联合国粮农组织技术合作项目
终期报告
11 October 2004
加强中国农业和农村发展远程教育
(TCP/CPR/ 0-VIII-CPR-146)
1. 前言
项目背景
在中国，教育资源、质量和公平程度不够是小规模生产者和农
村工人农业生产力和收入低下的主要原因。申请 TCP 项目旨在通过
加强国家核心培训机构---中央农业广播电视学校，来解决这些发展
问题。最具前景的加强农广校的手段是，通过提供技术援助促使农
广校在远程教育中采用“数字式传输方法”（计算机辅助教学、计算
机会议、在线学习）。项目解决的关键问题是所需的专门知识和经
验，以管理新的传授方法、开发制作合适的教育内容、利用数字技
术有效进行教学。
官方安排
项目协议于 2001 年 12 月 28 日签署。项目被授权于 2001 年 9
月 1 日启动。中方执行机构是农业部，实施机构是中央农业广播电
视学校。项目原定于 2003 年 5 月 31 日结束，但主要由于 SARS 公
共卫生危机而延迟，项目将于 2004 年 11 月完成。
联合国粮农组织对项目的贡献为 万美元，包括提供的短期
咨询服务、培训活动费用、开发新的教材、项目活动基本设备和材
料等投入。
项目目标
有三个基本目标:
A. 加强中央农业广播电视学校的机构能力，使数字化传授方式
融入到农业和乡村发展教育的过程中。项目将为此制定战略
发展计划。
B. 促进中央农业广播电视学校的教职员工有效地使用新的培训
方式，为农民和其他乡村教育目标群体提供培训。项目将为
此设计、提供、评估教职员培训计划。
C. 提高中央农业广播电视学校的机构能力，使其能够满足农民
和其他乡村教育目标群体对学习的需求。项目将为此开发农
业和乡村发展数字式教材。
相应地有三个基本的项目产出：
A. 通过中央农业广播电视学校系统，利用数字式方式进行农业
和乡村发展教育的战略计划；
B. 在五个层面上对中央农业广播电视学校的员工进行培训：高
级管理层人员、管理员及行政管理人员、学习材料的教学设
计和生产技术人员、教员、以及上述四个层次中与在线学习
网络有关的人员；
C. 数字格式化的一系列新教材，以对农业和乡村发展的需求做
出反应。
2. 结果与结论
战略计划
为了指导农广校未来努力，将数字化传授方法应用于农业和乡
村发展教育，项目制定了战略计划。该计划题为《中央农业广播电
视学校农业和农村发展数字化教育的战略计划》，为农业部和农广
校制订详细的实施计划奠定了基础。
丁兴富博士被聘为战略计划的咨询专家。“战略计划”的产生过
程包括如下步骤：
2002 年 7 月 18 日，为了起草战略计划大纲和制定工作计划，
丁兴富博士拜会了农广校领导和 McLean 博士。
2002 年 7 月 22 日举办了第一次战略计划研讨会，约有 30 名与
会代表。参加研讨会的有四名 TCP 项目专家（Flor 博士、
Majumdar 博士、Mclean 博士、丁兴富博士）、农业部官员、
中央农业广播电视学校领导和教职员，联合国粮农组织孙印洪
和 Hazelman 先生。
通过实地调查、阅读有关文件并运用自己远程教育方面的专门
知识， 丁兴富博士完成《战略计划》第一稿的撰写。
2002 年 10 月 29 日召开的第二次战略计划研讨会介绍并讨论了
《战略计划》初稿。参加研讨会的有两名 TCP 项目专家（丁
兴富博士和 Mclean 博士）、农业部官员、农广校领导和教职
员以及粮农组织 Hazelman 先生。
2003 年 5 月，根据第二次研讨会的反馈意见以及对最新文件
的进一步研读，丁兴富博士完成了《战略计划》修订稿。
《战略计划》的基本框架（全本将作为终期报告的附件）如下：
前言，致谢，报告综述
1．背景分析
1．1 国家发展分析
1．2 组织发展分析（农广校）
1．3 学习对象分析
2．战略选择
