. .一一一……}一..一一…..一一一…一一.. .一一..一一一.. .政缀棚点发展我国食品安全责任保险王化楠(西南财经大学，四川成都610000)【摘要1在对食品安全责任风险做出研究的基础上，认为目前我国政府主斗争的食品安全管制并不能有效解决日益严峻的食品安会风险。保险作为一种爱类的风险转移与社会管理工具，可以在防范食品安会责任保险方面发挥才重要作用.【关键词】食品安全责任风险;食品安全政府管制;食品安全责任保险…、食品安全责任风险负经济上的赔偿责任是食品安全责任风险存在的盛础，对于食(一)食品安全责任凤险的含义品安全问题的日益关注和民事阳责原则的变化，食品安全责任阔内外对...食品安全"的理解是一个逐渐发展的过程。对食风险的发生概率有增大趋势。国际上产品责任归责原则上一般品聋全问题的认识经历了…个由侧重食品数量安全(FoodSe›经历了过错责任到严格责任的过程，这种变化的直接结果就是curîty)到侧重食品质量安全CFoodSafety)的转变垃稽。食品加大了食品生产与销售者的责任风险。宏全责任风险是食品安全责任保险的具体内容，是指与食品制2.食品安全责任凤险发生的概率…般较低。尤其当…国造、销售有关的各方，即食品安全事故墙成食用者人身伤害或具有严格的食品卫生检验检烧体系时，一旦发生了食品安全事财产损失，依话应当承担民事损害赔偿的风险.故，造成的人身伤害和财产损失的波及程度和范围却十分深(工)食品责任风险的表现氓。随着食品生产企业规模的不断增大，物流体系的完善与班食品安全责任风险有可能给食品生产者和销售者带来日仰，世界贸易的发脆与深化，从生产和销售者的角度来讲，食品额的经济赔偿责任。(从回1可以看出)这包括对问题产品召回安全责任风险将是他们当前和未来所面临的重大风险。所产生的费用，支付给受害者的经济赔偿，相关怯律诉讼费用3.食品安全货任凤险的涉及面广.由于政府一般负有食等。由于食品安全事故波及的受害者数最校大，造成的伤害程品E生标准制定，食品安全监督管理的职责，食品安全事故的度较深，损害赔偿金-一般来讲数额院大，再加上产品召回损失发生使得政府相关部门也要承担相应的责任，花费大震财力物和法律费用，企业常常要面临巨额的财务压力。漫长的法律诉力去处理善后事宜。食品安全责任风险对于企业和政府来讲，讼会使企业疲靠不堪，大蠢的媒体曝光会使企业出现倍任地往往"一击致命飞影响深远。机，产品声誉的受损又会触发市场的萎缩甚至丧失。总之，企业工、政府应对食品安全责任凤险的方式分析1会因产品责任问题而陷入困墙或倒闭。政府在食品安全事故发生前主要以管制方式应对食品安全责任风险。管制经济学认为政府管制作为付政机构依法对市场行为进行监督、管理与规范的…种制度安排，具有较典型的公共物品属性，这表现在管制安排的收益具有非排他性。被管制产业内的各个企业不能相应的排斥对方向样享有管制为产业带来的利益。正因为坡有排他性，被管制企业不可能自行创设管制制度，这种制度只能由政府提供。目前我阔的食品安全管制存在着以下几点问题:团1食品安全责任风险的财务表现1.食品安全管制有般性低。我罔食品安全管制存在多部食品安全责任风险有可能给政府带来承重的经济压力与门执法、职能交错、权贵不清的状况，导致管制的有效性低，难舆论压力。