目 录
前 言......................................................................................................................................................3
1 总论........................................................................................................................................................4
编制目的.........................................................................................................................................4
评价原则 .........................................................................................................................................4
编制依据.........................................................................................................................................4
评价总体构思 .................................................................................................................................8
评价标准 .........................................................................................................................................8
环境保护目标...............................................................................................................................13
2 建设项目概况......................................................................................................................................16
基本情况 .......................................................................................................................................16
XXX 煤矿现状简介 ........................................................................................................................16
矿井的资源条件 ...........................................................................................................................19
矿井建设的条件 ...........................................................................................................................21
开采方案 .......................................................................................................................................22
地面设施及总平面布置...............................................................................................................25
主要经济技术指标 .......................................................................................................................26
3 产业政策、规划符合性及选址符合性分析......................................................................................28
产业政策符合性分析 ...................................................................................................................28
总平硐工业场地选址及布局合理性分析 ...................................................................................33
煤矸石堆场选址合理性分析 .......................................................................................................33
风井工业场地选址合理性分析 ...................................................................................................34
4 工程分析..............................................................................................................................................35
该矿技改施工期和生产期产污环节及环境影响因素分析.......................................................35
煤矿整合前污染源及污染物排放量 ...........................................................................................36
该煤矿目前存在的主要环境问题 ...............................................................................................38
煤矿整合后营运期污染源分析 ...................................................................................................39
已采取的环保措施和拟增环保措施总汇 ...................................................................................42
技改前后污染物排放“三本账”及污染物排放总汇表................................................................43
5 工程区周围地区的环境现状..............................................................................................................44
地理位置及交通...........................................................................................................................44
自然环境概况...............................................................................................................................44
社会环境概况...............................................................................................................................47
污染源调查...................................................................................................................................48
环境质量现状...............................................................................................................................48
6 环境影响识别......................................................................................................................................51
环境对工程的制约因素 ...............................................................................................................51
工程建设的环境影响要素识别...................................................................................................52
主要环境问题识别.......................................................................................................................53
评价因子筛选 ...............................................................................................................................55
7 生态环境影响预测与评价..................................................................................................................56
井田生态环境现状 .......................................................................................................................56
地表移动变形预测.......................................................................................................................58
地表沉陷影响评价.......................................................................................................................62
矿井开采对土壤影响分析 ...........................................................................................................66
矿井开采对土地利用性质影响分析...........................................................................................66
矿井开采对农林业生产的影响...................................................................................................67
矿井开采对动物影响分析 ...........................................................................................................67
水土保持.......................................................................................................................................67
8 环境影响预测评价..............................................................................................................................69
施工期回顾...................................................................................................................................69
营运期环境影响评价 ...................................................................................................................69
9 闭矿期环境影响分析..........................................................................................................................73
社会生产及工业结构的变化.......................................................................................................73
主要环境问题...............................................................................................................................73
闭矿期环境问题的解决前景展望...............................................................................................74
闭矿期严格执行矿山闭矿工作的审查与管理...........................................................................74
闭矿期拟采取的环境保护措施...................................................................................................74
闭矿期环保投资估算 ...................................................................................................................75
10 环境风险分析....................................................................................................................................76
环境风险识别及源项分析 .........................................................................................................76
环境风险影响分析 .....................................................................................................................77
环境风险防范对策 .....................................................................................................................77
环境风险应急预案 .....................................................................................................................79
11 污染防治措施及经济技术论证........................................................................................................81
生态环境保护措施 .....................................................................................................................81
污染防治措施 .............................................................................................................................83
12 清洁生产............................................................................................................................................87
清洁生产概述 .............................................................................................................................87
清洁生产分析方法 .....................................................................................................................87
煤炭采选业清洁生产指标要求一览表 .....................................................................................87
清洁生产评价 .............................................................................................................................92
本矿清洁生产方案建议 .............................................................................................................92
13 总量控制............................................................................................................................................94
14 环境影响经济损益分析....................................................................................................................95
环境保护费用的确定与计算 .....................................................................................................95
环境经济效益分析 .....................................................................................................................96
15 公众参与及拆迁安置........................................................................................................................98
第一次环境信息公开、公众意见调查.....................................................................................98
调查结果统计分析 ...................................................................................................................101
报告书报审前环境信息公开、公众意见调查.......................................................................102
公众参与综合结论...................................................................................................................102
建议...........................................................................................................................................102
16 环境管理与环境监测......................................................................................................................103
ISO14000 环境管理系列标准简介 ..........................................................................................103
环境管理...................................................................................................................................103
环境监测计划...........................................................................................................................104
环境保护竣工验收...................................................................................................................105
17 结论与建议......................................................................................................................................108
结论 ...........................................................................................................................................108
建议 ...........................................................................................................................................119
前 言
xxx 煤矿位于位于贵州省习水县与 xxx 市 xxx 县的交界区。xxx 县 xxx 煤业
有限公司是根据 xxx 市人民政府文件渝府发[2007]128 号《xxx 市人民政府关于
实施煤矿整合的通知》由 xxx 县 xxx 煤矿、xxx 县杉树湾煤矿、xxx 县吉兴煤矿
三煤矿整合而成，该公司于 2006 年 12 月 22 日经 xxx 市 xxx 县工商行政管理局
以渝名称予先批准字[綦工商]2006 第 001032 号批准变更。xxx 县 xxx 煤业有限
公司原 xxx 县 xxx 煤矿于 1996 年建井，1997 年正式投入生产，为个体私营企业，
法人代表，赵玖富。2005 年 10 月 xxx 煤矿取得 xxx 市国土资源和和房屋管理局
颁发了采矿许可证，采矿许可证（证号 5000000510375），有效期三年（自 2005
年 10 月至 2008 年 10 月），矿区面积 ，开采二叠系上统龙潭组（P2l）
+800～+1320m 高程的 M6、M8 煤层。xxx 县杉树湾煤矿原名为 xxx 县 xxx 区万
隆乡苏家井煤矿，属集体经济性质；1996 年乡企改制，企业性质变为 xxx 镇万
隆村五社社级集体经济（股份合作制），企业的法定代表人，王再伦。该矿于 1992
年开始基建，1993 年投产。2005 年 12 月杉树湾煤矿取得 xxx 市国土资源和房屋
管理局颁发了采矿许可证，采矿许可证（证号 5000000510510），有效期限 3 年
（自 2005 年 12 月至 2008 年 12 月），矿区面积 。开采二叠系上统龙潭
组+973～+1200m 高程的 M6、M8 煤层。xxx 县吉兴煤矿于 1996 年建矿，1997 年
正式投产，属股份制企业，法人代表，任安容，设计年生产能力 1 万吨/年。2005
年 5 月 由 xxx 市 国 土 资 源 和 房 屋 管 理 局 颁 发 采 矿 许 可 证 。（ 证 号
5000000510107），有效期 3 年（2005 年 5 月至 2008 年 5 月），矿区面积 km2。
开采二叠系上统龙潭组+1208～+1350m 高程的 M6、M8 煤层。根据市府渝府发
[2007]128 号文核准为 9 万吨/年，又根据 xxx 市煤矿整合领导小组办公室文件渝
煤整合办[2008]131 号《关于调整煤矿规划生产规模的批复》，该矿调整为 12 万
吨/年。现法人代表高世全，该公司以原 xxx 煤矿为主体矿。
煤矿已具有 31 年的煤炭开采历史，目前本矿 12 万 t/a 工程已完成了资源开
发利用方案、占用煤炭资源储量说明书及批准文件、地质灾害评估报告和安全评
价报告等工作。矿山的供电、供水、通讯、运输等各项条件均已充分具备，开矿
的建设条件已十分成熟。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国
环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及国家其它的有关法律法
规，xxx 县 xxx 煤矿 12 万 t/a 扩建项目需要进行环境影响评价。受 xxx 县 xxx 煤
业有限公司委托，xxxxxx 环境影响评价有限公司承担该项目的环境影响评价工
作。接受任务后，评价单位即时组织评价人员多次深入现场踏勘，收集有关资料，
依据“非污染生态型”《环境影响评价技术导则》的规定，编制完成了“xxx 县 xxx
煤矿 12 万 t/a 扩建项目环境影响报告书”。本报告书的编制的过程中，自绐至终
得到了 xxx 县环保局、xxx 县环境监测站及 xxx 县 xxx 煤矿等单位的领导和专家
的大力支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意！
1 总论
编制目的
本评价将紧密结合煤矿井下开采工艺及项目所在地区的环境特点，以详尽
的基础资料和数据为基础，始终贯彻预防为主的矿山生态环境保护和污染防治技
术政策，以实事求是的科学态度展开该项目的环境影响可行性研究，充分发挥环
境影响评价的“判断、预测、选择和导向”作用是本报告书编制的主要目的和指导
思想。因此，本次评价目的是：
℃根据区域的煤炭资源情况，结合国家相关产业政策、环境政策，煤炭开采
技术政策、当前煤炭开采技术条件，分析论述煤矿技改扩能延续开采的环境可行
性。
℃调查项目开采多年以来对生态环境、水、气、声环境质量影响程度和范围，
分析已采取环保措施完善性和有效性，找出矿山目前存在的主要环境问题，分析
预测技改扩能延续开采的环境影响。结合当前技术经济条件，提出减缓不利影响
的技术经济可行的“以新带老”污染防治措施和生态保护措施，提高矿井水的综合
利用率。做到“增产减污”、“节能减排”，推行矿山资源开发循环经济“污染物减量、
资源再利用、循环利用”。
℃将环境污染防治对策和生态保护措施及时反馈到矿山开采和环境管理中，
确保污染物达标排放、总量控制，矿山生态系统良性循环，将不利影响降至最低
程度，为该矿的稳定生产和环境管理提供科学依据，实现本矿技改扩能延续开采
与区域经济、社会和环境的协调发展。
评价原则
该项目的环境影响评价将遵循以下原则：
℃ 矿山开采工程应符合国家、地方有关产业政策、环境政策和法规要求；
℃ 符合地区总体发展规划、矿产资源开发规划和煤炭总体发展规划；
℃ 污染物达标排放，并实施污染物排放总量控制和清洁生产要求；
℃ 矿山开采必须保证区域生态平衡和区域环境质量水平，使矿山所在地满
足环境功能区划要求。
编制依据
法律依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日施行）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003 年 9 月 1 日施行）；
（3）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年 6 月 29 日施行）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005 年 4 月 1 日施行）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年 3 月 1 日施行）；
（6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年 9 月 1 日施行）；
（7）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月 28 日修订）；
（8）《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年 8 月 29 日施行）；
（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日修正）
（10）《中华人民共和国煤炭法》（1996 年 12 月 1 日施行）；
（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003 年 1 月 1 日施行）；
（12）《中华人民共和国森林法》（1985 年 1 月 1 日施行）；
（13）《中华人民共和国水法》（2002 年 10 月 1 日施行）；
（14）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004 年 8 月 28 日修正）。
行政法规
（1）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 253 号，1998 年 6 月 10 日；
（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第 120 号，1993 年 8
