****县第二次全国地名普查项目
监
理
方
案
****工程勘测设计有限公司
2016 年 4 月
审批单位或部门： ****县民政局
审 批 意 见：
审 批 人：
年 月 日
目录
1 任务概述 ..................................................................................................................1
地名普查工作过程监理 .......................................................................................1
地名普查监理及检验内容 ...................................................................................1
成果检验内容 .......................................................................................................2
2 监理的组织机构 ......................................................................................................2
3 监理机构的人员配置及职责 ..................................................................................3
监理机构的人员配置 ..............................................................................................4
监理机构的人员配置 ............................................................................................4
总监理工程师主要职责 ..........................................................................................4
总监理工程师代表主要职责 ..................................................................................5
专业监理工程师主要职责 ......................................................................................5
4 监理工作的计划 ......................................................................................................6
5 监理工作程序 ..........................................................................................................8
6 监理工作方法 ..........................................................................................................9
7 监理质量检验标准 ................................................................................................10
监理依据 ................................................................................................................10
全国第二次地名普查数据库规范 ........................................................................11
合同设计类 ............................................................................................................12
监理技术参数 .......................................................................................................12
8 监理工作制度 ........................................................................................................13
9 监理工作的设备保障 ............................................................................................14
10 监理工作报告的编写 ............................................................................................15
阶段性监理报告 .................................................................................................15
监理总结报告 .....................................................................................................15
11 项目过程监理内容及方法 ....................................................................................15
前期资料收集和外业调查进行监理 ..................................................................15
****县地名普查项目成果格式内容是否符合相关规范要求的监理 ...............40
对****县地名普查的资料归档工作的监理 ......................................................40
项目承包方建立****县地名普查调查数据库是否符合农业部建库标准进行
监理 ..............................................................................................................................41
12 ****县地名普查成果汇交监理的主要内容 ......................................................41
地名普查成果质量监理 ......................................................................................41
方案总结类成果质量监理 ..................................................................................42
数据库成果 ..........................................................................................................43
13 成果检验内容 ......................................................................................................43
组织实施 .............................................................................................................43
普查成果 .............................................................................................................44
14 软件系统运行所需的硬件设施的监理 ..............................................................44
系统安全要求 ...............................................................................................45
15 主要工作用表 ....................................................................................................45
表 人员、设备、软件进场报验表..................................................................46
表 监理通知回复单............................................................................................47
