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国家城市能源计量中心验收标准
一、基本要求
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（一）健全组织机构
1、具有第三方公正性地位、能够独立公正地开展工作。
否决项
1、核查国家质检总局/所在地省市政府有关批复证明文件、公正性声明文件等。
有相关文件支持，符合；否则为不符合。
2、拥有固定的办公和试验场地，面积和环境条件应满足工作需要。
否决项
2、核查办公试验场地面积的证明文件，现场查看办公和试验场地环境条件等。
有相关文件支持及现场核查，符合；否则为不符合。
3、依托单位现行管理体系是否覆盖了国家城市能源计量中心的相关工作内容，且有效运行。
否决项
3、核查相关管理体系文件，包括质量手册、程序文件和必要的作业指导书等，体系正式运行时间应不少于6个月。
有相关文件支持，符合；否则为不符合。
4、依托单位现行管理体系是否覆盖了建立保密承诺制度，制定能源计量技术保密和商业保密措施并执行。
否决项
4、核查保密制度有关管理文件和记录等，相关领导和工作人员应当签署保密承诺书。
有相关文件支持，符合；否则为不符合。
（二）明确职责定位
机构应当明确职责定位，设立建设目标和工作计划。
否决项
核查国家城市能源计量中心能力建设方案等有关文件，机构应当明确职责定位、工作内容、建设目标、建设计划等内容。
有相关文件支持，符合；否则为不符合。
（三）组织领导
1、明确主管领导、落实工作责任、确定工作进度。
否决项
形成文件化要求，明确领导职责，工作责任和工作进度等。
有相关文件支持，符合；否则为不符合。
2、明确能源计量数据采集、实时监测服务地方政府节能减排工作目标。
否决项
形成文件化要求，明确能源计量数据采集、实时监测服务地方政府节能减排工作目标。
有相关文件支持，符合；否则为不符合。
二、主要任务
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（一）数据公共平台建设（基本分35分，加分项10分）
1、应用物联网技术建立能源计量数据公共平台，并开展能源计量数据在线采集、实时监测、集中存储和科学应用。
10分
1、核查数据平台主要能源资源计量数据自动采集系统的建立情况； 2、核查能源计量数据分析、管理制度建立情况，并建立数据应用与维护长效机制。
1、 建立电、水、煤、油、气、热等能源计量数据自动采集系统并有效运行，每实现一种，得1分； 2、形成文件化建立能源计量数据分析、应用及维护制度并有效运行，得4分； 3、 得分累加，最高为10分。
2、开展《万家企业节能低碳行动实施方案》所确定的年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业能源计量数据的在线采集和实时监测。
5分
核查数据平台中《万家企业节能低碳行动实施方案》所确定的重点用能单位主要能源消费品种（占用能单位能源消费总量95%以上）的在线采集和实时监测应用情况。
1、20家以上，得5分； 2、10家以上，得4分； 3、5家以上，得3分； 4、3家以上，得2分； 5、1家以上，得1分； 6、 未开展的，得0分。
3、通过数据公共平台建立重点耗能企业能源计量器具档案，实现能源计量数据信息网上直报，对能源计量数据实行动态统计、查询和管理。
3分
核查数据平台重点能耗企业能源计量器具档案情况，能否实现能源计量数据直报、动态统计、查询和管理等功能。
1、50家以上，得3分； 2、10家以上，得2分； 3、3家以上，得1分。
4、与政府有关部门的需求相衔接，实现能源信息资源共享和能源计量数据有效应用，为政府、企业和其他有关部门提供准确能源资源数据。
10分
核查数据平台与发展改革、经信（工信）、交通、住建、环保、统计、机关事务管理、质监部门等政府有关部门能源计量工作需求对接和能源计量数据应用情况的书面证明材料。
1、 每与1个政府管理部门实现需求对接的，得1分；每有一个政府管理部门应用平台数据开展节能管理工作的，得1分； 2、平台列入地方重点项目建设的，得1分； 3、 得分累加，最高为10分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（一）数据公共平台建设（基本分35分，加分项10分）