月 1 日；
（3）《中华人民共和国森林法实施条例》，国务院令第 278 号，2000 年 1 月 29
日发布；
（4）《基本农田保护条例》，国务院令第 257 号，1999 年 1 月 1 日施行；
（5）《地质灾害防治条例》，国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日施行；
（6）《中华人民共和国河道管理条例》，国务院令第 3 号，1988 年 6 月 10 日；
（7）《xxx 市环境保护条例》，2007 年 9 月 1 日起施行。
部门规章
（1）《煤炭产业政策》中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2007 年
第 80 号（）；
（2）《关于加强自然资源开发建设项目的生态管理的通知》，1994 年 12 月 21
日；
（3）《关于加强生态保护工作的意见》，环发[1997]758 号；
（4）《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》，国函
[1998]5 号；
（5）《全国生态环境保护纲要》，国发[2000]38 号；
（6）《关于加强矿山生态保护工作的通知》，国土资发[1999]36 号；
（7）《关于发布<燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策>的通知》，环发
[2002]26 号；
（8）《关于加强工业节水工作的意见》，国经贸资源[2000]1015 号；
（9）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，环发
[2001]4 号；
（10）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，国家环境保护总局令第 13 号；
（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部
令第 2 号，2008 年 10 月 1 日起施行；
（12）《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》，
国家环保总局办公厅环办[2003]25 号；
（13）《关于发布<矿山生态环境保护与污染防治技术政策>的通知》，环发
[2005] 109 号；
（14）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》，环发[2004]24 号；
（15）《促进产业结构调整暂行规定》，国发[2005]40 号；
（16）《国家发展委员会关于印发煤矿瓦斯治理与利用总体方案的通知》，发
改能源[2005] 1137 号；
（17）《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，国发[2005]18 号；
（18）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，国发[2005]22 号；
（19）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39 号；
（20）《关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知》，
发改运行[2006]593 号；
（21）《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通
知》，环办发[2006]129 号；
（22）《煤炭产业政策》，国家发展改革委 2007 年第 80 号公告；
（23）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（中华人民共和国国
务院令第 446 号）；
（24）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28 号；
（25）《关于加强煤矿矿灯安全监察工作的通知》，煤安监监察字[2005]30 号；
（26）《矿灯安全性能通用要求》（GB7957－2003）；
（27）《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》（安监总煤矿字[2005]54 号）；
（28）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152
号）；
（29）《关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的函》发改能源[2005]2605
号；
（30）《xxx 市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通
知》（渝办法[2005]247 号）；
（31）《xxx 市小型煤矿企业资产整合意见》，2006 年；
（32）《xxx 市人民政府办公厅关于全面完成我市关闭不具备安全条件煤矿任
务的紧急通知》（渝办法[2006]18 号）；
（33）《xxx 市人民政府办公厅关于印发全市整顿关闭不具备安全生产条件和
非法煤炭工作方案的通知》（渝办法[2005]217 号）；
（34）《xxx 市环境空气质量功能区划分规定》，重府发[1997]40 号；
（35）《xxx 市地面水域适应功能类别划分规定》，渝府发[1998]89 号；
（36）《xxx 市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》，渝府发[1998]90 号；
（37）《xxx 市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1997 年 11 月 28
日）；
（38）《xxx 市矿产资源总体规划》（2001－2010 年）；
（39）《xxx 市煤炭工业“十一五”发展规划》；
（40）《xxx 市煤矿整合关闭工作三年规划》渝办发[2006]202；
（41）《xxx 市人民政府办公厅关于进一步规范煤矿整合工作的实施意见》
（渝办法[2007]112 号）；
（42）关于印发《xxx 市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》的通
知 渝财建[2007]41 号；
（43）《xxx 市人民政府关于实施煤矿整合的通知》，渝府发[2007]128 号
（）。
（44）《xxx 市人民政府关于加快推进煤矿整合工作有关问题的会议纪要》，专
题会议纪要 2008-2 号。
评价技术规范
（1）《环境影响评价技术导则—总纲》，HJ/～-93；
（2）《环境影响评价技术导则--非污染生态影响》，HJ/T19-1997；
（3）《环境影响评价技术导则--大气环境》，-2008；
（4）《环境影响评价技术导则--地表水环境》，HJ/-93；
（5）《环境影响评价技术导则--声环境》，HJ/-1995；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169-2004；
（7）《开发建设项目水土保持方案技术规范》，SL204－98；
（8）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》，2000 年 6
月；
（9）《清洁生产标准-煤炭采选业》（HJ446-2008），2009 年 2 月 1 日。
建设项目有关资料
（1）《xxx 煤矿矿山地质灾害危险评估报告》；
（2）《xxx 煤矿煤炭资源保有储量核查检测说明书》；
（3）《开发利用方案说明》；
（4）江津计量质量检测中心 xxx 所《煤质检验报告》；
（5）xxx 市 xxx 县环境监测站《监测报告》；
（6）《xxx 县煤炭工业“十一五”发展规划》；
评价总体构思
评价特点
本工程属于煤炭井下开采项目，因此，评价的主要特点是矿山开采过程中可
能产生的生态环境影响，尤其是对植被、景观、岩体稳定性、水土保持等生态环
境的影响，同时也兼评有关污染物排放对环境要素的影响。
评价重点
根据工程的特点并结合本次评价的内容，评价重点以工程概况、工程分析
（核算技改前后污染物排放量、以新带老）、矸石场环境影响分析和污染防治、
生态保护措施；减缓环境不利影响措施和污染防治对策的论证为重点。
评价标准
根据本项目的生产工艺特点以及 xxx 市人民政府、xxx 县人民政府的相关文
件，地表水、环境空气、声环境等环境要素的评价标准如下：
环境质量标准
(1).水环境
矿井工业场地南面有一条季节性冲沟，仅是雨季时承担泄洪的水体功能；评
价执行（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》中℃类水域水质标准，有关标准
值见表 1-5-1。
(2).环境空气
根据《xxx 市环境空气质量功能区划分规定》，矿区所在区域环境空气质量
执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，有关标准值见表 1-5-2
(3).声环境
本项目虽地处山区，但周围居民较少，煤炭企业较多，声环境执行《声环境
质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，即昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）。
(4).水土保持
参照执行《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），有关标准值见表 1-5-3。
表 1-5-1 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）℃类标准值
序号 项目 标准值（mg/L）
1 pH 6～9（无量纲值）
2 BOD5 ≤4
3 CODCr ≤20
4 SS ≤30
5 石油类 ≤
6 NH3-N ≤
7 S2- ≤
表 1-5-2 《环境空气质量标准》二级标准 （mg/m3）
污染物名称 取值时间 二级标准浓度限值
SO2
年平均
日平均
1 小时平均
TSP
年平均
日平均
表 1-5-3 土壤侵蚀强度分级标准表
级别 平均侵蚀模数[t/km2·a] 平均流失厚度（mm/a）
微度 <200，500，1000 <，，
轻度 200，500，1000～2500 ，，～
中度 2500～5000 ～
强度 5000～8000 ～
极强度 8000～15000 ～
剧烈 >15000 >
排放标准
(1).污水
矿井生产、生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级
标准，排放标准值见见表 1-5-4。
矿井水排放应执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中的采煤
废水污染物排放限值，排放标准值见表 1-5-5。当处理后废水用于农田灌溉时，
需执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-92），有关标准值见表 1-5-6。
(2).废气
工业场地及矸石场扬尘执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）
煤炭工业作业场所无组织排放限值；矿井设有一台 1t/h 的热水锅炉，主要供应浴
室热水，排放的大气污染物参考《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）
中自然通风燃煤锅炉二类区℃时段标准，煤层气排放执行煤层气（煤矿瓦斯）排
放标准（暂行）（GB21522-2008），有关标准值见表 1-5-7 及表 1-5-9。
表 1-5-4 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准
污染物 单 位 标准值
pH 无量纲 6～9
COD mg/L ≤100
SS mg/L ≤70
BOD5 mg/L ≤20
NH3-N mg/L ≤15
石油类 mg/L ≤10
S2- mg/L ≤
表 1-5-5 采煤废水污染物排放限值
污染物 单位
日最高允许排放浓度
（新建、扩、改建生产线）
pH 无量纲 6～9
CODCr mg/L ≤50
总悬浮物 mg/L ≤50
石油类 mg/L ≤5
总铁 mg/L ≤6
总锰 mg/L ≤4
表 1-5-6 《农田灌溉水质标准》 mg/L
序号 项目 水作 旱作 蔬菜
1 PH ～
2 BOD5 80 150 80
3 COD 200 300 150
4 SS 150 200 100
5 凯氏氮 12 30 30
6 TP 10 10
7 石油类 10 10
8 S2-
表 1-5-7 煤炭工业无组织排放限值
作业场所
煤炭工业所属装卸场所 煤炭贮存场所、煤矸石堆置场
污染物 监控点
无组织排放限值（mg/Nm3）
（监控点与参考点浓度差值）
无组织排放限值（mg/Nm3）
（监控点与参考点浓度差值）
颗粒物
二氧化硫
周界外浓度
最高点（1） /
注（1）：周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外 10m 范围内，
若预计无组织排放的最大落地浓度点越出 10m 范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。
表 1-5-8 《锅炉大气污染物排放标准》二类区℃时段标准
锅炉类型
烟尘排放浓度
（mg/m3）
SO2 排放浓度
（mg/m3）
烟气黑度
（林格曼黑度，级）
燃煤锅炉 ≤120 ≤900 ≤1
表 1-5-9 煤层气（煤矿瓦斯）排放限值
受控设施 控制项目 排放限值
煤层气地面开发系统 煤层气 禁止排放
高浓度瓦斯（甲烷浓度≥30％） 禁止排放
煤矿瓦斯抽放系统
低浓度瓦斯（甲烷浓度＜30％） －
煤矿回风井 风排瓦斯 －
(3).噪声
项 目 运 营 期 场 界 噪 声 执 行 《 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》
（GB12348-2008）中 2 类标准，即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。
(4).固体废物
矸 石 堆 场 按 《 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 》
（GB18599-2001）第℃类一般工业固体废物要求执行。
评价时段、级别、范围及因子
评价时段
环境影响评价时段：改扩建期、营运期、闭矿期。
评价级别
(1).生态环境
本区地形属贵州高原到四川盆地间的过渡带，属中山地貌。井田面积为
，该矿井已开采多年，已形成采空区面积达 ，占矿井面积的
36%，剩余还未开采的煤炭资源赋存于井口井田内 范围。无论是矿井的
采空区还是未开采区，其对应的地表植被覆盖良好，附近无自然保护区和其他生
态类型保护区，未发现珍稀和濒危野生动植物。矿山地面主要为荒山及旱地，荒
山约 580 亩，旱地约 520 亩，荒山为灌木及少量林木，旱地种植红苕及包谷等。
项目对物种多样性等方面没有很大影响，根据现场勘查，矿区范围内目前未见滑
坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地质现象，目前采矿影响范围内小路、
矿山公路、斜坡未见开裂变形迹象。根据（HJ/T19-1997）《环境影响评价技术导
则—非污染生态影响》，确定生态环境影响评价等级为三级。
(2).水环境
预计技改后井下水平均涌水
前矿井水水质较好，能满足排放要求，水质简单；生产生活污水主要来自职工食
堂、澡堂、厕所等，污染因子简单，以 COD、BOD、SS、NH3-N 为主，预计生
产生活污废水排放总量为 12m3/d。纳污水体无名冲沟，不作为饮用水源，冲沟
水为℃类水域，评价工作等级定为三级。
对矿区地下水只作煤层上覆主要含水层受矿井开采的沉陷影响分析；对井田
内的出露的浅部冲积型潜水作简要影响分析。
（3）环境空气
本工程环境空气污染物主要为工业场地粉尘和锅炉烟气，但工业场地粉尘为
无组织排放，故只选取锅炉烟气中的烟尘和 SO2 作为本项目的主要污染物，根据
《环境影响评价技术导则——大气环境》（-2008），对照表 1-6-1，以下面公
式计算结果来确定本项目的评价等级。
表 1-6-1 大气评价工作等级表
评价工作等级 评价工作分级判据
一级 Pmax≥80%，且 D10%≥5km
二级 其他
三级 Pmax＜10%或者 D10%＜污染源距厂界最近距
离
Pi＝Ci/Coi×100%，式中：
Pi――第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；
Ci――采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/L；
Coi――第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/L；
根据工程分析计算的结果，本矿锅炉烟气量为 1170m3/h，烟尘和 SO2 排放
量分别为 和 25m，采用估算模式计算出本项目
的 Pi 值分别为 %和 %，均小于 10%，故本项目大气评价等级为三级。
（4）声环境
本矿工业场地周围环境敏感点主要为周围居民，矿井规模小，声源少，距离
居民点较远，声环境的影响较小。根据《环境影响评价技术导则——声环境》，
声环境影响评价等级确定为三级。
（5）固体废弃物
本矿产生的固体废物主要为矸石、生活垃圾和燃煤灰渣。矿井矸石产生量约
12000t/a，一部分用于井下采空区、废弃井巷充填，剩余部分妥善堆放矸石场，
按有关规定处置。生活垃圾产生量为
产生量为
评价范围
（1）生态环境
根据煤炭资源的贮存情况和区内其它生产矿井的调查，地表沉陷的影响范围
一般不会超出采空区范围外 200m。因此，确定生态环境的评价范围为全部井田
及工业广场范围向外延伸 200m 作为生态的评价范围。
（2）水环境
地表水：评价对象为无名冲沟，专用排水平硐的排放口至下游 500m 河段。
地下水：矿区井田范围。
（3）声环境
井口工业场地及风井场地外延 300m 范围内，运输道路两侧 100m 区域。
（4）环境空气
矿井工业场地及边界外 500m 区域。
（5）固体废弃物
矸石场及外围 500m 范围。
评价主要因子
生态环境重点评价地貌景观、植被破坏、水土保持、场地的稳定性和区域景
观协调性的影响；环境空气的主要评价因子为 SO2 和 TSP；噪声评价为采矿场界
声环境的等效连续 A 声级。水环境评价的主要因子为 COD、SS。
环境保护目标
环境敏感点
根据实际调查，矿山地表多为荒山及旱地，荒山约 580 亩，旱地约 520 亩，
无水田。荒山为灌木及少量林木，旱地种植红苕及包谷等。矿山开采影响范围内
的地表保护对象有：村民住房 21 户，房屋面积 3800m2 人口 75 人，饮用水为山
上的山水。评价范围内地表无铁路、高速公路等大型建（构）筑物及基本农田、
河流、水库等；未发现文物保护单位、自然保护区、风景名胜区，因此，环境敏
感点主要是井田范围内的居民。
环境保护目标
（1）生态环境：因矿井开采可能导致地表沉陷、地下水漏失等，因此将矿区
范围内的天然植被、旱地和民宅作为保护目标。
（2）地表水水环境：将本矿井的井下水受纳水体——无名冲沟？作为水环境
保护目标，保持其原有水域功能。
（3）环境空气：项目所在区域满足环境质量空气标准中的二级标准要求。
（4）声环境：保护工业场地周围 300m 内居民不受噪声干扰，区域声学环境
质量达到城市区域环境噪声标准中的 2 类标准要求。
（5）污染物达标排放（废气、废水、噪声）；污染物排放符合“总量控制”要
求。
表 1-7-1 环境敏感点一览表
序
号
矿井生产
点名称
保护目标及位置、方位 原 因
矿井范围内受
采动影响的村
庄及居民
井田范围内受采动影响的居民
共 21 户，总人数 75 人。
地表沉陷、地下水漏失
井泉
位于矿区西侧约 250m 的玉龙
山石灰岩泉水。 地表沉陷、地下水漏失
井田范围内地
表水
季节性冲沟 2 条。 地表沉陷、地下水漏失
井田范围内的
耕地
无基本农田，有旱地约 520 亩。 地表沉陷、地下水漏失
井田范围内的
林地和土壤
土地利用性质主要为有荒地和
灌木林为主。
地表沉陷、地下水漏失
1
矿井开采
区域对应
的地表范
围
井田周边的生
产生活取水点
位于矿区西侧约 250m 的玉龙
山石灰岩泉水，出露于玉龙山
地层，本矿开采对其影响甚微。
地表沉陷、地下水漏失
纳污冲沟 主井工业场地南侧，紧邻。
生产废水和生活污水外排
产生影响
该矿的生活区
和办公点
℃办公楼位于工业广场东北侧；
℃矿区生活区位于紧邻办公楼。
燃煤烟气、扬尘、油烟、
设备及运输车辆产生的杨
尘和噪声影响
2
主井工业
场地周边
工业场地周边
的散居农户和
其它工矿企业
无散居农户和其他工矿企业
燃煤废气、扬尘、油烟、
设备及运输车辆产生的杨
尘和噪声影响
3
风井场地
周边
居民
最近农户距离 100m，其余农户
均在 200m 范围以上，声环境
不敏感。
风机噪声影响
4 运煤公路
公路两侧的居
民
以沿途散居农户为主。 公路运输扬尘、交通噪声
2 建设项目概况
基本情况
名称、地点、规模
项目名称：xxx 市 xxx 县 xxx 煤矿
建设地点：xxx 市 xxx 县 xxx 镇
建设规模：12 万 t/a
工作制度：矿井年工作日 330 天，每天三班
劳动定员：120 人
服务年限： 年
地理位置与交通
xxx 县 xxx 煤业有限公司位于贵州省习水县与 xxx 市 xxx 县的交界区。在
xxx 县城南东 176°方向，直距城区 ，行政区划属 xxx 县 xxx 镇万隆村所
辖。矿井井口坐标 X=3149945，Y=36372805，H=，地理坐标：东经 106
°42′14″，北纬 28°27′47″。矿山公路 与 xxx 县 xxx 镇与贵州省习水县仙源
镇公路相连，矿区到 xxx 镇 ，xxx 镇向北 在安稳与渝黔高速公路
安稳站相接，向北距岔滩火车站 ，交通较为方便。
xxx 煤矿现状简介
煤矿历史及开采现状
xxx 煤矿
xxx 县 xxx 煤业有限公司原 xxx 县 xxx 煤矿于 1996 年建井，1997 年正式投
入生产，为个体私营企业，法人代表，赵玖富。2005 年 10 月 xxx 煤矿取得 xxx
市 国 土 资 源 和 和 房 屋 管 理 局 颁 发 了 采 矿 许 可 证 ， 采 矿 许 可 证 （ 证 号
5000000510375），有效期三年（自 2005 年 10 月至 2008 年 10 月），矿区面积
，开采二叠系上统龙潭组（P2l）+800～+1320m 高程的 M6、M8 煤层。
杉树湾煤矿
xxx 县杉树湾煤矿原名为 xxx 县 xxx 区万隆乡苏家井煤矿，属集体经济性
质；1996 年乡企改制，企业性质变为 xxx 镇万隆村五社社级集体经济（股份合
作制），企业的法定代表人，王再伦。该矿于 1992 年开始基建，1993 年投产。2005
年 12 月杉树湾煤矿取得 xxx 市国土资源和房屋管理局颁发了采矿许可证，采矿
许可证（证号 5000000510510），有效期限 3 年（自 2005 年 12 月至 2008 年 12
月），矿区面积 。开采二叠系上统龙潭组+973～+1200m 高程的 M6、M8
煤层。
吉兴煤矿
xxx 县吉兴煤矿于 1996 年建矿，1997 年正式投产，属股份制企业，法人代
表，任安容，设计年生产能力 1 万吨/年。2005 年 5 月由 xxx 市国土资源和房屋
管理局颁发采矿许可证。（证号 5000000510107），有效期 3 年（2005 年 5 月至
2008 年 5 月），矿区面积 km2。开采二叠系上统龙潭组+1208～+1350m 高
程的 M6、M8 煤层。
技改依据和方案说明
xxx 县 xxx 煤业有限公司是根据 xxx 市人民政府文件渝府发[2007]128 号
《xxx 市人民政府关于实施煤矿整合的通知》由 xxx 县 xxx 煤矿、xxx 县杉树湾
煤矿、xxx 县吉兴煤矿三煤矿整合而成，又根据 xxx 市煤矿整合领导小组办公室
文件渝煤整合办[2008]131 号《关于调整煤矿规划生产规模的批复》，该矿调整
为 12 万吨/年。现法人代表高世全，该公司以原 xxx 煤矿为主体矿。xxx 县 xxx
煤业有限公司矿山范围，北西以拐点 1、2、3、4、5、6 为界，北东以拐点 6、7
为界与张河沟煤矿相邻，南东以矿区范围拐点 7、8、9、10、11、12 点（深部+800m
水平）为界，南西以拐点 12、1 为界，矿井走向长 1020m，宽约 720m，面积 。
xxx 县 xxx 煤业有限公司矿界清楚，矿井范围无矿权重叠，无矿权纠纷，无矿权
争议。矿区范围见见表 2-2-1。
表 2-2-1 xxx 煤矿矿区范围拐点坐标表
拐点编号 X Y 备 注
1 3150192 36372079
2 3150452 36372296
3 3150484 36372243
4 3150594 36372386
5 3150706 36372831
6 3150843 36372964
7 3150267 36373346
8 3149981 36372916
9 3149938 36372949
10 3149909 36372906
11 3149923 36372829
12 3149766 36372593
开采标高：+1350～
+800m，
面积 ，
开采煤层：M6、M8
本矿技改方案为：
℃以资源整合的方式重新划定矿区范围；
℃利用原 xxx 煤矿主井作主平硐，主平硐坐标 X=3149945，Y=36372805，
H=+1092m。原 xxx 煤矿风井南翼作开采+1092m 水平以上的 M8 煤层作回风井，
风井坐标 X=3150345，Y=36372380，H=1267m，原杉树湾煤矿主平硐作开采二
水平、三水平的回风井，矿井在+1092m 水平茅口石灰岩中新作暗斜井至+810m
水平，开采 1092m 水平以下的煤层。东翼风井坐标 X=3150501,Y=36373065，
H=+1122m。整个矿井共布置三个井筒（利用杉树湾煤矿主平硐），充分矿井现已
建工业广场、井下已施工部分巷道和已配备的矿井建设的相关设备设施，通风路
线、阻力适中，通风管理较易，一级提升。项目主要内容组成表见表 2-2-2。
表 2-2-2 项目主要内容组成
工程分类 项目组成 用途或技改内容 备注
平硐+1092m
担负矿井人员、材料、设备、煤炭及矸石运
输、排水及进风任务。
依托
风井、通风系统 担任回风任务。 改造
井下
工程
其它井下巷道工程 开拓、准备及回采系统巷道。 改造
工业
场地
煤仓 原堆煤场占地面积约 376m2。 依托
主
体
工
程
矿井地
面生产
系统
风井
场地
风井
南翼风井+1267m，原杉树湾煤矿主平硐作开
采矿井二水平和三水平的回风井+1122m。
改造
矸石堆场
工业场地西侧地势较低处，堆存矸石，占地
约 500m2。应新建截排水沟和挡矸墙。
改造
机修车间及器材库 承担本矿机电设备的小修和日常保养工作。 依托
木工房 承担支架、支柱、背板、风门的加工。 依托
机车充电房 运输机车充电。 依托
热水供给 延用现有锅炉。 依托
给水 矿区西侧约 250m 的玉龙山石灰岩泉水。 依托
井下废水处理系统 设置处理设施，处理能力为 2000m3/d。 新建
生活废水
新建旱厕基础上，设置“隔油+生物池”处理系
统，处理能力 20m3/d。
新建
场地废水 设置隔油池，然后与生活废水一同处理。 新建
供电 双回路，来自国家电网。 依托
公用配套
（含环保工
程）
行政、公共及居住
建筑
办公行政、职工休息、生活等，辅助矿井正
常生产。
在 延 用 +1092m
平硐的公用配套
工程基础上完善
配套工程
井下运输
溜煤上山；行人、材料上山；联络横道。技
改后在延用原有巷道的基础上改建。
依托
储运工程
地面运输 采用装载机装煤，汽车运输。 依托
能耗情况
（1）电源
现有矿井电源由 26km 的 xxx 县 xxx 镇供电站 10kv 线路供电，备用电源由
7km 的贵州省习水县仙源镇供电站 10kv 供电，电源有保证。
（2）供水
该矿井供水采用水管引接位于矿井西侧的玉龙山组泉水供水，水源充足，
泉水流到矿井工业广场一个储水量约 200m3 水池内，水池的水经管网静压供给锅
炉、浴室、食堂、地面贮煤仓洒水。接一趟管路到主井水池，用水泵抽排主井水
池的水供给井下打眼、防尘之用。
（3）供热
地面供热设置 1t 热水锅炉 1 台，冬季时对矿井浴室、更衣室供热。
产品流向
本矿井所产原煤，销往 xxx 火电厂。
矿井的资源条件
（1）煤层
①M6 煤层
位于煤系中上部，煤层厚 ～，平均厚度 ，煤层结构简单。
据生产巷道及工作面揭露，煤层厚度在倾向和走向上变化不大。煤层顶板为粉砂
质泥岩或泥岩，厚 ～，平均厚 ，老顶石灰岩。底板为砂质泥岩
或泥岩，厚 ～，平均.。
①M8 煤层
M8 煤层位于煤系中下部。煤层厚 ～，平均厚 ，煤层结构
简单。根据矿井巷道及开采揭露，M8 煤层厚度在倾向和走向上变化不大，煤层
顶板为黑色泥岩夹细砂岩，厚 ～，平均厚 ，老顶为细砂岩。底
板为粘土岩或粉砂质泥岩，厚 ～，老底为泥质石灰岩和砂质泥岩。
（2）煤质
℃煤的物理性质
根据 xxx 县 xxx 煤业有限公司矿井多年生产实际资料，矿井范围内可采煤
层 2 层，即 M6 和 M8 煤层。阐述如下：
M6 煤层:根据 xxx 煤业有限公司采 M6 煤层煤样鉴定，黑色，强玻璃光泽，
参差状及阶梯状断口，内生裂隙不发育，条带状结构，层状构造、较硬。该煤层
以暗煤为主，少量亮煤，属半暗半亮型煤。
M8 煤层:根据 xxx 煤业有限公司采 M8 煤层煤样鉴定，黑色，强玻璃光泽，
参差状及阶梯状断口，内外生裂隙较发育，上部呈鳞片状、粉末状和碎块状，下
部呈块状结构，层状构造，性软。该层以亮煤为主，暗煤次之，属半亮半暗型煤。
℃煤的化学性质
通过对钻孔煤样和已有煤样进行化验分析，得知可采煤层的主要工业指
标如表 2-3-1。
表 2-3-1 可采煤层原煤主要工业指标份均值一览表
煤层
水 份
（Wad，％）
灰 份（
Ad，％）
挥 发 份
（Vd，％）
固定碳（FCd，
％）
全 硫（Std，
%）
发热量
（Qgrd；兆
焦/千克）
M6
M8
根据中华人民共和国国家标准GB/-2004，GB5751-86
中国煤炭分类，M6 煤层属高灰、高硫、低热值无烟煤；M8 煤层属低灰，中高硫，
特高热值无烟煤。
（3）开采的技术条件
℃ 煤层顶、底板的稳定性
M6 煤层：煤层顶板为粉砂质泥岩或泥岩，厚 ～，平均厚 ，
老顶石灰岩。底板为砂质泥岩或泥岩，厚 ～，平均.。
M8 煤层：煤层顶板为黑色泥岩夹细砂岩，厚 ～，平均厚 ，
老顶为细砂岩。底板为粘土岩或粉砂质泥岩，厚 ～，老底为泥质石
灰岩和砂质泥岩。
从多年的开采情况看，该矿煤层顶底板较平整稳定，易于管理。
（4）瓦斯
根据 xxx 市经济委员会文件渝经煤安[2007]142 号关于 xxx 县煤矿 2007 年
度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复：xxx 县 xxx 煤业有限公司矿井瓦斯等级鉴定为
煤与瓦斯突出矿井。矿井在采掘生产过程中，应严格执行《煤矿安全规程》规定，
严格通风管理，防止瓦斯积聚和超限，回风流中瓦斯浓度要定时检查、监测，发
现问题及时处理。
（5）煤尘及煤的自燃
根据 2008 年 8 月 10 日取煤样做爆炸试验，该矿 M6 煤层爆炸结果为《无煤
尘爆炸危险》，M8 煤层爆炸为《有煤尘煤炸危险》。根据 xxx 市煤炭质量监督检
验站 2003 年 8 月 10 日取煤样试验，该矿 M6 煤层煤的自燃发火倾向为℃类《自
燃煤》，M8 煤层煤的自燃发火倾向为℃类《不易自燃煤》。
由上可知，该区煤层瓦斯含量高，煤尘具爆炸危险，在生产中必须高度重视
矿井安全，采取相应的防范措施，以确保矿井安全生产。
（6）地温
xxx 煤业有限公司现开采深度一般为 ，处于地热增温带内，井下无
地温异常区，在正常通风条件下，井下温度 18℃～22℃之间，地温对煤炭开采无
影响。
矿井建设的条件
（1）资源条件
2008 年 10 月 xxx 一三六地质队提交了《xxx 市 xxx 县 xxx 煤业有限公司煤
炭资源储量核实报告》，xxx 市地质矿业协会以审查意见书渝地矿协储核字
[2008]510 号批准矿区范围内煤炭资源储量（122b+333） 万吨，可利用储
量 万吨，煤炭储量有保证。
（2）矿权设置情况
xxx 县 xxx 煤业有限公司矿界清楚，矿井范围无矿权重叠，无矿权纠纷，无
矿权争议。
（3）交通条件
xxx 煤矿位于 xxx 市 xxx 县 xxx 镇，距 xxx 镇政府所在地 28km，井口有矿
山公路与 xxx 镇相通，xxx 镇向北 在 xxx 与渝黔高速公路 xxx 站相接，
向北距岔滩火车站 ，交通较为方便。
（4）物资供应条件
建矿所需原材料砖石，水泥，坑木等均可就近或县内解决。
（5）供电，供水，通讯条件
矿井电源由 26km 的 xxx 县 xxx 镇供电站 10kv 线路供电，备用电源由 7km
的贵州省习水县仙源镇供电站 10kv 供电，电源有保证。当地有线、无线电话通
讯网已形成，井下通讯采用防爆电话联系，通讯方便快捷。
该矿井供水采用水管引接位于矿井西侧的玉龙山组泉水供水，生产、生活用
水完全有保障。
（6）人力条件
xxx 县 xxx 镇为贫困山区，农村劳动力有剩余，xxx 煤矿可解决 120 人的农
村劳动力就业。使这些家庭将早日脱贫致富，同时还可带动其它相关产业的发展，
增加地方财政收入。该矿建矿以来，严格按国家规定办矿，始终坚持“安全第一，
预防为主”的安全生产方针，严格内部管理，严格职工培训，矿长经 xxx 煤矿安
全监察局培训合格并具备矿长任职资格。
（7）资金保障
贷款，自筹，能保证该矿井的初期投资直至投产。
综上所述，本矿井外部运输条件较好，电源条件可靠，水源条件具备，外部
依托条件优越，具备了建设矿井的良好外部条件。
开采方案
井田开拓
矿井开拓方式为平硐+暗斜井开拓方式，平硐布置在矿井南东侧无名冲沟旁，
开口层位为玉龙山组石灰岩主井坐标 X=3149945，Y=36372805，H=+1092m，掘
至进煤系 M6 煤层与 M8 煤层，井筒长 460m，岩巷为裸巷，煤巷及泥岩巷为金属
支架架厢或发砼支护。东翼风井为平硐 , 坐标 X=3150501，Y=36373065，
H=+1122m，布置在玉龙山组石灰岩内，裸巷不去护。西翼风井为斜井，坐标