表 复工报审表..................................................................................................48
表 阶段性成果报验表......................................................................................49
表 工程款申请表..............................................................................................50
表 工程延期申报表..........................................................................................51
表 费用索赔申报表..........................................................................................52
表 开工令 ........................................................................................................53
表 监理工程师通知单 ......................................................................................54
表 停工令 ..........................................................................................................55
表 复工令 ..........................................................................................................56
表 不合格项处置记录 ......................................................................................57
表 会议纪要 ......................................................................................................58
表 工程延期审批表 ..........................................................................................59
表 费用索赔审批表 ..........................................................................................60
表 旁站监理表 ..................................................................................................61
表 作业场所监理表 ........................................................................................62
表 资料管理监理表 ..........................................................................................63
表 质量保证体系运转监理表 ........................................................................64
表 工程变更表 ..................................................................................................65
1 任务概述
我单位根据成都市****县政府采购[2016]第 22 号招标文件要求
对****县第二次全国地名普查项目进行质量、进度、安全保密、验收、
档案、成果等进行监督的监理检查，并结合我单位实际情况特编写此
监理方案。主要内容包括：
地名普查工作过程监理
1）前期资料收集的监理；
2）对于地名普查目录编写的监理；
3）地名调查方式的监理；
4）地名调查过程中的正确性的监理；
5）数据整理入库的监理；
地名普查监理及检验内容
1.质量监理。依据第二次全国地名普查工作规程、数据建库与管
理软件设计规范和相关技术标准,对地名普查外业采集、内业处理、
数据汇交上报等作业过程质量进行监理。
2.进度监理。依据****县普查工作部署和计划,对进度情况、合同
执行情况等进行监理。
3.安全监理。依据《第二次全国地名普查涉密数据保密管理办
法》、《成都市****县第二次地名普查保密协议书》及有关保密规定,
对数据保密、涉密载体管理、涉密设备运转、保密纪律执行等情况进
行监理。
4.验收监理。依据《成都市****县第二次全国地名普查外包服务
项目招标需求书》、《第二次全国地名普查工作规程》相关验收标准
及有关规定,对普查成果形成过程的方法、流程、手段等进行监理。
5.档案监理。依据国家及地名档案管理有关规定,对地名普查档案
归档、资料、数据、安全、保管等进行监理。
6.成果监理。依据工作规程、****县地名普查成果转化规划及有
关规定,对普查成果质量、成果转化等进行监理。
7.其他。
监理中发现问题,监理机构应及时形成监理报告,提出整改建议,
跟踪检查落实,并将结果报县地名普查办。
成果检验内容
1）****县国家地名和区划数据库数据
2）****县第二次全国地名普查地名成果表；
3）入库前的矢量数据检验
4）****县第二次全国地名普查地名工作图、成果图;
5）检验标准：按国家相关测绘质量检验标准规范执行
2 监理的组织机构
根据第二次全国地名普查项目的特点，我中心建立了以总监理工
程师为总负责的监理项目部，项目部组成了外业调查、内业数据处理、
数据库建设监理三个监理组，项目部设立在成都市南岸西区吉祥名都。
总监理工程师对本监理项目工作负总责，外业调查监理组主要负
责整个项目外业调查方面的监理，内业数据处理监理组主要负责内业
处理方面的监理，数据库建设监理组主要负责数据入库、信息管理系
统建设方面的监理。
项目监理部组织结构如下图所示
3 监理机构的人员配置及职责
为保证测绘项目良好运行，有序管理，以总监理工程师为总负责
的监理项目部，明确了监理部成员、分工与责任。
监理机构的人员配置
项目监理部设总监理工程师一名，总监理工程师代表一名（注册
测绘师）、地理信息系统工程专业技术人员一名、地图编制专业技术
人员 一名、具有文学或语言文学博士学位的大学教授一名、专业监
总监理工程师
总监理工程师代表
第一监理组
第二监理组
第三监理组
专
业
监
理
工
程
师
专
业
监
理
工
程
师
专
业
监
理
工
程
师
专
业
监
理
工
程
师
专
业
监
理
工
程
师
专
业
监
理
工
程
师
理工程师若干名。若我单位中标，将聘请具有地名文化底蕴、属于****
县级地名专家库的成员 10 名。
监理机构的人员配置
将根据项目实际情况和合同要求配置监理人员。
总监理工程师主要职责
总监理工程师是监理单位委派到本工程的全权代理人，是监理组
织的核心，领导全体监理人员，按照岗位责任，实现监理目标，全面
履行监理合同中约定的责任和义务，代表监理单位行使相应的权力。
主要包括：
1）主持编制监理规划，制定监理部规章制度，确定项目监理机构人
员的分工和岗位职责；
2）负责监理部监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员，根据
工作进度情况调整监理人员；
3）要求承包各方撤换不称职或不宜在本工程工作的现场作业人员或
技术、管理人员；
4）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令，定期召开
由业主、作业单位项目经理和质量负责人参加的监理例会；
5）审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度
计划；
6）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
7）组织或协助业主进行分部工程、单位工程验收，参加成果的最终
验收；
8）下达开工令、停工令、复工令；
9）调解发包方与承包方的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
10）组织编写并签发监理工作阶段报告和项目监理工作总结；
11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单
位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查；
12）主持整理工程项目的监理资料。
总监理工程师代表主要职责
1）总监理工程师代表是总监理工程师在项目上的代表，总监理工程
师的助手，代表总监理工程师全面履行委托监理合同约定的权利与义
务，组织项目监理部全面（仔细、认真、严谨）实施监理方案；
2）总监理工程师不在现场时，代表总监理工程师行使总监理工程师
的职责和权力，负责组织、实施监理部的工作；
专业监理工程师主要职责
1）专业监理工程师在总监或总监代表的领导下，负责本专业的监理
工作，在作业单位的作业过程中，进行旁站监理，随时进行抽样检查；
2）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
3）负责本专业的监理工作，定期向总监理工程师或总监理工程师代
表报告本专业监理工作实施情况，提交本专业监理工作报告，对重大
问题及时向总监理工程师汇报和请示；
4）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要仪器设备及其运
行状况，并做好检查记录；