5、为企业实现精细化管理、有效节能降耗提供准确依据。
7分
1、核查企业有效应用数据公共平台提高自身精细化管理水平，已列入企业日常管理文件的证明材料。
1、 5家及以上，得3分； 2、 3家及以上，得2分； 3、 1家及以上，得1分。
2、核查为企业节约能源成本提供数据服务，有充分的数据验证的证明材料。
1、 5家及以上，得4分； 2、 3家及以上，得3分； 3、 1家及以上，得2分。
加分项
6、开展本行政区域（省、自治区、直辖市、计划单列市）内宾馆、饭店、商贸企业、学校、政府机关等划入公共机构的能源计量数据的在线采集和实时监测。
3分
核查数据平台开展本行政区域内宾馆、饭店、商贸企业、学校、政府机关等划入公共机构能源计量数据在线采集和实时监测应用情况。
1、 5家及以上，加3分； 2、 3家及以上，加2分； 3、 1家及以上，加1分； 4、 未开展的，加0分。
7、完善能源计量立法。
4分
核查将能源计量数据监管工作纳入地方能源计量法规规章的。
与其他部门共同发文的，加1分；将能源计量数据采集工作纳入法规规章的，加2分 并有罚则的，加1分。
8、能源计量数据采集范围覆盖较广。
3分
1、核查数据平台实现对本区域内用能单位采集覆盖范围； 2、核查数据平台与供能单位建立数据联网情况
1、覆盖本地区“万家企业”行业能耗监测，且行业数量在5个以上的，加1分; 2、按期完成万家企业数据采集工作的（以”十二五”末为时间节点，按比例完成），加1分； 3、每与一家供能单位建立数据联网并有效运行的，加分，最高为1分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（二）能源计量体系建设（基本分25分，加分项5分）
1、能源计量检测服务体系建设。
建立能源计量检测服务体系,提高测量能力，推动计量技术机构转型发展。
3分
核查能源计量检测服务体系建设情况，提出明确目标和具体方案，包括建设方案、建设目标和具体落实情况。
1、建设方案中提出明确目标且按照时间进度全部完成的，得3分； 2、建设方案中提出明确目标且按照时间进度完成80%以上的，得2分； 3、建设方案中提出明确目标且按照时间进度完成50%以上的，得1分； 4、建设方案中提出明确目标但按照时间进度未达50%的，得0分。
2、能源计量标准体系建设 （1）传统能源计量标准建设；
（2）社会急需的大流量、大容量等能源计量标准和新型能源计量器具的计量检定、校准装置建设；
（3）开展能源计量器具检定和校准。
5分
1、核查传统能源计量标准建设情况，包括衡器、电能表、油流量表、气体流量表、水流量表、温度、压力有关计量标准建设情况； 2、核查社会急需的大流量、大容量等能源计量标准和新型能源计量器具计量检定、校准装置建设情况； 3、核查能源计量器具检定和校准情况。
1、已建立涵盖衡器、电能表、油流量表、气体流量表、水流量表、温度、压力等计量标准，得3分；以上项目每缺1项扣1分。 2、建立社会急需的大流量、大容量等能源计量标准和新型能源计量器具的计量检定、校准装置的，得1分。 3、依据的计量技术规范现行有效，并按强制检定计划完成检定工作的，得1分。
3、能源检测服务能力建设。
（1）能平衡测试；
（2）能效测试；
（3）节能检测；
（4）重点耗能设备效率检测；
（5）单位产品能耗检测。
12分
核查能源计量检测服务工作开展情况。
1、每开展1个项目，得2分； 2、总体上开展较好的（数量在10家以上），每个项目得1分； 3、实现远程在线工作模式的，每个项目得1分； 4、得分累加，最高为12分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（二）能源计量体系建设（基本分25分，加分项5分）
4、能源计量管理服务能力建设。
（1）能源审计；
（2）节能量审核；
（3）节能评估；
（4）合同能源管理；
（5）能耗限额对标；
（6）节能规划；
（7）碳排放计量；
（8）能源管理体系；
（9）清洁生产审核。
5分
核查能源计量管理服务工作开展情况。
1、每开展1个项目，得1分； 2、总体上开展较好的（数量在10家以上），每个项目得1分； 3、得分累加，最高为5分。
加分项
5、本行政区域内重点用能单位能源计量审查完成情况。
5分
1、核查《能源计量监督管理办法》和《重点用能单位能源计量审查规范》培训工作开展情况。 2、核查重点用能单位能源计量初次审查情况。