X=3150345，Y=36372980，H=+1267m，布置在煤系地层泥岩内，金属支架支护。
（1）水平及采区划分
矿井采用平硐-暗斜井开拓，根据矿井开拓布置、开采深度和矿井开采范围
等实际情况，本方案将矿井划分为三个水平，即标高+1340～+1092m 为一水平，
标高+1092～+1020m 为二水平，标高+1020～+810m 为三水平。
（2）首采区的确定
根据由高到低由近到远开采的原则，确定一水平和二水平为首采水平。
（3）开采顺序
℃煤层开采顺序
本矿井开采的煤层为 M6、M8 煤层，且间距较近，按先上后下的顺序，先开
采解放煤层（M6），后开采突出煤层（M8）的原则，即先开采 M6 煤层，后开采
M8 煤层。
℃采区开采顺序
M6 煤层二水平二采区、三采区，M8 煤层一水平一采区，二水平二采区，三
水平三采区。
℃采面的划分
采面的划分按照水平、采区编号划分，M8 煤层一水平一采区 18101、
18102、18103，二水平二采区分东西两翼，即 282W01、282W02、282W03、
282W04 、282E01 、282E02 、282E03 、282E04 ，三水平三采区即 383W01 、
383W02 、383W03 ，383E01 、383E02 、383E03 。M6 煤层二水平二采区，
262W01 、262W02 、262W03 、262E01 、262E02 、262E03 ，三水平三采区
363W01、363W02、363W03，363E01、363E02、363E03。采面编号的第一顺序
号为水平，第二顺序号为煤层，第三顺序号为采区第四、五主采面编号。
首采工作面是 18101、262W01、262E01。
采煤方法
根据本矿煤层分布和煤层产状，赋存特征及开采技术条件确定对 M6 和 M8
煤层的开采选用走向长壁式采煤方法，放炮落煤。回采工作面采用自由陷落法管
理顶板。
运输系统
℃ 煤炭运输
工作面采出的煤自溜到运输顺槽，经运输顺槽进入煤仓。
掘进出煤系统：同掘进排矸系统。掘进所出的的煤同矸石一起混运出地面，
然后再分别进矸石场和煤仓。
℃ 地面运输
矿井外部运输为公路运输，已有简易公路修至矿井工业广场。
通风系统
℃根据矿井开拓布置，矿井通风系统为对角式通风。
℃通风线路
18101 回采工作面所需新鲜风流由+1092 主平硐 — +1092m 茅口石灰岩上
山巷道+1212m 一采区绞车硐室— +1212m 水平 18101 工作面运输平巷 — 工作
面—18101 回风平巷 — +1252 回风大巷 — 回风斜井 — 风机抽出地面。
262W01 回采工作面所需新鲜风流由+1092m 主平硐 —+1092m 水平茅口大
巷—经中央变电站—二采区绞车硐室—+1056m 水平 262W01 运输平巷—工作面
—+262W01 回风平巷 总回风上山—+1122m（M8 煤层）水平回风巷—+1122 回
风平硐—风机抽出地面。
262E01 回采工作面所需新鲜风流由+1092m 主平硐 — +1092m 水平茅口大
巷—中央变电站—二采区较车硐室—+1056m 水平 262E01 运输巷—工作面
—+252EW01 回风平巷总 回风上山—1122m 水平回风大巷—+1122M8 煤层回风
大巷—风机抽出地面。
矿井防排水系统
（1）地面防洪
℃为使工业场地生产区不受山洪的威胁，在回风平硐和主平硐井口靠山侧坡
上及矸石堆场顶部的较高的位置设置梯形断面的截洪（水）沟，深度>60cm，采
用浆砌片石或混凝土结构，防止地表山洪通过斜井倒灌井下造成淹井事故。
℃场地内设计设置排水明沟、盖板沟及排水（泄洪）涵硐。地面雨水流经水
沟就近排入附近小溪沟。矿井工业场地建设时，应先对场地排水沟进行统一规划
和建设，宜采用分散的排水方式，以减小水沟断面，水沟的沟底纵坡保持 5‰～
10‰坡度，确保雨水快速汇入附近小溪沟。明沟断面不低于 40×50cm，采用浆砌
片石结构，主干涵硐断面应不低于 。
℃矿区地表冲沟及岩层裂隙较发育，雨季时冲沟水可通过裂隙直接进入采空
区，使矿井充水，严重时会造成淹井事故，应注意地表冲沟裂隙的治理。
℃每年雨季之前，要对地表防洪工程进行全面检查，对出现的淤塞和垮塌现
象，要及时清理和加固维修。在工业广场，给排水系统和排洪系统必须健全和完
善，且每年雨季之前必须检查、清理和维护。
（2）井下排水方式及排水系统
℃井下排水方式
井下排水方式为暗斜井采用机械泵排水+平硐自流排水。
℃排水系统
井下排水为暗斜井采用水泵、水管、平硐采用水沟排水系统。
矿井安全保障设施
为保证矿井井下生产安全，矿井现有的井下安全保障措施有：
℃井下消防洒水系统：主要有供水钢管、消火栓、洒水器；℃安全仪器、仪
表：主要有氧气瓶、清洁罐；自救器、氧气呼吸器校验仪、自动苏生器、便携式
充填泵、风表等，按规定井口调度室设有电脑监控系统，井下各工作面（头）设
有电脑监控头℃矿山救护队装备：氧气呼吸器、自动苏生器、瓦斯检定器、CO
检定器、温度计、采气样工具、隔离式自救器等。℃ ZY—100 型探水钻等。℃
风系统设施：风门（含调节风门）、风桥、密闭、栅栏等。
矿井主要设备
表 2-5-1 主要生产设备
序号 生产设备设施名称 型号 数量
1 生产主平硐和风井
平硐 1 个，风
井 2 个
2 矿车
-6 型矿车、-6A 型材料
车
30 个、2 个
3 机车 蓄电池机车 4 台
4 提升绞车
2JKD-2/ 型绞车，配备 155kw 电机，
每次提升 4 桶
3 套
5 通风设备
FBCZNO：11-1-6 型轴流式扇风机 4
台（其中二台备用）
2 用 2 备
排水设备
155-67×-30×8 型 3 台。配备 185kw 电
机
1 用 2 备
6
排水水管网
采用φ81×3mm 镀锌管，镙纹接头联接。
吸水管采用夹布φ100mm 软管
2 套
9 机修设备 车床、砂轮机、电焊机、刨床等 1 套
10 坑木加工设备 园剧机等 1 套
11 柴油发电机 ZDF170S 1 台
12 输配电设备 变压器、开关柜等 1 套
13 调度交换机 16 门 1 台
14 井下消防洒水系统 供水钢管、消防栓、洒水器 1 套
15 安全监测系统 KJ78 型煤矿安全监测监控系统 1 套
16 业余救护小队装备 呼吸器、苏醒器等 1 套
17 探放水设备 TXU-75 1 台
18 供热设备 热水锅炉 1 台
注：其中 2～6 项为技改后新增设备。
地面设施及总平面布置
地面生产系统
矿井以生产原煤为主，对原煤不进行加工直接出售。矸石主要用来修建道路
和用于采空区充填，部分运至地面矸石场堆放。根据矿井地表形条件，在井口设
有斜坡煤仓。为了保证煤炭质量，减少矸石的无效运输，矿井在井口煤仓上口设
固定筛筛选，人工选择块煤和矸石的作业工艺，以满足用户要求，充分利用块煤
资源，提高了企业的经济效益。
工业场地布置特征、防洪排涝、地面建筑及煤柱
地面工业广场利用井口外缓坡形地形，布置工业广场及相关配套建筑。
地面建筑包括变电所、通风机房、机修车间、锅炉房、材料库、地镑房、木
材加工房、污水处理系统、生活及工业用水水池、调度室、职工宿舍、办公楼、
食堂、矿灯房、男女浴室、区域公路及其它配套建筑。分别设置矸石、煤炭堆积
场，翻车卸载系统、地面炸药库。
主斜井及工业广场均布置在不受采动影响的区域，可免除塌陷之灾。地面防
洪及排涝应根据现场实际在井口上方挖防洪沟，以防洪水灌入井口。同时在满足
泄水坡度的情况下，根据现场实际挖防洪沟，正常时用于排放矿井涌水及工业广
场生产、生活污水，洪水时两者并用。同时疏通现有溪流，以保证防洪排涝畅通。
对于矿井水、地面机修车间等工业废水，根据现场实际，应在适当位置、采取适
当方法处理后达到排放标准。
所有构筑物煤柱均在井巷预留煤柱保护范围内。
主要经济技术指标
本矿的主要经济技术指标见表 2-7-1。
表 2-7-1 本矿技改后经济技术指标
序号 项 目 名 称 单 位 指 标
1 矿井设计生产能力 万吨 12
(1)年产量 万吨 12
(2)日产量 吨 364
2 储量
(1)资源储量 万吨
(2)可采储量 万吨
3 矿井服务年限 α
4 煤的主要用途 电煤
5 产品方案 原煤
6 煤层情况
(1)可采煤层数 层 2
(2)可采煤厚度 m
～
～
(3)煤层倾角 度 30°
7 井田范围
序号 项 目 名 称 单 位 指 标
(1)走向长度 km 1020
(2)平均倾斜宽度 km 706
8 开拓方式 平硐+暗斜井
9 水平个数 个 3
同时生产水平数 个 2
10 达到设计产量时
(1)工作面数目 个 3
(2)回采工作面倾斜长度 m 一采面 75m，二采面 67×2m，
11 采煤方法
走向长壁式采煤法
12 顶板管理方法 全部陷落法
13 大巷运输方式与设备 矿车、机车运输
14 通风方式与设备
前期对角式，后期分式式
FBCZNO：东西西翼风井
-1-6 型各 2 台
15 供电
(1)矿井用电设备总容量 kw
(2)矿井年耗电量 kw·h 1608×104
(3)t 煤耗电量 KW·h
16 矿井工作制
(1)年工作天数 d 330
(2)日工作班数 班 3
17 矿区面积 Km2
18 职工在籍人数 人 120
19 全员工效 t/d
20 达到设计产量时原煤成本 元/吨
21 原煤销售价格 元/吨 280
3 产业政策、规划符合性及选址符合性分析
产业政策符合性分析
国家产业政策符合性分析
(1)《产业结构调整指导目录（2005 年本）》
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40 号《产业结构调整指导目录
（2005 年本）》中“淘汰类—落后生产工艺装备—煤炭”。
℃.未按批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的煤矿。
℃.没有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证的煤矿。
℃.国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小型煤矿。
℃.单井井型低于 3 万 t/a 规模的矿井（极薄煤层除外）。
℃.不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于 40%）生产矿井。
xxx 煤矿是取得了“采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长
资格证、主要经营管理者安全资格证和企业法人营业执照”，属于“五证一照”齐
全的煤矿；同时不属于国有煤矿矿区范围内的小型煤矿；核定的生产能力达到 9
万 t/a，本次技改后本矿生产能力达到 12 万 t/a；该矿开采的煤炭最高硫量为
%、小于 3%；最高灰分为 %、低于 40%，M6 煤层属高灰、高硫、低热
值无烟煤；M8 煤层属低灰，中高硫，特高热值无烟煤，因此该煤矿不属于淘汰
类生产矿井。
在限制类——煤炭中规定：
℃.单井井型低于以下规模的煤矿项目：山西、陕西、内蒙古 30 万 t/a；新疆、
甘肃、宁夏、青海、北京、河北、东北及华东地区 15 万 t/a；西南和中南地区 9
万 t/a；开采极薄煤层 3 万 t/a。
℃.采用非机械化开采工艺的煤矿项目
℃.设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目
℃.未经国家或省（区、市）煤炭行业管理部门批准矿区总体规划的煤矿项目
xxx 煤矿通过 12 年的开采，逐步提高了开采技术水平，矿井开采在人工生
产的基础上，增设了斜井提升绞车、凿岩机、煤电钻、机械抽排风、辅助设备等
生产设施，提高了人员工效。开采技术较为先进，安全措施可靠。
根据该矿多年开采的数据统计，其采区回采率达到 85%以上，工作面回采率
达 95%，满足国家规定的煤炭资源开采对回采率的要求；该煤矿获得了 xxx 市国
土房管局的矿区范围划定和采矿许可。
xxx 煤矿技改后生产能力为 12 万 t/a，不属于“限制类”和“淘汰类”的生产矿
井，对煤炭资源缺短的西南地区来说，为可开发矿井。
(2)与（国办发[2006]82 号）、发改运行[2006]593 号 、国办发〔2006〕
108、安委办〔2007〕7 号、安监总煤矿〔2006〕48 号文件符合性分析
对应相关政策分析，xxx 煤矿不属于上述文件中规定需要关闭的煤矿。
与“《煤炭产业政策》发改委，”的符合性分析
根据“第三章产业准入，第十五条：山西、内蒙古、陕西等省（区）新建、
改扩建矿井规模不低于 120 万 t/a。xxx、四川、贵州、云南等省（市）新建、改
扩建矿井规模不低于 15 万 t/a。福建、江西、湖北、湖南、广西等省（区）新建、
改扩建矿井规模不低于 9 万 t/a。其他地区新建、改扩建矿井规模不低于 30 万
t/a。鉴于当前小煤矿数量多、布局不合理、破坏资源和环境的状况尚未根本改善，
煤矿安全生产形势依然严峻，‘十一五’期间一律停止核准(审批)30 万 t/a 以下的新
建煤矿项目。”
xxx 煤矿与《煤炭产业政策》在环保、安全等方面发展规划和方向上基本一
致。该矿技改后设计生产能力 12 万 t/a 与煤炭产业政策新规定存在一定差异，综
合考虑 xxx 市的区域差异和国家整体煤炭开采的供应不平衡、煤炭贸易和运输机
制不完善等几方面因素：
℃xxx 市近年来出现电煤紧张状况，同时工业和民用煤炭用量增加加剧电煤
炭供应紧张状况。根据 xxx 市煤炭资源和开采条件，小煤矿所在比例较重，在供
给本地工业和民用煤炭需求中起了支柱性地位。xxx 市经济委员会关于确保一季
度电力电煤供应的紧急通知（渝经运行〔2008〕2 号）中明确了“加快小煤矿整
合工作，督促具备安全生产条件的小矿尽快复产，努力增加供应源”。
℃煤炭贸易市场化不健全，全国和区域性煤炭生产、和消费不均衡。xxx 市
从国内主要产煤区铁路、水路煤炭运输条件有一定限制。且由于周边省市电煤紧
张情况有增无减，跨境运输控制更加严格，到外省市购煤越来越困难。
℃在煤炭产业政策颁布前，xxx 市政府相关部门结合地方特点，先后颁布了
与渝办发（2006）116 号文和渝办发〔2007〕112 号以及 (渝府发[2007]128)等文
件，各级有关部分和煤矿耗费了大量的人力、财力进行了资产、资源整合工作。
xxx 煤矿属于渝府发[2007]128 号文中明确的改扩建矿井。在国家煤炭产业政策
出台后，xxx 市市政府相关职能部门于 2007 年 12 月 21 日召开专题会议，形成
了《关于加快推进煤矿整合工作有关问题的会议纪要》，明确规定“关于新建、改
扩建和资源整合矿井规模问题严格按照渝办发〔2007〕112 号以及 (渝府发
[2007]128)有关政策执行”、“鼓励支持改扩建和保留矿井发展，其周边资源优先
配置给渝府发[2007]128 号文件规划的改扩建和保留矿井”，本项目属于渝府发
[2007]128 文中明确规定的改扩建矿井，生产规模由 9 万 t 改扩到 12 万 t，符合
要求。
℃xxx 煤矿“五证一照”齐全，开采条件较好，虽属于高瓦斯矿井，但安全生
产制度和措施较完善，未发生重大安全事故，企业经济效益和社会效益较好，符
合地方煤炭发展规划，开采过程中对环境影响小。
综上所述，该矿与煤炭产业政策的总体发展方向基本一致，虽然生产规模上
有出入，但根据地方煤炭资源紧缺、地区发展战略和 xxx 市相关产业政策以及企
业自身较好的生产、经营条件，评价认为项目建设可行。
环境政策符合性分析
(1)与《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》和《国务院关于酸雨控制区
和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》的符合性
国家环保总局、国家经贸委、科技部于 2002 年 1 月 31 日联合发布的“关于
发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知”（环发[2002]26 号）规定
“各地不得新建煤层含硫分大于 3%的矿井，对现有硫分大于 3%的高硫小煤矿，
应予关闭；除定点供应安装有脱硫设施并达到国家污染物排放标准的用户外，对
新建硫分大于 %的煤矿，应配套建设煤炭洗选设备；对现有硫分大于 2%的煤
矿，应补建配套煤炭洗选设备”。
《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》中规定，
“新建、改造含硫份大于 %的煤矿，应当配套建设相应规模的煤炭洗选设施，
现有煤矿应按照规划的要求分期分批补建煤炭洗选设施”。
xxx煤矿为生产多年的老井，煤炭含硫量%，大于%,采出的原煤以协
议的形式全部卖各个具有脱硫设施的电厂，故本矿无需建设洗煤设施。因此，该
煤矿在现有条件下的“延续开采”符合《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》和
《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》要求。
(2)“矿山生态环境保护与污染防治技术政策”符合性分析
结合 2005 年 9 月 7 日国家环境保护总局、国土资源部、科技部环发
[2005]109 号《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的有关规定，根据 xxx
煤矿的实际情况，通过加强管理，提高生产技术水平，煤矿延续开采过程中拟计
划实现目标如下：
技改后稳定原煤产量 12 万 t/a 的生产能力；
采区煤炭资源回采率≥85%；
工作面煤炭资源回采率≥95%；矿山开采破坏土地复垦率达到 85%；水土保
持状况良好，水土流失侵蚀模数≤500t/，拦渣率≥95%。
矸石场建挡墙进行稳定化处理，边使用，边复垦。提出闭矿后的生态保护和
恢复措施，矿区生态环境逐步迈向良性循环的轨道。因此,该矿山的延续开采与
环境保护政策的有关规定基本相符合。
与《煤炭工业节能减排工作意见》的符合性分析
意见中的相关内容“...到“十一五”末，煤炭企业单位生产总值能耗比 2005 年
下降 20%，二氧化硫排放量控制在规定范围内。原煤入洗率由 2005 年的 32%提
高到 50%，煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率由 2005 年的 43%提高到
70%，矿井水利用率由 2005 年的 44%提高到 70%，矿井瓦斯抽采利用率达到
60%....”同时在意见中也对“煤炭设计、煤炭生产、煤炭洗选加工、资源保护和综
合利用”进行了说明。本矿已开采多年，在生产和综合利用方面不能完全满足该
意见的要求，评价认为本矿应按照该意见的要求进行完善，尤其是资源保护和综
合利用方面，完善后本矿基本符合该意见的要求。
渝办发（2006）116 号文、渝办发〔2007〕112 号文和渝办发[2007]128 号
文相关政策符合性分析
根据 xxx 市人民政府办公厅渝办发（2006）116 号“关于印发 xxx 市小型煤
矿企业资产整合意见的通知”要求，和最新发渝办发〔2007〕112 号“xxx 市人民
政府办公厅关于进一步规范煤矿整合工作的实施意见”和渝办发[2007]128 号文
“xxx 市人民政府关于实施煤矿整合的通知”，xxx 煤矿不属于拟关闭矿井，且该
矿井的开采能符合 xxx 市渝办发（2006）116 号文、渝办发〔2007〕112 号文、
渝办发[2007]128 号”的精神。
规划符合性分析
(1)与《煤炭工业发展“十一五”规划》符合性分析
规划中相关主要内容：“四川、xxx 要做好小型煤矿的技术改造，稳定煤炭
生产规模，减轻煤炭调入压力。着重解决西南规划区水污染防治，通过洗选等措
施降低高硫煤含硫量。老矿区、老矿井生产要按照《清洁生产促进法》的规定，
补建环保设施，做到不增加新的污染，并逐步治理既有污染源。建设综合利用电
厂和建材厂，发展筑路回填，利用和消化煤矸石。加强矿井水利用和达标排放。
加强采煤沉陷区土地复垦和利用，发展生物复垦和生态复垦。研究建立矿区生态
环境恢复补偿机制，明确企业和政府的治理责任，制订专项规划，加大生态环境
治理投入。”
环境目标为：“煤矸石、矿井水利用率均达到 70%，矿井水达标排放率
100%，洗煤废水闭路循环率 80%，自燃矸石山灭火率达到 95%，土地复垦率超
过 40%。大中型煤矿企业主要污染物全部达标排放，小型煤矿企业污染物排放总
量逐步减少。”
xxx 煤矿技改后生产规模为 12 万 t/a，属于区域规模较大煤矿，对稳定煤炭
资源供应发挥重要作用。通过本次环评，完善水污染防治措施和矿井水利用率，
达到污水 100％达标排放，煤矸石利用率逐步达到 70%的目标。同时大气污染物、
固体废物量逐步减少。完善生态保护措施和恢复、复垦计划，加大生态环境治理
投入。煤矿的开采符合《煤炭工业”十一五”规划》。
(2)与《xxx 市煤炭工业“十一五”发展规划》的关系
规划相关内容：“(二)强化四个煤炭供应基地的构建： 以重点产煤片区为依
托，构建四大供煤基地。1.构建以 xxx、万盛、南川等地为主的“渝南动力煤基
地”，到 2010 年生产能力达到 450 万吨/年，投资 亿元。(三)推进十大重点产
煤区县建设：重点建设 xxx、万盛、南川、永川、荣昌、合川、奉节、巫山、开
县、石柱等 10 个产煤区县(自治县、市)为“百万吨级”的产煤区县，增强全市和区
域性煤炭供应保障能力。”
xxx 煤矿位于 xxx 县，属于 xxx 市十大重点产煤区县，年产原煤 12 万吨，
符合《xxx 市煤炭工业“十一五”发展规划》要求。
(3)与《xxx 县煤炭工业“十一五”发展规划》符合性分析
根据 xxx 县煤炭工业“十一五”发展规划，规划通过技、改、扩，建成骨干矿
井 21 个，新建矿井 1～2 个，争取依法划拔新增储量使地方煤矿总储量达 8000～
9000 万吨，全县煤炭行业持续，均衡生产时间达 30 年以上。已经按照“十五”规
划要求、技改、扩建达到要求或可以持续稳定生产的矿井 11 个，分别是：xxx
煤矿，后庆煤矿，东风煤矿，xxx 煤矿，罗天煤矿，羊叉矿业有限公司，万隆煤
矿，成远煤业有限公司安稳煤矿，紫龙煤矿，xxx 煤矿，兴隆煤矿等。xxx 煤矿
为 21 个骨干矿井之一，本次开采工程符合 xxx 县的十一五发展规划。
总平硐工业场地选址及布局合理性分析
主井工业场地位于+1092m 标高，占地为荒坡地，有季节性无名冲沟流经工
业场地南侧。工业场地无滑坡、陷落柱等不良地质现象，井口不受洪水威胁，场
地稳定，作为工业广场是适宜的。
矿井主井工业广场地形以狭长形为主，根据井田开拓并结合自然地形条件，
工业场地主要布置窄轨铁路、斜坡煤仓、机修车间及材料库、坑木加工房及材料
堆场、10kV 变配电室、机车充电房等。行政生活区主要布置综合楼、宿舍等。
从总平面图上可知在场地东南侧靠近无名冲沟处的主平硐井口旁拟设采煤废水
处理池。场地西面设矸石堆置场。场地西南侧的无名冲沟设一段挡墙，以防止煤
渣和矸石进入河道。
矿井工业场地占地较少，且为荒坡地，对土地利用影响很小；工业场地设置
采煤废水处理池，有效减少采煤废水对环境的污染；工业场地占地为荒坡地，不
占用动物迁徙通道，不涉及风景名胜区及自然保护区等敏感区。因此从环境保护
角度分析，主井工业场地选址合理。
煤矸石堆场选址合理性分析
煤矸石按照《固体废物浸出毒性浸出方法》GB5086 规定方法进行浸出试验
而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过《污水综合排放标准》
GB8978 最高允许排放浓度，且 PH 值在 6 至 9 范围之内的一般工业固体废物，
类比同类型煤矿矿井，本矿煤矸石属于第℃类一般工业固体废物。
矿井开采中，矸石容重平均采用
（12000t/a×）/=42500 m3（矸石平均比重取
场地西面 20m 的荒废的沟谷内。矸石场长 95m，宽 40m，深 15m，容积为
万 m3，目前已堆积了 1 万 m3，剩余 万 m3，故矸石场可以满足堆存要求。
矸石场占地主要为坡耕地，不涉及基本农田。在矸石场周围 500m 范围内没
有居民集中区。矸石场选址范围不涉及溶洞、滑坡、断层等不良地质现象。根据
地质资料和现场踏勘，矸石场出露岩石承载力较强，防渗性能较好。矸石场不涉
及地下水补给区和饮用水源含水层。矸石场距离主平硐近，便于矸石及时堆放至
场内，避免乱堆放的情况，矸石场选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污
染控制标准》（GB18599-2001）℃类场选址要求。
风井工业场地选址合理性分析
回风平硐井口标高+1122 和+1267m，设井口防爆门、风机房、风硐等，附
近设消防水池。风井工业场地占地 100m2，占地类型为林地，破坏植被主要为乔
木以及灌木类，没有珍稀野生植物分布，也没有发现珍稀野生动物分布。风井工
业场地地处偏僻位置，100m 范围内无居民分布，风机噪声不会扰民。风井工业
场地选址不在自然保护区和森林公园范围内，场地不占用动物迁徙通道，在保护
区各景点均不会看到风井工业场地，在视觉上不会对旅游者产生视觉冲击，从环
境保护角度分析，风井工业场地选址合理。
4 工程分析
该矿技改施工期和生产期产污环节及环境影响因素分析
见图 -1 和 -2。
施工期产污环节分析见图 -1。
图 -1 施工期产污环节分析示意图
生产期产污环节见图 -2。
矿
井
井
下
巷
道
掘
进
地表沉陷、地下水漏失、局部的滑坡和水土流失
增加矿井废水和污染物(COD、SS)排放
矿井的含尘废气排放、场地扬尘
运输车辆噪声
排矸（占用土地、水土流失、矸石堆场溃坝滑坡等）
井
下
采
煤
工
作
面
煤炭自溜
平硐蓄电池机车运输
大巷人力推车
煤仓矸石堆
处理池
井下水仓
风井
风机房
矿井废水
废水 噪声
粉尘 粉尘
装车外运
粉尘、噪声
粉尘、噪声、废水、矸石
粉尘、噪声
粉尘
图 -2 生产工艺及产排污分析图
井下
地表
粉尘
瓦斯泵房
噪声
绞车提升运输
瓦斯抽放
煤炭
矸石
煤矿整合前污染源及污染物排放量
运营过程中的水污染源主要有井下水、工业场地、生活区，根据国家相关要
求必须使用新型矿灯，无含铅、锌矿灯废水；废气主要有煤仓和储煤场粉尘、矿
区道路路面扬尘和少量燃煤废气，还包括矸石场废气；噪声源主要有矿井的坑木
加工电锯、机修间、通风机、载重汽车等；固体废物主要是煤矸石、生活垃圾及
煤渣。
xxx 煤矿
（1）水污染源
① 井下水
本矿开采的矿井正常涌水量 30m3/h，最大涌水量 60m3/h。矿井水监测情况
如下：
a.采样点设置
评价在井口矿井水涌出处设 1 个监测点。
b.监测时间及监测频率
2008 年 9 月 6 号，一天一次，监测一天，由 xxx 县环境监测站监测。
c.监测项目和分析方法
根据评价段水体功能，主要矿井水污染现状，结合工程排污特征，监测因子
为：PH、悬浮物、化学需氧量、硫化物、总铁、总锰、石油类共 7 个项目。
水样的采集、保存及分析方法按《水和废水监测分析方法》（第四版）要求
进行。监测数据见表 4-2-1。
表 4-2-1 矿井水环境质量监测统计结果
PH SS COD S2- 总铁 总锰 石油类
采样点
/ mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
井口
标准 6～9 50 50
根据监测可知，井口矿井废水中所有因子均能满足《煤炭工业污染物排放标
准》（GB20426-2006）中的采煤废水污染物排放限值，目前本矿未设置井下水处
理措施，井下水直接排放到无名冲沟。
① 生活污水
xxx 煤矿目前员工人数为 90 人，生活污水排放量约为 9m3/d。生活污水中的
主要污染物为 COD、BOD5、SS、NH3-N 等，就近排放无名冲沟，不达标，矿区
建有水厕 1 座，粪便直接排放。
① 工业场地废水
该煤矿场地废水来自于机修废水、工业场地除尘洒水和绿化用水约 5m3/d，
排入无名冲沟，矿灯房采用新型矿灯，麻布清洗，废水很少。地磅房、停车场的
清洁后废水目前散排。场地废水中的主要污染物 COD、SS 和石油类。
（2）大气污染源
① 锅炉烟气
工业场地设置一个 1t/h 的锅炉，根据实际了解到的资料可知，耗煤量约为
3h，每小时的燃煤量为 130kg，一天的用煤量为 390kg，锅
炉燃煤后产生的烟气量为 1170m3/h，在无任何除尘脱硫措施的前提下，产生的
SO2 量为 SO2 的浓度为
浓度为 超标（排放标准 900mg/m3），烟尘超标（排放标准
120mg/m3）。锅炉中烟气污染物不能达标排放且烟囱高度不能满足环保要求。
① 地面扬尘
由于储煤场、矸石堆放为露天堆放，遇晴天有风时将产生一定量的粉尘，造
成环境污染，但区域风速小，起尘量很少。
① 食堂油烟、矸石场废气
基准灶头数按 2 个计算；排风量 1×103m3/h，油烟浓度 40 mg/m3，油烟排放
SO2、H2S 气体，类比调查无组织排放浓度达标。通过扩散，对环境的影响很小
（3）噪声
噪声源主要有坑木加工电锯、金属材料加工、通风机、载重汽车等。噪声值
约为 70～100dB(A)，本项目工业场地狭窄，主要噪声源设备距离场界较近，约 10～
20m 左右。主要措施为改善公路路况降低车辆噪声，合理安排车辆作业时间和电
锯等高噪声设备的作业时间，尽量减少夜间 10 点到早上 6 点使用高噪声设备和
运输煤炭。并通过与居民沟通协调，避免噪声污染纠纷。
（4）固体废物
矸石产生量约 9000t/a，矸石用于井下采空区、废弃井巷充填，剩余部分运
出井口综合利用。从现场调查可知，矸石场现状稳定；生活垃圾约
生活区边倾倒，未合理处理处置，炉渣
集用于矿区公路维修。
杉树湾煤矿和吉兴煤矿
根据现场调查可知两矿已停止生产，故应着重找出该矿目前的环境遗留问题。
（1）水污染源
℃ 井下水
由于未生产，井下水水质清澈，且涌水量很小，目前自流排除平硐到冲沟，
对环境基本无影响。
℃ 生活污水
该煤矿目前无工人，基本不产生生活污水。
℃ 场地废水
该矿以公示关闭，不生产，故无场地废水。
（2）大气污染源
该矿以关闭，无锅炉烟气、生产扬尘等废弃产生。
（3）噪声
该矿停止生产，已无噪声产生。
（4）固体废物
矸石场仍有少量矸石堆存，目前未处理，没有进行植被恢复。
（5）井田内的生态
根据实际调查，井田内的植被覆盖率高，生长情况良好，煤矿以往的开采对
生态的影响不明显。
该煤矿目前存在的主要环境问题
xxx 煤矿经过多年开采，开采过程中的配套环境污染和生态恢复建设力度不
够，目前该矿井存在一些环境问题，归纳起来主要有以下几个方面：
（1）工业场地的绿化率低，生产生活环境不舒适的感觉，同时也伴发了一定
程度的水土流失问题。
（2）矸石堆场采用露天堆放，无泄洪沟和两侧防洪排水沟等措施，逢雨天时，
雨水冲刷矸石堆，使矸石渣汇入冲沟中，造成了周围地表冲沟淤积，沟底抬、泄
洪不畅的局面。
（3）食堂清洗废水、洗涤废水、澡堂废水及办公区和生活区的生活污水未处
理直接排放，不能保证污废水达标排放，也不能完全满足农田灌溉用水水质要求。
农闲时的污废水外排对地表冲沟的水环境质量造成了一定程度的污染影响。
（4）矿井生活区产生的生活垃圾没有妥善处置，多为随意堆放在工业场地附
近，影响环境卫生和景观。
（5）矿井水水质较好，但应加强矿井水的利用率。
（6）锅炉烟气不能达标排放。
（7）井田范围内植被覆盖良好，煤矿的开采对植被影响小。
（8）被整合两矿（杉树湾和吉兴煤矿）的矸石未利用，没有进行生态恢复。
煤矿整合后营运期污染源分析
技改施工期排污分析
本矿技改施工期的环境问题主要是井下开拓延伸和生产监控设施设备安装，
不会对地表环境造成大的污染影响。该项目施工期期的主要环境影响体现在以下
几个方面：
℃ 水土流失：矿山井下开拓延伸将产生一定量的弃土石，大部分弃土石石
均要运出井下，堆存感动地表，弃土石堆体如不采取行之有效的处理措施，亦会
产生水土流失问题。
℃ 水污染：矿井施工过程中将产生少量的施工废水，施工废水主要含 SS，
如不采取处理措施直接外排会导致地表水体中的 SS 含量增大。
℃ 大气污染：施工期的大气污染物主要为施工粉尘。施工粉尘主要源于材
料使用过程中的散落尘。因此业主应严格施工管理，对施工区采取有效的抑尘措
施，防止施工粉尘的环境污染。
℃ 噪声污染：施工期主要施工设备有凿岩机、通风机、搅拌机等，噪声级
为 80～100dB(A)，对施工区周边的声环境敏感目标有一定的影响。
℃ 固体废物：工业场地生产系统的改造和矿井延伸开拓均会产生一定量的弃
土石和施工废渣，如对固废处理不妥，会引起环境污染和水土流失问题。
营运期
（1）水污染源及污染措施
① 井下水
技改后，该矿井一般涌水
井水中所有因子均能满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中的采
煤废水污染物排放限值，但考虑本矿目前处于技改期，技改完成正常营运后相关
污染物将有所增加，评价要求本矿设置井下水处理池处理矿井废水，进一步减少
污染，然后才能回用于生产、剩余部分外排至无名冲沟。
① 生活污水
本矿技改后员工人数增至 120 人，根据现有的生活用水量，预计技改后生活
污水排放量为 12m3/d。主要污染物为 COD、BOD5、SS、NH3-N、TP 等。在新
建一座旱厕的基础上，在食堂建 5m3 隔油池预处理，办公楼、宿舍、澡堂排水经
收集后进入“生物池”的生化处理系统，食堂废水预处理后也进入该系统，处理规
模设计为 20m3/d，经过生化处理后达标用于林地的灌溉，部分外排。
① 场地废水
技改前后工业场地不变，机修废水、工业场地除尘洒水和绿化用水量基本不
变，约 5m3/d。场地废水中的主要污染物是 COD、SS 和石油类。应将煤炭装车
点地面硬化，对车辆出场进行冲洗，修建引水渠将场地废水引致隔油池处理后进
入生化处理系统，处理达标后外排。水平衡图见图 -1。
·
（2）大气污染源及污染措施
① 燃煤烟气
技改后延用原有锅炉，小时用煤量不变，运行时间增至每天 6 小时，仍为
130kg/h，则计算结果为：烟气量为 1200m3/h，在无任何除尘脱硫措施的前提下，
产生的 SO2 量为 SO2 的浓度为
烟尘的浓度为 和烟尘均超标，且烟囱高度不能满足环保要求。
供水管网(储于
高 位 水 池 )
20m3/d
井下水
(
食堂用水(3m3/d)
食堂排水(
饮用水(
机修等用水(2m3/d)
工
业
场
地
洒
水
除
尘
（
3
m
3
/
d
）
（
5
0
m
3
/
d
）
井
下
防
尘
洒
水
（
4
0
m
3
/
d
）
进入煤炭粉尘
之中，部分路
面洒水无组织
排入无名冲沟
车
辆
冲
洗
（
2
0
m
3
/
d
）
机修等排水(约
（ ） 部
分用于周边居民
林地灌溉，剩余
外排。
洗
浴
、
生
活
杂
用
水
（
1
3
m
3
/
d
）
（
2
4
0
m
3
/
d
）
排水(约 12m3/d)
“生物池”污水处理站
隔油
隔油
剩
余
井
下
水
（
1
8
7
9
.