2．1 数字化教育发送和传输模式选择
2．2 适宜的数字化教育发送和传输模式的分析论证
3．向使用数字化教育发送和传输模式过渡的建议
3．1 2005 年之前
3．2 2005-2010 年
3．3 2010 年之后
4．结论
《战略计划》提出了农业和乡村发展教育运用数字化发送和传
输的总体战略计划，但没有提出详细的目标和任务。收到《战略计
划》后，农业部和农广校应审议其战略选择、计划和建议的适宜
性、可行性和优点。在基本认可和接受基础框架，包括战略计划中
的分析、论据、标准、被选方案、论证的同时，有必要成立工作组
制定详细的近期数字化教育目标、任务和具体计划。《战略计划》
指出了在制定具体近期计划时需要特别注意的以下事项：
区分适用于全国广大农村的主流模式与在东部地区探索的实验
项目（替代模式）的差别；
除了在全国广大农村进行信息基础设施建设外，应更多地注意
农广校的数字资源中心的计划和实施；
这将是一个从集中和单一模式向分散和多种模式转变的过程；
包括双向互动交流在内的远程学习支持服务问题，应通过各种
技术（包括面对面辅导）的结合来解决；
在新的数字技术环境下，教育机构的组织、运营和行政管理以
及质量保证体系建设方面的创新应受到更多的关注；
要认识教师、技术和行政管理人员的在职培训和继续教育的重
要性；
组织不同类型的数字教育实验项目是必要的。
. 员工培训
员工培训项目在五个层面上开展：高级管理层人员、管理员及
行政管理人员、学习材料的教学设计和生产技术人员、较员、以及
上述四个层次与在线学习网络有关的人员。
正如下面总结的，有关员工培训的目标已成功实现。6,000 多员
工参加了这种培训，每个层面的培训结果是非常积极的（详见终期
报告附件）。通过这些成果，这一技术合作项目帮助农广校加强了
其员工的人力资源能力，使其能够针对农民和其他农村目标群体有
效采用新的培训方法。
培训中的一些因素对培训成功至关重要：
农广校和农业部的大力支持保证了培训计划成功所需的资源和
环境。
专家的精心挑选保证了培训计划的制定和实施具有高水平。
精心的需求评估和教学设计使得学习安排非常适合目标群体。
农广校精细的计划、管理和后勤准备，保证了学习活动的顺利
开展。
每个学习活动安排了出色的汉英翻译。
授课模式组合（印刷材料、播出讲课、示范、交互式小组活
动）发挥了很好的作用。
培训中的学习者积极参与了教学过程。
每个层面的员工培训计划是基于对参加人员及其背景的充分理
解。农广校员工在刘天金的领导下，积极帮助粮农组织官员和项目
专家设计培训内容和方法。为了使专家较好地理解农广校系统，他
们系统介绍了农广校系统历史、组织结构和发展过程。这些介绍包
括对农广校远程教育传输方法、教育媒体资源和以往成就的回顾。
农广校还给专家提供了参加培训人员的特点、现有知识和期望等信
息。农广校安排了在中国湖北和湖南省的实地参观，使专家能够对
农广校多级办学体系有第一手经验和信息。因此，最终的培训计划
目标明确，培训活动内容和讲授方法适合农广校及其员工。这种精
心准备使得教学计划和设计过程产生了一流的学习材料和方法。
高级管理人员考察
考察目的是要通过实地访问教育机构、了解数字化传输方法应
用于远程教育的成功实践，加强农广校高级管理人员的能力，以便
领导和管理一个大型而又复杂的教育机构，使其过渡到采用数字化
传授方式授课。
在许多接待学校和教育机构的协作下，粮农组织亚太区域办事
处 Malcolm Hazelman 先生组织了考察。中央农业广播电视学校考察
团由常务副校长张凤桐、副校长郭智奇、教务二处处长刘天金以及
翻译徐岩组成。
自 2002 年 5 月 18 日至 6 月 4 日的 8 天时间内，考察团前往以
下国家和机构进行考察。
斐济
“南太平洋大学(USP)推广服务学院”-斐济首都 Suva
“太平洋社区秘书处(SPC)”