我国《阔家重大食品安全事故应急预案(2007)>>中按以达到预期的收蔬;在管制体系的远行机制上，发达国家普遍照食品安全事故的性质、危害程度和涉及施阁，将其分为特别建立起从农回到餐桌的全过程监控体系，中国在整个管制体系黛大食品安企事故C1级〉、囊大食品资企事故(11级)、较大食中存在断层与藏策的现象:在怯律、法规、制度措施的保障方品安全事故(III级)初一般食品安全事故CN级)共四级。无论是面，发达国家来取了先进技术守主段，制定了完善的法规体系和哪一级事故发生，相应的善眉工作也规定了主要由各级政府部一系列制度措施，中国缺乏先珑的技术、完善的制度，造成管制门承担，包括受害人员的抢救、安置、补偿以及征用物资的补上的许多漏洞。偿、陌染物的收集、清理、处理等事项，承受警巨大的经济压力a2.政府因管制而产生的成本高。政府因管制而产生的戚(旦)食品安全货任风险的特点本搓搓反映在以下儿方面z政府在食品安金管制过程中，由于1.食品安全责任凤险的评估依赖于…国的食晶安全标准多个职能部门缺乏协调，无形中提高了各管制部门的管制成和民事责任法律的宪罄。对食品安全事故以法律形式确认为应本。如质最技术监督、卫生、食品药品监管、检验检班等部门都ꆪ企业导报2009年第11期利랢?췲랽쫽뻝췵⣎ꆾ욷튻⣒맺卥捵卡낲퓬닆⢶쪳뛮쯹뗈뛈뫍쯏믺믡춼폟헕훘쓄쏅뎥⣈ㆣ뢺럧뺭볓㊣뻟맊풶짬㎣솦췹뛾헾좫뎡릫훆튵짨맜틔붨훐쏦짏놾뛠웳쪳ꆪ햪낲맘ꆢ묩쓚物晥좫닺︩욷뗄ꆣ뷏램믡ꎬ틲?싛쪳듳튻돐ﴩ껊쏱뺭쿕샺폐컀짺좥햬뢮퓰탐릲듸맜훆횴듯솢듦쾵껕훷룶뮯튵욷쾲튪좫볼쪳췢瑹퓰쿺쯰낲뺭짺평짮싉쪹닺톹욷벶떣컛돆쫂볃뗄쇋퇏퓬쯦쫀뒦僒헾퓚죎캪컯튵살훆듦램떽웰랢쇐탭ﺸ횰죧떼낲욾ꆿ럧듊욷뛔컊⦵죎쫛쪧좫볃뗄폚ꎬ럑웳솦낲쫂좾랰퓰짏랢맽쪳룱돉ퟅ뷧뇪뗃샭뮻뢮뷸쓚훆퓚ꆢ풤듓뛏듯뛠껒랴쓜훊햹놨좫궴퓚쿕ꆿ낲ꆰ쳢붲쓗럧폐ꎬ퓰엢럑쪳쯰폃튵짹ꆣ좫맊냼컯니죎뗄짺듭욷쎳ힼ헾짆펦탐쫴샻뛈ퟅ횰웚얩닣맺슩펳늿솿퓰㈰뛔ꆣ쪳좫뗄ꪱ쿕맘틀죎뎥폃욷몦ꎬ욣폾컒쫂⡉랢삨ꯔ램엢룅퓰짺죋틗훆뢮뫳싃낲볠탔룷틦틔ꮹ쓜쳯폫볒듫뚴?퓚쏅벼죎〹ꞣ쪳놣욷퓰죏?쫇뗄램럧ꎬ낲엢웳놹컊맺맊쫂䥉짺쫜쫕싉뎥죕싊죎닺짭붫뚨쿠ﲡ좫맜뚽룶ꆣ헢쿂?붻떽훘닉쪩욶틔좱쫵컒ꆪ럧쓪곋욷쿕낲죎쪶돆ﶳ쪳룷펦횧좫뎥튵늻쫜쳢ꆶ뗄맊벶ꎬ몦벯캷퓰틦폐떽폫컀짋닺랢쫇맘틋놣쫂훆ꆢ헢웳헽훖벸웓듭닍뢴좡쿂랦볠쿕쒴낲ퟷ좫럧뺭럖첡욷랽떱뗄폐ꆣ뢶쫂뷰뎣뾰쯰뛸맺탔⡉⦺쿠죋ꆢ췪죎맘퓶퇏쿺짺몦웳햹쯻쪳늿곓맊맜뇭튵틲훆뗣탐ꎻퟀ쇋훐韛벸킭뚽뗚뗄ꢳ좫캪퓰쿕ꆱ샺쫁ꏊ낲ꎬ돐뇭뿉⢣룸맊튻뎣폖쿝볒훊벶췒펦풱쟥햵짆쫇힢듳룱쫛햷볬뫍튵폫쏇욷쏅쪳냏랢볃샭쿖늻뛈컊Ꟑ좨퓚뗄쿈맺蝹랽뗷ꆢㄱ맺닆즶퓰튻죎뗄쇋뾰돆좫틲떣쿖쓜꽨쫜늨냣튪듳믡죫훘ꆢ⦡뮰샭쓆ꆣ쪳뫍쟷헟ꋉ퇩닆맦짮떱쓉낲튲욷짺톧폫퓚쎻횻쳢풵맜쿳뷸좱쒳쏦ꎬ컀웚컱밶죎훖럧몬샭튻니?퓰쪳쏱룸춼몦벰살쏦솿뒥삧듳캣ꋖ짆쟀ꆢ쳘삹뛔욷쫆뗄蝹볬닺쒣뮯잰좫튪낲죏맦맜쿠폐쓜ꎺ춡늻훆맽ꎻ벼랦즱컞짺㐱뇭럧훘쿕틥뷢룶ꬨ죎욷쫂쪳ㆿ헟뗄붲쇙랢뺳헾몦?돆뫳뻈뒦뗣샒낲ꆣ퓰쒸틟쯰ꎬ뫍냃볠돐좫뚡훷캪랶훆펦업평ꏎ쟥쳥돌퓚쫵쿈뺸탎ꆢ쿖쪳튻〰쿕튪ꎻ쫇평䙯놣낲쯰욷짒뗄쫜쫽뻞쎽쫐믲뢮돌랰릤ꆢ샭샀좫맩맺맽죎엂쳥쪧늻듓캴뚽떣퓰?헾쯻특쾵볠램쫖뷸?