5）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理；
6）收集、汇总、参与整理监理文件资料；
7）担任旁站工作，发现问题及时指出并纠正；
4 监理工作的计划
监理项目部计划分 4 个阶段开展监理工作，各个阶段的监理工作
可以重叠进行。
第一阶段：沟通、资料收集和制定详细的监理工作计划阶段
我单位在接受本次监理工作后，首先与委托方进行沟通，与委托
方达成对项目监理工作在程序上的共识，为下一步监理工作的全面展
开奠定基础。同时在委托方收集与本次监理工作有关的资料，收集生
产作业单位的“技术设计文件”和“工作实施计划”。了解和掌握生产作
业单位的技术方案、人员情况、生产设备情况、工作计划安排。进行
分析整理，制定详细的监理实施方案。
第二阶段：监理工作实施阶段
1）在实施阶段三个监理组严格按照《监理实施方案》和监理工
作制度、监理工作计划进行，确保工程的工作进度和产品质量。
2）协助业主进行测绘项目技术设计书的审阅与修改；协助业主
做好项目计划与统筹安排，对作业单位的人员、仪器设备、组织机构，
质量保证体系、项目计划进行检查汇总；协助业主收集项目所需的相
关资料；协助业主对进场各作业单位进行技术培训和技术指导等。
3）质量控制：根据农村集体土地确权的特点，监理人员应按监
理要求对各专业的成果进行跟踪作业、旁站监理，重点对其进行技术
指导。组织由业主及各作业单位参加的现场会，找出作业中存在的问
题，统一作业标准，组织检查并出具监理报告。
4）进度控制：根据项目的具体情况要求作业单位根据技术设计
方案和合同约定的工期，及时编制项目总进度计划和相关专业阶段的
分进度计划，填写《项目进度计划报审表》报项目监理部审批。在实
施过程中，通过跟踪检查、情况汇报等方法了解实际工程进度，发现
实际进度偏离计划进度，应签发《监理工程师通知单》要求作业单位
及时采取措施，确保计划进度目标的实现。
5）投资控制：根据项目特点制定详细的技术设计，并对方案进
行优化，提倡采用新技术、新方案进行作业。
6）安全控制：安全包括人员、仪器、设备资料等等的安全，首
先制定项目部的安全管理制定，对人员进行安全教育，安全技术交底、
审查承包方的安全生产措施，并督促有关部门切实按期执行，对涉密
数据与政务办公网、互联网等进行物理隔绝。经过脱密处理的空间数
据、权属数据及其他资料通过物理设备（防火墙、隔离网闸、备份设
备等）相关管理规定进行保证，与应用系统实现逻辑隔离。应用层安
全通过数据库访问权限设置、用户电子身份安全管理、权限监控等方
式予以保障。
监理承包方是否把地名普查档案管理责任落实到岗，是否采取各
种防范措施，按档案的保管制度，对档案进行了科学管理。
7）组织协调：三个监理组在工作计划实施阶段需要进行内部协
调工作，三个监理组的协调工作，根据承包方的进度情况由总监理工
程师做出人员、设备、车辆的调度使用。三个监理组在工作计划实施
阶段需要进行外部协调的工作，由总监理工程师统一协调。
第三阶段： 监理成果资料的整理和汇总阶段
在总监理工程师或总监理工程师代表的统一领导下对三个监理组
的监理成果资料进行整理和汇总，形成本次工程项目的监理成果。
第四阶段：编制监理工作报告。
在总监理工程师的统一领导下，编制监理工作报告、监理总结报
告。
5 监理工作程序
项目监理部的工作程序见下图：
组建监理机
构
编制监理实施方案
监理人员、设备进场
准备阶段监理
施工阶段监理
最终成果监理
监理工作总结
协助业主对作业
单位的有关情况
进行全面审查及
确认
质量控制
进度控制
安全控制
合同管理
信息管理
组织协调
内业检查
外业检查
6 监理工作方法
监理工作本着独立、公正、科学的原则，真实、细致、准确的
原则，按时、保质、保量的原则，以技术规程及业主的要求为主要依
据，在确权项目的事前、事中、事后各个阶段，监督检查工程进度与
成果质量。主要的监理方法包括以下几个方面：
1）检查作业单位质量控制体系的实施与运转情况；
2）跟踪监理工程进度情况，定期上报监理工作阶段性报告；
3）定期参加业主的工作会议，定期组织召开工作协调会议；
4）外业现场巡视或旁站作业单位的操作过程，内业监理数据处
理过程；
5）日常一般性监理与专项工序监理；
6）过程成果监理与最终成果监理；
7）样品抽样检查与全部成果检查。
7 监理质量检验标准
项目技术标准规范必须符合《国务院关于开展第二次全国地名普
查的通知》（国发[2014]3 号）、《第二次全国地名普查实施方案》
（国地名普查组发[2014]1 号）、《第二次全国地名普查监理办法》、
《第二次全国地名普查试点工作规程》和《地名管理条例》等有关规
定。
监理依据
1. 《地名管理条例》
2. 《地名管理条例实施细则》(民行发〔1996〕17号)
3. 《成都市建筑物名称备案管理办法》(成民发〔2014〕62号)
4. 《成都市地名管理条例》(成人发〔2014〕20号)
5. 《地名标志》（GB/17733-2008）
6. 《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T 18521-2001）
7. 民政部关于印发《国家地名和区划数据库管理办法》（试行）
的通知（民发[2011]181号）
8. 《中华人民共和国行政区划代码》（GB /T 2260）
9. 《县以下行政县划代码编制规则》（GB10114-88）
10. 《国家基本比例尺地图图式第3部分:1:25000 1:50000
1:100000地形图图式》（GB 12342-1990）
11. 《1:5000 1:10000地形图图式》（GB／T 5791-93）
12. 《全球定位系统（GPS）测量规范》(GB/T 18314—2010）
13. 《基础地理信息要素分类与代码（GB/T13923-2006）
14. 《基础地理信息标准数据基本规定（GB21139-2007）
15.《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001-2005）
16.《测绘技术设计规定》（CH/T 1004-2005）
17. 《中国地名汉语拼音字母拼写规则》（汉语地名部分）
18.《1:50000基础数字地形图测绘规范》（DB33/T 552-2005）
19. 成都市****县第二次全国地名普查领导小组办公室关于印发
《成都市****县第二次全国地名普查实施方案》的通知(金地名普查
办发〔2014〕3号)
20. 成都市第二次全国地名普查领导小组关于印发《成都市第二
次全国地名普查实施方案》的通知(成地名普查组发〔2014〕3号)
21. 四川省第二次全国地名普查领导小组关于印发《四川省第二
次全国地名普查实施方案》的通知(川地名普查实施方案[2014]4号)
22. 《国务院第二次全国地名普查领导小组关于印发〈第二次全
国地名普查实施方案〉的通知》（国地名普查组发〔2014〕1号）
23. 成都市第二次全国地名普查领导小组关于印发《第二次全国
地名普查工作规程》的通知（成地名普查组发〔2014〕3号）
24．《第二次全国地名普查指导手册》（国务院第二次全国地名
普查领导小组办公室编著）
25. 《第二次全国地名普查百问解答》（国务院第二次全国地名
普查领导小组办公室编著）。
全国第二次地名普查数据库规范
1）GB/T2260 中华人民共和国行政区划代码
2）GB/T13923 基础地理信息要素分类与代码
3）GB/T17798 地理空间数据交换格式
4）GB/T19710 地理信息元数据
合同设计类
1）发包人与监理单位签定的监理委托合同
2）发包人与承包单位签定的全国第二次地名普查合同
3）经批准的各类技术设计书
4）经批准的补充文件
监理技术参数
根据《第二次全国地名普查工作规程》规定的普查内容，对****
县行政区域内所有的地名及相关信息进行普查。
序号 项目内容 详细描述
1 详细技术设计 调研、设计、论证
2 图纸资料搜集预
处理
图纸搜集 地形图、行政县划图、村地名图、交通图、影像图、
水系图、旅游图、规划图等搜集
图纸整理 编号、扫描、整平、去噪、纠正
图纸整合 图纸配准、特征编码、提取说明、标志物标注等
3 内业资料采集处
理
图纸信息采集 地图分层、提取现有图纸上的地名信息，并进行标注
现有地名资料上
图
新地名定位标注在地图上
图纸输出 输出工作图
地名基本资料整
理
现有地名名称、历史沿革等信息制作工作表
4 外业调绘、核查
定位测量 地名位置高精度测量
地名信息核查 地名名称、四至、位置等详细信息现场核对
地名图编绘 符合第二次全国地名普查要求
地名标注 将地图上没有的地名进行标注
地图整饰 地图符号、图例、标注整饰
5 成果文件制作
地名成果表整理 根据调查、调绘、现场核对的结果整理地名成果表
地名图整理 地名图按照地名成果表要求进行编号、导出、整理
编辑成册 按照成果要求进行地图编号整理
6 内外业质检
外业调绘现场质
检
数量、质量检查
内业成果资料整
理检查
根据地名普查工作规程和标准要求进行成果表和图检
查
7 数据入库
地图编辑 在地图上标注更新地名普查结果
地名资料录入 将地名资料等录入到国家地名数据库中
8 成果输出、整饰、
装订，立卷归档
按照成果要求进行地图及表格输出、装订，总结并立
卷归档。
9 成果检查验收 通过国家、省、市、县评审检查验收
10 成果转化
印制****县行政
区划成果图
3000 张
印制****县城区
图
1000 张
印制****县乡镇
地图
1.乡镇（赵镇、三星镇、淮口镇）城区图 1500 张；
2. 乡镇行政区划地图 21000 张。
编纂出版****县
地名志
1000 册
8 监理工作制度
建立科学的工程监理工作制度并严格执行，是保证测绘工程全面
和有效监理的重要手段。测绘工程监理工作的主要制度包括：
技术文件审查制度
开工报告审批制度
人员、设备进出场控制制度
变更设计制度
统计工作量制度
成果报验制度
质量事故处理制度
监理日志和考勤制度
全过程监理记录制度
监理资料整理与归档制度
例会制度
请示汇报制度
监理监督制度
监理协调制度
保密检查制度
9 监理工作的设备保障
配置车辆 2 台作为监理工作用车，根据工作需要调配一台工作
联系和指挥用车；
配置笔记本电脑 5 台；
配置打印机 1 台。
10 监理工作报告的编写
阶段性监理报告
阶段性报告：监理单位分阶段定期向委托单位提交阶段性监理报
告，阶段性报告内容包括：工程进度情况和工程质量状况，存在的问
题和解决这些问题的方法，下一步工作重点及监理建议等（ 遇突发