6
m
3
/
d
）
用作林地灌溉或达标排入冲沟
井下
水处
理站
图 -1 xxx 煤矿技改后水平衡分析图
该矿位于山区，且属于小型煤矿开采工程，结合其实际情况，通过本次环评，
评价建议锅炉燃煤选用低硫型煤(Ca：S 约 2：1；硫份小于 1%，灰份小于 25%)，
不得使用本矿生产的原煤。根据《工业污染物产生和排放系数手册》(国家环保
局标准司编)计算可知：
烟 气 量 Vyt=1200m3/h ； SO2 的 产 生 量 QSO2= ， 烟 尘 产 生 量 Q 烟 尘
= 浓度 800mg/m3；烟尘浓度 70mg/m3。
经计算结果可知，技改扩能后热水锅炉 SO2、烟尘的初始浓度均满足《锅炉
大气污染物排放标准》(GB13271-2001)的 II 时段要求。但为进一步减缓锅炉废气
对当地环境空气的不利影响，结合实际情况，依靠锅炉房的墙面为支柱，加高烟
囱到 25m。
① 地面扬尘
对煤仓和储煤场采用洒水措施，扬尘少。
在运煤车辆装车点进行地面硬化，设置冲洗设施对车辆进行清洗，矿区路面
进行修整、硬化路面，改善路况，防止车辆洒落煤炭。矿区路面积尘较多时要进
行人工清扫。
① 食堂油烟、矸石场废气
技改后由于人数的增加，基准灶头数按 3 个计算；排风量 1×103m3/h，油烟
浓度 40mg/m3，油烟排放
小，起尘量很少，矸石场散发少量的 SO2、H2S 气体，类比调查无组织排放浓度
达标。通过扩散，对环境的影响甚微。
（3）噪声源及污染措施
噪声源主要有坑木加工电锯、金属材料加工、通风机、载重汽车等。噪声值
约为 70～100dB(A)。主要措施位改善公路路况降低车辆噪声，合理安排车辆作
业时间和电锯等高噪声设备的作业时间，尽量减少夜间 10 点到早上 6 点使用高
噪声设备和运输煤炭。并通过与居民沟通协调，避免噪声污染纠纷。
（4）固体废物源及污染措施
① 矸石
矸石产生量约 12000t/a，用作矿区道路维护和外运综合利用，剩余部分堆积
在矸石场。
① 燃煤灰渣
产生量 剩余部分堆积在矸石场。不得乱丢
乱弃。
① 生活垃圾
产生量为
已采取的环保措施和拟增环保措施总汇
表 4-5-1 xxx 煤矿已采取的环保措施和拟增的环保措施总汇
序号 项目 已采取的环保措施 拟增的环保措施
1 生态环境
℃按规定留设防水煤柱；
℃矿井巷道内排水沟通畅。
℃地表塌陷防止措施；
℃采取“以钢代木”，且工作面采用
金属支柱；
℃水土保持方案；
℃生态监测；
℃闭矿后进行植被恢复措施。
℃对杉树湾和吉兴煤矿的工业场地
进行生态恢复。
2 废水 仅设置了旱厕一座。
℃设置井下水沉淀处理设施；
℃对堆煤场进行水泥硬化，设置雨
棚，在堆煤场四周设置排水沟；
℃生化处理设施处理生活污水，食
堂和机修废水经拟设的隔油池后
再进入到生化处理池中。
3 废气 偶尔对工业场地进行洒水降尘。
℃加强对工业场地硬化和绿化，推
广湿式作业法，减少扬尘；
℃使用优质型煤。
4 噪声
℃在风机房设置了隔声墙；
℃合理安排了生产时间；
℃加强对车辆的管理，严禁超速
超载，减小噪声的产生。
℃在风机房建造隔声墙；
℃合理安排坑木加工房的工作时间，
电锯夜间原则上不工作，通过墙体
进行隔声。
℃加强对车辆的管理，严禁超速超
载，减小噪声的产生。
5 固体废物 矸石和煤渣用作铺路。
℃矸石场修建截排水渠和档矸墙；
℃煤渣用作铺路，综合利用；
℃生活垃圾定期分类收集后专车运
往 xxx 镇垃圾站处理。
℃对杉树湾和吉兴煤矿的矸石场进
行封场和生态恢复。
技改前后污染物排放“三本账”及污染物排放总汇表
表 4-6-1 污染物排放量“三本账”
类别 污染物
现 有 工 程 排
放浓度
现 有 工 程
排放量
拟建项目
排放浓度
允 许 排
放浓度
拟建项目
产生量
拟建项目
自身削减量
拟建项目
排放量
“以新带老”消
减量
技改工程完成
后总排放量
增减量变化
烟尘
3
70mg/m3
120mg/m
3
废
气
SO2
3
800mg/m3
900mg/m
3
水量 / 720m3/d / / 24m3/d 14m3/d -38m3/d
SS 50mg/L +
COD 50mg/L +
S2- +
Fe ≤6mg/L +
井下
废水
Mn ≤4mg/L +
水量 / 5m3/d / / 0 0 0 0 5m3/d 0m3/d
SS 250mg/L 70mg/L 70mg/L 0 0 0
COD 350mg/L 100mg/L 100mg/L 0 0 0
场地
废水
石油类 25mg/L 10mg/L 10mg/L 0 0 0
水量 / 9m3/d / / 4m3/d 0m3/d 4m3/d 0m3/d 13m3/d +4m3/d
SS 250mg/L 70mg/L 70mg/L
COD 350mg/L 100mg/L 100mg/L
BOD5 200mg/L 20mg/L 20mg/L -504t/a
生活
污水
石油类 20mg/L 10mg/L 10mg/L
煤矸石 / 9000t/a / / 3000t/a / / / 12000t/a
生活
垃圾
/ / / / / /
废物
燃煤
灰渣
/ / / / / /
噪声 xxx 煤矿的噪声污染源为工业场地和风井场地新增设备所产生的噪声，其噪声值为 75～100dB（A）之间。经过吸声、隔声、减震处理后满足《工业企业厂界环境噪声排放
标准》（12348-2008）中的 2 类标准要求。
5 工程区周围地区的环境现状
地理位置及交通
xxx 县 xxx 煤业有限公司位于 xxx 县 xxx 镇万隆村，距距 xxx 县城区 ，
井口有矿山公路 与 xxx 县 xxx 镇与贵州省习水县仙源镇公路相连，矿区
到 xxx 镇 ，xxx 镇向北 在 xxx 与渝黔高速公路 xxx 站相接，向北
距岔滩火车站 ，交通较为方便。
自然环境概况
地形地貌及地质构造
本区地形属贵州高原到四川盆地间的过渡带，总的地势为两侧高，中部低。
矿区最高点位于北西侧山顶，高程+，最高点位于两冲沟交汇处，高程
为+，相对高差 ，地形坡角 20°～30°，一般为 25°。属中山地貌。
气候
本区属亚热带湿润气候，温湿多雨，阴雨天占全年的 50%左右，冬季山上时
有积雪，据 xxx 县气象局资料：
气温年平均在 ℃，最高为 ℃（2006 年 8 月 18 日），最低为 ℃
（1997 年 2 月 3 日）。
降雨量：年总量在 ～ 间，多集中在 5~9 月，历年日最大一次
降雨为 （1984 年 7 月 19 日），延续 14 小时。
相对湿度：年平均为 78～80%。
绝对湿度：年平均为 ～
风速：瞬时最大风速可达 28 米/秒（2001 年）。
风向：多为西北风或西风。
地表水
矿区属中山地貌，地势总的趋势为东西两侧高，中部低，根据地形特点，中
部发育有冲沟两条，主冲沟张河沟冲沟和次冲沟无名冲沟。据本次调查，张河沟
冲沟流量 80m3/h，雨季达 150 m3/h，冲沟纵坡度 25～30%，切割深度 ～
，无名冲沟流量 45 m3/h，雨季达 100 m3/h，冲沟纵坡度 20～30%，切割深
度 ～，地表水沿斜坡向冲沟汇集，向南排出矿区。在矿区南西侧，离井
口约 250m 在无名冲沟旁有一泉水（玉龙山地层），2008 年 4 月 12 日观测，泉水
流量 m3/h，目前供应矿上饮用水。矿区最低浸蚀基准标高为+1020m。
地质与水文地质
（1）区域地质
矿区出露最老地层为二叠系下统茅口组（P1m）。根据地层分布的垂直层序，
由新至老依次为：第四系全新统坡残积层（Q4），三叠系下统飞仙关组（T1f），
长兴组（P2c），上统龙潭组（P2l），二叠系下统茅口组（P1m）。现将地层由新至
老简述如下：
第四系全新统坡残积层（Q4）
为地表岩石风化后形成的坡积、残积土层、亚粘土及碎石土。厚度 ~，
主要分布于平坦及低洼地带。岩土界面倾角 0～15°，一般 8°。
～～～～～角度不整合～～～～～
三叠系下统飞仙关组（T1f）平均厚度 。
岩性由紫红色，暗紫红色薄～中厚层状钙质泥岩，泥岩组成。中部夹数层薄
层状灰～深灰色石灰岩和两层中厚层状的灰色石灰岩。底部为一层青灰色薄层状
泥质石灰岩或灰色水云母粘土岩与下覆地层整合接触。
——————整合接触——————
三叠系下统玉龙山组（T1y 引用以往地质资料名），平均厚 。
岩性由浅灰色、灰色薄～中厚层状的石灰岩、泥质石灰岩组成，夹薄质泥岩，
底部为 ～ 灰绿色钙质泥岩呈“龙爪状”方解石脉，与下覆地层整合接触。
——————整合接触——————
二叠系上统长兴组（P2c）平均厚 。
岩性由灰、深灰、黑灰色厚～中厚层状～块状石灰岩夹数层薄层状白云质石
灰岩组成，含条带状的燧石结核，锤击具沥青味，底部为灰色中厚层状石灰岩夹
钙质泥岩及沥青质泥岩。含碗足类化石。
——————整合接触——————
二叠系上统龙潭组（P2l）平均厚 。
上部厚约 24m 为灰～深灰色泥岩、泥灰岩、砂质泥岩组成，夹少量细砂岩、
粉砂岩及煤线；中部厚约 30m 为灰～深灰色砂质泥岩、泥岩、粘土岩、细砂岩
及煤层组成，局部夹泥质灰岩；下部约 18m 为深灰色泥质灰岩、砂质泥岩、泥
岩、粉砂岩及薄煤层组成，底部为含黄铁矿的铝质岩。本组含煤 5～8 层，全区
可采煤层 2 层，即 M6 煤层和 M8 煤层，零星可采煤层一层，M7 煤层。
— — — — — 假整合接触 — — — — —
二叠系下统茅口组（P1m）厚度不详。
浅灰、灰色厚层～块状生物碎屑灰岩、亮晶灰岩，局部夹泥质灰岩及泥质条
带，中下部含燧石结核。
（2）构造
矿区位于娄山褶皱带的西北部之官店向斜北西翼，官店向斜北起于 xxx 市
xxx 县 xxx 镇万隆，南在贵州省仙源县南侧出图区。向斜轴向北 10°～30°，为一
扭转狭长之不对称向斜。向斜两翼岩层产状为西陡东缓，西翼岩层倾角 55°～70
°，局部出现直立倒转。东翼岩层倾角 30°～45°。向斜核部出露最新地层为侏罗
系中统沙溪庙组（J2s），两翼分别为三叠系上统须家河组（T3xj）、中统雷口坡组
（P2l）、下统嘉陵江组（T1j）、飞仙关组（T1f）、玉龙山组（T1y）和二叠系上统
长兴组（P2c）、龙潭组（P2l）、下统茅口组（P1m）。
（3）水文地质
xxx 县 xxx 煤业有限公司隔水层有龙潭组（P2l）的泥质岩、煤层，飞仙关组
(T1f)泥岩。含水层有茅口组（P1m）石灰岩，长兴组（P2c）石灰岩。各含水层间
相互隔绝，无水力联系。
矿井水源的补给主要以大气降水为主。裂隙补给为辅。
技改后本区最大涌水量为
瓦斯
根据 xxx 市经济委员会文件渝经煤安[2007]142 号关于 xxx 县煤矿 2007 年
度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复：xxx 县 xxx 煤业有限公司矿井瓦斯等级鉴定为
煤与瓦斯突出矿井。矿井在采掘生产过程中，应严格执行《煤矿安全规程》规定，
严格通风管理，防止瓦斯积聚和超限，回风流中瓦斯浓度要定时检查、监测，发
现问题及时处理。
地质灾害
评估区范围内茅口组（P1m）石灰岩和长兴组（P2c）石灰岩岩溶较发育，溶
洞面积占矿区面积的 %。石灰岩岩溶为漏斗、直径最大为 ，深
。（本次调查矿井开采过程中在主平硐约 350m 处，在长兴组（P2c）石灰
岩中有 2 处裂隙穿水，矿井水主要为长兴石灰岩水），故评估区不良地质现象不
发育。
地震
本矿区离松藻矿务局张狮井田直距仅 10km，故采用松藻矿务局 1990 年 11
月委托四川省地震局对松藻矿区地震烈度评定，1991 年 6 月国家地震局批准(批
号：震发烈〔1991〕007 号)，本矿区地震基本烈度为℃度区。另据 xxx 市地震办
公室鉴定：历史上无强震活动，地震烈度为℃度区。
土壤
根据 xxx 县土地资源详查表明，全县土地面积为 3280385 亩。耕地面积
1351244 亩，林地面积 955262 亩，水域面积 66451 亩，园地、居民点及工矿用
地 215513 亩。土壤分水稻上、紫色土、黄壤、石灰石岩、潮上、黄棕壤、山地
草甸上七个立类，以水稻土和紫色土为主，分别占耕地面积的 %和 %。
矿产资源
境内矿产资源有煤、铁、铜、硫磺、石英、矾、天然气、大理石、方解石、
石膏、石灰石岩、页岩、绿豆岩、卤盐等。煤矿地质储量 15 亿吨以上，可开采
量 亿吨，为无烟煤种。xxx 是全国百名重点产煤大县，每年产煤近 400 万吨。
铁矿储量 2 亿吨以上，以赤铁矿、菱铁矿为主。
植被
境内粮食作物以水稻、小麦、玉米、薯类为大家，其次是豆类等小杂粮。县
内经济作物有桑、果、茶、据子、木瓜、红梅、银花、吴英、杜仲、黄柏等 110
多个长经品种，有油菜、花生、烟叶、海椒、西瓜、甘蔗等 450 多个短经品种。
林木以松、杉、柏为主，其次是格木、枝树、油桐、青杨、洋槐、竹类等。珍贵
林木有国家一级保护植物红豆杉、二级保护植物润楠、银杏、楠木等。
社会环境概况
县情简介
xxx 县位于四川盆地与云贵高原东南结合部，东连万盛，南接贵州的桐梓和
习水，西临江津，北靠巴南，为“西南出海大通道”上的重要节点，素有“xxx 南大
门”、“西部齿轮城”、“中国农民版画之乡”之称。xxx 属喀斯特地貌，地势南高北低，
以山地、丘陵为主，平均海拔 920 米，最高海拔 1814 米，最低海拔 188 米，属
中亚热带湿润气候区，立体气候明显。
xxx 道路交通便捷。距 xxx 市主城区仅半小时车程，两条铁路（渝黔、三
南）、两条国（省）道（210 线、303 线）、两条高速路（渝湛、綦万）纵横交错，
有火车站点 6 个、高速公路出入口 6 个,是通往贵州、云南、湖南、广东、上海
的重要陆上通道，也是渝南及黔北地区重要的物资集散地。
xxx 工业基础雄厚。工业强县扎实推进，县域工业有松藻煤电有限公司、xxx
四钢钢业有限公司、xxx 齿轮传动有限公司、xxx 科华建材集团有限公司等 10 家
大中型企业。基本形成机械、能源、冶金、建材、食品等支柱产业，xxx 齿轮、
“老四川”牛肉干、川江毛线、xxx 猪鬃等名优产品畅销国内外市场。
xxx 资源储量丰富。煤炭已探明储量 10 亿吨，年产近 500 万吨，可开采 200
多年。铁矿储量近 1 亿吨，石灰石岩储量 4460 亿立方米，水能可开发量 万
千瓦，天然气、石英砂等储量也很大。林地 万亩，占幅员面积的 %，
其中森林面积 87 万亩，森林覆盖率 ％。有古剑山、丁山湖、白云观、古树
化石群等自然景点 20 余处，有全国罕见的傣族生殖图腾、红军烈士墓、韩国临
时政府遗址和全国农民版画之乡等人文景观 10 余处，旅游资源极具开发价值。
乡（镇）情况
全县辖 19 个镇，314 个村，50 个居委会，2639 个村民小组，幅员面积 2182km2，
人口 95 万，其中城镇人口 万。
污染源调查
本矿与周边矿的关系
xxx 煤矿周边的煤矿主要为张河沟煤矿和南泥湾煤矿，本矿与周边煤矿之间
留有足够的安全距离，无矿权纠纷。
井田范围内污染源调查
矿区井田范围内主要多为荒山和少量旱地，有 21 户民房，无其他工业污染
源。
地表沉陷调查
评价区内地形中山地貌，据调查 xxx 煤矿矿区范围及其周边无滑坡、泥石流、
地面塌陷等不良地质现象，矿井矿区范围的开采不会诱发地质灾害。综上，xxx
煤矿矿区范围地质环境条件简单。
环境质量现状
环境空气质量现状与评价
（1）环境空气质量现状监测
根据 xxx 煤矿主平硐井、风井场地的布局情况，大气环境质量现状监测在工
业场地内设 1 个监测点，对环境空气中的 SO2、NO2、TSP 进行监测，监测分析
方法按《空气和废气监测分析方法》要求进行，环境空气现状监测由 xxx 县环境
监测站承担。
监测时间及频率：于 2008 年 9 月 6 日至 9 月 8 日连续监测三天，其中 SO2、
NO2 每天连续采样 18 小时，TSP 每天连续采样 12 小时。监测布点详见监测布点
图。
监测统计结果见表 5-5-1 到表 5-5-3 所示。
表 5-5-1 评价区域 SO2 现状监测统计结果表
日均浓度
监测点
浓度范围（mg/m3） 超标率（％） Ii 范围
工业场地内 ～ 0 ～
标准
表 5-5-2 评价区域 NO2 现状监测统计结果表
日均浓度
监测点
浓度范围（mg/m3） 超标率（％） Ii 范围
工业场地内 ～ 0 ～
标准
表 5-5-3 评价区域 TSP 现状监测统计结果表
日均浓度
监测点
浓度范围（mg/m3） 超标率（％） Ii 范围
工业场地内 ～ 0 ～
标准
（2）环境空气质量现状评价
对监测结果采用单因子污染指数法进行评价，评价模式为：
Ii＝Ci/C0i
式中： Ii——第 i 种污染物的污染指数；
Ci——第 i 种污染物的实测浓度（mg/L）；
C0i——第 i 种污染物的评价标准（mg/L）。
由表可知，项目所在地 SO2、NO2、TSP 指标完全能满足环境空气质量标准
中的二级标准要求，表明项目所在地环境空气质量现状较好。
声环境现状与评价
（1）环境噪声现状监测
根据 xxx 煤矿建设总体布局，结合主平硐场地、风井场地周围环境功能区及
敏感点位置，评价共设 2 个噪声监测点，监测布点详见监测布点图。
监测时间及频率为 2008 年 9 月 5 日至 9 月 6 日，监测 2 天，每天监测昼间、
夜间等效连续声级各一次。
监测方法按 GB3222－93《城市环境噪声测量方法》要求进行，噪声现状监
测工作由 xxx 县环境监测站承担。
监测结果见下表 5-5-4 所示。
表 5-5-4 噪声现状监测结果表 单位：dB（A）
昼间监测值 夜间监测值
项目
测点 5 日 6 日 5 日 6 日
1＃
2＃
标准值 60 50
（2）环境噪声现状评价
评价标准：噪声环境质量评价标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）
中 2 类标准。其标准值为昼间 60dB（A），夜间 50dB（A）。
监测结果分析及评价：由表 5-5-4 现状监测结果与标准比较可知，1＃和 2＃
现状监测点昼间、夜间噪声值均未超标，均满足 2 类标准要求。表明项目所在地
声环境状况较好。
地表水环境质量现状评价
根据调查矿井附近无大的地表水体和河流，南部发育有冲沟两条，主冲沟张
河冲沟和次冲沟无名冲沟。目前地表水环境能满足其划定的功能要求。
6 环境影响识别
xxx 煤矿的开采，一方面工程矿井正常生产过程中产生的污染物、引起的地
表沉陷会对矿井附近的生态环境和环境质量水平产生一定程度的影响；另一方面
其井田范围、矿井工业场地附近的区域生态环境、环境质量、社会经济条件等对
矿井的开采也有一定程度的制约作用，这一过程涉及的因子多而复杂。为了使
xxx 煤矿的开采工程环境影响报告书能客观地反映工程建设和生产对环境带来
的有利影响和不利影响，提出可靠的污染治理措施及生态保护措施，本评价从项
目区环境质量现状、区域总体发展规划入手，结合工程生产工艺特点和延续开采
可能对环境带来的影响，识别出该项目影响的主要环境要素和影响因子，筛选出
主要的评价因子，以确定评价级别、评价范围和评价重点。
环境对工程的制约因素
环境对 xxx 煤矿的制约作用主要体现在以下几个方面。
自然环境
xxx 煤矿井田和工业场地等均处于山区地形，对工业场地布设、生产辅助设
施的建设有一定的制约作用。
项目区地表水系不发育，当地生产生活用水主要依靠玉龙山组泉水供给，基
本能满足矿区用水的需要。
社会环境状况
xxx 镇镇山地多、平坝少，人均耕地少，土地复垦指数高。xxx 煤矿的建设，
将使该地区人多地少的矛盾更加突出。
xxx 镇以农业生产为主，工业次之，经济基础较薄弱，在一定程度上限制了
xxx 煤矿的开发，但也是该矿井开发的重要动力。
目前 xxx 镇的道路交通、城乡供水、供电设施较完备。
环境质量现状
xxx 煤矿周围大气、噪声、水环境状况较好，但应注意防止水土流失，特别
是矿井废渣的水土保持问题。
其它
根据以上分析，评价识别出环境对工程的制约因素见表 6-1-1。
表 6-1-1 区域环境对工程的制约因素分析
环 境 要 素 对工程的制约程度
气候资源 中 度
地形地貌 中 度
地质条件 轻 度
洪涝灾害 轻 度
土地资源 中 度
水土流失 重 度
生物资源 中 度
煤炭资源 中 度
地表水水文 轻 度
地下水文 中 度
交通运输 轻 度
电 力 轻 度
医疗卫生 轻 度
社会经济 中 度
劳动资源 中 度
农田基本建设 中 度
地表水质 重 度
环境空气质量 中 度
声环境质量 轻 度
工程建设的环境影响要素识别
工程建设过程中，不可避免地造成一定的环境污染和生态环境的破坏，主要
体现在：工程建设期占用土地，对地表植被的破坏，可能加剧项目区水土流失，
使 xxx 镇人均拥有土地少的矛盾更加突出。
矿井开采过程中，随着井下采掘面扩大、井下巷道的延伸，可能出现地表裂
缝、地表沉陷、局部地层裂隙，使井田内局部区域土壤等含水量发生变化，改变
局部区域植物生境。
工程建设过程中，矿坑废水、工业场地废水、机修间、矿灯房等废水对地表
水环境将产生一定的污染。锅炉房废气、瓦斯、煤矿的开采、装、储、运粉尘污
染；设备噪声对声学环境的污染。
工程建设过程中对原有地貌的破坏，工业场地对林地的砍伐以及地表植被的
破坏将加速本地区水土流失。工程建成期由于矸石的堆放、地表沉陷对土地的破
坏等可能加速影响区水土流失。
根据工程建设特征，项目区环境现状，评价初步识别出工程建设影响的主要
环境要素见表 6-2-1 和表 6-3-1 所示，工程主要排污环节与各环境要素间的相互
关系见表 6-4-1。
主要环境问题识别
煤矿开采过程中对环境空气、水环境、声环境均有一定程度影响，同时煤矿
开采引起井田范围内局部地表沉陷，裂缝等，可能使地表水和地下水流向、补给
关系发生变化，从而使植物生境发生变化等。环评中须考虑的环境要素为：生态、
地表沉陷、水土流失、社会经济、大气、水、声、固体废弃物影响。
表 6-2-1 工程对环境要素影响分析
影响分析
环境要素
有利影响 不利影响 综合影响
地表水水文 -1 -1
地下水水文 -2 -2
土壤理化性质 -1 -1
矿产资源 -3 -3
自
然