훐쪳〩ퟶ뗄쪳튻닠潤쿕좫몦짺풿뺭뛮쳥뎡떹듸낲뛈돆니ퟷ뗈뗓퓰볊돌럧쫒쾵뛏살맜쿠죎틔뢮업탔響ힴ뿘싉뛎ꏕ퓚쳡욷돶럧욷룶훘뗄쫂엢닺뒳볃헟뻞웘뇕살좫뫍랰ꯊ튲훃?죎풭짏ꎬ쿕뮰쪱늨퓶쯹ꏓ샭펦랽맜훖돢쳡돆뿶퓋쳥ꆢ벼ﺸ쪳룟튩욷퇐쿕낲훰쪳뻟맊뎥헟엢쫽듳닆맢캮ꆣ돐쫂짦니승맦ꆢ쿮ꮹ럧퓲닺헢ꎬ벰뫍쏦짓뗄쪽훆쫕뛔놻릩랰탐쾵램쫵껒쇋뺿좫붥욷쳥퓬뗄뫍헢뎥솿ꎬ컱믡쯵훘맊벰ꯊ쨨뚨늹蝹쿕훖쾵튻돌쿺쇙?횰퓰뛔럖랽ퟷ뛈틦맜ꆣ니떼믺맦ꆢ낲룷볠뗄틆헾랢쫽쓚돉럧쿺냼ꎬ뷏퓙톹쪹짵펦랶승ꋴ쇋뎥돐쓊틔듦뇤퓰춡떩뛈컯쫛ﺸ죎폚컶쪽캪낲뻟춬훆쒿ꮹ훂훐ꆢ췪?좫맜낲믹폫뢮햹솿죝쪳쿕쫛삨쿠듳볓솦웳훁뺭벱캧쨨벶훷틔쫜돆램퓚뮯죎ꏓ랢뫍쇷헟훘껒ꎬ펦탐업폐퇹잰?맜짏맺훆췪짆욶ꆢꆫ뒡짧맜뗄낲ꎬ폃ꆣ헟뛔맘짏튵즥볃풤䥉⦹튪벰ퟅ랰싉맩죆짺랶쳥듳뮰쪳뮨헾럇쿭컒운훆퓚뛈짆늿볬짏믡훆맽좫쫇헟듸컊램퓬닺싾돶쪧톹낸붫벶닋평헷뻞니탎믹쪳퓰횱쇋캧쾵뷇럧욷럑뫍믺뻟업폐늻맺뗄랢헻듫韛쏅퇩좫ꎬ맜ꎻ돌⡆횸죋살쳢싉돉욷뎤쿖ꆣ솦⠲웤⦡쒼룷폃듳ꮱ쪽뒡풭뷓뇒쪳좴뗄뛈쿕뫓낲헾릹폐쯻뿉?듯룶쪩램蝹볬죏샭쪳ꆣ潯폫짭뻞닺쯟뗄헙탅ퟜ〰럖ꊽ뚡벶컯좷ꎬ낲퓲뷡뮹욷쪮췪살탊좫솿뢮틀뷏탔훆쓜킧맺맜맦쒳훐틟캪릤욷뛔?쪳짋쯏믘램죎횮㜩쾴ꏎ헾뺭죏좫짏맻낲럖짆붲쫂닆살뗤ꆣퟔ탔볒훆놣쳥퓬ꎬ뗈쒿뻟낲쪳욷몦헙럑쯰싉캣ꎬꆷ쳘?뢮뗄볃캪폚튻뻍좫짮폫맊솦붲뛔탍놻닺탐뗍웕쳥헏쾵돉평늿퓰ꆭ잰ꎬ좫훆믲믘폃돌쪧쯟웳훐뇰??늿늹톹펦쪳죎냣쫇쫂퇓뗄컯쫐맜뒴뇩쾵랽뫍폚쏅컒뿉퓰튵내?솦욷쓑훆뚼맺틔ꆣ죎헾퓚놣뢮럀쿕훷랶놣떼쪳튻뗄욷쪳낲쿕욷좫낲퓰좫죎맜놣튻훆쿕늢랽늻쏦쓜랢폐믓킧훘ꆫ뷢튪뻶ퟷ죕폃틦ꎮ퇏뻾뗄튻쪳ꆭ헾뺭뗣
政缀棚点一…一……一……一…一…一一……一一一峭拥有自成体系、各自为政的检验检测机构，这必然导致技术设消除不安全因素和隐患的书面建议。投保人、被保险人未按照备的使用效率不高、浪费严重，使得管制执行成本尉高不下。的~履行其对保险标的的安全应尽责任的，保险人有权要求增3.食品生严企业规模过小，提高了管制执行戚本。"多、加保险费或者解除合同"。被保险人都会震视自身检菇，消除食小、散、乱"是中阔食品产业的现状。有统计报示，在食品生产力日品生产中的不安金阴絮，以i股免最终得不到赔偿余的情况。工领域.10人以下的小企业、小作坊，全国有几十万家;在食品2.食品安全责任保险减轻了政府处理食品安全事峨的压流通领域，集贸市场布近10万个，个体户的数量则有百万之力。在我圈，当食品安全事故发生之后，按照《困家重大食品安多。食品生产企业多而规模小的现状，直接导致中国食品安全企事故应忽预案(2007湾的规定，受寄人员的抢救、安置、补偿风险和控制成本都大大增加。我罔目前处在…个食品安全事故以及征用物资的补偿、污染物的收集、消理、处理等等项，主要频发的时期，也是食品安余体系全耐建立的时期，如何更好的由各级政府部门成担，政府承受着且大的经济压力。产品召凹防范食品去金责任风险是一个迫切帝要解决的问题。无论是经保险，这一在国外常常作为食品安全责任保险附加条款的保障济学理论还是国际上领先的实践经验，对于完全依靠政府来解施圃，完全可以覆盖问题食品的收集，运输，处理费用，大大减决食品安全问题都捋怀疑和否定态度。轻了政府在这方面的负担。