的特殊问题时，随时报告）。
监理总结报告
在整个项目监理结束时，监理单位应向委托单位提交一份完整的
项目监理报告，对项目监理过程进行总结。报告主要包括以下内容：
监理工作概况、监理合同履行情况概述、测绘生产单位工作进度情况、
测绘生产单位提交成果资料的齐全情况、监理所进行的成果检测质量
情况、所监理成果的错漏情况及处理结果统计、测绘生产单位存在的
问题汇总、质量评定和有关建议等内容。
11 项目过程监理内容及方法
前期资料收集和外业调查进行监理
对项目承包方收集的 2000 国家大地坐标系 1:5 万地形图、地形
图矢量数据、或大比例尺地形和遥感影像数据等资料的真实性及规范
性进行监理；
对项目地名普查属性信息内容（包括：标准地名、汉字书写、
少数民族语书写、罗马字母拼写、地名发音、别名、简称、类别名称、
使用时间、地理位置、语种、密级、地名的含义、来历、历史沿革、
地理实体概况、多媒体信息等内容）的完整性规范性进行监理；
对地名普查地理实体（包括：人文地理实体地名和自然地理实
体地名）进行监理。
主要内容：
A. 陆地水系类。
○1河流：长度（千米）、流域面积（平方千米）、主要支流、河
流级别、河流类别（内流河/外流河，地上河/地下河，常年河/季节
河）、主要水文站、径流量、所在（跨）行政区、其他信息（如揭示
河流历史文脉和特色文化内涵的信息等）。
河流，包括江、河、川、溪、沟、水等。
调查范围：调查辖区内具有灌溉、排洪功能的各级河流，和有名
称的河流。当一条河流跨多个县级政区时，调查本区范围。
○2河源：所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有河源。
○3峡谷：长度（千米）、宽度（千米）、走向、所属山系、起点
名、止点名、河流名、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有峡谷。
○4河滩：面积（平方千米）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有河滩。
○5阶地：高度（米）、阶地级数、陡坎角度、所属河流、所在（跨）
行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有阶地。
○6河湾：所在河流、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有河湾。
○7河口：类型（滨海/滨湖/滨河）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有河口。
○8三角洲：类型（滨海/滨湖/滨河）、面积（平方千米）、海拔
（米）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有三角洲。
○9湖泊：类型（常年湖/时令湖，淡水湖/咸水湖）、面积（平方千
米）、最大长度（千米）、最大宽度（千米）、平均水深（米）、最
大水深（米）、主要水源、所在（跨）行政区、其他信息（如沿湖重
要自然和人文地理实体及有独具特色的文化内涵等）。
水系类—湖泊：有陆地上洼地积水形成，水域比较宽广的水体。
湖泊可分为构造湖、火山口湖、堰塞湖、岩溶湖、冰川湖、风成湖、
河成湖、海成湖、澙湖久大类。中国习惯用的陂、泽、地、泡、荡、
淀、泊、错和诺尔（淖尔）等都是湖泊之别称。区分湖泊与池塘，池
塘比湖泊小。
调查范围：调查辖区内有名称的湖泊。当一个湖泊跨多个县级政
区时，调查本区范围。
○10陆地岛屿：洲、河岛，湖岛，矶：类型（基岩/冲洪积）、面
积（平方千米）、近陆距离（千米）、相对高程（米）、植被覆盖率、
所在（跨）行政区、其他信息〔如人口（人）、自然聚落、建筑物
等〕。
调查范围：调查辖区内所有洲、河岛，湖岛，矶。
○11冰川：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千米）、冰
层厚度（米）、海拔（米）、所属山系、所在（跨）行政区、其他信
息。
调查范围：调查辖区内所有冰川。
○12瀑布：最大落差（米）、最大宽度（米）、流量（立方米/
秒）、上游水源、所在（跨）行政区、其他信息（如景观特征、故事
传说等）。
瀑布，地质学称跌水，即河水在流经断层、凹陷等地区时垂直跌
落。
调查范围：调查辖区内所有有名称的瀑布。
○13泉：类型（冷泉/热泉）、最高水位（米）、最低水位（米）、
最大输出量（立方米）、日出水量（立方米）、涌水高度（米）、年
均水温、所在（跨）行政区、其他信息（如景观特征、故事传说
等）。
调查范围：调查辖区内所有的泉。
B. 陆地地形类。
○1平原、盆地：面积（平方千米）、平均海拔（米）、四至、最
大长度（千米）、最大宽度（千米）、气候类型、年均温度（摄氏
度）、年降水量（毫米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、其
他信息（如土壤类型、区域经济特征等）。
调查范围：调查辖区内所有的平原、盆地。
○2高原：面积（平方千米）、最大长度（千米）、最大宽度（千
米）、平均海拔（米）、四至、所属山脉、气候类型、年均温度（摄
氏度）、年降水量（毫米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、
其他信息（如土壤类型、区域经济特征等）。
调查范围：调查辖区内所有的高原。
○3丘陵山地：面积（平方千米）、长度（米）、宽度（米）、平
均海拔（米）、走向、所属山系、主峰名称、主峰海拔（米）、所在
（跨）行政区、其他信息（如地质、地貌特征等）。
丘陵，世界五大陆地基本地形之一。指地球表面形态起伏和缓，
绝对高度在 500 米以内，相对高度不超过 200 米，由各种岩类组成的
破面组合体。坡度一般较缓，切割破碎，无一定方向。
调查范围：调查辖区内所有的丘陵山地。当丘陵山地跨多个县级
政区时，调查本区范围。
○4山口、关隘：长度（米）、宽度（米）、海拔（米）、所属山
脉、所在（跨）山峰、所在（跨）行政区、其他信息（如自然与人文
景观，重要历史人物、事件及传说等文化内涵）。
山口，指高大山脊的相对低凹部分，又称“垭口”或“山鞍”。通常
认为，山口是山脊两边的河流溯源侵蚀切穿分水岭的结果；也可能是
断层线穿越的地区；或因岩性较弱，差别侵蚀的结果。山口经常成为
通过高大山岭的交通要道。关隘：险要的关口。
调查范围：调查辖区内所有的山口、关隘。
○5山谷、谷地：长度（米）、平均宽度（米）、相对高差（米）、
走向、所在山脉、所在（跨）行政区、其他信息（如自然与人文景观，
重要历史人物、事件及传说等文化内涵）。
调查范围：调查辖区内所有的山谷、谷地。
○6山坡：走向、所在山脉、所在（跨）行政区、其他信息（如
自然与人文景观，重要历史人物、事件及传说等文化内涵）。
调查范围：调查辖区内所有的山坡。
○7山峰：海拔（米）、所在山脉、所在（跨）行政区、其他
信息（如地质地貌，主要生物，自然与人文景观，重要历史人物、事
件及传说等文化内涵）。
山峰，一般指尖状山顶并有一定高度，多为岩石构成。也有断层，
褶皱或铲状、垂直节理控制的结果，也有的是火山锥。
调查范围：调查辖区内所有的山峰。
○8山：长度（千米）、宽度（千米）、海拔（米）、所在（跨）
行政区、其他信息（如地质地貌，主要生物，自然与人文景观，重要
历史人物、事件及传说等文化内涵）。
调查范围：调查辖区内所有的山。
○9山体：长度（千米）、宽度（千米）、主峰海拔（米）、
平均海拔（米）、走向、主峰名称、所在（跨）行政区、其他信息
（如地质地貌，主要生物，自然与人文景观，重要历史人物、事件及
传说等文化内涵）。
山脉，沿一定方向延伸，包括若干山岭和山谷组成的山体。
调查范围：调查辖区内所有的山体。
○10重要陆地景观。
a.湿地（沼泽）：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度
（千米）、深度（米）、水源、气候类型、动植物种类、年均温度
（摄氏度）、年均温差（摄氏度）、年降水量（毫米）、年无霜期
（天）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的湿地（沼泽）。
b.苔原：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千
米）、气候类型、植被种类、年均温度（摄氏度）、年均温差（摄氏
度）、年降水量（毫米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、其
他信息。
调查范围：调查辖区内所有的苔原。
c.草原：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千
米）、主要植被类型、年均温度（摄氏度）、年均温差（摄氏度）、
年降水量（毫米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的草原。
d.森林：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千
米）、植被类型、气候类型、年均温度（摄氏度）、年均温差（摄氏
度）、年降水量（毫米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、其
他信息（如水源、建筑物等）。
调查范围：调查辖区内所有的森林。
e.沙漠：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千米）、气
候类型、植被类型、年均温度（摄氏度）、年均温差（摄氏度）、年
降水量（毫米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的沙漠。
f.戈壁：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千米）、气
候类型、年均温度（摄氏度）、年均温差（摄氏度）、年降水量（毫
米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的戈壁。
g.绿洲：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千
米）、上游水源、气候类型、植被类型、年均温度（摄氏度）、年均
温差（摄氏度）、年降水量（毫米）、年无霜期（天）、所在（跨）