“斐济农林部 Koronivia 农业研究站”
马来西亚
“马来西亚 Terbuka 大学”
“多媒体大学(MMU)”
“马来西亚 Sains 大学”
泰国
“Ramkamhaeng 开放大学(ROU)”
“国家电子和计算机技术中心(NECTEC)”
“Sukhothai Thammathirat 开放大学”
联合国粮农组织亚太区域办事处
联合国教科文组织高等及远程教育计划专家王一兵教授
菲律宾
“教育组织东南亚部长教育改革与技术区域中心(SEAMEO
INNOTECH)”
“Colombo 计划职员学院”
“国际水稻研究所培训中心”
“菲律宾 Los Banos 大学--开放大学”
考察非常成功，这是 Hazelman 先生、农广校代表团、被访教育
机构代表在考察过程中努力的结果。此次考察的突出特点之一是交
互式经验交流和共享，它使考察活动双方能相互介绍各自的情况，
共享开展远程教育取得的成果和经验。
本次考察的主要成果是：
农广校考察团对亚太远程教育有了更好的理解，包括组织结构
和数字化传输技术的应用。
农广校考察团学到了管理远程教育和开发多媒体教学材料方面
的成功做法。
参与的机构了解到了农广校远程教育经验和成就。
考察双方彼此间的互动为加强国际合作奠定了坚实基础。
管理者和行政管理人员培训
为期 5 天的培训班为农广校系统 2856 名管理者和行政管理人员
进行了培训。培训班于 2002 年 10 月 16-20 日举办，题目为“中国农
业和乡村发展远程教育领导和管理培训班”，培训了 80 名在京学
员，并通过向全国各地 50 个卫星接收站同步直播培训学员 2700
名。Scott McLean 博士（加拿大）被聘为该项目内容的专家。
该培训班详细情况反映在终期报告附件中。总体目标是提高农
广校管理者和行政管理人员的能力。鉴于实现传输方式现代化是当
前农广校的重点之一，这方面能力建设着重于对应用数字技术为特
征的远程教育系统领导和管理的理解。由于农广校领导和管理人员
在农业和远程教育方面富有实践经验，但需要远程教育理论培训，
这方面能力建设着重于提供数字环境下领导和管理的理念和理论基
础。
此培训班有四种模块：
远程教育的演变
现代领导方法
数字教学的质量管理
将数字技术融入远程教育管理
模块教学通过结合以下方法来提供:
包括详细模块课程内容的整套印刷材料（独立学习指南）在培
训班之前事先发给学员。
7 次讲课通过卫星从北京播出，从学员反馈的意见每天汇编并
告知讲课老师。
5 个交互式小组活动得到了全国 51 个站的支持。所有学员完
成了考试。
恰如考试和评估结果显示的那样，这次培训的结果是非常积极
的。在 2856 名参加培训人员中，38%在考试中得到了满分，另外有
61%得分在 80 分以上。在评定对培训课程内容的满意程度时，83%
学员打了 4 分或 5 分（5 分制），没有学员打 3 分以下的。在评定对
培训教学方法的满意度时，86% 学员打了 4 分或 5 分（5 分制），
没有学员打 3 分以下的（5 分定义为非常出色，1 分为差）。收到的
定性评价是绝对积极的，不论对培训班的满意程度，还是对培训内
容可应用性的评定。
新技术的有效使用有助于获得经济效益，使直接参加培训人员
以外的人有机会获得培训材料。除了通过卫星直播，为近 3000 学校
领导进行培训外，中央农广校将本次培训班现场录像编辑制作成了
VCD 光盘和文字培训教材。所有培训资料被制作成电子版上网，供
中央农业广播电视学校系统全体管理人员学习和在线讨论，从而扩
大了培训覆盖面。最后，新的技术给学校领导和管理者提供了一次
重要机会，从学员的角度来体验远程教育。
学习材料教学设计和生产技术人员培训
为期 5 天的培训班为农广校系统 31 名骨干教学设计和生产技术
人员进行了培训。培训班于 2002 年 5 月 17-21 日举办，题目为“开发
