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国际草地大会与天然草原大会筹备方案
Preparation Plan For International Gras
sland Congress And Natural Grassland Co
ngress
编订：JinTai College
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国际草地大会与天然草原大会筹备方案
前言：活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则、步
骤等。对具体将要进行的活动进行书面的计划，对每个步骤的详细分析研究，以确定
活动的顺利，圆满进行。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
第八届国际草地大会和第二十一届国际天然草原大会于 6 月
29 日—7 月 5 日在呼和浩特召开，期间 6 月 23 日—24 日赴我盟
实地考察。为保证会议顺利召开，制定本筹备方案。
一、大会背景
国际草地大会（简称 igc）和国际天然草原大会（简称 irc）
是研究人工草地和天然草原的全球性草业学术性组织。两个组织
每四年分别在各大洲轮流召开一次会议，被称为草学界的“奥林匹
克”。我国特别是我区经过十多年的申请，争取到这次大会举办权
。大会由中国草学会和自治区人民政府主办。大会主题为“变化世
界草地的多功能性”。大会特点，一是第一次在世界第二草原大国
举办全方位综合性草学国际会议，中国将首次正式向世界各国相
关科学家展示我国草地资源和科学成就；二是两个草地国际学术
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机构第一次联合召开会议，将会进一步促进全球草业科学的团结
与合作。赴我盟考察的国内外专家学者约 100 人左右。
二、大会意义
国际草地和天然草原大会在我区召开，并在我盟安排实地考
察，对于我区及我盟草原生态保护建设具有重要意义，特别是对
于研究我盟草原生态保护与建设、畜牧业可持续发展，推进
“两转双赢”具有重要意义。对此，盟委、行署高度重视，要
求锡林浩特市和相关部门全力以赴做好各项工作，确保大会圆满
成功。
三、大会组织机构（锡林郭勒盟）
成立国际草地大会和国际天然草原大会锡林郭勒盟筹备委员
会（名单附后）。筹委会设办公室和考察点建设组、接待组、安
全保卫组、宣传报道组。
（一）办公室
主任：刘建军行署副秘书长
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副主任：劲松盟农牧业局副局长
工作人员：白文智行署办秘书一处处长
图门行署办秘书二处处长
石洪盟农牧业局草原科科长
行署办秘书一、二处及盟农牧业局相关科室工作人员工作任
务：负责落实自治区筹委会安排交办事项；负责统筹协调各专项
工作组工作；制定筹备方案；负责编制大会经费预算。
（二）考察点建设组
组长：呼和盟农牧业局局长
副组长：劲松盟农牧业局副局长
芒来盟环保局副局长
姜凤通盟气象局副局长
张艳臣锡市政府副市长
成员：白永飞中科院生态定位检测站站长
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王英舜国家气候观象台台长
包祥盟草原站站长
德力格尔朝克图锡市农牧业局局长
孙永明锡市毛登牧场场长
田聪军锡林郭勒草原国家级自然护区管理局局长
工作任务：负责考察点建设进度，及时协调解决遇到的具体
问题；负责考察点场面设计、考察项目简介编写、项目讲解；负
责考察点道路修整及其他保障工作。
（三）接待组
组长：华永胜盟委副秘书长、接待办主任
副组长：领柱行署副秘书长、外办主任
那松巴雅尔盟卫生局副局长
胡梅盟接待办副主任
张艳臣锡市政府副市长
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成员：项志强盟接待办二处处长
乌泽民行署办外事办处长
工作任务：负责考察人员接站、住宿、餐饮、参观等会议接
待工作；
负责会议期间的医疗保健、供电、供水、通讯、车辆等后勤
保障工作。
（四）安全保卫组
组长：张玉犀盟公安局副局长、锡市公安局局长
副组长：高培峰盟安全局副局长