行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的绿洲。
○11.其他。
a.洞穴：面积（平方米）、长度（米）、宽度（米）、高度
（米）、海拔（米）、容量（立方米）、土岩类型、所在山峰、所在
（跨）行政区、其他信息。
洞穴，自然形成的人可进入的地下空洞，通常由水的溶蚀、侵蚀
和风蚀作用而成。
调查范围：调查辖区内有地名意义的洞穴。
b.天生桥：长度（米）、宽度（米）、高度（米）、海拔
（米）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的天生桥。
c.台地：面积（平方千米）、最大长度（千米）、最大宽度
（千米）、海拔（米）、四周山脉、四至、气候类型、年降水量（毫
米）、年无霜期（天）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的台地。
C. 行政区域及其他区域类。
○1行政区域类（省级、地级、县级、乡级行政区）：行政区
划单位（如，省级可选省或自治区或直辖市）、行政级别（选择省级、
地级、县级、乡级）、行政区划代码、政府驻地、政府网址、上一级
行政区、下一级行政区、总面积（平方千米）、总人口（万人）、政
区的历史沿革（始置时间和置、废、分、合及驻地迁徙、辖属变更等
情况）、其他信息（如四至、毗邻的相关行政区，政府驻地人口、民
族构成，气候类型，地貌特征、主要山峰、主要河流，主要工业、主
要农业、主要矿产、主要土特产，主要交通干道，主要文教科体卫事
业单位，名胜古迹和著名旅游景点，著名历史人物、主要历史事件等
历史文化和民间传统文化内涵）。
对于历史悠久的政区实体应深入调查、考证、梳理其承载的地域
文化内涵。
调查范围：调查县级及所辖下级行政区域。
D. 群众自治组织类。
○1.村委会、社区居委会（居委会）：下级组织、辖区范围、长
途电话区号、联系电话、邮政编码、面积（平方千米）、人口
（人）、所在（跨）行政区、其他信息（如工业、农业、商业、主要
驻区单位、名胜古迹等）。
群众自治组织名称：包括村委会、居委会；涉及在建的或新建成
的社区、城中村的，按调查时的现状名称进行调查。
调查范围：调查辖区内的所有村委会、社区居委会。
E．非行政区域类。
非行政区域名称：行政区域外的人为划分的区域。
○1矿区：矿产类型、范围、驻地、设立时间、面积（平方千
米）、人口（人）、所在（跨）行政区、产值（万元）、其他信息。
调查范围：调查辖区内的所有矿区。
○2农、林、牧、渔区：类型（农业区/林区/牧区/渔区）、范
围、面积（平方千米）、人口（人）、年均气温（摄氏度）、年均降
水量（毫米）、年无霜期（天）、主要产业、所在（跨）行政区、其
他信息（如与之相连的主要道路和交通线等）。
农、林、牧、渔区：农（农业示范区、农场）、林（林场、茶场、
苗木场、果园等）、牧（牧场、养猪场、养鸡场、乳牛场、种畜场
等）、渔（渔场、水产养殖场等）区。
调查范围：调查辖区内的所有农业区、林区、牧区、渔区，当一
个农、林、牧、渔区跨多个县级政区时，调查本区范围。
○3工业区、开发区：类型（工业区/开发区）、范围、面积（平
方千米）、人口（万人）、主要产业、所在（跨）行政区、其他信息
（如与之相连的主要道路和交通线等）。
工业区（由一个或数个较强大的工业联合企业为骨干组成的工业
企业群所在地区）、开发区。
调查范围：调查辖区内的所有工业区、开发区，当一个工业区、
开发区跨多个县级政区时，调查本区范围。
○4边贸区、口岸：类型（边贸区/口岸）、范围、面积（平方
千米）、人口（万人）、主要商品、主要产业、所在（跨）行政区、
其他信息（如与之相连的主要道路和交通线等）。
调查范围：调查辖区内所有的边贸区、口岸。
○5军事区：对社会公开的名称及信息。
调查范围：调查辖区内所有的军事区。
○6地片：范围、所在（跨）行政区、其他信息。
地片主要指野外约定俗成群众惯用有较为明确指向一定区域的
统称，是自然形成的，不是人们根据需要划分的。
调查范围：调查辖区内的所有地片，当一个地片跨多个县级政区
时，调查本区范围。
○7区片：范围、所在（跨）行政区、其他信息。
区片指城镇中约定俗成群众惯用有较为明确指向一定区域的统
称，如北京的“西单”/上海的“陆家嘴”等。
调查范围：调查辖区内的所有区片，当一个区片跨多个县级政区
时，调查本区范围。
F．居民点类。
○1城镇居民点，农村居民点，工矿点，农、林、牧场点：类
型（城镇/农村/工矿点/农、林、牧场）、长途电话区号、邮政编码、
面积（平方千米）、人口（人）、所在（跨）行政区；民宅聚集区、
居民小区等城镇居民点所临街巷与门牌号、邮编等组合地址信息，村
落等农村居民点的聚落形态、传统民居及民俗等文化内涵；其他信息。
居民点类——农村型/城镇型/政企合一型。“城镇型”居民点，指
城镇中的居民住宅区（含大型居民区中的“组团”名称）。“农村型”居
民点，指农村中的自然聚落（含农点——农村季节性的有简易房屋建
筑的生产点，包括农林牧副渔业各业；自然村、庄/屯/堡/自然镇——
非国家划定的镇或集镇；片村——若干小自然村的总称）、政企合一
型（工矿区中的居民点，农场、林场、牧场中的居民点）。
调查范围：调查辖区内的集中居住 3 户及以上院落，和有地名意
义的居民院落。
G．交通运输设施类。
○1水上运输。
a.锚地：面积（平方米）、锚位（个）、所在水域、平均水深
（米）、最大水深（米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、
其他信息。
调查范围：调查辖区内的所有锚地。
b.河港：类型（河港/湖港）、泊位（个）、年客运量（万人）、
年货运量（万吨）、岸线长（米）、所在水域、平均水深（米）、最
大水深（米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、其他信息
（如与之相连的主要道路和交通线等）。
调查范围：调查辖区内的所有河港。
c.船闸、升船机站：类型（单级/多级）、所在水域、平均水深
（米）、最大水深（米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、
其他信息。
调查范围：调查辖区内的所有船闸、升船机站。
d.渡口：年客运量（万人）、渡程长度（米）、平均水深
（米）、最大水深（米）、所在（跨）行政区、其他信息（如与之相
连的主要道路和交通线等）。
调查范围：调查辖区内的所有渡口。
○2公路运输。
a.公路：类型（国道/省道/县道/乡道/专用）、等级（高速/一
级/二级/三级/四级以下）、起点、止点、长度（千米）、宽度
（米）、路面性质、沿途重要地理实体、始建时间、建成时间、途经
行政区、其他信息。
公路是指联接城市、乡村和工矿基地之间，主要供汽车行驶并具
备一定技术标准和设施的道路。按行政等级可分为国家公路、省公路、
县公路和乡公路和专用公路五个等级；按使用任务/功能和适应的交
通量划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五
个等级。
调查范围：调查辖区内四级及以上公路，当一条公路跨多个县级
政区时，调查本区范围。
b.长途汽车站：年客运量（万人）、年货运量（万吨）、占
地面积（平方米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、其他
信息（如与之相连的主要道路和交通线等）。
调查范围：调查辖区内的所有长途汽车站。
c.收费站：所在道路、始建时间、建成时间、所在（跨）行
政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的收费站。
○3铁路运输。
调查范围：
a.铁路：类型（单线/复线，普通线路/客运专线）、起点、
止点、主要车站、长度（千米）、始建时间、建成时间、途经行政区、
其他信息。
铁路是火车、城铁等交通工具的轨道。包括地铁、高铁、轻轨、
城际铁路、磁悬浮铁路等。
调查范围：调查辖区内所有的铁路，当一条铁路跨多个县级政区
时，调查本区范围。
b.火车站：类型（客运/货运/客货混合运）、年客运量（万
人）、年货运量（万吨）、占地面积（平方米）、始建时间、建成时
间、所在（跨）行政区、其他信息（如与之相连的主要道路和交通线
等）。
调查范围：调查辖区内所有的火车站。
c.道口：所在线路、始建时间、建成时间、所在（跨）行政
区、其他信息（如与所在铁路相交叉的道路等）。
调查范围：调查辖区内所有的道口。
○4航空与管道运输。
a.航空港：类型（国际/国内）、年客运量（万人）、年货运量
（万吨）、占地面积（平方千米）、停机坪面积（平方千米）、始建
时间、建成时间、所在（跨）行政区、其他信息（如与之相连的主要
道路和交通线等）。
调查范围：调查辖区内所有的航空港。
b.管道：运输物质、起点、止点、长度（千米）、年运输量
（万吨/万立方米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、其
他信息。
调查范围：调查辖区内所有的管道。
c.管站：所在管道、始建时间、建成时间、所在（跨）行政
区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的管站。
○5城镇交通运输。
a.道路、街巷：起点、止点、长度（米）、宽度（米）、路
面性质、道路等级（快速路/主干道/次干道/支路）、门牌号范围、沿
途重要地理实体、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、其他信
息（如一些古老街巷的传统文化内涵等）。
街、巷指的是居民点内全路或大部分地段两侧建有各式建筑物，
设有必要市政公用设施的道路。含路、街、大街、道、大道、巷、支
巷、里、弄、胡同等。
调查范围：调查辖区内的所有道路、街、巷，当一条道路跨多个
县级政区时，调查本区范围。
b.有轨交通线路：起点、止点、长度（千米）、始建时间、
建成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的有轨交通线路。
c. 公共交通车站：建筑面积（平方米）、主要运营线
（条）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、其他信息（如与
之相连的主要道路和交通线等）。
车站，专门为乘客/货运集散服务的公共交通建筑设施。包含火
