。
（责任编辑：白尚平）
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第一作者简介：梁月芳,女，1971年 10月生，1995年毕业于西安矿业
学院，经济师，古交市马兰煤气化公司综合科，山西省古交市，030205.
梁月芳 劳动合同法在企业生产经营管理中的作用探讨 本刊 E-mail:bjb＠mail．sxinfo．net 企业问题聚焦
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科技情报开发与经济 SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT ＆ ECONOMY 2008年 第 18卷 第 34期
Probe into the Functions of the Labor Contract Law in the Production ,
Operation and Management of Enterprise
LIANG Yue-fang
ABSTRACT: This paper expounds the purposes of legislation of the labor contract law, the connotations of the labor
relation, and the functions of the labor contract law in the production, operation and management of enterprise, analyzes the
relationship between the production process and the operation and management, and points out that the promulgation and
implementation of the Labor Contract Law infuses many entelechies into the enterprises and laborers and will play an
important role in the production, operation and management of enterprise.
KEYWORDS: labor contract law; production; operation; management
在经济、科技突飞猛进的今天，市场经济瞬息万变，具有技术创新能
力和市场竞争力的信息化管理已成为现代化企业管理的标志。计算机技
术应用于会计领域，改变了会计的核算方式，提高了会计的工作效率，为
拓展会计职能提供了技术支持。在信息产业的推动下，经营管理不断创
新，会计作为经济管理工具，其内容、形式、方法、手段等都必须改进，使
会计的职能不断拓展和延伸，为企业经营管理发挥更大作用。
1 信息技术的应用为拓展会计职能提供了条件
计算机网络技术的普及应用，渗透到生产、生活的各个环节。企业管
理职能部门都构建、发展了各自的信息管理网络系统。会计部门封闭式
的电算化软件也已经更新换代，新会计软件的开发设计是建立在现代信
息技术和网络技术基础上的信息管理系统。会计管理信息化是会计领域
从形式到内容的根本性变革，是在信息技术的推动下进行的会计业务流
程重组，是以“集成”与“互动”为特征的现代会计信息系统。“集成”是指
对信息集成、过程集成、功能集成的财务业务一体化运作方式。“互动”是
指会计与现代信息技术的相互结合，会计信息提供者与使用者相互渗
透、互为主动的关系。会计信息化系统是一个由人、机结合进行数据传输
加工处理形成具有价值的信息链接系统，不仅具有会计核算的功能，更
具有控制和管理功能。既能提供定期的外部财务会计信息，也可通过信
息互动加工提供内部需要的各种管理信息，传统的会计定期报告形式在
以竞争为核心的知识经济时代，难以准确把握企业命脉。计算机技术应
用于会计领域是促进会计工作改革和发展的过程, 同时也是一个观念更
新过程。开放式现代会计信息系统的建立，为企业财务分析、预测、控制、
决策提供了技术支持。
2 会计信息化使会计职能重心发生转移
信息化数据处理方法和处理程序发生了很大变化，各类会计凭证和报
表的生成方式、会计信息的储存方式和储存媒介也发生了很大的变化。反
映经济业务的各种凭证、汇总表、分配表、工作底稿等作为基本会计资料大
部分由电脑计算生成打印，登记账簿、期末结账、凭证汇总、编制报表等繁
琐的会计工作已由计算机代替。原来在核算过程中进行的各种必要的核
对、审核等工作有相当一部分变为由计算机自动完成。原来书面形式的各
类会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上，会计部门不仅利
用计算机完成基本的会计业务，还能利用计算机完成各种原先没有的或由
其他部门完成的更为复杂的业务活动。随着远程通信技术的发展，会计信
息的网上实时处理成为可能，业务事项可以在远离企业的某个终端机上瞬
间完成数据处理工作，原先应由会计人员处理的有关业务事项，现在可能
由其他业务人员在终端机上一次完成；原先应由几个部门按预定的步骤完
成的业务事项，现在可能集中在一个部门甚至一个人完成。工作效率提高
了，牵制环节减少了。但是对计算机的依赖心理导致实际工作中的差错并
不少见。因为基础的数据是通过人来操作的，传输过程难免疏忽大意或由
其他动机造成差错。所以在信息化管理系统中，会计监督职能是确保会计
信息质量的重要环节。原始凭证的审核是一项重要的基础性工作，实际工
作中会计凭证的审核一般程序是制证人审核填单、专职人员复核、会计主
管签审，手续齐备才能进行账务处理和凭证录入。会计监督就是确保会计
核算过程和生成信息的真实性、合法性、准确性、完整性。信息化管理的岗
位设置要符合程序控制要求，建立与信息管理相匹配的内部会计管理制度
是提高会计信息质量的保证。
3 会计信息化深化了内部会计管理制度的内涵
网络环境下，会计信息的不安全因素复杂多变，会计信息系统必须
有防范控制手段，保证系统的安全运行。内部会计管理制度建立要与信
息化管理技术相融合。内部会计管理制度是贯穿于会计工作全过程的内
部控制体系，只有在严密的制度控制下，才能保证会计工作健康发展。内
部会计管理制度的内容：一是会计信息化的岗位设置起到相互监督、相
互牵制的作用。由于计算机处理数据的程序化，规模化，舞弊行为不易发
现，一些经济案件就是由于牵制环节松弛给了罪犯可乘之机。二是建立
健全信息系统安全保障措施。有专人负责系统服务器的维护和管理，会
计信息资料应定期备份、输出、打印管理。三是建立网络系统监控体系。
文章编号：1005－6033（2008）34－0141-02 收稿日期：2008－10－04
浅论企业会计职能的拓展
赵秀明
（山西焦煤西山煤电集团公司屯兰矿，山西古交，030206）
摘 要：信息化管理已成为现代化企业管理的标志，会计信息化发展有助于拓展会计
职能，在企业经济管理中发挥更大作用。
关键词：企业会计；会计职能；职能拓展
中图分类号：F275 文献标识码：A
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