成员：董爱民盟公安局治安支队支队长
朝克图锡市公安局副局长、交警大队长
工作任务：负责沿途的交通秩序；负责会议期间的安全保卫
、社会治安。
（五）宣传报道组
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组长：鲍文东盟委宣传部副部长、外宣办主任
成员：布仁盟信息办副主任
石永斌盟委宣传部新闻科科长
马瑞祥锡林郭勒日报社副总编
红松盟电视台副台长
张籍元广播电台副台长
工作任务：负责会议宣传报道。
四、工作步骤
（一）第一阶段（5 月 26 日—31 日）筹委会召开工作会议
，印发筹备方案，部署各项工作。专项工作组制定单项方案，进
一步细化工作，明确责任。（二）第二阶段（6 月 1 日—6 月 10
日）全面启动筹备工作，细化措施，实地督查，现场模拟。（三
）第三阶段（6 月 11 日—20 日）筹委会对筹备工作检查验收，
会前动员。（四）第四阶段（6 月 21 日—24 日）迎接大会考察
。
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（五）第五阶段（6 月 25 日—7 月 1 日）会议工作总结。
附件：1.筹备委员会组成人员名单
2.考察日程安排
筹备委员会组成人员名单
主任：王志远盟委委员、常务副盟长
副主任：斯琴毕力格副盟长
陈永泉 自治区草原监督管理所所长
委员：华永胜盟委副秘书长、接待办主任
巴特尔 行署副秘书长、盟安全局局长
领柱 行署副秘书长、外办主任
刘建军 行署副秘书长
鲍文东 盟委宣传部副部长、外宣办主任
呼和 盟农牧业局局长
杨贵卿 盟环保局局长
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齐白乙拉 盟交通局局长
苏龙 盟水利局局长
李询 盟文体局局长
李少峰 盟卫生局局长
苏鹏 盟旅游局局长
赵建中 盟食品药品监管局局长
吉仁太 盟气象局局长
闫宏光 锡市政府市长
张艳臣 锡市政府副市长
李勇 锡林浩特机场公司总经理
曲志成 锡林浩特火车站站长
以上盟直部门分管领导
考察日程安排 6 月 22 日（星期日）全天在锡林郭勒宾馆报
到（安排火车、飞机接站）6 月 23 日（星期一）07：30—08：
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00 早餐 08：00—08：40 赴国家气象监测实验站 08：40—10：
00 参观考察 10：00—11：00 赴毛登牧场草原保护区 11：00—
12：30 参观毛登牧场草原保护区 12：30—14：30 在毛登牧场
午餐 14：30—15：30 考察宝力根苏木哈尼乌拉嘎查牧民朝克巴
特尔家 15：30—17：30 参观蒙元文化苑 18：00 赴锡林浩特市
警官度假村晚宴（民族风情歌舞表演）6 月 24 日（星期二）07：
00—07：30 早餐 08：00—09：00 赴白音锡勒自然保护区 09：
00—11：30 参观考察 11：30—13：00 在白音锡勒旅游点午餐
13：00—14：00 赴中科院生态定位检测站 14：00—17：00 参
观中科院生态定位检测站 17：00 赴赤峰市克旗
年国际草地大会与天然草原大会突发事件应急预案
国际草地大会与天然草原大会召开之际，正值我盟天气多变
及旅游旺季。为了及时、有效地应对在考察期间突发事件，建立
突发事件的救援组织管理和紧急处置机制，最大限度地避免突发
事件造成的损失，确保考察活动圆满成功，特制定本应急预案。
一、工作原则
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（一）以人为本，安全第一。将保障考察期间参会代表的安
全作为首要任务，切实加强工作人员、志愿者、司机等考察工作
人员的安全防范知识教育培训，切实增强责任感，确保考察人员
人生安全。
（二）统一领导，分级负责。在大会筹委会的统一领导和组
织下，各工作机构、考察点责任单位按照各自职责和权限，负责
有关考察安全的应急管理和应急处置工作。
（三）预防为主，快速反应。贯彻落实“安全第一，预防为主
”的方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，做好常态下的风
险评估、应急准备等工作。
