靖州县财政局信息系统
建设项目
采 购 文 件
采购项目名称: 靖州县财政局信息系统建设项目
政府采购编号: ********
委托代理编号: ********
二★一二年十月
目 录
(第一部分) .................................................................................................................................................1
第一章 投标须知......................................................................................................................................2
一、说明............................................................................................................................................2
二、招标文件....................................................................................................................................3
三、投标文件....................................................................................................................................5
四、投标文件的递交........................................................................................................................9
五、开标和评标..............................................................................................................................10
六、中标信息公布与投标人质疑..................................................................................................11
七、合同签订..................................................................................................................................12
八、特殊情形的规定..............................................................................................................................12
九、其他规定..................................................................................................................................13
第二章 评标方法及标准(综合评分法适用) .........................................................................................14
一、总则..........................................................................................................................................14
二、评标程序..................................................................................................................................14
第三章 政府采购合同格式条款............................................................................................................18
第四章 政府采购合同协议书................................................................................................................23
第五章 投标文件的组成......................................................................................................................25
商务文件..................................................................................................................................................25
一、投标函 ...................................................................................................................................25
二、开标一览表 ...........................................................................................................................25
三、投标分项价格表 ...................................................................................................................25
四、商务条款响应/偏离表 ..........................................................................................................25
六、投标人具备投标资格的证明文件 .......................................................................................25
七、货物说明一览表 ...................................................................................................................25
(商务文件) ...............................................................................................................................................26
一、投标函......................................................................................................................................27
二、开标一览表..............................................................................................................................29
三、分项价格表..............................................................................................................................30
四、商务条款响应/偏离表 ............................................................................................................31
五、投标保证金..............................................................................................................................32
六、投标人具备投标资格的证明文件..........................................................................................33
(技术文件) ...............................................................................................................................................45
七、货物说明一览表......................................................................................................................46
八、技术规格、参数响应/偏离表 ................................................................................................47
九、投标货物符合招标文件规定的证明文件..............................................................................48
(第二部分) ...............................................................................................................................................49
第六章 招标文件前附表......................................................................................................................50
第一章 投标须知（前附表）........................................................................................................50
第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表） ...........................................................55
第三章 政府采购合同格式条款（前附表）..............................................................................56
湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单......................................................58
湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单..........................................................58
第七章 投标邀请....................................................................................................................................64
第八章 技术规格、参数与要求 .................................................................................................................66
一、项目概况..................................................................................................................................66
二、 采购内容................................................................................................................................66
三、信息系统设计要求..................................................................................................................66
第九章 评标部分内容 ............................................................................................................................82
政府采购
招 标 文 件
(第一部分)
第一章 投标须知
一、说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于第二部分第六章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所
叙述的采购项目。
2.定义
“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购
人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。
“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定
资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前
附表。
“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
“货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、
设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培
训以及其它类似的义务。
3.投标人的资格要求
投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求；
（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；
（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。
投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到
行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到
刑事处罚。
法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加
同一政府采购项目投标。
4.投标费用
投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代
理机构均无义务和责任承担这些费用。
5. 授权委托
投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。
6．联合体投标
除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体
投标。
本章第 款规定投标人以联合体形式投标，除应符合本章第 款、第 款规定外，
还应遵守以下规定：
（l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的
权利义务、合同工作量比例；
（2）联合体各方均应当符合本章第 款规定的供应商基本资格条件；
（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第 款规定的供应商特定资格条件；
（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体
参加同一项目的采购活动。
（5）联合体牵头方应当符合本章第 款规定的供应商资格条件。
7.采购进口产品
除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。
本章第 款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标
竞争的。
二、招标文件
8.招标文件的构成
招标文件共九章，分两部分。各部分的内容如下：
第一部分
第一章 投标须知
第二章 评标方法及标准
第三章 政府采购合同格式条款
第四章 政府采购合同协议书
第五章 投标文件的组成
第二部分
第六章 招标文件前附表
第七章 投标邀请
第八章 技术规格、参数及要求
第九章 评标部分内容
本章第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有
同等的法律效力。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。
投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标
文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
9.招标文件的提供期限
招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件