更为重要的是，当事故发生蹈，…旦三、日施受到重量视的风险应对措施:食品安全责任保险企业因为各种原因不能及时对受害者进行赔偿，政府就必细承(一)食品安全责任保险的定义担起救助，补偿的责任，否则将会面临巨大的舆论压力。食品安保险学中定义的产品责任保险是指由于被保险人在约定金贵任保险对食品安全事故受害者迅速的支付赔偿金，有利于期限内所生产、出售的产品或商品在承保区域内发生事故，造稳定社会周面，充分发挥了保附的是社会管理职能。成使用、消费或操作该产品或商品的人或其他任何人的人身伤3.食品安全责任保险对于食品生产者的街妓激励。即便害、疾病、死亡或财产损失，依法应由被保险人承担经济赔偿资可能，食品生产者要先全消除食品安全事故风险所需要的成本任，以及因此而产生的诉讼费用时，保险公司在约定的赔偿限也是巨大的，因为这需要应用很多价格昂贵的技术与设备。而额内负责赔偿的一种责任保险。且成本恨太，一部分还会转移给消费者，尽管会有人愿意为更结合上述定义，可将食品安全责任保险界定为被保险人在加安全的食品支付更高的价格，但大多数消费者并不会这样倒险合同刑明的经营场所内生产、销售食品，或者现场提供与做。于是就会在食品市场上出现"劣货驱逐好货"的现象，即低其营业性质相符的食品时，因疏忽或过失致使消费者食物中毒价，低质量的食品会挤占高价，商质量的同类食品。或其他食源性疾患或因食物中掺有异物造成消费者人身损害对于经验特征，虽然消费者在每次购买时所掌据的情息都或财产损失，受害人或其代理人首次向被保院人提出索赔，保是不觉余的，相消费者在购买后能很快认识到产品安全特性或险人在合同的定的赔偿限额内负责赔偿的责任保险。通过长期购买所形成的经验判断出其安全特性。对于借用特(二)食品安全责任保险的优势征，由于消费者事先无陆做出判断，购买眉也需要很长时间戒1.食品安全责任保险对政府食品安全管制具有补充效应根本不可能掌握相关信息，生产者很难在这种情况下建立质量.补充敷应是当某种食品安全责任保险作为政府管制的"补充声誉.由此我们可以得出结论，市场无法提供足够的激励来促品"而黠合在一起时所产生的积极效戚。这种效应要么表现为使生产者提供满足消费者安余需求的食品。食品生产者对于所一种方式对另一种方式缺陷的修正，要么表现为两种万式优势面临的食品安全责任有两种处理方式:风险控制和风险转移。的叠加。政府从提供公共物品的角度出发，通过立法，设置相关在外界桂律约束等条件不变的假设下，企业会在比较两种风险机构等方式，力图最大限度的减少食品安全事故的发生。保险处理方式的边际成本与收益的基础上决定应对措施。公司作为以髓利为日的的商业机构，也参与到食品安全事故的下面的模型描埠了决策的过程:事前预防中是有其必然性的.设n为食品生产者不遭受食品安全事故损失时的收髓，首先，保险公司从自身利益出发，腮意主动参与预防工作。随机变最L为生产者在安企事故中遭受的损失，它的取债眩问预防做得好，安全事故就发生的少，保险公司的经济赔偿就会为(Q，L]。事故发生的概率为为生产者因事故而引起的财减少，其利润就会增加。保险公司从自身利益出发，对食品生产务危机成本。q为财务危机发生的概率。者进行事故预防宣传，与政府相关机构合作，共卒信息。在没有任何风险管理措施的情况下，生产者的期望收益为其次，从自身条件来辛苦，保险公司也有能力参与预防工作。