多媒体教学材料培训班”。培训班在北京多媒体教室进行。印度
Shyamal Majumdar 博士被聘为这一项目内容的专家。
该培训班详细情况反映在终期报告附件中。总体目标是提高农广
校职员获得知识的能力，以及设计、开发远程教育多媒体教学材料
的技能和态度。培训班的目标是使参加培训人员能够：
解释多媒体、CAI 和数字化传输的基本概念。
识别多媒体教学软件的主要类型。
理解多媒体课件的生产过程。
开发多媒体建筑板块：文本、图表、图像和动画。
使用创作软件开发和综合多媒体课件。
评估多媒体课件。
培训班有三个主要重点领域：
多媒体和数字式传输的概念
多媒体建筑板块创作
多媒体课件开发
培训模块通过结合下述方法来讲授：
交互式讲解和示范
在计算机室手把手实践
小组讨论
制作“迷你”项目
恰如考试和评估结果显示的那样，这次培训的结果是非常积极
的。培训前后测试结果的比较显示，研讨会使学员学到了许多。培
训班前，31 人中只有 8 人的培训前测试成绩达到 50 分以上，没有学
员超过 57 分。经过培训班后，所有学员的培训后测试成绩达到 92
分以上。总结性评估结果是非常积极的，所有学员都认为实现了培
训目标。另外，大多数学员表示了对培训班设计、内容和实施的高
满意程度。对培训班改进的主要建议是，加长培训时间，进一步提
供此类培训。
教员培训
农广校教学人员总数约 40000。为期 5 天的培训班于 2004 年 3
月 16-20 日举办，题目为“数字环境下的教与学培训班”。培训班为北
京的 60 名教员和全国 60 个地方校的 3000 名教员提供了培训。菲律
宾 Alexander Flor 博士被聘为这一项目内容的专家。
培训班详情见终期报告附件。总体目标是加强农广校教员在数
字环境下有效组织和促进教学过程的能力。培训班提供了 7 个培训
模块：
数字化学系介绍
e 学习的 6 个 E
数字学习的优势和限制
理解多媒体
教学设计过程
网络工具
e 学习与社会资本
培训模块通过结合面对面培训和卫星小范围直播的方法来讲
授。教学方法包括交互式讲座、示范和有重点的小组讨论。此外，
每天培训后要求学员反馈意见，以补充收集的定性资料。在培训班
中包含反馈内容，如来自虚拟教室的电子邮件或 BBS 留言、演播室
与虚拟教室间的双向视音频实况交流，鼓励和激发了边远站培训人
员的参与热情。
如评估结果显示的那样，培训的结果是非常积极的。在培训期
间，许多学员对提供的讲座和所作的准备表示感谢，甚至邀请
TCDC 专家访问他们的地区。
[注: Flor 博士将再此增加一段或两段，综述培训班的评估结果
和一般结论]
农广校在线学习网络
已设计和开发一个在线学习网络。网络有助于扩大上述四个层
次培训的效果，使其对能力建设的影响效果最大化，并为农广校员
工提供讨论和争论、分享资源和经验、相互帮助和支持的机会。菲
律宾 Alexander Flor 博士被聘为这一项目内容的专家。
Flor 博士首次来华咨询期间，就建立农广校在线学习网络和在
线学习会议规范提出了临时行动计划和一整套建议。这一行动计划
详见终期报告附件。自此，农广校在实施这一计划方面不断推进。
在最初提出的一套建议中，农广校选择了在现有条件下被认为实用
的方案。
已购买和安装必需的硬件。农广校开发了在线学习平台或学习
管理系统。设计的这一系统有三个层次：
1. 管理工作流程和程序。管理层次包括注册、授权、部门程序
和网络管理。
2. 服务应用。服务层次提供在线培训、辅导、在线讨论、留言
和协作、电子会议、在线帮助和网络会议。它包括发布在线评
论的基本功能（附文件、实时讨论、实时视音频交互式在线培
训）。
3. 推广应用。为在线培训资源提供入口和界面。这一功能需要
逐步改进。在线学习网络平台是在此功能下建设的。
使用的技术与通行的 LMS 标准和协议一致。