车站/长途汽车站/地铁站/公共汽车站等。
调查范围：调查辖区内的所有车站。
d.停车场：占地面积（平方米）、泊位数（个）、始建时间、
建成时间、所在（跨）行政区、其他信息（如与之相连的主要道路和
交通线等）。
停车场，供停放车辆使用的场地。
调查范围：调查辖区内有名称的、大型的、地上的、独立的停车
场。
○6交通运输附属设施。
a.桥梁：类型（铁路/公路/人行/其他）、所在线路、所跨河
流（道路等）、最大载重量（吨）、长度（米）、宽度（米）、高度
（米）、最大跨度（米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、
其他信息。
桥梁：指的是为道路跨越天然或人工障碍物而修建的建筑物。
调查范围：调查辖区内乡道（乡道以上）公路桥梁，城区内所有
桥梁，和无名但有重要地名意义的桥梁，并根据《第二次全国地名普
查工作规程》进行命名。
b.隧道：类型（铁路/公路/地下通道/其他）、长度（米）、
宽度（米）、高度（米）、所在山峰（河流、湖泊等）、始建时间、
建成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
隧道：在地层中开凿的两端有地面出入口的水平通道。
调查范围：调查辖区内全部隧道（含山体隧道、江河湖海隧道、
过街地下通道、公路隧道、铁路隧道等）。
c.道班：所在线路、始建时间、建成时间、所在（跨）行政
区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的道班。
d.检查站：所在线路、占地面积（平方米）、始建时间、建
成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的检查站。
e.环岛、路口：类型（环岛/路口）、所在线路、占地面积
（平方米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的环岛、路口。
f.加油站：所在线路、占地面积（平方米）、始建时间、建
成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的加油站。
g.灯塔、导航台：所在航道、高度（米）、占地面积（平方
米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的灯塔、导航台。
○7其他。
a.索道、扶梯：起点、止点、长度（米）、始建时间、建成
时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的索道、扶梯。
H．水利、电力、通信设施类。
○1井：深度（米）、水质、所在（跨）行政区、其他信息〔如
最高水位（米）、最低水位（米）、最大输出量（米/秒）、日出水
量（立方米）、涌水高度（米）、年均水温（摄氏度）等〕。
调查范围：普查工业机电井、农业机电井，及有地名意义的井。
○2蓄水区。
a.池塘、海塘：面积（平方千米）、长度（米）、宽度
（米）、水深（米）、所在（跨）行政区、其他信息。
池塘，含水潭，指比湖泊小的水体。
调查范围：调查辖区内蓄水池、山坪塘、石河堰及蓄水量 10 万
立方米以下的人工湖，和有名称的、独立的、有地名意义或方位意义
的池塘、堰塘。
b.水库：面积（平方千米）、长度（千米）、宽度（千
米）、平均水深（米）、总库容（万立方米）、主要水源、始建时间、
建成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
水库，在河道、山谷、低洼地有水源或可从另一河道引入水源的
地方修建挡水坝或堤堰，形成的蓄水场所；或在有隔水条件的地下透
水层修建截水墙，形成的地下蓄水场所。水库可起防洪、蓄水灌溉、
供水、发电、养鱼等作用。水库规模通常按库容大小划分。
调查范围：调查辖区内蓄水量 10 万立方米以上的水库。当一个
水库跨多个县级行政区时，调查本区范围。
c.蓄洪区、泻洪区：面积（平方千米）、蓄（泻）洪量（万立方
米）、蓄洪水位（米）、主要水源、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的蓄洪区、泻洪区。
d.灌区：面积（平方千米）、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内的东风渠灌区、人民渠灌区，及有灌溉功
能的灌区。
○3排灌设施。
a.灌溉渠：起点、止点、平均流量（立方米/秒）、最大水深
（米）、始建时间、建成时间、途经行政区、其他信息。
水渠是人工开凿的水道，含人工修筑的水沟、干渠、支渠、大沟、
渡槽、运河等。
调查范围：调查辖区内干渠、支渠、斗渠（干斗渠）、农渠，及
有名称的、较大的、有地名意义或方位意义的水渠。
b.排水沟：起点、止点、最大水深（米）、始建时间、建成时间、
途经行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的排水沟。
c.渡槽：长度（米）、宽度（米）、始建时间、建成时间、所在
（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的渡槽。
d.泵站：所在线路、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、
其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的泵站。
e.涵洞：宽度（米）、高度（米）、所在位置、始建时间、建成
时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的涵洞。
○4堤堰。
a.河堤、湖堤、闸坝、拦河坝：所在位置、长度（米）、顶
宽（米）、高度（米）、始建时间、建成时间、所在（跨）行政区、
其他信息。
堤堰，即堤坝、含大坝、船闸、水利枢纽等。
调查范围：调查辖区内所有有名称的、较大的、有地名意义的或
方位意义的堤堰。
○5运河：长度（千米）、起点、止点、始建时间、建成时间、
所在（跨）行政区、其他信息（如沿途自然与人文景观，历史人物、
事件及传说等文化内涵）。
调查范围：调查辖区内所有的运河。
○6电力设施。
a.发电站：类型（火力/水力/风力/核/太阳能）、总装机容量
（千瓦）、日发电量（万度）、年发电量（万度）、始建时间、建成
时间、所在（跨）行政区、其他信息。
发电站，指火力、水力、风力、核力、地热、潮汐发电站等。
调查范围：调查辖区内发电站。
b.输变电站：输入容量（千瓦）、输出容量（千瓦）、始建时间、
建成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有的输变电站。
○7 通信设施。
a.通信基站：发射功率（瓦）、基站天线高度、始建时间、
建成时间、所在（跨）行政区、其他信息。
调查范围：调查辖区内所有通信基站。
I．纪念地、旅游景点类。
○1纪念地、遗址。
纪念地：各类纪念馆、烈士陵园、烈士墓、革命纪念碑、名人故
居等。
遗址：古人遗留下来的城堡、村落或寺庙等建筑基地。
a.人物纪念地、事件纪念地：占地面积（平方米）、管理单
位、联系地址、联系电话、人物或事件、保护级别、所在（跨）行政
区、其他信息（如主要建筑物、主要景点、与之相连的主要道路和交
通线等）。
调查范围：调查辖区内所有经国家或地方政府确认的纪念地、遗
址等。
b.宗教纪念地：占地面积（平方米）、管理单位、联系地址、
联系电话、宗教文化内涵、保护级别、所在（跨）行政区、其他信息
（如重要人物、事件、传说等）。
调查范围：调查辖区内所有宗教纪念地及宗教活动场所。
c.公园、风景区：占地面积（平方千米）、管理单位、联系地址、
联系电话、主要景点、所在（跨）行政区、其他信息（如景观特色及
相关文化内涵）。
公园，指政府或公共团体修建并经营的自然观赏区和供公众游览
休息的公共区域，具有改善城市生态、防火、避难等作用。风景区，
由自然或人文历史景观组成，供人参观游览的区域。
调查范围：调查辖区内有名称的、较大的、独立的公园和全部风
景区。
○2自然保护区：级别、保护对象、占地面积（平方千米）、管理
单位、联系地址、联系电话、主要景点、建立时间、所在（跨）行政
区、其他信息（如与之相连的主要道路和交通线等）。
自然保护区，是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植
物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的
陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的
区域。
调查范围：调查辖区内所有国家或地方政府划定的自然保护区。
J．建筑物类。
○1房屋：地址、占地面积（平方米）、建筑面积（平方米）、
主体层数（层）、主体高度（米）、联系电话、邮政编码、建成时间、
其他信息（如产权单位、管理单位、使用单位、特殊意义等）。
房屋，是住人或存放东西的建筑物，占用地空间，通常有屋顶，
多半完全用墙包围住，作为住宅、仓库、工厂、牲畜卷棚或其他有用
的建筑物。
调查范围 ：负责调查辖区内有名称的高楼大厦和大型建筑物或
建筑群（如各类市场、建材家居市场等），以及有特殊意义的房屋。
小区内住宅与单位内部建筑物，不单独作为房屋类调查，只填写小区
登记表和单位登记表。
○2亭、台、碑、塔。
a.亭、台、碑、塔：所在位置（地址）、建成时间、主体层
数（层）、主体高度（米）、建筑结构、其他信息（如建筑特征、特
殊意义等）。
亭，有柱有顶无墙的建筑物；台，高平的建筑物；碑，刻纪念事
业或功勋及标记文字的石头；塔，用钢材、木材、混泥土等材质构成
的支撑结构，通常有塔身和横担组成。
调查范围：调查辖区内独立存在的、有名称的、突出的或有特殊
意义的亭、台、碑、塔等现存建筑，不含公园、风景区等内部建筑。
○3场。
a.广场、体育场：所在位置（地址）、占地面积（平方
米）、建成时间、其他信息（如产权单位、管理单位、特殊意义、与
之相连的主要道路或交通线等）。
广场，指城镇中平坦宽阔的公共活动场地；体育场，指综合性的
或独立的体育场馆，综合性的包括体育场、体育馆、体育中心等；独
立的包括赛车场、射击场、射箭场、网球场、赛马场、滑雪场、垒球
场、高尔夫球场、游泳馆、篮球馆、排球馆、乒乓球馆、羽毛球馆、
台球馆等。
调查范围：调查辖区内有名称的、突出的或有特殊意义的、独立