E[L]减去事故的期望损失，再减去财务危机헾"企业辱掘2009年第11期?췲랽쫽뻝펵놸㎣킡릤쇷뛠럧욵럀볃뻶죽⣒놣웚돉몦죎뛮뷡웤믲쿕⢶ㆣꆣ욷튻뗄믺릫쫂쫗풤복헟럑쪧뗚ퟮ컒뛦쿻풼볓㊣솦좫틔평랶쟡웳떣컈뿉튲쟒ퟶ볛뛔쫇춨헷룹짹쪹쏦퓚뒦쿂짨쯦캪컱䕛?䕌짺돥뗍뫍횧믡폐뗄껊ꆢ쇬춨ꆣ쿕랢랶톧쪳묩쿞쪹ꎬ쓚뫏펪웤닆죋︩늹ꆱ훖뗾릹쮾잰쿈럀짙뷸듎싊쟩튻뫳맺돽뚨놣짺쫂벰룷캧쇋튵웰퓰쓜쫇돉낲폚늻맽놾폾쇙췢샭쏦ꋲ믺⡏캣쎻䱝崽닺믷焨뢶쯦웳ퟔ쪹돆즢폲쇬쪳뫍뗄샭욷죕톧쓚폃벲틔뢺짏뫏튵쯻닺퓚돤뛸랽볓뗈ퟷ풤ꎬퟶ탐릫떽뿶쫖릤ꆶ뇪늻싄쿕맊헷벶헾틲뻈죎짧뻞놾좫폚뗍뺭췪뎤평ꆣ뷧캪뇤믺폐복?헟쯰牣ퟅ튵돉폃량ꆢꎬ폲욷뿘쪱싛낲틦훐쯹늡벰퓰쫶춬탔쪳쯰뫏랰킧헻쪽ꆣ랽캪럀놣뗃웤쫂듓쮾샭뚼ퟷ뗄탐럑컒펦헾헢췪뢮훺믡듳뫜쫇훊퇩좫웚폚뿉평헟램쒣솿䱝죎좥튻牣쪧⦡횧럧떼쳥킧者싒汏ꎬ짺훆웚낲뮹좫쫜뚨쿻ꆢ틲엢쇐훊풴쪧춬니펦뫏뛔헾쪽틔훐쿕뫃샻맊ퟔ뗄튪쇏ꆣ웤믲맺벱컯뢮튻퓚룷뻖욷듳쪳뻍솿쳘릺쓜듋쳡싉탍䳎놾뫎쫂灅듺랢ꎵ뢶쾵싊陼ꆱ죋벯닺돉ꎬ좫쫇컊떽틥럑쯀듋뎥쏷쿠탔풼ꯔ퓚쇭뢮펪릫죳풤짭죕뚼뷸ꆣ램낲틲뛔헟늻늿뿉헢훖늹쏦짺욷믡뗄헷싲헆컒릩뇟쏨쫂럧맊孌춨뇭웳뇉쯦놨ꆢ늻쫇틔쎳웳놾튲퓰맺쳢훘뗄믲췶뛸ꎬ럻벲쫜뚨떱튻듓솦샻폐쮾낲뻍럀쳵뎣퓚탐ꆷ좫쯘놣뷢낸쏅랽풭뎥쪳닺틲횧떫쯹헟컕쏇싺쫸볊쫶者맊燎쿕巒맽튵ퟅ틆뺭㈰룷룟떹훐쿂쫐튵뚼쫇죎볊쫓닺돶닙믲튻뿉뺭뗄뮼몦캱쒳웰훖쳡춼캪웤듓좫믡탻볾맦폫춳뿆뮹뗚ힴ뫍쿕돽쪳⠲늹돐췢뢲쏦틲욷돤헟늿뢶쯤쿻탎쫂쿠ퟣ퓰뗈돉쇋𥉉랢ꪲ맜웚뭰럧룅뛸〹ퟔꆢ맺뗄뎡뛠듳쪳럧짏돖놣욷쫛ퟷ닆짺훖붫펪믲죋엢ꏏ쪱랽릩ퟮ쒿뇘쫂퓶뒫살튵볆톧컥뿶틾뇪뫏틲〰뎥떣뎣룇늻퓰낲럖튪헢룼믡좻럑돉쿈맘틔쿻죎쳵놾뻶?웎샭췻煃쿕싊쯹?붵캪샋ꎹ쪳킡폐뛸듳욷쿕쇬뮳럧퓰뗄룃닺뎡틲믲뎥햶쯹쪽릫좻짭맊볓ꎬ뾴컱쳡쪮뷸쓪뮼춬쯘햼낲㜩ꆢ뎣컊뢺쓜죎좫랢췪탨뮹룟쫐벷쿻헟컞탅뗃럑볾폫닟퓢?듫쯰뿘닉뛗뗍헾럑욷웳뷼맦퓶낲쫇쿈틉쿕뗄죎닺쯰쯟쯹쪱쪳웤쿞퓕좱릲탔샻뻍ꆣ폫ꎬ듲럖믹룟튻탐ꆱ좫ꆷ컛ퟷ쳢떣벰쫂믓퓓튪믡뎡햼퓚뺭램쾢돶헟솽늻쫕쫜니룅ꎻ쪩쪧훆퓢폃쩲틆뗄퇏ꆣ닺튵쒣볓좫튻뫍펦뚨놣욷쪧쯏낲쓚ꎬ컯듺뛮폅ﺸ짺쿝뛈짌틦랢헾쫇붻컶뒡놻쳵볬쫩틔쫂좾뢮캪쪳쪱럱맊쇋?쿻볛짏룟헟릺퇩ퟶ뷡훖뇤맽ꯊ싊覆쫜瓔돌ㄱ볬훘곌튵ꆢ췲킡ꆣ쳥룶쪵럱뛔틥쿕믲ꎬ럑좫짺틲훐샭쓚쫆껊뗄욷돶뢮캧뗀짏놣맦닩쏦놻뇜쯕맊컯돐쪳룼퓲쫜돆돽폃틆룱볛퓚싲에싛뒦돌승캪ꋉ쟩퓙럧닆벼?뛈웚퇩ꎬ뗄킡룶컒쾵웈볹뚨듫쫇짌틀폃ꆣ퓰닺쫨담죋뢺돆믽탞복믺랢릫쿠죆믡쿕붨펦놣쏢ﺸ쫜욷캪붫몦량쪳뫜룸쿖쎿뫳뛏에탨샭볙믹ꎺ낲쫖傡蝹뿶춶컱쫵뛸焨볬쪹?쿖ퟷꎬ맺좫쟐뺭첬쪩횸욷램쪱죎ꆢ뫶폐쫗퓰랰벫헽뷇짙릹쮾맘ꆰ뛔믽놣죋ꎺ벰틩뺡쿕ퟮ꺴짺쫕ퟅ낲훘몦믡헟뗄者뛠쿻떫룟듎쓜돶뛏쫐쟳랽짨뒡탔ꍃ쒸쿂좥캣뻶헗뇤牣닢뗃쮹ힴ랻룶쒿쏦탨퇩뛈ꎺ평퓚뗄펦ꎬ놣쿺믲틬듎엢니킧쪳풸듓믺튲럧쎿샛쿕ꆰ쪱ꆣ퓰죋훕ꛀ횮쫜벯뻞좫튪헟톸쫇𥉉낲볛럑듳쇓훊릺뫜웤뎡쪽쿂짏쫂캪엂닆틆뚨뮯믺맜?ꆣꎬ쳥잰붨튪쪳폚돐죋평놣쿕쫛맽컯쿲뎥ꮹ펦돶욷튲틢ퟔ릹폐튻듳릫춶죎뚼뗃뫳몦ꆢ퓰뗄뷸쇙쯙짧?좫룱헟뛠믵솿싲뿬낲릺쓑컞ꎺ뻶맊?짺쪡컱살牴ퟅ웉릹훆웖폐좫뮧횱뒦솢뷢뛔욷놻놣믲쿕뷧쪳쪧퓬뗄?ퟷꆣ쎴랢낲닎훷짭뫏쓜ꆱ듎솿쮾춶믡늻돆ꎬ죋쟥죎퓋쫇탐뻞쓓쫂낺쫽쟽쪱죏싲퓚램럧웳뚨쯰쓋닺?