环
境
地形、地质 -2 -2
野生动植物 -1 -1
水生生物 -1 -1
植 被 -1 -1
水土流失 -3 -3
生
态
环
境
土地利用 -1 -1
地表水水质 -3 -3
大气环境质量 -2 -2
环
境
质
量
声环境质量 -2 -2
交通 +2 -1 2
电力 +3 +3
供水 -1 -1
人口素质 +1 +1
人民生活质量 +2 +2
文教卫生 +2 +2
社会经济 +3 +3
社
会
环
境
就业 +2 +2
注：表中“+”、“-”分别表示有利影响和不利影响，数值大小表示影响程度。
表 6-3-1 工程对环境要素影响性质分析
时
段
影响性质
环境要素
短期
影响
长期
影响
可逆
影响
不可
逆影响
直接
影响
间接
影响
地表水水质 ℃ ℃ ℃
大气环境质量 ℃ ℃ ℃
声环境质量 ℃ ℃ ℃
土壤理化性质 ℃ ℃ ℃
地形、地质 ℃ ℃ ℃
交通 ℃ ℃ ℃
建
设
期
土地利用 ℃ ℃ ℃
地表水水文 ℃ ℃ ℃
地下水水文 ℃ ℃ ℃
地表水水质 ℃ ℃ ℃
大气环境质量 ℃ ℃ ℃
声环境质量 ℃ ℃ ℃
土壤理化性质 ℃ ℃ ℃
矿产资源 ℃ ℃ ℃
地形、地质 ℃ ℃ ℃ ℃
植被 ℃ ℃ ℃ ℃
电力 ℃ ℃
人口素质 ℃ ℃ ℃
人民生活质量 ℃ ℃ ℃
文教卫生 ℃ ℃ ℃ ℃
社会经济 ℃ ℃ ℃ ℃
生
产
期
土地利用 ℃ ℃ ℃ ℃ ℃
土地利用 ℃ ℃ ℃ ℃
植被 ℃ ℃ ℃
报
废
期
社会经济 ℃ ℃ ℃ ℃
注：表中“℃”表示相关联
表 6-4-1 主要排污环节与环境要素相关表
环境要素
生产活动
水 气 声 固废 生态
开采及巷道掘进 ℃ ℃ ℃ ℃
煤矿运输 ℃ ℃
煤矿堆放 ℃ ℃ ℃
矿石的储、装、运 ℃ ℃
煤
矿
开
采
井下通风 ℃ ℃
坑木等加工 ℃ ℃ ℃
工业场地 ℃ ℃
矿灯房 ℃
辅
助
生
产 机修间 ℃ ℃
食堂 ℃ ℃ ℃
锅炉房 ℃ ℃ ℃ ℃
浴室 ℃
生
活
设
施 办公楼及单身宿舍区 ℃ ℃
注：表中“℃”表示相关联
评价因子筛选
环境质量现状评价因子
矿井水：PH、SS、COD、S2-、总铁、总锰、石油类；
环境空气：SO2、NO2、TSP；
声环境：昼、夜间等效连续 A 声级。
影响评价因子
生态环境：土地利用、地表沉陷、植被、水土流失；
地表水： COD、NH3-N、SS；
矿井水： SS；
环境空气：SO2、NO2、TSP；
声环境：昼、夜间等效连续 A 声级；
固体废弃物：矸石、生活垃圾、燃煤灰渣。
7 生态环境影响预测与评价
煤炭开采对生态环境的影响主要为工程占地对土地利用、植被破坏的影响。
矿山生产过程中，爆破开挖改变了原有地层应力分布出现应力集中现象，在缺乏
有效支护的情况下可能造成围岩失稳而冒顶、坍塌，引起地表变形，地表水和地
下水动态平衡可能受到影响，从而有可能改变地面植被赖以生长地层的含水特性，
造成对井田范围内植被、动物、土地利用性质等生态因子的不利影响。评价着重
分析地表变形对生态环境的影响。
按照推荐的地表沉陷模式，分析冒落带和导水裂隙带高度，结合地表水系、
水资源利用情况，分析煤矿开采对生态环境的影响。
井田生态环境现状
生态环境概况
xxx 煤矿的井田面积为 ，开采标高+1350～+800m，据对矿井采矿影
响范围实地调查及对比土地利用现状资料，多为旱地及荒山，未见有水田；评价
区域内内有蛇、麻雀、野兔、鼠类等动物，无重点保护类野生动物。根据现场走
访，矿区地表水系不发达，主要为小冲沟，大气降水主要以地面偏流形式汇入沟
谷排泄，少量沿裂隙或岩层渗入地下而成为地下水，无重点保护水生动物。评价
区域植被林地覆盖率高，水土流失程度轻，有少量普通野生动物，植被生长良好，
井田范围内现有房屋共有 21 栋，无基本农田。评价区未见滑坡、危岩崩塌、泥
石流、岩溶塌陷等地质灾害体分布，区域属于森林生态系统和农业生态系统结合。
不良地质现状
（1）斜坡稳定性分析
评估区目前未见滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地质现象，目前
采矿影响范围内小路、矿山公路、斜坡未见开裂变形迹象；根据图 -1 过主平
硐斜坡赤平极射投影图分析：裂隙℃裂隙面倾向、裂隙℃裂隙面倾向与坡向近垂
直，裂隙面倾角大于坡角。岩层倾向与坡向一致，为顺向坡，但边坡倾角与地层
倾角一致，斜坡发生滑塌的可能性中等。临空外倾不利结构面（修矿山公路形成
有 ～ 的岩质边坡）对斜坡的影响大，但面积小于 10%。陡崖位于矿区
中部至南西侧，分三块。根据图 -2 陡崖赤平极射投影图分析，陡崖倾向 296
°，与岩层面倾向相反，为反向坡，裂隙℃裂隙面倾向与陡崖坡向相同，裂隙℃裂
隙面倾向与陡崖坡向相反，陡崖岩体有可能向坡外产生掉块的可能，陡崖最高
为 25m，成阶梯状，岩性为石灰岩，现状基本稳定。矸石运出，堆入在离井口 20m
的无名冲沟旁，冲沟边用钢筋水泥做有挡墙，采空区面积占矿区面积的 36%，采
空区影响程度强烈，据调查岩溶占矿区面积的 %，评估区现状基本稳定。
矿山地面保护对象遭受地质灾害的可能性中等，损失小，危险性小。
图 -1 过主平硐斜坡赤平极射投影图
图 -2 陡崖赤平极射投影图
（2）矿井主平硐口（见照片），外部用钢筋混凝土砌筑，形成的主井高 3
米，现状稳定，发生地质灾害的可能性小，损失小，危险性小。
综上所述，评价区主平硐上方斜坡、自然斜坡及矸石山现状基本稳定；主平
硐口现状稳定，评价区内现状基本稳定，地面保护对象遭受现有地质灾害危害的
可能性中等、损失小、危险性小。
生态环境现状综合评价
（1）评价范围内多为旱地及荒山，未见有水田；有 21 户居民分散居住。评
价区域有少量普通野生动物，评价区域地表植被生长良好,野生动物生存环境无大
的变化。矸石堆场未设置挡矸墙和排水渠。
（2）矿区及附近山坡坡度较大，山高、切割深，昼夜温差大，矿体之上的砂、
泥岩、灰岩，因日照强、雨水冲刷量大等，风化强烈、易顺坡垮塌。
（3）评价范围内未发生大的 “地表裂缝”，没有发生“地表崩塌、地表泥石流、
地表滑坡”等次生地质灾害和地表形态破坏的现象。
地表移动变形预测
采空区
矿井已开采多年，已形成 ，占矿井面积的 36%，因此，老采空区积
水对矿山开采有一定影响，在矿山开采过程中应预留隔水煤柱，以防止突水事件
发生。
地表移动变形预测
根据开采煤层，上覆岩层类型为中硬，考虑到煤层倾角度为 29°～31°，一
般为 30°。煤层地表移动角选用松藻煤电公司组织实测的资料变形值选用条件相
xxx 煤矿主平硐
口
似的矿井移动参数，采用概率积分法进行计算：
(一)初采 M6 煤层地表移动变形值计算
煤层倾角α取 30°
开采影响传播角：θ0=90°α=90°×30°=69°36′
最大下沉角：θ=90°α=90°×30°=75°
初采 M6 煤层开采
倾斜：
曲率：
水平变形 ：
水平移动：U=bcWmax =×=（mm）
Wmax—最大下沉值（mm）
Wmax=MqCosα=900××Cos30°=(mm)
q—下沉系数（取经验值 ）
b—水平移动系数（取经验值 ）
bc—b（1+α）=×（1+×30°）=
M6 煤层采高取
上山移动角γ=75°
下山移动角β=65°
走向移动角δ=75°
上山边界角γ0=58°
下山边界角β0=60°
走向边界角δ0=63°
主要影响角正切 tgβ=
M6-3 煤层开采主要影响半径：
H1—M6 煤层埋深取 260m
（二）复采 M8 煤层地表移动变形值计算
开采影响传播角：θ0 复 1=θ0+3°=69°36′+3°=72°36′
最大下沉角：θ复 1=θ+α=75°+×30°=79°30′
最大下沉值：Wmax 复 1=q 复
)/(
130
max/32 mmmrWi
)/10(
130
max
3
22432
m
r
W
K
)/(
130
max
mmmr
W
bc
)(130
2601
1 mtg
H
Wmax 复 1=×1300×cos30°=
本矿覆岩为中硬岩石
q 复 1=（1+ ）q 复 1=（1+）× =；
水平移动系数 bc 复 1=bc 初=
M8 煤层采高取 m。
式中：H0——煤层埋深取 285m
tgβ复 1=Hotgβ+×=
r 复 1= H0/ tgβ复 1
复 1=285÷=
斜率：i 复 1= Wmax 复 1/r 复 1
i 复 1= ÷=
曲率：K 复 1= 复 1/r2 复 1
=×÷=(10-3/m)
水平变形ε复 1= 复 1Wmax 复 1/r 复 1
ε复 2=××÷=（mm/m）
水平移动：℃=bc 复 1·Wmax 复 1=×=
上山移动角γ复 1=75°-5°=70°
下山移动角β复 1=65°-5°=60°
走向移动角δ复 1=75°-5°=70°
上山边界角γ0 复 1=58°-3°=55°
下山边界角β0 复 1=60°-3°=57°
走向边界角δ0 复 1=63°-3°=60°
最大下沉值的叠加：
根据以上的计算可知，本煤矿初采 M6 煤层的下沉值为 ，复采 M8
煤层的下沉值为 ，通过叠加可知本矿开采引起的最大下沉值为
。
（三）冒落带高度计算
根据国家煤炭工业局“三下”采煤开采规程（P228），结合矿井开采情况，本
次冒落带高度采用以下公式（岩层中硬）进行计算。
公式：
1）M6 煤层冒落带度高计算
2）M8 煤层冒落带高度计算
M6 煤层冒落带高度为 。M8 煤层冒落带高度 ，M8 煤层与 M6 煤
层平均间距为 ，岩层倾角 30°，岩层段假厚 。M6 与 M8 煤层开采
顶板冒落相互间无影响。
（四）导水裂隙带高度计算
根据国家煤炭工业局“三下”采煤开采规程结合矿井开采情况，本次导水裂
隙带高度计算采用以下公式：
1）M6 煤层导水裂隙带高度计算
2）M8 煤层导水裂隙带高度计算
(五)变形预测结果
预计地表移动变形值(Wmax)、斜率 i、曲率 k 和水平变形 ε 等采用的公式、
系数取值、有关经验值等，主要来源于《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留
设与压煤开采规程》（煤行管字[2000]第 81 号），其计算结果见表 7-2-1。
Cosak
WM
H m )1(
)(
.
mHm
)(
mHm
100
M
M
H Li
)(
mH Li
)(
mH Li
表 7-2-1 地表移动变形预测结果一览表
煤层名称
变形值计算结果
M6-3 煤层 M8 煤层
斜率 imax(mm/m) 斜率 imax(mm/m)
曲率 Kmax(10-3/m) 曲率 Kmax(10-3/m) 地表变形值
水平变形εmax(mm/m)
水平变形ε
max(mm/m)
上山（λ） 75° 底板（λ复 1） 70°
下山（β） 65° 顶板（β复 1） 60°移动角(°)
走向（δ） 75° 走向（δ复 1） 70°
上山（λ0） 58° 底板（λ0 复 1） 55°
下山（β0 ） 60° 顶板（β0 复 1） 57°边界角(°)
走向（δ0 ） 63° 走向（δ0 复 1） 60°
最大下沉角(°) θ 75° θ复 1 79°30′
开采影响传播角(°) θ0 69°36′ θ0 复 1 71°36′
最大下沉值(mm) Wmax Wmax
冒落带高度 Hm（m） Hm（m）
导水裂隙带高度 HLim） HLi（m）
地表沉陷影响评价
采矿对相邻煤矿的影响评价
xxx 煤业有限公司西侧为 xxx 县南泥湾煤矿开采二叠系下统龙潭组（P2l）
+1528m～1339m 高程的 M6、M8、煤层，北东侧为张河沟煤矿开采二叠系上统
（P2l）龙潭组 M6、M8 煤层。根据边界角推测，各矿相邻边界一带会产生相互采
动影响范围的重叠，受此影响可能会加剧地表移动变形，诱发地质灾害。因此，
各矿区应留足矿界煤柱，相邻矿井严禁开采留设的矿界煤柱，本矿井应采取加强
井巷维护及地表移动变形观测措施。采矿对相邻煤矿的影响较小。
采矿对建（构）筑物的影响评价
（1）民房
xxx 县 xxx 煤业有限公司矿山采煤影响范围内有村民住房 21 户，人口 75 人，
其它为荒山及旱土。参照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采
规程》的通知煤行管局字[2000]第 81 号表 3，现场调查，目前斜坡、陡崖没有变
形 现 象 。 根 据 斜 率 imax(mm)m ， 曲 率 (10-3m) ， 水 平 变 形
(mm/m)。根据《地质灾害危险性评估规程》个别条款的补充规定，房屋
拆迁赔补偿标准可按渝府发[2005]67 号文及各区县补偿标准执行。维修补偿标准
可据建筑物损坏等级（表 7-3-1）参考上述标准适当拆减。
表 7-3-1 砖混结构建筑物损坏等级划分
地表变形值
损坏
等级
建筑物损坏程度 水平变形 ε
（mm/m）
曲率 k
（10-3/m）
斜率 i
（mm/m）
损坏分类 结构处理
自然间砖墙上出现宽度 1～2mm 的裂缝 极轻微损坏 粉 刷
℃ 自然间砖墙上出现宽度小于 4mm 的
裂缝；多条裂缝总宽度小于 10mm
≤ ≤ ≤
轻微损坏 简单维修
℃
自然间砖墙上出现宽度小于 15mm 的
裂缝；多条裂缝总宽度小于 30mm。钢
筋混凝土梁、柱上裂缝长度小于 1/3
截面高度；粱端抽出小于 20mm；砖柱
上出现水平裂缝，缝长大于 1/2 截面
边长；门窗略有歪斜
～≤ ～≤ ～≤ 轻度损坏 小 修
℃
自然间砖墙上出现宽度小于 30mm 的
裂缝；多条裂缝总宽度小于 50mm。钢
筋混凝土梁、柱上裂缝长度小于 1/2
截面高度；梁抽出小于 50mm；砖柱上
出现小于 5mm 的水平错动，门窗严重
变形
～≤ ～≤ ～≤ 中度损坏 中 修
自然间砖墙上出现宽度大于 30mm、的
裂缝；多条裂缝总宽度大于 50mm。梁
端抽出小于 60mm；砖、柱上出、现小
于 25mm 的水平错动
≤～ ≤～ ≤～
严重损坏 大 修
℃
自然间砖墙上出现严重交叉裂缝、上
下贯通裂缝，以及墙体严重外鼓、歪
斜。钢筋混凝土梁、柱上裂缝沿截面
贯通，梁端抽出大于 60mm；柱间出现
大于 25mm 的水平错动；有倒塌危险
≥ ≥ ≥
极严重
损 坏
拆 建
注：1、建筑物损坏等级按自然间为评判对象，根据自然间的损坏情况按上表分别进行。
2、当地有具体规定者，按当地标准选用。
对比表 7-3-1 可知，本矿采矿对地表影响较强烈，损坏程度为℃级，会对地
表建（构）筑物造成中度损坏，中修。根据实际调查可知，本矿井田范围内有居
民共 21 户，人口 75 人，通过采空区的影响调查类比，评价区域未发现建筑物有
严重拉裂缝等变形破坏现象。矿山的延续开采过程中采空区对应的地表建构筑物
造成损坏的可能性为中等，可能影响地表建筑筑物的居住安全性。
对井田内农房的补救措施：采空区上覆岩层地质构造复杂，业主应在其影响
区内随时观察采动影响范围内农户居民点的房屋是否有裂缝或倒塌现象，如有裂
缝或倒塌现象，应及时对其采取补救、修复和拆建的防范措施，避免发生人员伤
亡等事故，资金由本矿承担。
（2）旱地及林地
根据调查可知，本矿区范围内以荒山和旱田为主，荒山为灌木及少量林木，
旱地种植红苕及包谷等，无自然保护区和军事设施及名胜古迹等。井田范围内的
植被和旱地未受煤矿开采的影响很小，植被茂密，农作物生长正常。若随着本矿
的开采，对林地和旱地造成了影响，业主应本着“谁破坏，谁复垦”的原则，采动
影响破坏的土地由矿方进行土地复垦。
土地复垦后根据土地破坏程度的不同，采取不同的方式。对破坏较严重的土
地，进行复垦，恢复土地耕种，并按有关土地法规定给土地使用者一定的补偿。
破坏严重的土地，并使土地绝产，应作为征地处理。
实施土地复垦工程时，应在采动停止后进行，在采动过程中可做些防止水
土流失的工程。根据采区接替顺序制定复垦规划，并积极筹集复垦费，鼓励土地
使用者进行土地复垦，并取得当地政府的支持和配合。土地复垦时在确定对环境
无影响前提下，以矿井排放的矸石作为充填材料，这样，既消除了矸石对环境的
影响，又治理塌陷区。
采矿对地表水、地下水的影响评价
（1）对地表水的影响评价
根据本次对矿山地面调查，评价范围内无常年性溪沟，仅发育数条季节性溪
沟。溪沟与沟谷衔接，构成矿区地面水排泄网络，因此煤矿开采对地表水的影响
甚微。
（2）对地下水的影响评价
℃对上覆含水层的影响
根据本次对 xxx 煤业有限公司地面调查。地面总体为斜坡，斜坡为旱地和荒
山，矿区最低浸蚀基准面为+1020m，开采煤层最低高程为+800m。目前矿井涌
水主要为长兴石灰岩裂隙水，采空区来自于地表裂隙的渗透水。
根据柱状图可知，本矿所采煤层是二叠系上统龙潭组（P2l）中的 M6、M8 煤
层，受其直接影响的含水层为长兴组石灰岩含水层（P2c）。M6 煤层距长兴石灰岩
间距平均为 ，岩层倾角 30°，岩层段假厚为 ，M6 煤层导水裂隙带
高度为 ，故 M6 煤层开采的不会导致长兴灰岩水渗入。M6 煤层与 M8 煤层
平均间距为 ，岩层倾角 30°，岩层段假厚为 ，M8 煤层导水裂隙带
高度为 ，M8 煤层开采后，M6 煤层采空区水不会渗入 M8 煤层巷道。但随
着煤矿的开采，将对上腹岩层的影响增大，为防止井下涌水，本矿应按照最大涌
水量修建排水沟，将水引到地面排放。
℃对井田内泉眼的影响
矿井内有一处泉眼，位于工业场地西侧约 250m，无名冲沟旁的泉水，该泉
水的出露地层是玉龙山组，与本矿所采煤层之间相隔长兴组石灰岩含水层，不受
开采的直接影响，根据现场调查可知，本矿开采多年以来未对该泉眼造成影响，且
根据预测结果可知，本矿煤层的导水裂隙带高度为波及到长兴组石灰岩含水层，说
明本矿开采对该泉眼的间接影响也很小。
℃对受采矿影响的居民用水影响
本矿区范围内居民 21 户，农户饮用水主要来无名泉眼和打井取水，根据现
场对当地居民的走访可知，由于本矿及周边矿山的多年开采，对当地居民的生活
吃水影响较小，目前未出现环保投诉等。评价认为，业主应随时观察泉眼、生活
水井水位及农户吃水情况，若出现漏水应及时封堵，同时为了保证矿区范围内的
居民饮用水源，应与居民协商，由业主修建蓄水池或给水管道满足受采矿影响的
居民的饮用水要求，同时多余水量和废水处理达标后供给采动影响范围内居民的
农业灌溉用水。
采煤放炮震动对地表建（构）筑物的影响
xxx 县 xxx 煤业有限公司采用平硐开拓，开采二叠系上统龙潭组（P2l）中
的 M6、M8 煤层。根据业主提供的井巷工程图，主运输大巷净断面为 ，采
区巷道净断面 （M8 煤层为煤巷，M6 为半煤巷）。爆破地震影响安全距离
根据《爆破安全规程》GB6722-2003 按下列公式计算，计算结果见表 7-3-1：
R—爆破地震安全距离，m；
Q—炸药量；
K—与地质等条件有关的系数，本区取 200；
V—地震安全速度，cm/s，根据建构筑物取 1cm/s；
α—衰减系数，根据岩性取 ；
m——药量指数，按规范取 1/3。
ma Q
V
K
R
1
7-3-2 不同药量爆破地震相对安全距离
药量（kg） 爆破震动安全距离
3
6
9
12
15
20
根据计算结果，在井巷开拓过程中，以不影响地面及井下安全为准，一次放
炮装药量，应根据地面保护对象距放炮点的最小距离按表 7-3-2 控制，并结合生
产情况取值。
矿井开采对土壤影响分析
地表沉陷对土壤产生的影响主要表现在矿井开发过程中，地表产生包括坡度
变化、滑坡、地表裂缝、地表沉陷及地表水平变形等破坏现象，可能加剧土壤侵
蚀作用，增大水土流失。
在地表沉陷引起地表倾斜的区域内，坡度变化引起的水土流失占该地区现状
水土流失的比例可能较大，对土壤的影响较大。根据地表沉陷预测结果，矿井开
采后地表倾斜将沿采空区边界带状分布，也就是说，矿井开采后引起水土流失变
化范围是有限的，主要集中在采空区边界附近。对整个矿区来说，开采终了时坡
度变化引起的水土流失仅占井田现状水土流失量的较小一部分。
本矿井田范围内未发现滑坡、泥石流、崩塌等不良地质现象，矿井采矿活动
对地表影响小，因为采矿诱发滑坡、泥石流、崩塌等不良地质现象可能性小，进
而对土壤的影响小。
但由此可见，本矿井的水土流失状况仍取决于本区的地貌、植被、土壤及降
雨等条件。矿井的开发使之变化不大，对土壤的影响小。
矿井开采对土地利用性质影响分析
评价范围内的土地利用主要为荒山和旱地，工业场地占地主要为未利用地，
矸石堆场占用荒山地。矿井开采对土地利用性质的影响主要是两方面，一方面矿
井开采引起不良地质现象对土地利用性质的影响，另一方面是矿井开采引起地下
水或地表水变化对土地利用性质改变。
根据前面的分析，矿区范围发生大规模的地表沉陷的可能性小，因地表沉陷
引起矿区范围内地表沉陷的可能性较小，对土地利用性质的影响小。井田范围内
有小部分的旱田，根据对地表水影响分析，评价范围内开采浅部矿层时农田水可
能漏失，对农业用地的影响较大，农田的利用性质可能转变为旱地。工业场地占
地将原有的荒地变为工业建筑用地。矸石场占地将原有的坡山地转变为工业建筑
用地。矿井开采通过对地下水流向流量和地表植被生长状况的影响，进而可能发
生土地利用性质的变化。但井田范围内植被多为农作物和林地，矿井开采不会改
变农业用地的使用性质。
总的来说矿井开采对区域土地利用性质的影响较小。
矿井开采对农林业生产的影响
矿井影响范围内土地多为林地，矿井开采主要对农业生产有一定的影响，对
林业生产影响小。矿井所在区域地处山区，农业生产采用传统的耕作方式，农业
生产水平比较落后，农田生产力较低。矿井开采对农业生产的影响主要表现在以
下几方面：
（1）根据地灾报告，评价范围内没有滑坡、地表沉陷等不良地质现象，根据
预测，因矿井开采引发大规模的地表沉陷或滑坡的可能性小，进而对农业生产影
响小。
（2）水土流失会造成土层变薄，水、肥不能保持，有机质减少，从而影响林
业生产，但从该项目的水土流失量预测结果可知，矿山的延续开采期增加的水土
流失量小，以工程开采现状为参照进行预测分析，矿井延续开采增加的水土流失
对农业生产的影响小。
根据以上分析，矿井开采对农业生产的影响较小，不会影响当地农业生产水
平。
矿井开采对动物影响分析
井田范围内没有大型的野生动物分布和出没。矿井开采埋深较浅矿层时，由