前附表。
供应商应持招标文件前附表规定的资料购买招标文件。
招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家，采购代理机构可以延长
招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。延长招标
文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第 款关于招标文件修改的规定。
10．偏离
本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。
偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定
或标注“①”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将
其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。
第六章“招标文件前附表”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第八章“技术规格、参数
及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时
将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。
本章第 款所称条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。
11.招标文件的澄清与修改
采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规
定的提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在本章第 款
指定的媒体上发布更正公告。
如果澄清或者修改发出的时间距本章第款规定的投标截止时间不足十五日，将相应
顺延投标截止时间。
12. 延长投标截止时间和开标时间
采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第
款规定的提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在
本章第款指定的媒体上发布更正公告。
三、投标文件
13.投标语言
投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中
文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
14.计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
15.投标文件的组成
投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：
商务文件
（1）投标函
（2）开标一览表
（3）分项价格表
（4）商务条款响应/偏离表
（5）投标保证金
（6）投标人资格证明文件
技术文件
（7）货物说明一览表
（8）技术规格、参数响应/偏离表
（9）投标货物符合招标文件规定的证明文件
投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第 款要求的结构。
根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出(即投标
报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参
数响应/偏离表中填写。
16.投标报价
投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报
价。
投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价
格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总
价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。
除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，
不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
投标人的投标报价不得超过采购项目预算。采购项目预算见招标文件前附表。
投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。
投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。
17.备选方案
除本章第 款另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。
本章第 款规定接受备选方案投标时：
（1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价
不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在
评标时将其视为无效投标。
（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。
（3）备选方案应当在开标一览表列出。
18.投标人的资格证明文件
投标人应提交满足本章第 款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标
文件的一部分。
如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标
时将其视为无效投标。
除招标文件前附表另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,则
应当提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。否则，在评标时将其
视为无效投标。
19.投标货物符合招标文件规定的证明文件
投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明
文件作为投标文件的一部分。
投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，
交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。
上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物主要性能和参数的详细说明；
（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响
应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。
招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标
时将其视为无效投标。
（1）未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的；
（2）投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。
20.投标保证金
招标文件前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担
保机构出具的保函等非现金形式，在本章第 款规定的投标截止时间前，向采购代理机构提
交采购项目预算百分之一的投标保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与
本章第 款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购代
理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。
联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标
保证金的，对联合体各方均具有约束力。
未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。
中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还。
有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在本章第 款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件；
（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条情形之一。
21.投标有效期
投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采
购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第 款规定的投标截止
之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人
同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其
投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相
应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
22.投标文件的签署
投标文件正本一份，副本份数见招标文件前附表。正本和副本的封面应注明“正本”或“副
本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。
投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章和
由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加
盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，
在评标时将其视为无效投标。
四、投标文件的递交
23.投标文件的密封和标记
投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处
加盖投标人单位章和由法定代表人或其授权的代理人签字。
投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表。
投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。
为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在小密封袋上标明开标一览表字样,
然后再装入投标文件正本密封袋中。
24.投标文件的递交
投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交,都应在本章第 款规定的投标截止时间之
前送到招标文件前附表指定的地点。
逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。
25.投标文件的修改和撤回
在本章第 款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递
交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。
修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 22、23、
24 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。
投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已
收取的投标保证金。
26.串通投标行为
投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；
（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（10）不同投标人的投标文件相互混装；
（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
五、开标和评标
27.开标
采购代理机构在本章第 款规定的投标截止时间(开标时间)和本章第 项规定的
地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人
代表应签名以证明其出席。
开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代
表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，
由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、本章第 款规定的备选方
案和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。
开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣
读的投标价格和本章第 款规定的备选方案等实质性内容，评标时不予承认。
投标人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（如果在现场）、记录人等有关
人员在开标记录上签字确认。
开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标
一览表为准。
28.评标委员会
评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表
和技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。
29.评标
评标委员会按照第二章“评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序以
及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。
六、中标信息公布与投标人质疑
30.中标信息公布
中标人确定后，中标信息将在本章第 款指定的媒体上公布。
31.投标人质疑
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人
或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。
投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间
内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：
（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。
（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。
投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签
收回执。
质疑书应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；
（2）质疑事项；
（3）事实依据及相关证明材料；
（4）相关请求及主张。
质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书
由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形
式通知质疑投标人和其他有关的投标人。
投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的
期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，
向同级财政部门提出投诉。
七、合同签订
32.中标结果通知
在本章第 款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出
《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
33.履约担保
中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，
应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的
名义提交。
中标人没有按照本章第 款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金
不予退还。
34.签订合同
采购人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标
人签订政府采购合同。
招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。
中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持
中小企业发展等政策规定的除外）。
35. 政府采购合同履行中数量的变更
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。
八、特殊情形的规定
36.特殊情形
特殊情形是指：在本章第 款规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性
响应招标文件要求的供应商只有两家的情形。
37.特殊情形规定
符合本章第 款情形的，经同级财政部门批准后在不变更供应商资格条件和采购需
求的前提下与这两家供应商进行竞争性谈判。
符合本章第 款情形未进行资格性、符合性检查的，按第二章“评标方法及标准”第
款规定进行资格性、符合性审查。当符合招标文件第二章“评标方法及标准”第 款规定的
供应商少于两家(不含两家)时，重新采购。
谈判；供应商应按谈判小组的书面通知参加谈判、递交最终报价。
评审标准：
（1）按满足采购需求，质量、服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。
（2）评审供应商报价时，按第二章“评标方法及标准”中关于最低评标价法的价格评审的规
定评审。
九、其他规定
38. 政策与法规
法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件
前附表。评标委员会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。
投标人符合本章第 款规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。