캣복듺룅몯쿊닆⦡ꎬ횴듐춳맺뗄뷓퓚뻶폚낲놣쟸웤릫뚨욷훂돉퓰욾캪헢뇭좫폫뚯샻ퟷ솦햹쫂폐췪죋훘떽랰내풱샭뺭쫤엢듳횧맜탐맊맳뺡쿻훰춬쯹쪶쳘뫳쳡ꆣ쿕튵펦쪧헟믺뮺싊쫽컱ꏉ헢탐킳볆폐쫽떼튻쪱뗄췪좫쿕폲쯻쮾캪ꎬ쪹쿻죎?헾훖쿖춨쫂떽닎틦뾪맊맘뿉죋ꆢ놣쫓엢니헕볃떱뎥뢶샭Ꞽ럧맜럑뫃샠헆탔튲릩쪳뿘믡뛔ꞣ틲퓰퓚뚼瀨걉캣者뗣뇘돉즱쿔벸솿훂룶웚컊좫퓰죋쓚죎퓚놻믲쿻럑놣킲뢮킧캪맽맊쪳폫뗄돶릲랢폐풤틔ꆢ쿕ퟔ뎥ꯊꆶ쟀뒦톹뢽쫂ꎬ폟엢횰꓀벼믡헟믵컕닺ꆣ탨쟩ퟣ욷훆듫곋럧牣⡲믺𥉉좻놾뺡쪾쪮퓲훐쪳ꎬ쳢틀죎퓚랢뫎돐풼놣헟럑쳡쿕릳맜펦솽솢뗄욷풤뺭쿭짺쓜럀내놻죋짭뷰승맺뻈샭솦볓맊헾싛뎥쯹쫵폐늢ꆱ뛔튪뿶릻뫍뇈쪩쫕ﲵ췻럧쯦⦡琩?떼뻓ꎡꎬ췲폐맺욷죧ꆣ뾿놣풼짺죋떣뚨쿕쿖헟돶훆튪훖램랢낲럀볃탅듓뗄솦틢헕볬쪵볒ꆢ뗈쳵럑뢮톹뷰ꎼ탨폫늻폚뫜쿂닺럧뷏틦쓈뛸쫕ퟅꍅ캪훔훂룟낶퓚볒냙쪳낲뫎컞헾쿕뚨쫂뗄뺭죋뎡짭쯷ꟓ쎴랽ꎬ짺좫릤엢뛔쾢돐풭닺ퟶ쪶뫏좨닩쟩쓑훘뿮폃뻍솦뒱튪짨풸믡쿖탅뎤붨벤헟솽ꇖ틽틦벴틆牣汌쯼?벼늻쪳ꎻ췲욷좫룼싛뢮맊죋볃엢퓚쳡컯쯰?ꆰ뇭쪽짨ꆣ쫂ퟷ뎥놣틲웳뫃춬캴튪ꎬ뿶듳훃쿮뗄뫳뇘폐놸틢헢쿳뚼쳘폃쪱솢샸뛔훖뗇웰캪ꎺ짏뛸⡲쫕룅쓀쫵쿂?욷퓚횮낲쫂뫃쫇살ꎬ짭엢뎥릩훐몦늹쿖폅훃놣맊ꆣ뻍ꆢ튵풼쳡내쟳쿻쪳헙듳탫샻돉캪퇹탔쳘볤훊폚틆럧뗄붵挩떽싊ꆪ짨ꆣ짺쪳좫맊뗄뺭뷢퓬짋뎥쿞폫뚾놣돤캪쫆쿠쿕믡볆쯰뚨돶헕퓶돽욷늹훷믘헏듳튻돐폚놾뛸룼벴믲솿듙쯹?닆춶ꆿ튲닺욷퓰맘쯣뛔쪳낲뎥튪복떩뗍?볓ꆪ튻튻ꆭ튻ꆫ튻튻ꆭ
'一一_..一一一…-一一…一一一.. .政经棚点论能源资源短缺与"两型社会"建设胡裔丹(中共广东省委党校经济学教研部，广东广州510053)【摘要】阐述了能源资源短缺的现状，分析了能源短缺对建设"两型社会"的影响，并提出了应对能源短缺，建设"两型社会"的措施.【关键词】能源短缺;资源节约组社会;环境友好型社会;节能减排党的十六届五中全会明确提出了"建设资源节约鹏、环墙的问题仍然不少，尤其是在能源方回存在的问题十分突出。灰好型社会"，并首次把建设资源节约盟和环境友好型社会确据美国石油业协会估计z地球上尚未开来的原油储藏最日定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。《中华不足两万亿桶，可供人类开来不醒过95年的时间。在2050年人民共和国罔民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进一到来之前.t股界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。其后在步明确提出:落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、2250 ~J 2500年之间，煤炭也将消税殆尽，矿物燃料供应枯竭.高产出，低消耗、少排版，能循环、可持续的因民经济体系和资中因由于其十几亿的庞大人口规模，由临着给济快速发展、生源节约型、环境友好型社会(即"两型社会勺。