1、按计划完成培训任务的加1分； 2、提前完成本区域内全部重点用能单位能源计量审查工作的，加4分；按照计划完成本区域内重点用能单位能源计量审查的，加3分；参与完成本区域内部分重点用能单位能源计量审查工作的，加2分；未参与的，不加分。
（三）能源计量技术研究项目成果情况（基本分25分，加分项5分）
1、开展能源计量测试方法的科学研究，引进和研发先进的能源计量测试技术，开展能源计量标准装置研制和量值溯源技术的研究。
5分
1、核查开展能源计量测试方法、测试技术、标准装置和量传溯源技术研究工作情况； 2、核查主持或主要承担国家级/省部级/本单位能源计量领域有关科研课题或专项工作等。 3、核查科研项目立项批复、验收报告等资料。
1、承担国际计量组织、亚太计量组织有关能源计量研究工作，得2分； 2、主持或主要承担国家级/省部级有关能源计量课题研究工作，每1个项目各得1分； 3、承担本单位有关能源计量课题研究工作，每1个项目各得分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（三）能源计量技术研究项目成果情况（基本分25分，加分项5分）
2、开展能源计量数据自动采集方法和检测设备研究，研发社会急需的现场快速检测和在线计量检测技术。
4分
核查开展能源计量数据自动采集方法、设备和在线检测、计量技术研究工作情况。原则上一个项目有多项研究内容的，只计1分。
1、开展能源计量数据自动采集方法研究，得1分； 2、开展能源计量数据自动采集设备研究，得1分； 3、开展能源计量有关现场检测和在线计量技术研究的，得1分； 4、自筹经费与需求单位共同开展本条款研究工作的，得1分； 5、得分累加，最高为4分。
3、研究制定新的能效检测方法及节能标准。
6分
核查新的能效检测方法研究和节能标准制定情况。
1、作为主要单位承担（排名前3）国家级能效检测方法项目研究的，得1分； 2、参加国家级能效检测方法项目研究，得分； 3、作为主要单位（排名前3）承担省市级能效检测方法项目研究的，得分； 4、作为主要单位承担（排名前3）国家级节能标准研究制定的，得1分； 5、参加国家级节能标准研究制定的，得分； 6、作为主要单位承担（排名前3）省市级节能标准研究制定的，得分； 7、本条款研究工作开展较好的（项目数量超过10项），得1分； 8、得分累加，最高为6分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（三）能源计量技术研究项目成果情况（基本分25分，加分项5分）
4、制定能源计量和能源数据采集技术标准，开发节能和能源数据采集共性和关键技术，促进节能技术创新与成果转化。
6分
1、核查能源计量和能源数据采集技术标准制定情况； 2、核查节能和能源数据采集共性和关键技术研究情况； 3、核查节能技术创新和成果转化情况。
1、作为主要单位承担（排名前3）国家级能源计量和能源数据采集技术标准研究制定的，得1分； 2、参加国家级能源计量和能源数据采集技术标准研究制定的，得分； 3、作为主要单位承担（排名前3）省级能源计量和能源数据采集技术标准研究制定的，得分； 4、参加省级能源计量和能源数据采集技术标准研究制定的，1-2个得分,3-4个得1分，以此类推； 5、承担国家级节能和能源数据采集共性和关键技术研究项目的，得1分； 6、承担省级节能和能源数据采集共性和关键技术研究项目的，得分； 7、实现节能技术成果转化，取得一定社会效益或经济效益的，得分； 8、本条款研究工作开展较好的（项目数量5项以上），加1分； 9、得分累加，最高为6分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（三）能源计量技术研究项目成果情况（基本分25分，加分项5分）
5、搭建开放的能源计量关键技术研究公共服务平台和交流合作平台。
4分
核查是否搭建能源计量关键技术研究公共服务平台，并为以下对象提供技术研究公共服务： （1）能源计量管理部门； （2）能源计量技术研究机构； （3）第三方节能服务公司； （4）工业企业； （5）公共机构等单位； （6）搭建能源计量关键技术研究交流合作平台。
1、提供能源计量关键技术研究公共服务，每为1类对象提供服务，得分； 2、提供能源计量关键技术研究交流合作服务，并为能源计量“产学研”等相关单位提供技术交流合作平台，每组织1次技术交流活动，得分； 3、得分累加，最高为4分。