根据设计计划，农广校网络开发中心进行了初步的需求分析。
农广校职员与 Flor 博士就系统特征交换了意见，Flor 博士反过来建
议，在线学习系统应在功能上实用、使用方便并容易管理。根据这
些建议，农广校技术人员修改和加强了在线学习系统的互动功能。
在开发过程中，信息技术承包方负责为农广校提供长期技术支持。
在线学习系统的开发于 2003 年完成，具有以下初始功能：注
册、网络发布、实时讨论板。农广校加强了与指定服务商的硬件开
发，增加了电子邮件系统邮件服务器和 BBS。同年 8 月，音视频教
学会议的网络环境完成。
2004 年开发得以继续。目前平台的基本功能有：交互式多媒体
交流、同步 AV 交流和实时文本交流、讲座备注共享、电子白板、
录制和回放功能。只要访问一下农广校网页，你可以通过一系列菜
单容易地从前页进入其他功能。农广校职员现在能够粘贴信息，包
括图片、图表和字符图释。网络邮件系统有 2000 注册使用者，其容
量可根据农广校要求扩大。可以找到 TCP 专用信箱。
同步音视频播送由专为农广校开发的软件驱动，这使用户能够
共享讲座、白板通知和记录音视频内容。农广校站有自己的入口和
搜索引擎，教材销售信息以及在线帮助台。
在线学习和讨论的主要题目是：农广校战略计划（产出 A）,农
广校管理、教学设计者和教员培训（产出 B），以及数字课件开发
和传输（产出 C）。
农广校学习管理系统超出了 Flor 博士首次来华咨询期间的最初
预期。在系统演示阶段，他发现此界面比他见到的大多数界面使用
起来更便捷。应用在线学习网络系统同样能够大大改进农广校职员
的工作。他们现在利用网络来进行教学管理，这表明他们能力的提
高。目前，这已成为上网、留言和协作、信息收集、网上发布和组
织交流的主要手段。
鉴于已有的技术功能和进展，Flor 博士的投入仅限于讨论学习
管理系统的趋势，为农广校进一步发展提出可选择的方案。Flor 博
士描述如下：
1. 使用与拥有所有权软件相对的开放资源-开放源代码软件的趋
势。
2. 所谓的密集情报站，即智能代理用来处理特殊的日常事务，
如检查考试、分级和监测辅导员投入。
3. 知识管理系统趋向，此系统与管理信息系统、决策支持系统
连接，战略信息系统通过在线数据库为农广校技术和行政管理
工作流程形成一个综合平台。
在这一点上，Flor 博士建议充分利用在线学习网络, 在农广校职
员和管理层、教员和农民学员之间和之内生成社会资本。社会科学
家 David Reed 提出，网络的社会资本通过在线呈指数地增加。农广
校就是这样一种网络，有 23000 个分校节点。农广校与其分校正在
在线扩大。
因此，应采取必要的步骤进一步加强农广校其他职员、教员和
辅导员的能力，直到这一大规模网络使用者之间的相互强化作用达
到临界点。
新型教材的开发
[注：此部分有待 Flor 博士和农广校审改、更新。]
在 TCP 项目下，中央农广校开发了四本新教材：《沼气综合利
用》，《家政服务》，《无公害（有机）番茄生产技术》，以及
《无公害（有机）黄瓜生产技术》。项目还开发了下列少数民族语
言教材：《日光温室新特蔬菜高效栽培（维吾尔语）》，《养牛生
产（哈萨克语）》，《梨树病虫害综合防治（维吾尔语）》，《番
茄病虫害防治技术（藏语）》。
除了第二本《家政服务》虽制成多媒体 CD 但仍以文字教材为
主外，其他新的课件都被制作成交互式 CDROM 并上网。少数民族
课程都印成文字教材。
无 公 害 生 产 技 术 课 件 包 在 同 一 数 字 平 台 上 使 用 后 台 Flash
Animation and Dreamweaver 以及前台 Internet Explorer 制作而成。换
言之，两教材采用相同的格式、相同的导航键、菜单和连接。考虑
到课件要处理相似的技术，采用一个平台是非常有效的编程程序。