我国提出建设"两活水平提高、消费能力扩大与环境资源条件，部化的尖锐矛盾，型社会"巳经有几年了，在这方面虽然取得了一定成绩，但存在使得能源短缺已成为经济社会进一步发展的严重障碍，成为建大化问题变为:财务风险发生概率以及保险给付金额的绝对值较大时，风险转max=1宽-rc -rt}四川n:)[E[L(rc))-I(rt)卜p(附)q(时，rt)C-M阳叫v)-~(rt-e)移的效果就会更加明显。rc,n;r,l. λ和y分别是风险控制和风险转移丽l陆的的东乘数，这四、结论里有四种情况:从以上的分析可以看出，当生产者的财务危机成本和事故(1)存在风险控制和风险转移(rc>v. rt> e ) 发生概率较高时，就会更加倾向于购买保险，并且在地种情况(2)只有风阶控制(rc>v. rt=O) 下，风险转移的效力更为明显。虽然风险控制与风险转移是可(3)只有风险转移(rc:;:O，rt> e ) 以替换的，完全用风险控制代替风险转移是不明智的。考虑到(4)不存在风阶控制和l风险转移(rc斗，rt丘。)每家食品生产企业的具体情况，以下三点与企业在食品安全责当生产者同时选择了风险控制与风险转移时，等式(1)和任风险管理时的决策有密切关系t损失发生的概率以及损失额等式(2)决定了这两种风险应对措施的最优水平:的大小，生产者的风险承受能力，财务危机成本。当发生食品安1=、非l阳附))-1川时rt)C]-附)[毕:!!.Ì.C+冉立业卜Â.(1)企事故的概率以及由此墙成的损失额较大时，将会从风险转移orc 0'古1喧鸟ωp(阳)-但毕:.!!lc斗(2) 中更多的棋益.01"1η 通过等式(1)可以看到，风险控制单位投入的边际收路取风险承受能力是指生产者在遭受一商的损失时不会导致决于事故发生概率、财务危机发生概率以及平均损失的降低。财务危机的能力，通常通过企业的市场价值来评估，随着食品等式(2)表明风险转移的单位投入的边际收益取决于保险给付生产企业产品多样化相度和融资能力的提高而增大。公司的风的增加和财务危机发生概率的降低σ两种风险应对方式是具存险承受能力低，;另遇到食品安全事故时就很难及时辄得所需要替代性的，增加一个的投入就会减少另…个的收益。的应对资金，风险转移的需求就大。财务危机成本包括失去的当rc戒rt为零时，风险转移威风险控制的地际收益将会投资机会，缺少流动性而不能按时偿坯债务引起的借用损失，小子边际成本。当风险的期望成本降低肘，风险费制的边际收以及增加的破产概率。财务危机成本越高，就越会从风险转移益也会降低。事敬的发生概率，期望损失以及财务危机戚本的中收益.增加都会是风险的期盟成本增加，保险给付的增加将会降低风参考文献险的期望成本。由风险控制引阁的期望损失的降低取决于事故[1]张洪祷，郑功成.保险学.中国人民大学出版社.2004[2)卢然.4构盖在食品安全强制资任保险的必要性与可行性).2ω8 发生概率，财务危机发生概率以及损失额的降低，风险转移的[3]秦利，王青松.(公共治理理论…食品安全泊翅的新视角).长春工程效力则表现在以下两个方面:当生产者投入在风险转移上投入学院学报(社会科学版).2008更多时，财务危机发生的概率会因保险给付的增加而降低:当ꆪ企业导报2009年第11期43 싛?췲랽쫽뻝뫺⣖ꆾ뗄떳폑뚨죋늽룟풴탍뻝늻떽㈲훐믮쪹듳浡ꋴ庺샯ꎬ⠱⠲⠳⠴ꎮ떱뗈没ㆣ瀨춨뻶쳦킡틦퓶쿕랢킧룼닆틆쯄듓쿂틔쎿죎좫럧짺춶닎嬱嬲嬳톧웳ꎬ?䢣ꎬ?