于爆破产生震动影响，可能对在影响范围内动物产生惊扰。总的来说，矿井开采
对动物的影响小。
水土保持
水土流失现状
井田范围内植被覆盖一般，土地利用性质以旱地及荒地为主，水土流失以水
力侵蚀、重力侵蚀为主，以轻度、中度侵蚀为主，井田范围内水土流失小。
根据xxx煤矿所在区域植被状况和水土流失现状，土壤侵蚀强度以中度、轻
度为主，平均侵蚀模数2500t/km2·a。
水土流失防治责任范围
本矿井水土流失防治责任范围包括工业场地和矸石场和矿区范围，矸石场和
工业场地区共，采用范围和采动影响范围。共计。由于工
业场地形成历史久，工业场地硬化面积高，水土流失很少。
水土流失量估算
水土流失防治责任范围水土流失量采用公式估算采用类比法计算，如下：
Ms =F·P
式中：Ms－水土流失量（t/a）；
F－侵蚀面积，即可能造成的水土流失面积（km2）；
P－土壤侵蚀模数（t/）；
根据预测，本项目无任何水土保持措施的前提下年水土流失量约1825t。
水土保持
（1）水土保持措施原则
根据工程特点，确定本工程的水土流失采取重点治理与综合治理相结合，
植物措施与工程措施相结合，以工程措施为先导，充分发挥工程措施的速效性
和保障作用，植物措施的生态性和观赏性，起到长期稳定土壤的水土保持作用。
（2）水土保持措施
矿井地处山区，场地坡度较大，在整个土石方开挖过程中采取先挡后弃，
避免开挖土石方滑落，造成水土流失。
℃.工业场地：在主平硐和风井平硐的边坡进行防护，工业场地边坡防护以工
程防护措施，撒播草种。在工业场地修建截排水沟，对工业场地下游的溪沟进行
整修。行政福利生活区地面基本硬化，同时种植观赏性植物。在工业场地的四周
种植树木，形成绿化带。
℃.矸石堆场：矸石堆场四周设导水渠，在堆场下游设拦渣坝。在矸石堆场周
围种植滞尘性较强的树木，形成绿化带，减小矸石场对外环境的影响。
℃.井田范围：井田范围的植被覆盖率较好，植被发育良好，对旱田范围内少
量荒地荒坡进行绿化，减少水土流失量。同时，观察地表变形情况，若出现地表
塌陷等地质现象，应及时采取工程措施，进行加固或重塑。
8 环境影响预测评价
施工期回顾
该项目技改扩能施工期主要为掘进新水平的巷道及地面风机房维护，施工期
间主要产生矸石约 万 t，这些矸石的去向有两个方面，一是用作矿区道路维
护，二是堆积在矸石场。施工期的生活污水和生活垃圾产生量少，由于施工期间
原开采系统进行作业，纳入运行期的处理处置系统，对生态环境的影响很小。
营运期环境影响评价
地表水环境影响分析
（1）采煤废水
采煤废水经过混凝沉淀处理后达到《煤炭工业污染物排放标准》后尽量回用
井下、用于附近林木灌溉及洒水抑尘用水，剩余部分排放至无名冲沟。本工程污
染物排放量小且污染因子简单，采煤废水对受纳水体水质影响小。xxx 煤矿为中
高硫煤矿井，在开采过程中出现酸性采煤废水的可能，未经处理的酸性采煤废水
排入水体将对地表水环境造成较大影响。因此，采煤废水处理设施影响实行多系
统串联运行的方式，同时煤矿在开采过程中随时对采煤废水水质进行监控，修建
酸性废水处理场地位于工业场地主平硐旁，经以上措施后，采煤废水能做到达标
排放，对无名冲沟影响很小。
（2）生活污水
本工程工业场地产生的生活污水可用作附近林地的灌溉，食堂废水经隔油池
处理后和其他生活污水一起进入生化池处理，然后进行消毒处理，处理后的生活
污水用作工业场地周围林木灌溉、洒水抑尘用水等，剩余部分直接排入河流中。
营运期生活污水对地表水水质影响小。
地下水环境影响分析
本工程对地下水的影响主要表现为污水排放对浅层地下水的污染和煤矿开
采对地下水的影响。煤矿开采对地下水的影响已在生态环境影响评价章节中进行
了论述。因此，本节仅限于地表污水排放对浅层地下水的影响分析。
煤矿开采产生的污废水主要为生活污水和采煤废水。生活污水经过生化池处
理后用作工业场地附近林木灌溉、洒水抑尘用水，排放量小。采煤废水主要污染
物为 SS，经过沉淀处理达《煤炭工业污染物排放标准》后回用井下、用于附近
林木灌溉及洒水抑尘用水。本工程污染物排放浓度、排放量小，因此煤矿污废水
排放对浅层地下水基本无影响。
声环境影响分析
本项目生产期的主要噪声源为空压机、风机、机修、坑木加工、煤炭运输等。
各噪声源的噪声值见表 7-2-1。
噪声预测采用噪声衰减模式。
其中： ——为预测点的噪声 A 声压级（dB（A））；
——为参照基准点的噪声 A 声压级（Db（A））；
——为预测点到噪声源的距离（m）；
r0 ——为参照基准点到噪声源的距离（m）；
利用衰减模式预测出主要噪声源在不同距离的噪声值见表 8-2-2。
表 8-2-2 噪声环境影响预测结果 单位：dB(A)
噪声达标距离 距离 m
设备
10 20 40 80
昼间 夜间
通风机房 92（墙体隔音减 10 分贝） 62 56 50 44 12 40
提升机房 90（墙体隔音减 10 分贝） 60 54 48 42 10 35
坑木加工房 95（墙体隔音减 10 分贝） 65 59 53 47 18 62
矸石提升机房 92（墙体隔音减 10 分贝） 62 56 50 44 12 40
机修车间 90（墙体隔音减 10 分贝） 60 54 48 42 10 35
（1）工业场地：根据现场调查可知，本矿地处山区，人烟稀少，工业场地
周边 200m 范围内无农户居住，声环境不敏感，本矿在生产期不会出现扰民现象。
（2）风井场地：距离风井场地最近的农户为 100m，其余农户均在 200m 范
围以上，风井场地的噪声也不会出现扰民现象。
环境空气影响分析
（1）工业粉尘对环境空气的影响分析
营运期工业粉尘主要为储煤场扬尘、煤炭装卸过程产生的扬尘。
本矿储煤场为煤仓形式，在一定程度上减少了扬尘的产生。煤炭表面干燥时，
原煤在风力作用下可能被吹扬而进入大气中，吹扬浓度与煤的粒径、密度和水分
等有密切关系。储煤场煤炭启动风度一般为
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天气条件下，煤堆将产生煤尘飞扬情况。xxx 煤矿所在地属于亚热带季风湿润气
候区，常年降雨充沛。当地年平均风速为 情况全年出
现的频率很低，因此原煤在风力作用下可能被吹扬而进入大气中的可能性较小。
本矿煤炭由井下运输出来通过轨道运输至储煤场，在运输及转运工程中可能
产生扬尘，储煤场采用洒水减小扬尘的产生，通过洒水措施可以有效抑止扬尘产
生，扬尘产生量可以减少约 80％，可有效减小储煤场扬尘对环境的不良影响。
同时采取加强储煤场四周绿化措施，种植滞尘性较强的树种，形成绿化带，采取
措施后储煤场扬尘影响范围减小，对环境空气影响减小。
（2）锅炉烟气对环境空气的影响分析
该矿位于山区，且属于小型煤矿开采工程，结合其实际情况，通过本次环评，
评价建议采用锅炉燃煤选用低硫型煤(Ca：S 约 2：1；硫份小于 1%，灰份小于
25%)，不得使用本矿生产的原煤,同时加高烟囱到 25m，根据工程分析可知，锅
炉在选用型煤后产生的污染物浓度很低，可做到达标排放，不改变周围环境空气
的环境功能。
（3）矸石场对大气环境的影响分析
℃ 扬尘的影响分析
矸石堆场扬尘的强度决定于矸石粒度、含水率、地面风速以及矸石堆放场的
地理环境等。一般说来，矸石粒度越小、含水率越低、风速越大，矸石山扬尘的
强度就越大。根据矸石山扬尘量的影响因素分析，该地区的相对湿度大（平均
79%），多年平均风速 28m/s，年平均风速小于矸石起尘的起动
风速
在起动风速设为 7m/s、矸石含水率取 3%，矸石山下风方向 100m、300m、500m
处因扬尘增加的 TSP 浓度分别为 、 和
气质量标准值）。
℃ 矸石山自燃对大气环境的影响分析
据调查，凡自燃矸石的煤中都有零星分布的硫铁矿，且其含量多在 3%以上。
根据硫和氧的反应，在煤矸石的硫含量为 2%时，不考虑矸石比热容完全氧化放
出的热，可以使煤的温度上升 120℃，因而在硫铁矿集中的位置，硫的氧化放热
升温容易引起煤矸石自燃。引起煤矸石自燃的另外一些因素，如水分含量、空隙
度、含碳可燃物质等，水分和温度可提高矸石的氧化活性；孔隙率、粒径、气体
压力和颗粒形状，影响空气渗入矸石山，残煤、高炭质页岩为矸石山自燃提供燃
烧物质。xxx 煤矿原煤全硫份仅为 %，煤矸石中含硫量较低，因此评价认为
矿井排放的煤矸石堆放基本不可能发生自燃。矸石场形成几十年来未发生过自燃。
（4）运输对环境空气的影响分析
xxx 煤矿煤炭运输采用公路运输至各电厂(具备脱硫除尘设施)作电煤用，年
运输总量 12 万 t。矿井达产后，每天运输 32 车次。
汽车运输对环境空气的影响主要来自运输扬尘和汽车排放的尾气。根据国内
其它矿区运煤公路扬尘实测资料结果类比分析，公路扬尘浓度随距离增加而衰减，
主要影响范围在公路两侧 100m 范围内，扬尘浓度随着车流量增加而增大。车辆
运输产生尾气影响范围集中在公路两侧，影响范围为公路两侧 50m 范围内，距
离公路边界越远，影响越小，影响范围仅在公路附近局部区域，总体来说对周围
环境空气的影响小。
固体废物影响分析
开采期固体废物为煤矸石和生产人员产生的生活垃圾。煤矸石出井量为
12000t/a，生活垃圾排放量为
（1）煤矸石
该矿以后正常生产出的矸石在尽量综合利用（如回填采空区等）后，剩余部
分运往矸石场。矿井开采中，矸石容重平均采用
量为：（12000t/a×）/=42500 m3（矸石平均比重取
距离主平硐南面 20m 荒废的沟谷内。矸石场长 95m，宽 40m，深 15m，容积为
万 m3，目前已堆积了 1 万 m3，剩余 万 m3，故矸石场可以满足堆存要求。
矸石场占地不涉及基本农田。在矸石场周围 500m 范围内没有居民集中区。
矸石场选址范围不涉及溶洞、滑坡、断层等不良地质现象。根据地质资料和现场
踏勘，矸石场出露岩石承载力较强，防渗性能较好。矸石场不涉及地下水补给区
和饮用水源含水层。矸石场距离主平硐近，便于矸石及时堆放至场内，评价认为，
在本次环评后，应在矸石场四周设置截排水渠和挡矸墙，通过以上的措施以后，
本矿所产生的矸石对外界环境的影响较小。
（2）生活垃圾对环境的影响
生活垃圾设置固定的垃圾堆放点，定期分类收集后运往 xxx 镇垃圾站处理，
对环境影响小。
（3）燃煤灰渣
全部用作铺路，做到综合利用，对环境无影响。
9 闭矿期环境影响分析
与煤炭工业的所有项目一致，xxx 煤矿也会经历勘探期、建设期、初采期、
盛采期、衰竭期及报废期等 6 个阶段。
对于矿井闭矿期环境影响，因服务年限、矿井规模、煤炭加工利用方向、煤
炭工业科学技术的发展以及资源开发利用等存在着较多不确定因素，且目前尚未
形成煤矿报废后评价的系统理论和方法，因此本次环评只对其做简要分析。
社会生产及工业结构的变化
xxx 煤矿技改后正常开采后，共需人员约 120 人，矿井工作人员主要为农业
人员，技术工人在本项目闭矿后可投身类似的工作岗位。由此不难看出在矿井报
废时区内人员结构变化小。
xxx 煤矿的技改建设及生产对带动当地经济发展具有重要的意义，可完善工
业结构链，促进当地经济快速发展。矿井报废期的到来又会带来新的问题，这些
问题将会随着区域各产业的不断发展以及相关技术的改进得到妥善的解决。
主要环境问题
矿井在衰竭后期至报废期的时段内，与初采期和盛采期相比对自然环境诸要
素的影响将趋于减缓，主要体现在以下几个方面：
（1）煤炭行业特有的地表变形环境问题，将随着开采活动的减少乃至停止
而逐渐趋于稳定，不会再有新的沉陷区出现。但矿井闭矿时采空区最大，地表沉
陷也将达到最大值，在地表沉陷区，应采取土地重塑措施，恢复其土地的使用功
能。
（2）随着资源的枯竭，与矿井有关的煤炭开采、加工和利用的各产污设备
也将完成其服务功能，因此这些产污环节也将减弱或消失，如井下及地面污废水
的排放、设备噪声、环境空气污染物等，区域环境质量有所好转。
（3）在闭矿后，矿井工业场地景观与自然景观不相协调，应对其拆除和平
整，恢复植被以减轻对自然景观的影响。
（4）矿井报废期还将会面临矿井有害气体继续溢出的环境问题，应采取有
力措施予以防范。
（5）开采工作结束后，可能在井下产生“老窑积水”，对临近矿井的安全生
产存在威胁。
闭矿期环境问题的解决前景展望
由于我国大多数矿区目前仍然处于盛采期至衰竭期这一阶段，加上发达国家
的废弃矿井环境对策并不适于中国国情，以及前些年我国对废弃矿井环境问题重
视不够等因素，因此对废弃矿井的环境问题的预测和对策尚未形成系统的理论和
方法。
随着对废弃矿井环境问题的重视，和我国部分老矿区报废期的临近，妥善解
决废弃矿井环境问题已经提上了议事日程。煤矿在衰竭后期至报废后的时段内，
与初采期和盛采期相比，对自然环境和社会环境的影响因素及影响程度均经历从
量变到质变的过程，只要能准确地预见这些环境问题并采取积极的措施，就可以
避免一系列的社会与环境的负面影响。
闭矿期严格执行矿山闭矿工作的审查与管理
闭坑后应按规定提交闭坑报告并送国土资源行政主管部门审批。在闭坑报告
中应说明是否按规定完成了水土保持、植被恢复、土地复垦工作，闭坑报告还应
包括矿山闭坑后的生态环境恢复与重建方案。督促矿山企业安排专人负责闭坑生
态环境恢复治理及工程方案的实施。其方案实施后，经国土资源行政主管部门检
查验收合格，方可退回生态环境恢复治理履约金和土地复垦保证金。
闭矿期拟采取的环境保护措施
（1）工业场区生态恢复
℃对工业场地内的污染物进行全面清理，如厕所、化粪池因进行清理、消毒，
对残余的煤、废蹅石进行清运。
℃工业场地设施、房屋的拆除：对不符合安全和影响土地利用的危房全部拆
除。为贯彻节约理念，对有利用价值的房屋可作留用或作价给村民，对原设施设
备如电缆、矿车、铁轨等矿方应妥善收集保管或出售。
℃对工业场地进行复垦和植被恢复，是 xxx 县煤矿行业的新课题。矿方可向
国土、农业、林业部门咨询，提出具体实施方案。本评价提出的总原则是，工业
场地必须复垦并进行植被恢复、重建。矿方应对工业场地的复垦、植被恢复预留
资金，在选择树种、草种时应尽量采用本地乡土植物。
工业场区生态恢复和景观生态重建的指导思想是坚持“统一规划，分类指导，
综合治理,保证效益”，采取工程措施和生物措施相结合，草灌乔相结合，经济效
益和生态效益相结合的方法。采取预防与治理并举措施，最大限度地改善生态环
境，达到资源开发与生态环境改善相协调。
工业场区生态恢复和景观生态重建远景利用应以生态农业为发展方向，进行
闭坑矿山景观生态规划，使其成为结构协调(城乡、产业、空间单元之间)、功能
完善(环境、生产)，具有维持自稳态调节特征的景观生态系统。目前，矿区废弃
地目标生态系统重建主要有几种形式：重建为耕地，重建为林地，重建为旅游休
闲用地等。在进行矿区废弃地生态重建时，要依据矿山岩土性质、区域自然与社
会经济特点，以及区域发展方向等来确定生态重建的最终目标。依据南城办事处
区域整体发展要求，本评价认为可以重建为下列两类用地，一是以生态环境保护
为主的生态系统用地，二是旅游休闲保护用地。两个目标是相辅相成的，前者是
基本目标，可产生较大的生态效益；而后者必须以前者为前提，可创造较大的产
业效益。
(2) 矸石渣场尽快实施压实覆土、种草和植树，以减少风起扬尘造成的污染，
同时进一步降低矸石堆场自燃带来的危害。
闭矿期环保投资估算
闭坑期生态恢复措施及污染治理治理措施及环保投资见表 9-6-1。
表 9-6-1 闭坑期生态恢复措施及投资 单位：万元
治理位置 环保措施 投资
主井口场地
拆除工业场地现有建筑物，分类运至矸石堆放场或垃圾填埋场处置；
对工业场地进行植被恢复，场地绿化率要大于 70％，复垦率在 20%
以上；对矸石堆放场进行覆土绿化；场地排水沟保留。
10
风井口场地
拆除矿区风井场地现有建筑物，分类运至矸石堆放场或垃圾填埋场处
置；对场地进行植被恢复，场地绿化率大于 70％，复垦率在 20%以
上。
6
矿区范围 对矿区范围内的地陷、裂缝、滑坡、泥石流进行长期巡查 10
合计 26
闭矿期的环保投资由 xxx 煤矿自筹资金解决。
10 环境风险分析
环境风险识别及源项分析
环境风险识别
环境风险评价是对项目建设和运营期间发生的可预测突发事件（一般不包括
人为破坏及自然灾害），所造成的对人身安全与环境的影响和损害，提出防范、
应急与减缓措施。煤矿生产存在着较多的风险，如瓦斯爆炸、冒顶、片帮、水灾、
煤层自燃等，但这些风险均存在于井下，风险发生时虽然产生的危害十分严重，
但不会对地面环境产生严重影响，且这些风险均属煤矿安全评估范畴，环境风险
评价的重点应为对地面环境要素产生严重影响的源项。
炸药存量未超过临界量，不构成重大危险源，且置于独立库房，一旦发生风
险事故，对环境影响较小。
矸石场溃坝风险，主要指暴雨时洪水造成挡矸坝溃解，进而引起矸石泥石流
发生，产生新的水土流失，影响正常生产，甚至会威胁居民生命财产安全，属灾
难性风险。
山区煤矿采煤诱发的地质灾害主要为：地表下沉、地表裂缝、山体开裂、崩
塌、滑坡等，其中地表下沉、裂缝、山体开裂等地质灾害，一般均有渐变过程，
不属突发事件，而山体崩塌、滑坡则是突发事件。
风险源项分析
根据煤矿生产各中安全事故和风险事故特征和其对安全和本矿环境的影响
特征，确定本次风险评价的内容如下：
（1）矸石堆置场溃坝风险源项
矸石堆置场溃坝风险，主要指由于矸石堆置场集雨区面积过大，暴雨时造成
拦矸坝溃坝，进而引起矸石泥石流发生，产生新的水土流失，影响正常生产，甚
至会威胁居民生命财产安全，属灾难性风险。故矸石堆置场溃坝的主要风险源项
为暴雨。
（2）采煤诱发地质灾害风险源项
山区煤矿采煤诱发的地质灾害主要为：地表下沉、地表裂缝、山体开裂、崩
塌、滑坡等，其中地表下沉、裂缝、山体开裂等地质灾害，一般均有渐变过程，
不属突发事件，而山体崩塌、滑坡则是突发事件，属环境风险评价范畴。故本矿
井采煤诱发地质灾害的风险源项为山体崩塌和滑坡。
（3）爆破材料风险源项
矿井建设和生产期间，需储存、使用雷管和炸药，爆破材料的储存、装卸、
运输和井下爆破作业都处在危险中，如果不慎造成事故，危害极大，所以在生产
中应高度重视，强化管理力度，避免施工发生。
环境风险影响分析
矸石场溃坝影响分析
（1）矸石场概况
本矿矸石场位于主平硐口以西方向，平距 20m 的无名冲沟旁，截排水设施
不够完善，且未设置栏矸坝，其主要敏感点为无名冲沟。
（2）矸石场溃坝风险影响分析
根据矸石场周边环境特征，矸石场紧邻无名冲沟，周边无农户等敏感点从现
场来看，矸石场在斜坡上的堆存量较大，在自然堆积状态下发生崩塌、泥石流、
滑动等诱发地质灾害的可能性大。
采煤诱发地质灾害分析
本矿主平硐口上方斜坡、自然斜坡及矸石山现状基本稳定、主平硐口现状稳
定，评估区内现状基本稳定，发生地质灾害危害的可能性中等、损失小、危险性
小。评价区地质环境条件复杂，矿山采矿影响强烈。矿井采矿工程对地表建（构）
筑物的影响大；对相邻矿井影响大；对地表水的影响大，对地下水的影响大；矸
石山在自然堆积状态下发生崩塌、泥石流、滑动等诱发地质灾害的可能性大。
爆破物品风险分析及防止措施
由于井下开拓开采的需要，需要积存一定量的炸药和雷管。如果炸药房和雷
管房发生爆炸，极有可能造成人员伤亡，影响建筑物安全，爆炸后产生的 NO2、
CO 等有害气体将对炸药房和雷管房周围的环境造成污染影响。
环境风险防范对策
矸石场溃坝风险防范对策
根据本矿的实际情况，本矿的矸石场溃坝会占据冲沟，对下游居民生产生活
安全构成威胁。因此，本评价有针对性的提出以下几点措施。
（1） 首先应是修筑矸石场挡矸坝和两侧防洪排水沟，并在营运期保证排水
沟畅通，以减少洪水对矸石堆的冲刷，提高挡矸坝的抗洪能力，防止溃坝风险发
生。各矸石场防洪排水沟必须按暴雨重现期为 100 年（P=1％）进行校核，挡矸
坝必须严格按照设计规范要求进行的设计，保证施工质量。
（2）基础坝及矸石坝坡面必须设置护坡，护坡材料应根据当地情况选取，
采用工程护坡与植物护坡相结合方式。排矸场上游设置截水沟，将汇水引入下游
沟道。
（3）加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监测、压力
监测、水文、气象监测等。设置专人对排矸场进行管理和维护，严禁在排矸场周
边爆破等危害排矸场安全的活动。
（4）建设和管理必须遵守《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和
国矿山安全法实施条例》。
（5）落实安全生产责任制，明确安全生产职责，加强监管，及时发现隐患。
地质灾害风险防范对策
针对 xxx 煤矿的具体地质环境现状和未来的可能发展趋势，对矿山地质灾害
防治措施如下：
℃ 在采动过程中要对受影响范围内的地表、主井附近及上方坡体以及矸石
山的地面情况进行定期巡视，发现异常，及时报告和处理。
℃ 应在堆积的矸石山下方适当位置修筑挡矸墙，上方修建截排水沟，确保
矸石山自身稳定，防止矸石山产生垮塌造成地质灾害，减少环境污染。
℃ 风氧化带的煤层作为保护煤柱，严禁开采，以免形成"天窗"将地表水导入
巷道内形成水害。
℃ 对地面已受损民房要及时修理，以确保人员安全。
℃ 矿井主平硐、主斜井及工业广场在相临矿井南泥湾煤矿和张河沟煤矿的
采动影响范围内，矿井应加强井巷维护及对地面移动变形值的观测，发现异常情
况应及时报上级主管部门协调、处理；同时，应尽量减少煤坪及矸石山堆积量，
矸石尽量加以回收利用。
爆破物品风险防范措施
炸药库房储存等易燃、易爆品的仓库，由于管理人员的失误或遇高温、撞击、
雷电等作用下，可能出现爆炸事故，将对管理人员及附近设施造成危害。炸药库
房在设计、建造和使用期间必须达到以下要求：
（1）xxx 煤矿炸药库房建筑危险等级为 A 级；
（2）炸药库房内炸药和雷管应专库存放；
（3）炸药库房内炸药存放量不得超过国家相关要求；
（4）炸药库房外应设铁刺网，并设置明显的标志；
（5）炸药库房按一类防雷要求作防雷、接地处理；
（6）炸药库房所有工作人员及进出炸药库人员必须穿纯棉或其它抗静电衣
服；
（7）炸药库房的电气线路及灯具应满足相关规范要求布置；
（8）配备灭火器和消防给水系统。
（9）炸药库房发生爆炸，立即启动应急预案，撤出井下和地面工业场地的