的广场和体育场。
○4城堡、墙。
a.城堡、墙：所在位置（地址）、占地面积（平方米）、建筑面
积（平方米）、主体高度（米）、建成时间、其他信息（如管理单位、
建筑风貌、历史文化内涵等）。
调查范围：调查辖区内有地名意义的城堡、墙。
K．单位类。
○1党政机关、民间组织、事业单位、企业、军事单位：地址、所
属行业、联系电话、邮政编码、业务范围、单位网址、其他信息。
党政机关：主要包括各级党的机关、行政机关、人大机关、政协
机关、审判机关、检察机关、人民团体等。民间组织：有各级民政部
门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非单位
两类社会组织。事业单位：文化、教育、医疗、科研等单位。企业单
位：国有企业、外资企业、中外合资企业、民营企业等。
调查范围：按如下原则普查辖区内单位类地理实体。
a.此次地名调查的党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、
其他单位必须是独立存在的、重要的、并具有地名意义的；反之，则
不需要调查。
b.教育类：包括大中小学和幼儿园。其中幼儿园调查到公办幼儿
园；小学调查到村级小学；中学和大学以教育部门提供的资料为准，
其中私立和民办学校，具有地名意义的，依据其范围及所处位置，都
要进行调查。
c.卫生部门：从相关卫生管理部门取得各个卫生院（所）信息表。
实地调查时，只调查到乡（镇）级卫生院；对于村卫生所，可不调查；
城市中具有独立场所，同时具有地名意义的各种医院，均要进行调查。
d.企业：从工商部门取得各企业信息；实地调查时，依据其是否
有独立场所、独立法人、长久性、较大规模，是否具有地名含义等，
进行取舍。对于租凭场所办公的，不需要调查；城市中的写字楼，只
调查产权所属单位，不调查写字楼中的各个单位。
对测绘成果的保密情况进行监理。
为了保证****县地名普查相关资料安全，承包方应做到：
（1）对承包方的保密制度进行检查，保密协议进行检查。
（2）要求场地安全性。承担方在实施过程中不能留有数据的任何
复制产品。
（3）人员素质的保证。挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参
与该项目的实施，尤其是在关键业务岗位上的人员，应加强组织部门
的考察。
（4）数据版权保证。凡属于本次项目成果数据，不能转卖、转送
给第三方。严格执行国家测绘局、保密局关于《测绘管理工作秘密范
围的规定》（国测办〔2003〕17 号）。在项目实施过程中，各类信
息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄。工作完成后，数
据资料及成果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供给其它任
何单位或个人。
****县地名普查项目成果格式内容是否符合相关规范要求的监
理
（1）对项目承包方提供的各类地名普查相关资料，是否按《第二
次全国地名普查工作规程》的技术要求进行旁站及过程成果质量抽
查，对其调查内容、格式、赋码规则进行监理，对不符合要求的通知
项目承包方进行修正完善。
（2）对地名普查的成果资料进行检查，核对相关内容与实际情况
的一致性并做好监理记录。
对****县地名普查的资料归档工作的监理
（1）归档：按民政部和国家档案局联合印发的《地名档案管理办
法》、第二次全国地名普查档案管理的有关规定等文件要求为依据进
行归档监理。
（2）保密：各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外
泄；项目区域卫片、航拍图片数据资料成果，全部移交委托单位，不
得备份、复制或提供给其他任何单位或个人，对是否签订保密协议，
保密制定是否健全进行监理。
项目承包方建立****县地名普查调查数据库是否符合农业部建
库标准进行监理
严格按照《第二次全国地名普查工作规程》中建库要求相关技术
要求，完成****县地名普查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、
数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据
等进行质量监理，对不符合要求的工作，通知项目承包方进行修正完
善。
12 ****县地名普查成果汇交监理的主要内容
地名普查成果质量监理
○1 地名普查领导小组组成人员名单、地名普查领导小组办公室成员名
单。
○2 地名普查工作计划和具体实施方案。
○3 搜集的各种地名相关资料。
○4 地名普查工作图。
○5 领导讲话、会议材料、会议文件、纪要、座谈会议记录等文字材
料。
○6 培训方案、教材、课件等文字或电子材料。
○7 经费使用详细情况。
○8 保密制度与保密措施。
○9 设置地名标志时形成的各种资料。
○10地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料。
○11国家地名和区划数据库数据。
○12第二次全国地名普查地名目录。
○13第二次全国地名普查地名成果表。
○14第二次全国地名普查成果图。
○15第二次全国地名普查地名标志登记表。
○16第二次全国地名普查地名用音字读音审定申报表。
○17第二次全国地名普查地名标准化处理统计表。
○18地名普查检查验收报告。
○19地名普查过程中形成的各种音像资料。
○20地名普查工作总结。
○21其他资料。
方案总结类成果质量监理
（1）****县地名普查项目招投标文件；
（2）****县地名普查项目项目合同；
（3）《****县地名普查项目工作实施方案》；
（4）《****县地名普查项目工作总结》；
（5）《****县地名普查项目技术设计书》；
（6）《****县地名普查项目技术总结》；
（7）《****县地名普查项目数据库建设报告》；
（8）数据使用保密协议；
（9）相关会议记录及宣传培训资料。
数据库成果
（1）数据的整理与加工。对外业调查和收集的有关资料按普查
要求进行整理、梳理、完善、审核。
（2）行政区域界线标绘。县级行政区域界线和已勘定的乡级行
政区域界线，标绘到国家地名和区划数据库 1:5 万矢量图上。
（3）数据录入，将审核后每条地名的有关信息录入国家地名数
据库。
（4）矢量图标绘。依据外业调查、测量标绘的工作草图和测量
数据，修绘、整饰、补充、更新国家地名数据库矢量地形图上的地名
信息，并进行图形属性匹配和地名信息与图形的匹配。对矢量地图内
的注记和图廓外进行整饰，形成地名普查成果图。
（5）从国家地名数据库中输出打印地名目录、地名成果表、地
名标志登记表、地名普查成果图。
10. 地名普查成果资料立卷归档。
11. 地名普查工作总结和成果验收上报。
12. 编印****县行政区划图、****县城区图、****县乡镇行政区
划图和****县地名志等。
13 成果检验内容
组织实施
1）地名普查领导小组及领导小组办公室成员名单；
2）地名普查工作计划和具体实施方案；
3）会议文件、领导讲话、纪要、座谈会记录等文字材料；
4）培训方案、教材、课件等文字或电子材料；
5）经费使用详细情况；
6）保密制度与保密措施；
7）收集的各种地名相关史料；
8）地名普查工作图；
9）设置地名标志时形成的各种资料；
10）地理实体命名、更名和地名用字读音审定等材料；
11）地名普查过程中形成的各种音像资料；
12）地名普查的检查验收报告
13）其他资料。
普查成果
1）国家地名和区划数据库数据；
2）第二次全国地名普查地名目录
3）第二次全国地名普查地名成果表
4）第二次全国地名普查成果表
5）第二次全国地名普查地名标志登记表
6）第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表
7）第二次全国地名普查地名标准化处理表
8）地名普查故作总结
14 软件系统运行所需的硬件设施的监理
软件系统运行所需的硬件设施、软件系统运行建设按清单执行。
系统安全要求
涉密数据与政务办公网、互联网等进行物理隔绝。经过脱密处理
的空间数据、权属数据及其他资料通过物理设备（防火墙、隔离网闸、
备份设备等）相关管理规定进行保证，与应用系统实现逻辑隔离。系
统层安全经过电子身份认证、加密设置、权限和日志管理等手段实现。
应用层安全通过数据库访问权限设置、用户电子身份安全管理、权限
监控等方式予以保障。
15 主要工作用表
为规范****县地名普查项目监理工作，健全监理工作制度，特制
订一系列监理基本表格，供各单位使用。在项目实施过程中，各单位
认为需要调整或新增表格，应以书面形式向监理单位提出建议。若确
需调整或新增表格，由监理单位统一组织制定，并及时下发供各单位
使用。
本系列监理表格分A、B、C三类，其中A类表格供作业单位使用，
B类供监理单位使用，C类为公共用表。
表 人员、设备、软件进场报验表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
现报上拟投入本项目的工作人员、设备、软件清单，经我方核实、检验符合
合同要求、技术设计及有关规范，请予以批准投入。
类别 主要规格 单位 数量 说明（精度说明）
高级工程师 人
工程师 人
助工、技术员 人
工作人员
其他人员 人
测量设备
测绘软件
附件：
1、 工作人员名单及有关证件；
2、 测绘仪器年检证明；
3、 正版软件相关证明。
4、 其它：
项目经理：
日 期：
审核意见：
审定结论：1、同意；2、补报资料；3、重新检验；4、退场
监理工程师（签字）： 日期：
注：本表由作业单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 监理通知回复单
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （监理单位）：
我方接到（ 年 月 日）（ ）号监理工程师通知后，已
按要求完成了
工作，特此回复，请予以复查。
详细内容：（或见附件）
作业单位名称： 项目经理（签字）：
复查意见：
（总）监理工程师（签字）： 日期：
注：本表由作业单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 复工报审表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （监理单位）：
我方承担的 工程，已经完成了以下各项工作，