二、适用范围本预案适用于在考察期间发生的恶劣天气、交
通事故、突发性疾病、恐怖暴力等突发事件。有下列情况之一的
，要立即启动本预
案。
（一）野外考察期间遇较大沙尘暴、持续降雨、急降雨、暴
雨、山洪或冰雹等恶劣天气；
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（二）发生交通事故，造成道路堵塞或车辆及人员损伤；
（三）考察人员突发疾病或身体不适，影响考察行程；
（四）极端分子人为制造恐怖袭击；
（五）发生影响考察活动进行的不可预见突发事件。
三、突发事件应急保障组织体系与职责
（
一）领导小组组成组长：斯琴毕力格副盟长副组长：陈永泉
自治区草原监督管理所所长孟克盟长助理刘建军行署副秘书长张
艳臣锡市政府副市长成员：高培峰盟安全局副局长段志军盟交通
局副局长劲松盟农牧业局副局长那松巴雅尔盟卫生局副局长姜凤
祥盟水利局副局长姜凤通盟气象局副局长
（二）领导小组职责研究制定考察期间应对突发性事件预案
，统一协调、组织、指导考察期间防灾应急工作。建立健全突发
事件应急机制，负责相关部门之间的协调配合。及时进行信息收
集和分析，为应急决策提供具体保障方案及行动措施。
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四、应急事件处理办法
（一）恶劣天气考察期间突遇较大沙尘暴、持续降雨、急降
雨、暴雨、山洪或冰雹等恶劣天气，要采取以下措施。遇突发恶
劣天气，迅速组织代表紧急避险；如降雨等影响行程的气候持续
时间较长，可临时改变野外考察日程。气象部门要密切关注 6 月
21 日至 24 日天气状况，提高预报准确率，及时向筹委会报告，
并提出建议。具体责任人：陈永泉、姜凤祥、姜凤通、张艳臣。
（二）交通事故所有考察车辆都要进行严格安检，确保车况
良好。考察道路堵塞时，公安、交通部门要及时疏导，保证考察
车辆正常通行。考察途中安排 1 辆备用车辆，如因交通事故及其
他原因车辆无法行驶时，安排代表换乘备用车辆。事故发生第一
时间展开现场救援工作。发生人员伤亡的，立即启动医疗救护紧
急救援预案，优先开展人员抢救行动。具体责任人：张玉犀、段
志军、那松巴雅尔、吴和平、张艳臣。
（三）突发疾病考察期间所有食物必须经过严格检疫检验，
确保食品安全。盟医院作为定点救治医院，做好医护人员、救护
车辆、药品、器械等准备工作。考察人员突发各类疾病，随队保
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健人员及时进行现场紧急卫生处置、医疗救护或视病情送往盟医
院紧急医治。
具体责任人：胡梅、那松巴雅尔、吴和平。
（四）恐怖袭击考察期间突遇发泄不满、滋事妨碍考察行程
事件，公安部门要立即制止。对不听劝阻的，采取治安处罚措施
。对于制造恐怖行动的个别极端分子，公安部门要迅速采取有效
措施，及时将其制服，防止事态扩大。安全部门要加强相关信息
收集，做好分析研判工作，提前会同公安部门制定防范预案。具
体责任人：高培峰、张玉犀。
（五）不可预见突发事件发生不可预见的突发事件及特殊险
情时，要迅速采取安全防护措施，确保考察人员的人身安全。具
体责任人：陈永泉、刘建军。
五、应急管理
（一）组织管理（盟应急办负责）考察期间，盟应急办及应
急指挥中心要确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、处置
的各项协调管理工作，确保应急指挥有力、有序、有效。每辆考
察车配备责任报告人，遇到突发事件要立即向考察负责人报告，
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由考察负责人向盟应急指挥办及应急指挥中心报告。盟应急指挥
办及应急指挥中心立即作出相关反应。
（二）信息保障（盟信息办负责）完善突发事件应急联络系
统，保持通讯畅通，明确主要联络人和联络工具；建立适合考察
需要的信息反馈体系与指挥调度技术
平台，承担考察期间突发事件的信息收集、报告、处理和应
急响应等工作；建立突发事件应急联络渠道，明确主要联系人、
专用和备用电话，政府统一领导，做好指挥和协调工作，满足突
发情况下处置指挥和组织协调要求。
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