对于农广校，为西红柿和黄瓜生产开发的平台，将也可以用于其他
蔬菜课件的制作。
采用的教材开发程序包括以下步骤：
成立课件制作小组：内容专家、教学设计员、课件设计员、版
面设计员
自由讨论与消除分歧
课程准备和设计
决定内容提纲。专家、参考图表（表格、图示）
决定制作大纲
课件设计
脚本制作
脚本评估
课件制作
小范围试用
实地试用、接收、检查
Flor 博士最后技术投入着重于实地测试的行为规范，这仍处于
初级阶段。农广校正在使用 Bertrund (1975)制定的标准实地测试标
准，它包括吸引力、可理解性、技术准确性、以及有效性。教材将
在全国不同地区进行测试，然后用上述标准分析。为此已设计出了
中文问卷。另外，将在北京附近的分校组织重点组讨论(FGDs)，获
得有关教材优缺点的定性资料。
Flor 博士建议农广校采用可接受的样本规模进行实地测试，同
时采用可接受的程序进行重点组讨论(FGDs)。农广校可以采取分层
随机抽样选择分校，但应根据便利原则确定答题者。使用 Bertrund
程序，来自样本分校的 5-10 名答题者可能已经足够。另一方面，重
点组应不超过 15 个。每一组应有主持者和报告员来分别指导和记录
会议进展。应注意重点讨论组成员的选择，保证不发生个别人垄断
讨论的情况。
另外，Flor 博士注意到农广校正在小范围测试《家政服务》课
件具体课程开发的关键技能。他建议，这一方法对于职业技能培训
可能非常有效，特别是对于需要证书的职业。然后，对于开放学习
和数字环境下的农民培训，它可能不太适宜。
此外，农广校可能希望将更多的参与式机制纳入课件开发过
程。教员，甚至农民培训者本身，可能希望参与教材的开发过程，
特别是在需求评估、制作、实地测试和评估阶段。
最后，Flor 博士建议农广校对其课件开发进行过程评估。这种
做法的结果对于总结值得学习的教训、形成最佳实践，以不断改进
农广校采用的数字课件软件开发程序，是有用的。这些教训和最佳
实践可以与其他国家的机构共享，他们也在农业和乡村发展中应用
远程学习战略。
硬件和软件的采购
为了支持上述工作，粮农组织的投入被用来购买设备、材料和
物品（见下列清单）。
硬件
笔记本电脑 (IBM A31P(H5), 512MBRAM
传真机(Canon L-200)
移动硬盘 (IBM 20G)
激光打印机 (HP5100LE)
服务器 (HP LH3000, 2xCPU 1GHz, 72G HD)
数码相机 (Olympus E-10, 256MB, Macro)
扫描仪 (Microtech/Scanmaker 8700)
数码摄像机(Sony DSR PD150AP, carrying case, Macro)
CD 刻录机 (Yamaha CRD2200E)
形象工作站 (Legeng Kaitian 4800)
彩色打印机 (Epson 1290 BubbleJet or EXIII)
可刻 CD (650 MB)
数码相机 (Olympus U4)
便携式电脑 IBM R40 2682-IIC (IBM TP R40 2682-IIC)
计算机(Kaitian 4820, 80G 256M,DVD, XP Pro)
激光打印机 HP5100le
ScanerMaker 8700
USB Hardisk
LaserJet (Printer HP1300)
便携式电脑 (Toshiba Tecra M2)
软件
Windows 2000 Server （中文） (3 servers, 50 clients)
MS Exchange 2000 Conferencing Server (5000 clients)
Adobe Photoshop （中文）
AuthorWare （中文）
Flash （中文）
Office XP（中文企业版）