人员及周围的居民，同时与安全、环保部门联系，进行现场监测，确定有害气体
的影响范围、程度，以便采取进一步的措施。
环境风险应急预案
风险事故总是难以根本杜绝，制定风险事故应急预案的目的是要迅速而有效
地将事故损失减至最小。根据上述环境风险事故分析，本次评价将针对矿井火灾
和水灾事故制定应急预案，供企业参考。
建立周密的紧急应变体系
（1）组织机构
公司成立环境风险事故应急救援指挥部，由企业法人、有关副职领导及生产、
安全、环保、技术等部门组成，企业法人、矿长和总工程师等领导分别任总指挥
和副总指挥，负责公司环境风险事故应急救援工作的组织和指挥。指挥部设在矿
调度室，日常工作由技术安全部门负责。
若企业法人不在时，应明确有关副职领导全权负责应急救援工作。直到上一
级指挥人员到达现场后，指挥权自动向上级移交，以保证应急救援指挥工作随时
处于有序状态。
组织机构包括应急处置行动组、通讯联络组、安全防护救护组等。
指挥机构职责
（1）应急救援指挥部
℃负责本矿环境风险事故应急救援预案的制定、修订。
℃组织指挥救援队伍实施救援行动；
℃向政府、安监、环保等部门汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故预
测，必要时扩大应急救援，
℃组织事故调查，总结应急救援工作经验教；
℃检查督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作
（2）指挥部成员的职责
1）总指挥，组织指挥煤矿的应急救援工作：
℃发生重大环境风险事故时，发布和解除应急救援命令、信号。
℃分析评估事故状态，确定启动应急救援预案级别；
℃指挥协调应急反应行动，解决问题，保证各救援组步调一致；
℃适时与公司外应急反应人员、部门、组织机构进行联络，请求支援；
℃直接监察应急救援人员的行动，适时进行应急评估，包括升高降低应急警
报级别；
2）副总指挥，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作：
℃调度应急救援队伍组织和指挥事故现场操作；
℃向总指挥提出减缓事故后果的对策和建议；保持与事故现场救援的直接联
络，进行事故评估，并对紧急情况作出决策处理；
℃协调组织应急所需的其它物质、设备支援现场应急；
℃总指挥不在公司代替总指挥工作。
3）调度室主任：
负责通讯联络组、治安保卫组、后勤组的直接指挥工作，快速召集队伍人员，
具体解决救援工作中出现的问题，确保通讯、治安、后勤、疏散等工作的有序进
行。
生产、技术、安全部门负责人：负责抢修组、矿山救护队的直接指挥工作，
快速集合救援队伍人员，指挥开关井下电源、井下通风和反风、井下救护和人员
撤离、进行井下环境监测分析和对风险事故现场预测评估，确保救援人员安全，
适时撤离。
（3）处置方案
制定出各种事故状态下的应急处置方案，如火灾、爆炸、水灾等。
（4）处置程序
制定高瓦斯及爆炸、矿井火灾和水灾等风险事故处置程序图，要明确规定行
动方案、救援路线、救援措施、反风程序及线路、安全逃生路线，一旦发生重大
风险事故，做到指挥有序。
11 污染防治措施及经济技术论证
xxx 煤矿是开采多年的老矿，故本次评价有针对性的对本矿的生产期提出环
保措施。
生态环境保护措施
（1）矿井巷道掘进、生产保护性措施
掘进工作面在接近含水层、导水断层时，必须打超前钻孔探放水；井下有突
水危险的地区，必须在其附近设置水闸门或水闸墙；在掘进工作面或其它地点发
生明显的突水征兆或大量涌水时，应立即停止工作，采取相应的保护措施，确保
含水层不受破坏。
（2）矿区范围和采动影响范围不良地质现象的防治
国内外目前都十分关注煤矿开采引起地表沉陷及建筑物破坏方面的研究和
实践，主要的方法有：充填法（利用砂、水、煤矸石以及粉煤灰等制成混合充填
料，灌入井下采空区。此方法主要用于大型建筑、密集建筑和重要基础设施地下
采煤形成的采空区），xxx 煤矿矿井开采地区为中低山地，井田范围及采动影响
地面无大型建筑物，但有 21 户民房，煤层埋设较深，煤层开采后不会引起大的
采空区塌陷，对地面的影响较小。建议采取以下措施进行防范：
℃ 选取典型地点取得可靠详实数据资料基础上，以总结出本区岩移规律，
从而指导生产。
℃ 开采中应加强山体滑坡区的监测、监控工作，并采取预防措施。
℃ 对产生裂缝和塌陷的土地，应根据裂缝、塌陷区的大小分别进行治理，
对较小的裂缝和塌陷平整恢复原状，对较大的裂缝和塌陷采取充填、平整，使其
恢复，以减少雨水侵蚀引起的水土流失；对破坏严重的土地，进行复垦复种，并
按有关规定进行一定的补偿。若造成土地绝产，应按征地处置。
℃ 对地表水及地下水的保护措施
项目开采应注意保护好相对隔水层及隔水煤柱，矿井应加强对矿井涌水量的
观测。开采过程中若发现矿井穿水现象，应及时采取工程封堵等防范措施和经济
补偿措施。
加强井下水位地质条件的详细勘察，巷道的布置避开含水层，开采过程中加
强对顶底板的管理，避免引起大规模的塌陷和底板与含水层的贯通。
（3）矸石场、工业场地生态保护措施
本矿开采的部分用作矿区道路维护，剩余部分排矸石场。
对矸石堆场过去积存的煤矸石，近期内还无法综合利用的要进行表面压实整
理，采用机械或人工处理方式均可，按堆体稳定性要求调整边坡，边坡修整时必
须保证堆体坡角小于岩石的自然安息角。
矸石堆场下方设水泥挡墙，采用重力式挡墙。厚度按相应设计规划确定。矸
场上方设排水沟，以防止雨水及地表对松散的排矸堆积体的冲刷造成矸石流失。
保护周便溪沟排水畅通。
应在矸石堆场填满区进行立体绿化，绿化树种应选择适宜当地生长的速成物
种，对矸石场表面进行复垦。
生活区的空地要实施最大化绿化措施，采用乔、灌、草相结合的立体绿化方
式。
（4）景观不利影响减缓措施
在矿井工业场地周围植树，以减缓煤矿建设与周围景观的不协调性。矿山开
采过程中，要特别加强矿井工业场地各个生产环节的生产管理，要采取尽量少占
地、少破坏的原则；工业场地腾出的空地要及时进行绿化建设，以起到美化工业
场地环境，防风减尘的作用；工业场地的材物堆放要规范化、系统化，工业场地
的截排水沟要勤清陶，确保排水畅通无阻。
（5）生态恢复保证金措施
本矿应根据《xxx 市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》（渝财
建﹝2007﹞41 号）文件要求，向 xxx 县国土资源和房屋管理局作出了书面承诺，
并按该文要求预缴纳保证金。
该文号要求：“矿山企业在采矿过程中应当按国土资源行政主管部门的要求
开展并及时完成矿山环境治理和生态恢复工作；在矿山停办、关闭、闭坑前，应
当完成矿山环境治理和生态恢复工作。”“停办、关闭、闭坑的矿山企业，履行了
矿山环境治理和生态恢复义务，经验收检查合格的，区县国土资源行政主管部门
商财政、环保部门同意后，矿山企业可提取保证金余额。”“矿山企业未履行矿山
环境治理和生态恢复义务或者验收不合格，逾期不进行恢复治理或者恢复治理后
仍达不到要求的，由国土资源行政主管部门商环保部门通过公开招标等方式，使
用其预提的保证金实施恢复治理。”
污染防治措施
水污染防治措施
（1）井下水处理
技改后，xxx 煤矿井下水产生量约
目前水质较好，所有因子能满足 GB20426—2006《煤炭工业污染物排放标准》
中采煤废水污染物排放限值，预计技改完成正常开采后超标因子中为 SS，设酸
性废水沉淀池处理后回用于生产，处理规模为 2000m3/d。处理达标后尽量回用
于生产，剩余部分达标排放至无名冲沟。
矿井井下水利用排水工艺如图 -1。
图 -1 xxx 煤矿井下水处理工艺
经济技术可行性：在处理池中加入石灰乳，同时通过空气搅拌，可氧化铁和
硫化物为颗粒物，然后加入絮凝剂使 SS 和颗粒物絮凝沉淀，达到去除的目的。
该处理方式工艺简单，基建投资低，处理效果好，对人员技术要求低，易于操作。
评价认为该处理方式是经济可行的。
（2）雨水
本矿采出的原煤和矸石遇晴天有风时将产生一定量的粉尘，造成环境污染。
对工业场地进行水泥硬化，设置雨棚，同时在四周设置排水沟，减少废水对环境
的影响。
（3）场地生产、生活污废水处理
生活污水：设置“厌氧+水解酸化+生物过滤”的生化处理系统，预处理规模设
计为 20m3/d。
矿井井下水
井下洒水除尘
生活杂用水
工业场地生产用水
外排至无名冲沟
用于农、林灌溉
井下水处理池
石灰乳 絮凝剂 调 解 Ph
值
井下水污泥与生活垃圾一并外运处理
井下洒水除尘
食堂废水和场地废水：场地废水主要为机修间废水和场地废水。在食堂和机
修间设废油池，隔油后与生活污水一起进入生化处理池中处理，处理后尽量用于
当地的林灌，少量外排。
场地生产、生活废水处理工艺流程见图 -2。
水流走向 污泥走向
经济技术可行性：在保留旱厕后，煤矿的场地废水和生活污水主要来自场地
洒水降尘和冲洗、绿化和食堂、澡堂废水及生活杂用水等。评价认为应结合矿区
的实际情况，考虑在设置旱厕后，生活污水中的 COD 浓度将大幅减少，故无需
设置太复杂的处理工艺，在格栅、隔油和生物池后即可用作当地的农灌和林灌以
及绿化等，切实可行。
噪声污染防治措施
（1）坚持源头把关的原则，对矿井使用的各种机电产品选型时，除满足工
艺要求外，必须考虑其具有良好的声学特征(高效低噪)，或要求设备生产厂家配
套提供降噪设备；
（2）风井场地通风机设置隔声、减震、消声、设封闭式房间、隔声门窗等
阻隔噪声；
（3）高噪设备的基础采取安装减震器、消声器措施，各类水、气管道连接
处安装橡胶等软质接头；
图 -2 xxx 煤矿工业场地废水和生活污水综合处理工艺流程图
场地废水
食堂废水
生活污水
隔油池
格栅 生 物 池
污泥及污泥干化池
绿化、林灌，剩余部分外排
污泥经干化池凉干后与生活垃圾一同外运处理
厌氧池
（4）电锯等高噪声设备设置独立的封闭的加工房，设隔声门窗；
（5）装载及运输严格限制夜间作业，并控制行车速度；
（6）加强工业场地绿化措施，降低噪声的传播。
经济技术可行性：随着人们对噪声关注程度的不断增加，各项降噪技术的迅
速发展，很多厂家在新设备的开发研究中十分重视降噪技术，xxx 煤矿在新购置
设备时可充分接触和了解市场行情，选择设备噪声小或设备自带降噪设备的厂家
购置产品；风机、电锯等高噪声设备的设置于独立设备房、设置减振器、消声器、
软连接及隔声门窗的措施在风机及泵房的噪声控制技术上运用广泛，技术成熟可
靠，且随着新技术的不断发展，成本不断降低；煤炭的运输可限制在白天运输，
车速的控制可加强与运输司机的沟通和交流，提高司机的觉悟和意识，减速行驶
的方法可落到实处；根据前述分析，工业场地的绿化能落实，加强绿化后有一定
的降噪效果。
环境空气污染防治措施
℃锅炉燃煤选用低硫型煤(Ca：S 约 2：1；硫份小于 1%，灰份小于 25%)，
不得使用本矿生产的原煤。减少对环境空气的影响。
℃煤炭在运输、装卸等过程中采取洒水措施，同时煤炭运输时应密闭运输，
严禁敞车运煤。
℃地面煤仓和矸石堆场实时洒水抑尘。设置覆盖整个卸煤点的喷洒设施，采
取喷淋抑尘，保证在煤堆表面具有一定的湿度，抑制煤尘扩散。
经济技术可行性：锅炉燃煤选用低硫型煤，可保证达标排放。洒水除尘措施
能有效抑制扬尘的产生，洒水除尘用水可取材于矿井水，经济技术可行。
固体废弃物污染防治措施
（1）煤矸石
对已产生和待产生的矸石在回填井下采空区外，尽量综合利用，矸石场尽量
少堆积。提出以下措施：
℃ 在技改建设过程中改革巷道布置方式，多布置煤巷和半煤岩巷道，力求
从采掘工作面上减少矸石产生量和矿井的生产成本。
℃ 改革采煤工艺和方法，合理确定开采厚度，减少顶底板岩层的混入量，
以降低原煤的含矸率。
℃ 加大矸石的综合利用强度，少量堆积在矸石场。
℃ 为满足环保要求，拟建的矸石场应修建截排水沟和加固矸石挡墙。截排
水沟的长度约为 1000m，绕临时矸石场一周后与临近的冲沟相接即可。
（2）其它固废处理
① 燃煤灰渣的处置
燃煤灰渣集中收集，用作农村洼地和田埂的维修，为了防矿区公路扬尘，不
易用作矿区公路的路面维修。
① 生活垃圾的处理
生活垃圾设置固定的垃圾堆放点，定期分类收集后运往 xxx 镇垃圾站处理，
对环境影响小。
12 清洁生产
清洁生产概述
清洁生产是环境保护由末端治理转向生产全过程控制的全新污染预防战略，
是实现可持续发展的必由之路，也是 21 世纪工业发展的新模式。清洁生产是一
种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和
服务中，以期增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原
材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。对产品，要求减少
从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因
素纳入设计和所提供的服务中。在工程实践中清洁生产要求：不断采取改进设计、
使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺设备与技术、通过改善管理和采取综合
利用措施，从源头削减污染，提高资源利用效率。清洁生产是实现经济和环境协
调发展，有效解决环境深层次问题的最佳选择。本项目推行清洁生产力争达到：
(1)通过优化设计、合理布局、采用先进的生产工艺及设备，降低投资成本，
最大限度实现资源利用最大化、废物产生最小化、环境污染无害化。
(2)实施对工程从煤炭开采、存放至运输的管理，从而降低污染治理设施的
建设投资和运行费用。
(3)促进煤矿生产、技术与管理部门间协调一致，提高煤矿企业的整体管理
水平；促进企业生产可持续发展，实现经济与环境的良性循环。
清洁生产分析是对工程从筹划、建设、生产和管理体系建立等全过程的分析。本
报告主要针对技改扩能工程从能源消耗指标、生产技术产品特性指标、污染物产
生指标、资源综合利用指标以及环境管理体系建设等几个方面进行评述。
清洁生产分析方法
《清洁生产标准-煤炭采选业》（HJ446-2008）于 2009 年 2 月 1 日实施，故
本次评价采用该标准对本矿的清洁生产水平进行评价。
煤炭采选业清洁生产指标要求一览表
表 12-3-1 煤炭采选业清洁生产指标要求一览表
清洁生产指标等级 一级 二级 三级
一、生产工艺与装备要求
（一）采煤生产工艺和设备要求
1.总体要求
符合国家环保、产业政策要求，采用国内外先进的煤炭采掘、煤矿安
全、煤炭贮运生产工艺和技术设备。有降低开采沉陷和矿山生态恢复
措施及提高煤炭回采率的技术措施。
煤矿机械化掘进比例（%） ≥95 ≥90 ≥70
煤矿综合机械化采煤比例（%） ≥95 ≥90 ≥70
井下煤炭输送工艺及装备 长距离井下至井口带式
输送机连续运输（实现集
控）立井采用机车牵引
矿
车运输
采区采用带式输送
机，井下大巷采用机
车牵引矿车运输
采用以矿车为主的
运输方式
2.
井 工 煤
矿 工 艺
与设备
井巷支护工艺及装备 井筒岩巷光爆锚喷、锚杆、
锚索等支护技术，煤巷采
用锚网喷或锚网、锚索支
护；斜 井 明 槽 开 挖
段 及立井井筒采用砌壁
支护
大部分井筒岩巷采
用光爆锚喷、锚杆、
锚索等支护技术，煤
巷采用锚网喷或锚
网支护，部分井筒及
大巷采用砌壁支护，
采区巷道金属棚支
护
部分井筒岩巷采用
光爆锚喷、锚杆、
锚索等支护技术，
煤巷采用锚网喷或
锚网支护，大部分
井筒及大巷采用砌
壁支护，采区巷道
金属棚支护
3.
露 天 煤
矿 工 艺
与设备
开采工艺要求 按照 GB50197的要求，露天开采工艺的选择应结合地质条件、气候条
件、开采规模等因素，本着因矿制宜的原则，通过多方案比较确定选
择间断开采工艺、连续开采工艺、半连续开采工艺、拉斗铲倒堆开采
工艺、综合开采工艺。并应遵循下列原则：保证剥、采系统的稳定性、
力求生产过程简单化、具有先进性、适应性和经济性；设备选型规格
尽量大型化、通用化、系列化
贮煤设施工艺及装备 原煤进筒仓或全封闭的贮煤场 部分进筒仓或全封
闭的贮煤场，其他
进筒没有挡风抑尘
措施和洒水喷淋装
置的贮煤场
4.
贮 煤 装
运系统
煤炭装运 有铁路专用线，铁路快速
装车系统、汽车公路外运
采用全封闭车厢，矿山到
公路运输线必须硬化
有铁路专用线，铁路
一般装车系统，汽车
公路外运采用全封
闭车厢，矿山到公路
运输线必须硬化
公路外运采用全封
闭车厢或加遮苫汽
车运输，矿山到公
路运输线必须硬化
5.原煤入选率 100％ ≥80％
（二）选煤生产工艺与装备要求
1.总体要求
符合国家环保、产业政策要求，采用国内外先进的煤炭洗选、选煤水
闭路循环、煤炭贮运生产工艺和技术设备
矿井选煤厂 由封闭皮带运输机将原煤直接运进矿井选煤厂
的贮煤设施
由箱车或矿车将原
煤运进矿井选煤厂
的贮煤设施2.
备 煤 工
艺 及 装
备
原煤
运输
群煤选煤厂 由铁路专用线将原煤运
进群矿选煤厂的贮煤设
施，选煤厂到公路间道路
必须硬化
由箱式货运汽车将
原煤运进群矿选煤
厂的贮煤设施，选煤
厂到公路间道路必
须硬化
由汽车加遮苫将原
煤运进群矿选煤厂
的贮煤设施。选煤
厂到公路间道路必
须硬化
原煤贮存 原煤进筒仓或全封闭
的贮煤场
部分进筒仓或全
封闭的贮煤场。其它
进设有挡风抑尘措
施和洒水喷淋装置
的贮煤场
原煤进设有挡
风抑尘措施和洒水
喷淋装置的贮煤场
防噪措施 破碎机、筛分机采用先进的减振技术，橡胶筛板溜槽转载部位采用橡
胶铺垫，设立隔音操作间
原煤破
碎筛分
分级
除尘措施 破碎机、筛分机、皮带运
输机、转载点全部封闭作
业，并设有除尘机组车间
设机械通风措施
破碎机、筛分机加集
尘罩并设有除尘机
组、带式运输机、转
载点设喷雾降尘系
统
破碎机、筛分机、
带式运输机、转载
点设喷雾降尘系统
3.精煤、中煤、矸石、煤泥贮存
精煤、中煤、矸石分别进入封闭的精煤仓、中煤
仓矸石仓或封闭的贮场，多余矸石进入排矸场处
置，煤泥经压滤处理后进入封闭的煤泥贮存场
精煤、中煤、矸石
和经压滤处理后的
煤泥分别进入设有
挡风抑尘措施的贮
存场。多余矸石进
入排矸场处置
4.选煤工艺装备
全过程均实现数量、质量自动监测控制，并设有
自动机械采样系统，洗炼焦煤配备浮选系统
由原煤的可选性确
定采用成熟的选煤
工艺设备，实现单
元作业操作程序自
动化，设有全过程
自动控制手段
5.选煤水处理
选煤水处理系统采用高效浓缩机，并添加絮凝剂，
尾煤采用压滤机回收，并设有相同型号的事故浓
缩池，吨入洗原煤补充水量<煤泥水达到
闭路循环，不外排
选煤水处理系统采
用普通浓缩机，并
添加絮凝剂，尾煤
采用压滤机回收，
并设有相同型号的
事故浓缩池，吨入
洗原煤补充水量
<，泥水达到
闭路循环，不外排
二、资源能源利用指标
1.原煤生产电耗/（kWh/t） ≤15 ≤20 ≤25
2.露天煤矿采煤油耗/（kg/t） ≤ ≤ ≤
井工煤矿（不含
选煤厂）
≤ ≤ ≤.原煤生产水耗/
（m3/t）
露天煤矿（不含
选煤厂）
≤ ≤ ≤
大型煤矿 ≤5 ≤10 ≤154. 原煤生产坑木消
耗/（m3/万t） 中小型煤矿 ≤10 ≤25 ≤30
5.选煤补水量/（m3/t） ≤ ≤
洗动力煤 ≤5 ≤6 ≤86.选 煤 电 耗 /
（kWh/t） 洗炼焦煤 ≤7 ≤8 ≤10
7.选煤浮选药剂消耗/（kg/t） ≤1 ≤ ≤
8.选煤重介质消耗/（kg/t） ≤ ≤ ≤
厚煤层 ≤77 ≤75
中厚煤层 ≤82 ≤80
9.采区回采率/%
薄煤层 ≤87 ≤85
10.工作面回采率/% 厚煤层 ≤95 ≤93
中厚煤层 ≤97 ≤95
薄煤层 ≤99 ≤97
11. 露天煤矿煤层综合资源回采率/% 厚煤层综合机械化采煤≥97
中厚煤层综合机械化采煤≥95
薄煤层综合机械化采煤≥93
井工煤矿 无选煤厂 有选煤厂 .土地资源占用
hm2/Mt 露天煤矿 无选煤厂 有选煤厂
三、产品指标
硫分% ≤ ≤ ≤.选炼焦精煤
灰分% ≤8 ≤10 ≤12
硫分% ≤ ≤ ≤.选动力煤
灰分% ≤12 ≤15 ≤22
四、污染物产生指标（末端处理前）
1.矿井废水化学需氧量产生量(g/t) ≤100 ≤200 ≤300
2.矿井废水石油类产生量(g/t) ≤6 ≤8 ≤10
3.选煤废水化学需氧量产生量(g/t) ≤25 ≤30 ≤40
4.选煤废水石油类产生量(g/t) ≤ ≤ ≤
5.采煤煤矸石产生量(t /t) ≤ ≤ ≤
6.原煤筛分、破碎、转载点前含尘浓度
（mg/m3）
≤4000
7.煤炭风选设备通风管道、筛面、转载点等
除尘设备前的含尘浓度（mg/m3）
≤4000
五、废物回收利用指标
1.当年抽采瓦斯利用率/% ≥85 ≥70 ≥60
2.当年产生的煤矸石综合利用率/% ≥80 ≥75 ≥70
水资源短缺矿区 100 ≥95 ≥90
一般水资源矿区 ≥90 ≥80 ≥70
水资源丰富矿区
（其中工业用水）
≥80
（100）
≥75
（≥80）
≥70
（≥80）
3.矿井水利用率％
水质复杂矿区 ≥70
4.露天煤矿疏干水利用率/% 100 ≥80 ≥70
六.矿山生态保护指标
1.塌陷土地治理率/% ≥90 ≥80 ≥60
2.露天煤矿排土场复垦率/% ≥90 ≥80 ≥60
3.排矸场覆土绿化率/% 100 ≥90 ≥80
4.矿区工业广场绿化率/% ≥15
七、环境管理要求
1.环境法律法规标准
符合国家、地方和行业有关法律、法规、规范、产业政策、技术标准
要求，污染物排放达到国家、地方和行业排放标准、满足污染物总量
控制和排污许可证管理要求
2.环境管理审核
通过 GB/T 24001环境管
理体系认证
按照 GB/T 24001 建
立并运行环境管理
体系，环境管理手册、
程序文件及作业文
件齐全
环境管理制度健全，
原始记录及统计数
据齐全、真实
岗位培训 所有岗位人员进行过岗
前培训，取得本岗位资质
证书，有岗位培训记录
主要岗位人员进行过岗前培训，取得本岗
位资质证书，有岗位培训记录
原辅材料、产品、能源、资源
消耗管理
采用清洁原料和能源，有原材料质检制度和原材料消耗定额管理制度，
对能耗、物耗有严格定量考核，对产品质量有考核
3.