加分项
6、能源计量科研成果突出。
5分
1、核查作为主要完成人获得有关能源计量知识产权的（专利、软件著作权、标准）情况； 2、核查科研成果获奖的。
1、每获得一个知识产权的加分，总加分不超过3分； 2、科研成果获省部级以上奖励的，每个奖励1分，总加分不超过2分。
（四）能源计量人才培养建设情况
（10分）
1、能源中心能源计量人力资源建设。目标：培养造就一批计量技术管理和能源技术管理的复合型人才。 （1）能源计量人力资源投入情况； （2）能源计量管理人员和技术人员配备情况；
（3）开展能源计量人员专业知识培训并形成记录。
3分
1、 设立能源计量人力资源建设目标； 2、完成能源计量人力资源投入，合理配备能源计量管理和技术人员； 3、制定能源计量管理和技术人员培训计划，并按计划实施培训。
1、形成文件化能源计量人力资源建设方案，且目标明确方案可行的，得1分； 2、按照能源计量人力资源建设方案完成人力资源配备的，得1分； 3、按照能源计量人力培训计划实施培训，培训的有效性得到验证的，得1分； 4、得分累加，最高为3分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（四）能源计量人才培养建设情况
（10分）
2、社会能源计量人员培训。目标：创建一支具有扎实的计量及相关领域专业理论知识，并满足能源计量工作要求的人才队伍。 （1）建立健全能源计量测试和管理人员的培训机制； （2）分层次、有计划地组织能源计量和节能检测方面的宣贯和培训； （3）加强与节能降耗相关政策法规、管理科学、专业技术的宣贯和培训。
4分
1、核查是否设立能源计量人才能力培训和提升计划； 2、核查是否建立能源计量人才培训考核机制； 3、核查组织开展能源计量人员专业技术知识培训情况； 4、核查组织开展能源计量人员政策法规、管理科学和专业技术学习研究情况。
1、形成文件化能源计量人才能力提升计划，得1分； 2、建立文件化能源计量人才培训考核机制，得1分； 3、组织开展专业技术知识培训并形成记录，得分； 4、组织开展政策法规、管理科学和专业技术学习研究并形成记录，得分； 5、本条款工作开展较好的（宣贯培训次数10次以上），得1分。
3、能源计量人才管理制度。目标：强化技术服务能力和水平，全面提高能源计量管理人员和技术人员的整体水平。 （1）建立能源计量管理人员和能源计量技术人员备案管理制度； （2）整合社会人力资源，建立能源专家聘任制度。
3分
1、核查能源计量人才管理制度建立情况； 2、核查能源计量管理人员和能源计量技术人员备案管理制度建立情况； 3、核查能源专家聘任制度建立情况。
1、 建立文件化能源计量人才管理制度的，得1分； 2、建立能源计量管理人员和能源计量技术人员备案管理制度，形成能源计量人才数据库的，得1分； 3、建立能源专家聘任制度，形成能源专家数据库的，得1分。
验收内容
内容要求
权重
核查方式
评分标准
（五）持续发展能力
（5分）
1、后续能力建设发展规划。
2分
核查后续能力建设规划制订情况等,包括近期目标和远期规划等。
1、形成正式后续能力建设规划的，得2分； 2、未形成正式后续能力建设规划，但形成一定的工作思路的，得1分。
2、后续能力建设重点领域计划。
分
核查后续能力建设重点领域和发展方向的计划等。
1、形成正式后续能力建设重点领域和发展方向计划，得分； 2、未形成正式后续能力建设重点领域和发展方向计划的，得分。
3、后续能力建设资金投入计划。
分
核查后续能力建设资金投入计划等。
1、形成正式后续能力建设资金投入计划的，得分； 2、未形成正式后续能力建设资金投入计划的，得分。
说明： 1、验收标准采用百分制。其中，常规工作总分为100分，特色工作为加分项，总分为20分。 2、常规工作分值的分配为：能源计量数据公共平台35分，能源计量体系建设25分，能源计量技术研究项目成果情况25分，能源计量人才培养建设情况10分，持续发展能力5分。 3、特色工作加分项的分值分配为：能源计量数据公共平台工作10分，能源计量体系建设5分，能源计量技术研究项目成果情况5分。 4、得分在96分以上，为进展较好的地区；得分在72-96分，为进展一般的地区；得分在72分以下，为需加快推进的地区。
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