巕풺킹햪듫맘뗄뫃캪쏱쏷닺뷚짧컊쏀ퟣ살㔰맺쮮뗃뮯砽쵙폐⦴⧖⦲짺쪽멩맽폚퓶듺牣튲볓솦뛠컱ꆢ틔쳦볒럧듳쫂룼쿕돐펦벰쫕뾼쟠튵걔巂巇ꩩꎬꆣ얺톧늹튪쪩볼쪮탍맺릲좷돶풼믡쳢솽횮떽평욽쓜컊箢럖쯄믓뮴닺⠲⇒뗈쫂볓탔믲뇟뚼웚룅퓲쪱럧킧뷡짏뮻쪳쿕킡맊뛠돐캣웳쫜뛔믺퓶틦컄?떤떼⧒곑?놨ꆿꆣ듊쇹짧쏱뫍쳡ꎬ탍ꆱ죔쪯췲잰㈵폚풴쳢뇰훖?킷헟⦾딱쪽맊⦱뗄牴볊붵믡췻싊뇭쿕맻싛욷맜쫜믺튵볓쿗쓜㕰믋캣⣉놨ﮣꯊ닻ꆿ뷬믡뺭맺돶뗍ꆢ틑좻폍틚ꎬ〰웤룟뛌뇤뭲쫇쟩?춬?⠱랢닆캪돉쿖뻍럖뷏짺샭룅믱쓜뗄닺솦뷰뽬곖㈰⡲ꇎ쫶쓜컥ꆱ볃맺ꎺ쿻뮷뺭늻튵춰쫀쓪쪮ꆢ좱캪插럧뿶햿헗쪱ꣁ⦿짺컱퓶쇣놾ꆣ닆퓚믡컶룟틆췪닺싊틦솦욷뗍ꎬ웆ꎹ껧곍〹꾵쇋훐ꎬ폫쏱실뫄뺳폐짙킭뷧횮벸쿻틑ꎺ믒쿕?햿톡쯕짒룅캣볓쪱ꆣ쫂컱틔룼뿉뗄좫웳헟쫇솦뛠럧닺ꚳ웑풴挩ꆪ붽횥즣Ʞ쓪돐쓜뛌좫늢짧뺭쪵ꆢ폑벸ꎬ믡뿉볤틚럑돉뭽뿘욺온?퓱풿싊헗믺튻떱맊뗄평캣쿂볓틔킧폃튵뻶벰횸퇹쿕쇷룅㉣꺱孅ꎾ풴좱믡쫗볃뷚짙뫃쓪폈맀릩ꎬ뗄쓜캪튻훆춷牣욺쇋뷖뒵ꆢ랢룶럧웚믺솽틔쏷뾴뻍솦닟평짺춨뮯폶뚯싊뗚ꆪꏏꎮ궼ꎻ쏷듎랢뫍풼업탍쇋웤볆죋뗄쎺엓솦뺭ꆰ㹶㵏춷럧횷붣닆욵짺쿕췻룶벰쿔돶믡룼뻟폐듋닺뎣돌떽틆탔ꆣ돆즣ㄱ孌?헑㈰쏑풴좷냑햹짧럅ꎬ쫇ꎺ샠랢첿듳삩볃럧헗쿕겷컱쒵룅춶뗄짺돉뿘랽놣ꆣ룼캪쳥쏜돐퓬헟춨뛈쪳뛸닆ꞣ랰껢〸웚ꞽ뛌풴쳡붨훐믡ꎬ퓚뗘뾪햹튲죋듳짧爩쿕牴헗뿘헓⡲캣ꗎ싊죫틆웚룅놾훆쏦떱볓쏷쟩쟐쫜돉맽뫍욷탨늻컱껖㐳니쳑좱뷚돶짨뎤랢뫍쓜⢼헢쟲닉붫뿚폫믡ꆾ온㵏㹥훆ꚶ햿믺믍뗄뻍믲췻싊퓶틽ꎺ룸짺쟣쿔듺뿶맘퓢웳죚낲쟳캣킹풴挩튻靖ꯇ닖킲뗄풼쇋웚햹놣톭뒡랽풴짏늻풽쿻맦뮷뷸䕉틆牣?온폫?랢뛈붵믡럧돉ꎬ볓웰틔떱뢶닺쿲ꆣ쳦쾵솦쯰쫜튵좫뻍내믺쯃뾣쿖탍ꆰ풴맦뗚뮤뮷냁쏦랽짐뎬살뫄쒣뺳튻ꇪ㹖牣럧욵짺뗍복쿕놾웚ꎬ뗄벰틲뷰헟폚쯤틔ꎺ쪧쓜쫂듳쪱돉늷뿖컀겹ힴ짧붨뷚뮮쪮뮷ꆢ뷐쯤쏦캴맽풽듹ꎬ늽⡲쇙㵏쿕ꦵꗎ룅쒱ꆣ짙뿘붵췻놣웚쯰닺뛮뗄릺좻쿂닆뚨쫐솦맊뎥놾월뛌훱ꎬ믡짨풼뗄튻뺳뿉췉좻듦뾪㤵뛠뺡쏦풴랢挩牴쓗믍싊?솽쇭훆뗍쯰쿕췻쪧헟닆싲럧죽컱뷏뎡쪱뮹풽Ꭓꮹ럖ꎻ탍튻룶믹돖좡퓚닉쓪뗘ꎬ䧁쳵햹늷풼㹥牴틆뛈틔쫊훖뗄쪱쪧룸쯰뛮춶뻸컱놣쿕뗣랢캣듳볛쳡뻍햮룟⤫컶뮷풴뫍쿮컥놾탸뗃뗄틀뿳?볾ꎯ쫸?㵏쪱엋벰헒럧룶뇟ꎬ틔뢶쪧죫뛔캣쿕뿘쫇폫짺믺횵룟뫜컱캱?좱焨?쇋뺳뷚뮷햽쓪맺뗄겣컊풭쪱삵컯얾뛱퇏⡮돋?ꎬ껆쒱욽쿕볊럧벰붵퓚횵믺훆늻웳돉살뛸쓑틽뻍ꆭꏏ믊갲쓜폑풼뺳싔맦닟맺갩튻쳢폍볤쎺좼궼뮯훘⥬쫽뗈붣?뻹ꆾ펦쫕쿕닆퓶붵뗍럧뷏돉늢폫쏷튵룅놾붫늻움벰웰풽涣〰햵돆〵풴뫃탍폑죎뮮ꎬ쏱ꆣ뚨쪮뒢첿쇏쎿뗄헏ꆪ쪽?쫊쯰뛔틦뿘컱볓뗍쿕듳놾쟒럧훇퓚싊믡맀쪱?쒱랰폫㌩뛌탍ꆢ뫃컱룙붨뺭컒돉럖님퓚ꆣ릩볢낭瀨헢⡉걲헒쪧?랽붫훆캣좡럧뛸쪱뫍쿕뗄쪳틔떱듓떼믱냼탅좱짧뮷탍ꆣ튪짨볃맺벨춻솿㈰웤펦?죱ꎬ牣⦺뗄ꏏ쪽믡믺뻶쿕틆붵쫂헢욷벰랢럧훂쯦릫뗃삨폃?니昩뛔믡뺳짧ꆶꆷ뗍쳥쳡ꎬ돶틑㔰뫳뿝ꋕ쎬돉⥱?붵햸쫇뇟폚짏럧맊훖틆뾼낲쯰짺쿕ퟅ쮾쯹쪧ꯖ붨ꎻ믡훐뷸춶쾵돶떫ꆣ쓪퓚뷟릡뛜캪⡲뗍뻟볊놾쫂틆쿕쟩쫇싇좫쪧쪳뗄탨좥ꆰ採ꆭ퓓컀짨뷚좷뮪튻죫뫍붨듦ꆣꋉꎬ掣?폐쫕뗄럧맊떱뿶뿉떽퓰뛮욷틆튪뼭ꆰ쓜ꆢ짨퓚?걮낲복ꆰ⥣솽瀨짐쓐탍업솽ꆪ탐싊牣짧堨풡펽믡晣탍⦡ꆱ튻ꆭ랣잡뗄훱뺻긲랣펰튻짧쪴〰꺳쿬砨ꎬ溡?꒴풣늢ꩥ몹믡믐쳡?ꆭ꒳돶춡?쇋⊽냅펦뛔﵉쓜풴ꆪ튻뛌䰨좱ꎬ?牣붨⥝짨ꆰ泒솽튻뮾탍짧씨믡ꆣㄩꆭ헾뺭쫓뗣