生产过程
环境管理
资料管理 生产管理资料完整、记录齐全
生产管理 有完善的岗位操作规程和考核制度，实行全过程管理 ，有量化指标
的项目实施定量管理
设备管理 有完善的管理制度，并严
格执行，定期对主要设备
由技术检测部门进行检
测，并限期改造，对国家
明令淘汰的高耗能、低效
率的设备进行淘汰，采用
节能设备和技术设备无
故障率达100%
主要设备有具体的
管理制度，并严格执
行，定期对主要设备
由技术检测部门进
行检测，并限期改造，
对国家明令淘汰的
高耗能、低效率的设
备进行淘汰，采用节
能设备和技术设备
无故障率达98%
主要设备有基本的
管理制度，并严格
执行，定期对主要
设备由技术检测部
门进行检测，并限
期改造，对国家明
令淘汰的高耗能、
低效率的设备进行
淘汰，采用节能设
备和技术设备无故
障率达95%
生产工艺用水、用电管理 所有用水、用电环节安装
计量仪表，并制定严格定
量考核制度
对主要用水、用电环节进行计量，并制定
定量考核制度
煤矿事故应急处理 有具体的矿井冒顶、塌方、通风不畅、透水、煤尘爆炸、瓦斯气中毒
等事故状况下的应急预案并通过环境风险评价，建立健全应急体制、
机制、法制（三制一案），并定期进行演练。有安全设施 “三同时”
审查、验收、审查合格文件
4.废物处理处置
设有矿井水、疏干水处理设施，并达到回用要求。对不能综合利用的
煤矸石设专门的煤矸石处置场所，并按 GB20426、GB18599 的要求
进行处置
环境保护管理机构 有专门环保管理机构配备专职管理人员
环境管理制度 环境管理制度健全、完善，并纳入日常管理
环境管理计划 制定近、远期计划，包括煤矸石、煤泥、矿井水、瓦斯气处置及综
合利用、矿山生态恢复及闭矿后的恢复措施计划，具备环境影响评价
文件的批复和环境保护设施“三同时”验收合格文件
环保设施的运行管
理
记录运行数据并建立环保档案和运行监管机制
环境监测机构 有专门环境监测机构，对
废水、废气、噪声主要污
染源、污染物均具备监测
手段
有专门环境监测机
构，对废水、废气、
噪声主要污染源、污
染物具备部分监测
手段，其余委托有资
质的监测部门进行
监测
对废水、废气、噪
声主要污染源、污
染物的监测，委托
有资质的监测部门
进行监测
5.环境管理
相关方环境管理 服务协议中应明确原辅材料的供应方、协作方、服务方的环境管理要
求
6.矿山生态恢复管理措施
具有完整的矿区生产期和服务期满时的矿山生
态恢复计划，并纳入日常生产管理，且付诸实施
具有较完整的矿区
生产期和服务期满
时的矿山生态恢复
计划，并纳入日常
生产管理
注：℃根据 MT/T 5014，水资源短缺矿区是指现有水源供水能力（不含可利用矿井水量）﹤最高日用水量 60%的
矿区；水资源丰富矿区是指现有水源供水能力（含可利用矿井水量）﹥最高日用水量 倍的矿区；一般水资源矿
区是指现有水源供水能力（含可利用矿井水量）为最高日用水量 ～ 倍的矿区
清洁生产评价
清洁生产水平分为三级：“国际清洁生产现先进水平、国内清洁生产先进水平
和国内清洁生产基本水平”；根据本矿实际情况并对照表 12-3-1 可知：
1.达到一级指标的有：土地资源占用。
2.达到二级指标的有：土地资源占用。
3.达到三级指标的有：井下煤炭输送工艺及装备、井巷支护工艺及装备、贮
煤设施工艺及装备、煤炭装运、原煤生产电耗、采区回采率、工作面回采率、土
地资源占用、选动力煤（硫分）、煤炭风选设备通风管道、筛面、转载点等除尘
设备前的含尘浓度、塌陷土地治理率、环境法律法规标准、岗位培训、资料管理、
设备管理、煤矿事故应急处理、废物处理处置、环境监测机构、相关方环境管理、
矿山生态恢复管理措施、
4.不能达到要求的有：煤矿机械化掘进比例、煤矿综合机械化采煤比例、原
煤生产水耗、原煤生产坑木消耗、选动力煤（灰分）、矿井废水化学需氧量产生
量、矿井废水石油类产生量、采煤煤矸石产生量、当年抽采瓦斯利用率、当年产
生的煤矸石综合利用率、矿井水利用率（水资源丰富矿区）、排矸场覆土绿化率、
矿区工业广场绿化率、环境管理审核、原辅材料、产品、能源、资源消耗管理、
生产管理、生产工艺用水、用电管理、环境保护管理机构、环境管理制度、环境
管理计划。
本项目目前不是所有指标能达到“国内清洁生产基本水平”，但通过本次环评，
将结合 xxx 市煤矿和本矿的实际情况，在不足的地方加以改进，规范本矿的清洁
生产，评价认为本项目符合清洁生产要求，清洁生产水平为三级。
根据收集的资料，本矿井生产的原煤经过手选方式加工分级后，主要送往电
厂(具备脱硫除尘设施)作电煤用，且本项目所处区域水资源充沛。评价认为本项
目符合清洁生产要求，清洁生产水平为三级。
本矿清洁生产方案建议
为了使该企业逐步达到“清洁生产先进企业”的要求，符合国家“节能减排”的
方针政策。评价提出清洁生产方案建议如下：
（1）清洁生产管理要求
治理后矿井的生产应符合国家和 xxx 有关环境法律、法规，污染物排放达国
家和 xxx 市排放标准、污染物总量控制应满足地方排污许可要求。
业主应该按照 IS014001 环境管理体系建立并运行环境质量管理体系，并且
环境管理手册、程序文件及作业文件齐备。
对煤矸石的堆放，采用分层压实、矸石堆场表面覆土压实以及堆放期间采取
石灰水灌浆处理等方式，有效控制矸石堆场自燃；生活垃圾由乡镇统一处理；煤
矸石应尽可能加以利用，减少堆存后对环境的影响。
参照《中华人民共和国清洁生产促进法》有关要求，制定 xxx 煤矿清洁生产
的管理体系，主要包括清洁生产的推行、清洁生产的实施、鼓励措施及法律责任
等方面内容，并切实将这些制度落实到企业的生产与建设中。
建立机构和组织培训，更新观念，把“预防”真正防在首位，把“末端治理”转
向煤矿生产全过程的污染控制。在 xxx 煤矿建立清洁生产机构，由矿长直接领导，
有生产、技术、环保、安全、运销等部门参加，以推动项目清洁生产的顺利进行。
建立有效的环境管理制度，适时开展组织培训，对煤矿负责人及职工进行清洁生
产目的、意义、政策、技术、实施方法和运行机制方面的学习和培训。通过培训，
克服各种思想障碍，提高认识、增强清洁生产自觉性。为了环境保护的目的，本
矿在营运中，做好供煤运输管理工作，应合理利用各废物，尽量减少对环境的污
染。
（2）推行保护性开采措施
为了从生产源头减轻地表塌陷影响，减小导水裂隙带高度和地面下沉量，该
矿应推行环保性开采技术，以减轻对地面建筑和河流、含水层的破坏。保护性开
采措施主要有：利用井下矸石充填废巷、采空区等。同时在开采中，控制采煤区
不截底和不割项，减少对顶底板的破坏和矸石的混入，提高洁净煤质量。
另外，在沉陷敏感区下采煤时，采用留煤柱开采、房柱式开采及减厚开采等
保护性开采措施，以减轻开采带来的负面影响。
（3）提高矸石、井下水回用率
充分利用矸石回填采空区和废弃巷道，渣煤外售，在保证不往现在的矸石
山堆存的情况下，加大矸石的利用率。在不影响矿井正常生产的条件下，鼓励、
支持周边居民缺水季节用于生活杂用和农田灌溉。提高井下水利用率。
（4）加强生态恢复工作
该区基本上为荒地和旱地，生态环境相对较为脆弱，矿井建设应注重沉陷土
地和水土保持等生态恢复工作，工程措施和植物措施并举，以促进矿井的可持续
发展。
13 总量控制
污染物总量控制是在当地环境功能区划和环境功能要求的基础上，结合当地
污染源分布和总体排污水平，将各企业污染物允许排放总量合理分析，以维持经
济、环境的合理有序发展。实施污染物排放总量控制是污染控制管理的重要举措，
污染物排放应在确保满足达标排放的前提下，排放总量还需满足区域的污染排放
总量控制目标及国家的污染物排放总量控制指标。
目前总量控制的分析方法有以下 4 种形式：
℃.客观总量控制；
℃.目标总量控制；
℃.指令性总量控制；
℃.最佳技术经济条件下的总量控制。
根据 xxx 煤矿的实际情况，本评价采用第（3）种方式提出 xxx 煤矿的总量
控制指标。
水污染物排放总量建议指标
COD：
大气污染物排放总量建议指标
锅炉 SO2：
固体废物排放总量建议指标
矸石：12000t/a；
生活垃圾： 万 t/a；
锅炉炉渣: 万 t/a。
14 环境影响经济损益分析
建设项目在以较小的经济投入，获得最大的经济效益的同时，还必须确保社
会经济和环境持续、稳定、协调发展，本项目为了保护环境，防治污染，达到本
地区环境功能区划要求，矿山的延续开采过程增加了一定的环境工程建设，为此
就该项目的环境经济损益状况作一简要分析。
环境保护费用的确定与计算
环境保护基建投资估算
xxx 煤矿环境保护基建投资估算结果为 111 万元，具体详见表 14-1-1。
表 13-1-1 环保投资估算表
项目 处理规模 费用（万元） 备 注
一、生态环境保护及环境治理工程
工程措施 30
主体工程已考虑的即有工程建设
需要又有水土保持功能的措施，
已列入主体工程投资估算(据水
保方案投资估算)
水土保持
措施防治费
植物措施 8
主要是工业场地的环境绿化(据
水保方案投资估算)
生产性粉尘防治
生产环节
洒水抑尘
2
用于装卸点、煤坪、矸石堆场、
矿区公路的洒水除尘
锅炉烟气处理
锅炉产生的烟
气固硫、除尘
燃煤选用低硫型煤并将烟囱高度
增加到 25m
场地废水
生活污水
20m3/d
新建旱厕基础上，采用“隔油+厌
氧+生物池”的生物处理工艺
采煤废水 2000m3/d 废水沉淀池
噪声治理
对风机房、泵房采用“隔声、消声
和减震处理方式”
矸石山污染
防治措施
/
矸石堆场采用“拦渣墙、截排水沟、
表面绿化处理方式”，已列入水保
工程投资
生活垃圾处理 分类收集运往 xxx 镇垃圾站处置
环保工程竣工验收 5
提交竣工验收调查报告和竣工验
收报告
环境监测费 3 竣工监测验收
小 计
二、其它 环保软件费 10
用于矿山延续开采环境管理方面
的建设费用
三、总计 各项费用之和 111
环境保护运行费用估算
xxx 煤矿开采工程完工后，环保设施的运转与维护将花费一定的费用，其具
体费用主要有人工费、水电费、排污费、药剂费、维护管理费和其他费用。由于
运行费用具有较多的不确定因素，而难以预测，只能根据其相关项目的实际发生
费用进行统计分析。其大略估算分析见表 14-1-2。
表 14-1-2 年环保运行费用
序号 项目 费用（万元） 备注
一 “三废”处理成本
1 材料
2 电 1
3 水
4 工资 2
小计 6
二 车间经费
1 环保设施折旧费
2 环保设施维修费
3 技术措施费
小计
三 合计
环境经济效益分析
环境经济效益分析指标
建设项目的环境效益从环境代价大小、环境成本、环境系数的高低指标来分
析是比较确切的，但对于环境代价的计算难度较大，目前尚处于研究阶段，无法
解决，所以，本评价中环境经济分析，采用环境保护基建投资比例系数 Hz，年
环保费用与工业产值比例系数 HG，吨煤生产成本 Hb，环境经济系数 Jx 组成，以
上各项指标所表述的意义及数学模式详见表 14-2-1。
表 14-2-1 主要环境经损指标一览表
指标 数学模型 参数意义 指标含义
吨煤生产环保
成本（Hz）
HF——年环保费用
M——年产品产量
单位产品环保成本
环保费用与工
业产值比（HG）
HF——年环保费用
GE——年工业产值
单位产值的环保费
用
环保基建投资
比例系数（Hb）
Hi——环保基建投资
Zi——建设项目总投资
环保基建投资占总
投资的百分比
环境经济效益
系数（Jx）
Si——环保措施所挽救的
损失
HF——年环保费用
因有效的环保措施
而挽救的损失费用
与投入的年环保费
用之比
M
H
H Fb
E
F
G G
H
H
%100
i
i
Z Z
H
H
F
n
i
i
x H
S
J
1
根据以上数学模型及类比资料估算，各项环境经济指标估算结果见表 14-2-2
和表 14-2-3。
表 14-2-2 环保工程所挽回的损失费用
序号 项目 挽回的经济损失 备注
避免”三废”排污费
1 生活污水
2 井下水
3 废渣
合计
表 14-2-3 主要环境经济指标表
序号 名称 单位 指标 备注
1 生产能力 万 t/a 12
2 总投资 万元 1207
3 年工业产值 万元 3360
4 环境工程投资 万元 111
5 年环保费用 万元
6 年挽回损失 万元
7 环境投资与企业投资之比 %
8
年环保费用与年生产总值比
率
%
9 吨煤生产环保运行成本 元
10 环境效益系数
环境经济损益分析
环保基建投资的多少及所占项目总基建投资比例的大小，是与项目的污染特
性和环境特征有关，xxx 煤矿的环保基建投资比例系数为 %，这在目前国内小
煤矿建设中属中等水平，因本项目污染不是很严重，所以项目环保基本建设投资
程度是适中的。
xxx 煤矿年环保运行费用为 万元，与工业产值比例系数为 %，吨煤
环保运行成本为 元，环境效益系数为 ，即每投入 1 元的环保费可挽回
经济损失 元。
从上可以看出，为了保护环境，达到环境目标的要求，采取了相应的环保措
施，付出了一定的经济代价。但其度合适，企业完全能够接受，而且所支付的环
保费用还能取得一定的经济效益，完全符合经济与环境协调发展的原则。
15 公众参与及拆迁安置
公众参与是项目建设方或环评单位同公众之间的一种双向交流，其目的是使
项目能被公众充分认可，具有提高项目的环境经济效益的重要性。公众参与将给
项目和项目所在地带来益处，能使项目的规划设计更加完善、合理，有利于发挥
项目的综合和长远效益，有利于公众对项目的了解和支持；将公众的意见纳入环
保措施中，有利于环保工作的开展。
xxx 煤矿延续开采工程环境影响报告书的公众参与工作紧紧围绕国家环保
总局环发 2006[28]号《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定展开。
第一次环境信息公开、公众意见调查
环境信息的公开
2009 年 6 月 xxx 县 xxx 煤矿与 xxxxxx 环境影响评价有限公司正式签订了
“编制 xxx 县 xxx 煤矿 12 万 t/a 扩建项目环境影响评价报告书的工作合同”，2009
年 6 月 12 日向 xxx 煤矿所在地的公众发布了该项目的第一次环境信息。结合
xxx 煤矿的地域特点和公众的文化水准，为了让公众更便捷、更准确地了解该项
目的环境信息，其发布方式采用张贴“环境信息告示”的方法进行。
第一次“环境信息告示”的样本见下页附件。
公众了解该项目“环境信息告示”详细内容的状况见下页所示的现场实照。
公众提出意见的主要方式和时间
该项目公众提出意见的主要方式采用发放调查表形式进行。业主代表和环评
技术人员在向被调查人介绍该项目的有关情况后，采取自愿的方式提出公众自己
心中的意见，调查的范围主要以该项目井田上部、工业场地、矸石堆场附近可能
影响到的公众为主，被调查人是受该项目直接影响或间接影响的居民代表。
公众意见提出的时间为 20 天（自 2009 年 6 月 12 日至 2009 年 6 月 22 日）。
征求公众意见的主要事项
征求公众意见的主要事项以调查表的形式一一列出，调查表的格式样本见下
页附表，发放调查表的同时，并向公众发放了该项目的情况简介，详见公众参与
格式样本。
公众参与格式样本：
调查表问卷的正面：
尊敬的女士和先生：
首先就您积极参与本工程的公众调查表示衷心的感谢！请您在了解工程建
设情况可能给你带来的影响基础上，在下表中相应位置划”√”表明您的态度。
xxx 煤矿位于 xxx 县 xxx 镇，xxx 县 xxx 煤业有限公司是根据 xxx 市人民政
府文件渝府发[2007]128 号《xxx 市人民政府关于实施煤矿整合的通知》由 xxx
县 xxx 煤矿、xxx 县杉树湾煤矿、xxx 县吉兴煤矿三煤矿整合而成，该公司于 2006
年 12 月 22 日经 xxx 市 xxx 县工商行政管理局以渝名称予先批准字 [綦工
商]2006 第 001032 号批准变更。xxx 县 xxx 煤业有限公司原 xxx 县 xxx 煤矿于
1996 年建井，1997 年正式投入生产，为个体私营企业，法人代表，赵玖富。2005
年 10 月 xxx 煤矿取得 xxx 市国土资源和和房屋管理局颁发了采矿许可证，采矿
许可证（证号 5000000510375），有效期三年（自 2005 年 10 月至 2008 年 10
月），矿区面积 ，开采二叠系上统龙潭组（P2l）+800～+1320m 高程
的 M6、M8 煤层。xxx 县杉树湾煤矿原名为 xxx 县 xxx 区万隆乡苏家井煤矿，属
集体经济性质；1996 年乡企改制，企业性质变为 xxx 镇万隆村五社社级集体经
济（股份合作制），企业的法定代表人，王再伦。该矿于 1992 年开始基建，1993
年投产。2005 年 12 月杉树湾煤矿取得 xxx 市国土资源和房屋管理局颁发了采矿
许可证，采矿许可证（证号 5000000510510），有效期限 3 年（自 2005 年 12 月
至 2008 年 12 月），矿区面积 。开采二叠系上统龙潭组+973～+1200m
高程的 M6、M8 煤层。xxx 县吉兴煤矿于 1996 年建矿，1997 年正式投产，属股
份制企业，法人代表，任安容，设计年生产能力 1 万吨/年。2005 年 5 月由 xxx
市国土资源和房屋管理局颁发采矿许可证。（证号 5000000510107），有效期 3 年
（2005 年 5 月至 2008 年 5 月），矿区面积 km2。开采二叠系上统龙潭组
+1208～+1350m 高程的 M6、M8 煤层。根据市府渝府发[2007]128 号文核准为 9
万吨/年，又根据 xxx 市煤矿整合领导小组办公室文件渝煤整合办[2008]131 号
《关于调整煤矿规划生产规模的批复》，该矿调整为 12 万吨/年。现法人代表高
世全，该公司以原 xxx 煤矿为主体矿。
开采范围由 12 个拐点圈定，矿区面积 ，开采深度：+1350～+800m
标高。根据市府渝府发[2007]128 号文核准为 9 万吨/年，又根据 xxx 市煤矿整合
领导小组办公室文件渝煤整合办[2008]131 号《关于调整煤矿规划生产规模的批
复》，该矿调整为 12 万吨/年。现法人代表高世全，该公司以原 xxx 煤矿为主体
矿。
矿山以资源整合的方式重新划定范围，技改后 xxx 煤矿采用平硐+暗斜井开
拓方式，走向长壁式采煤方法，放炮落煤工艺。截止 2008 年 10 月底矿井可利用
煤炭资源剩余储量（122b+333）为 万吨，可采储量 吨，可为矿井服
务 年。
在矿井开采过程中，会产生一定量的工业废水、生活废水、烟气、煤尘、粉
尘、矸石等污染物。若直接排放，将会给当地河流、大气、植被带来不良影响，
对矿井周围环境造成一定程度的污染。但 xxx 煤矿将对所产生的废气及废水处理
达标后排放或回用，对所产生的矸石一部分综合利用，一部分堆积在矸石场。当
该井田煤炭资源采完后闭坑时，将拆除地面设施，填平坑口及工业场地后植树造
林，绿化环境。
通过本次对 xxx 煤矿的环境评估调查，其认为 xxx 煤矿的建设基本符合《xxx
县煤炭工业“十一五”发展规划》和煤炭相关产业政策。在采矿过程中，采取相应
的环保措施和生态环境保护措施，矿井生产过程对生态环境环境质量的影响在可
接受的范围内，其项目建设是基本可行的。
最后谢谢大家的支持和参与！
业主联系人：高总，13509411716
环评联系人：蒲实，13637727573
xxx 县 xxx 煤矿
二 00 九年六月十二日
调查问卷表背面：
xxx 县 xxx 煤矿 12 万 t/a 扩建项目公众参与调查表
姓名 性别 年龄 文化程度
工作地点 居住地点
从事职业
℃干部 ℃工人 ℃农民 ℃教师 ℃学生 ℃军人 ℃人大代表 ℃
其他
调查内容 请您在所学答案权圈内涂黑或划”√”
序号 调查内容
1 您对本矿的态度： ○同意 ○不同意 ○无所谓
2 本矿开采的必要性： ○十分必要 ○有必要 ○不必要
3 您是否受益于本矿： ○受益 ○不受益
4
本矿如需您搬迁，您的态度是： ○无条件支持 ○按国家要求补偿 ○
应满足当事人要求
5
您认为本矿开采带来的环境影响是： ○空气污染 ○生态环境影
响 ○水污染 ○噪音 ○其他方面
6
本矿对您带来的影响是： ○不利影响小，能接受 ○不利影响一般，能
接受 ○不利影响大，不能接受 ○有利影响
7
本矿对生态环境的影响： ○有利影响大 ○有利影响一般 有○利
影响小 ○不利影响大 ○不利影响一般 ○不利影响小
8 本矿对本地经济有利影响 ○大 ○中 ○小
您认为工程建设对环境影响最大的是什么？应采取何种防范措施？
您对工程建设有什么建议和要求？
补充意见：
备注：如您不支持工程建设，请在补充意见中注明原因以及您的联系方式，谢谢！
否则本评价将不采纳您的意见。
调查结果统计分析
（1）调查结果统计
调查表共发放 20 份，收回 20 份，回收率为 100％，回收的调查表均有效。
根据对回收调查表统计，被调查人员结构情况见表 15-2-1。
表 15-2-1 项目调查人员组成表
名称 性别 年龄 文化程度 职业
男 女 16-35 36-80
初
等
教
育
中
等
教
育
高
等
教
育
干
部
工
人
工
人
农
民
其
他
人数（人） 12 8 16 4 18 2 － 1 8 － 11 －
比例（%） 60 40 80 20 90 10 － 5 40 － 55 －
公众个人对 xxx 煤矿的意见统计见表 15-2-2。
表 15-2-2 公众参与调查统计结果
问 题 回 答
您对本矿的态度 同意（20 人，100％） 不同意（0 人） 无所谓（0 人）
本矿开采的必要性
十分必要（12 人，60%） 有必要（8 人，40％）
不必要（0 人）
您是否受益于本矿 受益（8 人，40％） 不受益（12 人，60％）
本矿如需您搬迁，您的态度是
无条件支持（0 人） 按国家要求补偿（20 人，100%）
应满足当事人要求（0 人）
您认为本矿开采带来的环境影
响是
水体污染（2 人，10％） 空气污染（10 人，50%）
噪声污染（6 人，30%） 生态破坏（2 人，10%）
本矿给您带来的影响是
不利影响小，能接受（18 人，90％） 不利影响一般，
能接受（2 人，10％）不利影响大，不能接受（0 人）
有利影响（0 人）
本矿对生态环境的影响
有利影响大（0 人） 有利影响一般（0 人）有利影响
小（0 人） 不利影响大（0 人）不利影响一般（0 人）
不利影响小（20 人，100%）
本矿对本地经济有利影响 大（16 人，80%） 中（2 人，10%） 小（2 人，10%）
（2）结果统计分析
A、参与群众性质分析
接受本次公众参与调查的对象均为矿区及附近居民。本次调查的对象中 35
岁以下的占 80%，受过初等教育以上的占 90%，被调查的公众具有相应的分析、
判断能力。因此，评价认为参与此次调查的公众具有广泛的参与性和一定的代表
性。
B、结果分析
由统计结果表 14-4-2 可以看出，受访公众 100%赞同本矿的开采；绝大部分
受访公众认为本矿的开采是必要的，并认为本矿对本地经济有一定的有利影响。
参与调查的公众认为本矿开采带来的环境影响主要是对空气的影响（50%），均
表示能接受由于本矿开采带来的环境影响。在问及若工程建设需搬迁的问题上，
有 100%的人认为应按国家有关要求给予补偿，有 100%的人认为该矿对生态环
境的不利影响小。
参与被调查的公众均认为，本矿的开采带来的主要环境问题为空气污染。通
过本次环评，做到达标排放。
综上所述，本矿井的开采，得到了其所在地公众的支持。参与者绝大多认为，
在切实落实好各项生态保护措施和污染防治措施的前提下，本矿的开采可以进一
步提高居民生活质量，促进当地经济发展。
报告书报审前环境信息公开、公众意见调查
为了更好地让项目所在地的公众对该项目的开采环境影响和防治对策提出
宝贵意见和建议，业主和环评单位在报告书送审前，又进行了第二次环境信息公
开，其方式是网上公示（网址
接受调查的公众普遍认为：环评报告书提出各项污染防治措施切合实际，具
有针对性。只要本矿严格实施环评报告书中提出的各项污染防治措施，xxx 煤矿
的技改延续开采对周边环境的影响可以降至最低，当地环境条件可以接受。
公众参与综合结论
总的来说，本工程建设当地大多数居民是赞成的，与 xxx 煤矿的开采范围有
密切关系的公众对该矿山的开采也表示支持，因此，评价认为：xxx 煤矿的开采
工程公众持支持态度。
建议
针对群众对该矿山的开采提出的意见和要求，本评价提出如下建议：
℃ 业主单位应按严格按《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》要求，
加强工业场地及矸石堆场的绿化与美化工作，强化大气污染（粉尘）治理、污水
处理和煤矸石的综合利用。
℃ 生产期应及时处理好煤炭开采可能带来的生态环境影响问题，对可能引
起的不利影响并给当地居民的生产和生活带来不良后果的，应做好宣传、解释和
赔偿，理顺矿民关系，以利于煤矿的正常生产。
16 环境管理与环境监测
ISO14000 环境管理系列标准简介
本评价将按照 ISO14000 环境管理系列标准的要求，对煤矿的环境管理和监
测以及环境管理体系的建立提出建设性建议。
ISO14000 系列标准是国际标准组织制定的国际通用标准，属环境管理范畴，
是环境保护领域的最新管理工具和手段，是环境保护工作不断发展和完善的结晶，
是可持续发展理论指导下的积极成果。ISO14000 环境管理系列标准，主要有五
大基本要求：
(1) 制定明确的环境方针，包括对污染预防的承诺，对有关环境法律、法规
以及其应遵守的规定的承诺；
(2) 在环境方针指导下进行规划，确定可量化的目标和可测量的指标；
(3) 确保标准的实施与运行，即应建立明确的组织机构和职责，建立健全规
章制度，对全体员工进行培训，增强其环境保护意识，并具备完成各自职责的能
力；
(4) 不断检查和采取措施，对管理体系中的指标和程序等进行监控，发现问
题及时采取措施纠正，同时还应采取预防措施，避免同一问题的再次发生；
(5) 定期进行管理评审，主要是在规定时间内对管理体系进行审核，提出改
进意见。
环境管理
环境保护机构设置
本矿目前未设置环境管理机