具备了项目复工条件，特此申请施工，请核查并签发复工指令。
附：1、工程复工报告；
2、证明文件；
3、其它： 。
作业单位：
项目经理：
日 期：
审查意见：
监理工程师（签字）： 日期：
审核意见：
监理单位： 总监理工程师（签字）： 日期：
注：本表由作业单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 阶段性成果报验表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （监理单位）：
我方现已完成 的确权，成果
经我方检查质量符合相关规范要求，请予以检查验收。
附件：1、成果清单；
2、质检部门检查报告；
3、质检部门检查记录；
4、阶段性技术总结报告；
5、其它____ ___。
作业单位名称： 项目经理（签字）：
注：本表由作业单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 工程款申请表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （监理单位）：
我方已完成了 工作，按合同规定，业
主应在______年_____月_____日前支付该项工程款共计（大写）
___________________________________，小写________________，现报上工程
款申请表，请予以审查并开具工程款支付证书。
附件：
1、项目阶段报告；
2、工程款报审表；
3、工程量清单；
4、计算方法。
作业单位名称： 项目经理（签字）：
注：本表由作业单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 工程延期申报表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （监理单位）：
根据合同条款规定，由于
的原因，申请工程延
期，请批准。
工程延期的依据及工期计算：
合同竣工日期：
申请延长竣工日期：
附：证明材料
作业单位名称： 项目经理（签字）：
注：本表由作业单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 费用索赔申报表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （监理单位）：
根据合同条款规定，由于
的原因，我方要求索
赔金额共计人民币（大写）____________元，请批准。
索赔的详细理由及经过：
索赔金额的计算：
附：证明材料
作业单位名称： 项目经理（签字）：
注：本表由作业单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 开工令
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （作业单位）：
经审核，我方认为你方已经完成项目实施前的准备工作，满足开工条件，同
意你方于 年 月 日起开始实施。
项目监理单位（盖章）
总监理工程师：
签 发 日 期 ：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 监理工程师通知单
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （作业单位）：
事由（问题）：
内容：
监 理 单 位 名 称 （盖章）：
（总）监理工程师（签字）：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 停工令
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （作业单位）：
经查实，我方认为在工程实施过程中，存在
___________________________ 问题，严重影响了工程的正常实施。现通知你方
必须于 年 月 日起，对本项目的 工程（工
序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作：
1、
2、
3、
附：证明材料
项目监理单位（盖章）
总监理工程师：
签 发 日 期 ：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 复工令
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （作业单位）：
由于____________________ __________________________
______________________________ ________________________
____________________________ __ __ _____________________
_____原因，现通知你方必须于 年 月 日起，对本项目的
工程（工序）实施复工，并按下述要求做好各项工作：
1、
2、
3、
附：证明材料
项目监理单位（盖章）
总监理工程师：
签 发 日 期 ：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 不合格项处置记录
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
不合格项发生部位与原因：
致 （作业单位）：
由于以下情况的发生，使你单位在 成果
中，发生严重□/一般□不合格项，请及时采取措施进行整改。
具体情况：
处置意见：□自行整改 □整改后报我方验收
监理单位名称： 签发人（签字）： 日期：
不合格项整改措施和结果：
致 （监理单位）：
根据你方指示，我方已完成整改，请予以验收。
作业单位名称： 项目经理（签字）： 日期：
审查结论：
□ 同意验收
□ 继续整改
□ ________________
监理单位名称： （总）监理工程师（签字）： 日期：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 会议纪要
会议纪要
会议名称
时间 年 月 日 地 点
参会单位：
会议主持：
内容：
整理人： 日 期：
表 工程延期审批表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （作业单位）：
根据合同条款规定，我方对于你方提出的第（ ）号关于
工程延期申请，要求延长工期 日，经过我方审核评估：
□ 同意工期延长 日，竣工日期（包括已指令延长的工期）
从原来的 年 月 日延长到 年 月 日，请执行。
□ 不同意工期延长，请按约定竣工日期组织施工。
说明：
监理单位名称： 总监理工程师（签字）：
注：本表由监理单位签发，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 费用索赔审批表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
致 （作业单位）：
根据合同条款规定，我方对于你方提出的第（ ）号关于
费用索赔申请，索赔金额（大写） 元，（小写） 元，
经过我方审核评估：
□ 同意此项赔款，金额为（大写） 元。
□ 不同意此项赔款。
理 由：
索赔金额的计算：
监理工程师（签字）：
监理单位名称： 总监理工程师（签字）：
注：本表由监理单位签发，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 旁站监理表
旁站监理记录
工程名称：****县地名普查项目和管理信息系统建设项目
编号：
日期及气候： 年 月 日 工程地点：
旁站监理阶段：
开始时间： 结束时间：
监理情况：
备注：
项目经理（签字）：
监理单位：
旁站监理人员（签字）：
表 作业场所监理表
项 目 ****县地名普查项目 编 号
标 段 日 期 年 月 日
序号 项目名称 监理情况 备注
1 资料整洁状况 整洁 不整洁
资料归档情况 符合规定 不符合规定
2 仪器定期保养 符合规定 不符合规定
机房整洁情况 好 较好 较差 差
3
作业环境
安静 较安静 吵闹
无闲杂人员 有闲杂人员
4
5
6
7
8
（总）监理工程师（签字）：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 资料管理监理表
项目 ****县地名普查项目 编 号
标段 日 期 年 月 日
序号 项目名称 监理情况 备注
1 资料管理规章制度 有 醒目 完整 无
2 基础资料存放 符合规定 一般 不符合规定
3 图纸存放 符合规定 一般 不符合规定
4 数据存放 符合规定 一般 不符合规定
5 过程成果存放 符合规定 一般 不符合规定
6 资料出入手续 完整 一般 不完整
7
8
（总）监理工程师（签字）：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 质量保证体系运转监理表
项目 ****县地名普查项目 编 号
标段 日 期 年 月 日
序号 项目名称 监理情况 备注
1 生产协调组织机构 健全 一般 不健全
2 技术质量保障组织 健全 一般 不健全
3 人员构成和岗位设置 合理 一般 不合理
4 规章制度 健全 一般 不健全
5 体系运转 正常 一般 不正常
6 管理人员的质量意识 强 一般 不强
7 作业人员的质量意识 强 一般 不强
8 二级检查制度执行情况 好 良 一般
9 二级检查的独立性 独立 不完全独立 不独立
10 二级检查记录的完整性 完整 不完整
11 验收的规范性 规范 不规范
（总）监理工程师（签字）：
注：本表由监理单位填报，业主、监理单位、作业单位各存一份。
表 工程变更表
项目 ****县地名普查项目 编号
标段 日期 年 月 日
致 （单位）：
由于_________________________________________________的原因，兹
提出____________________________________________工程变更（内容详见附
件），请予以审批。
附件：
提出单位名称： 项目负责人（签字）：
一致意见：
业主代表（签字）：
日期：
作业单位代表（签字）：
日期：
监理单位代表（签字）：
日期：
注：本表由提出单位填报，相关单位会签，并各存一份。