3D Studio Max, （中文）
Fangzheng, Multimedia Maker, Aosi
Freehand, （中文）
Dream Weaver, （中文）
3. 建议
[注: 这部分需要根据 10 月份与农广校领导、TCP 专家和 FAO
官员会谈结果重写]
作为启始点，下述可能建议根据 TCP 专家以前的技术投入提
出。
关于数字化传输方法
充分利用数字技术在远程教育管理和传授方面具有的优势，
对农广校来说是重要的。农广校应继续这方面的努力。
数字化传输方法不应认为是对广播电视、印刷材料或当地学
习站辅导等传统传输方法的替代。相反，只要合适并能可持
续，农广校应努力将数字化传输技术作为改进现有实践的手
段。
战略计划确定了“选择农业和乡村教育传输和播送模式的 8 项
指导标准。这些标准对于农广校在此领域继续进一步的具体工
作十分重要。
战略计划中关于“主流”模式和“替代”模式的划分，正确地指出
了农广校在计划和实际使用数字技术方面必须具有灵活性。确
实，要反映中国农村各种不同的实际情况，采用几种“模式”和
“方法”是必要的。
关于战略和实施计划
农广校将 TCP 项目制定的战略计划文件作为制定未来战略和
实施计划的一个重要资源。通过这一过程以及由此形成的文
件，农广校领导将进一步明确把数字化传输方法融入农业和乡
村发展教育的方向。
这一后续活动的一个内容应包括制定发展战略声明（前景、
任务和目标）以及对有关“优势、劣势、机会与挑战”的清晰界
定。
在后续活动中形成的实施计划应包括具体的目标、活动、评
价程序（包括成功的指标）、时间安排和预算。
关于教学方法
在 TCP 项目中使用的员工培训计划结构可以有效地应用于粮
农组织主办的其他远程传输培训计划。特别是，独立学习材
料、播出讲座以及交互式小组活动等的应用可以有效结合各种
教、学方法，对许多类型的培训都有借鉴意义。
应用参与式方法可使成人教育更为有效。因此，农广校应继续
加强针对自己员工、目标学习群体（农民和其他农村居民）的
培训课程的参与式传输。数字技术为加强学员参与课程开发和
教育资源的编制提供了有利条件。
农广校应对其课件开发进行过程评估。
关于农广校进一步的能力建设活动
要将数字技术成功融入远程教育，人力资源开发特别重要。这
方面人力资源开发包括广泛的范围：领导、管理、教学设计、
教学、教学材料编制、学员支持的提供等。
农广校应探索多种寻求资助的选择方案，以促进远程教育中
应用数字技术。这些方案可以包括国家政府拨款、双边开发援
助机构、以及包括联合国机构在内的多边机构。
农广校应最大限度地扩展其在线学习网络，在农广校员工和管
理层、教员以及农民学员之内和之间生成社会资本。
农广校应进一步加强其他农广校员工、教员和辅导员的能力，
直到这一大规模网络内使用者之间的相互增强作用达到临界
点。
关于向农广校学习
农广校是个有趣的机构，为其他发展中国家教育机构积累了
有价值的 经验和成就。
粮农组织应继续参与农广校的工作，不仅是为了发展的目
的，也是为了资料和知识的共享。就发展前景而言，诸如“虚
拟农民田间学校”、“数字化农民对农民互动”等创新方法可以
在农广校进行试验。然而，是农广校例子更有价值的是其网络
模式，它的产生旨在缩小数字鸿沟。农广校“向数字化教学转
变的实践”将产生其自己的经验、最佳实践和成功故事。国际
远程教育部门，特别是着重于农业和乡村发展的部门，可以很
好地学习这一经验。
关于 TCP 项目的功能
TCP 项目成功实现了其宏大目标，主要因为农广校领导和员
工、TCP 专家以及 FAO 官员的所具有的献身、精益求精和合
作精神。项目组共同工作，取长补短，吸收了不同专业、不同
国家、不同背景的各个人的不同优势。
有时，再精细的计划也会因不可预见事件而受挫。TCP 员工
培训计划日程因 SARS 公共卫生危机而大大延迟。