39.招标代理服务费
中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费。
40. 其他规定
招标文件的其他规定见招标文件前附表。
第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)
一、总则
1.评标委员会
评标由依法组成的评标委员会负责。
2.评标方法
评标方法：综合评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标
准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
本采购项目的评标因素和标准见招标文件前附表，不得对投标文件优于招标文件要求的评
标因素给予加分。
评标因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应
的比重或者权值等，但不包括第一章“投标须知”第 款规定的投标人资格条件。
权值的取值范围见下表，本采购项目的权值见招标文件前附表。
序号 项 目 权值的取值
1 商务
2 技术
3 价格
4 其他
∑(1+2+3+4)=1 1
二、评标程序
3.投标文件的初步评审
初步评审分为资格性检查和符合性检查。
(1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等
进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
(2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程
度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只
根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。
(3)投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标
的情况同时在招标文件前附表集中列示：
（1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证机
构不符合招标文件要求的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不
符合第一章“投标须知”第 款规定的供应商资格条件的；
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（5）不具备第一章“投标须知”第 款规定的投标人资格要求的；
（6）不满足第一章“投标须知”第 款、第 款规定的实质性要求的；
（7）投标报价超过采购项目预算的；
（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第
款允许提交备选方案的除外；
（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；
（10）投标有效期不足的；
（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。
有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在
招标文件前附表集中列示：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
采用邀请招标方式的，投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，
以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。否则，在评标时将其视为无效投标。
除招标文件前附表另有规定外，多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，在统计投
标人数量时，作为一个投标人计算。
4.澄清有关问题
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评
标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标
文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
投标人不得对下列内容其进行澄清或补充：
（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和第一章“投标须知”第 款允许提交的备选
方案等实质性内容。
（2）不满足第一章投标须知第 款、第 款规定的实质性要求的投标文件内容，
计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金
额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明
显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字
大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。
投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，
并按评标委员会的通知要求递交。
有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
5.比较与评价
评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性
检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。
投标报价评价。评标委员会以开标时承认的投标报价为基础，依次对投标报价进行算术修
正和政府采购政策优惠价格扣除计算。
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
本项所称投标报价为按本章第 款规定评价后的投标报价。
涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。
涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按本章第 款规定调整得分；涉
及调整价格的，按本章第 款规定调整价格。综合调整见招标文件前附表相关规定。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总
每个投标人每项评分因素的得分。
6.推荐中标候选人名单
按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投
标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
中标候选人数量为 1-3 名，本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表。
第三章 政府采购合同格式条款
1.定义
合同当事人
（1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务
的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见招标文件前附表。
（2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标或成交结果，并向采购人提供货
物、服务的法人、其他组织或者自然人。
本合同下列术语应解释为：
（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括
所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价
款。
（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设
备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它
的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。
（5）“合同条款”系指本合同条款。
（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在招标文件前附表指明。
2.合同的适用范围
本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
合同内容根据招标文件、投标文件而确定。
3.合同标的及金额
合同标的及金额应与中标或成交结果一致。
4.合同价款
具体合同价款见本合同第 条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同
价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。
5.履行合同的时间、地点和方式
乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见招
标文件前附表。
乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。
6.货物的验收
甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。
货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个
工作日内提出。
在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补
足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、
验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。
甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及
加盖单位印章。
大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，
并由其出具验收报告单。
乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书
（招标文件第八章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。
7.货物包装要求
乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、
防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥
而引起的损坏、丢失由乙方负责。
每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。
8.运输和保险
乙方负责办理将货物运抵本合同第 条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在
合同总价中。
乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的 110％运输一切险。
9.质量标准和保证
质量标准
（1）本合同下交付的货物应符合第八章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用
标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
（2）采用中华人民共和国法定计量单位。
（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。
保证
（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要
求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性
能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于招标文件前附表
规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。
（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
（3）乙方收到通知后应在招标文件前附表规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺
陷的货物或部件。
（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的
缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 条规定以书面形式向乙方提出补救
措施或索赔。
（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方
承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。
10.权利瑕疵担保
乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。
乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留
置权等。
如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
11.知识产权保护
乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的
知识产权和商业秘密等权利。
甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成
损害的，乙方应当承担赔偿责任。
甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。
12.保密义务
甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。
13.合同价款支付
验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合
同价款结算手续。
合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国
库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。
合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。
支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政
府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证
明文件，报经甲方审查同意。
合同价款支付方式和条件在招标文件前附表中另有规定。
14.伴随服务
乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、
操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。
乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；
（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不
能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；
（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。
（5）招标文件前附表与第八章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务
乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。
15.违约责任
质量瑕疵的补救措施和索赔
（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第 9 条或合同
的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验
证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。
①根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。
①乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部
件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量
保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。
（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方
未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取
补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，
甲方有权进一步要求乙方赔偿。
迟延交货的违约责任
（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可
能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由
通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延
期提供服务。
（2）除本合同第 20 条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有
权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，
不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（%）计
收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦
达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。
（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未
交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合
同中未终止的部分。
16.合同的变更
在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一
致后，双方应签订书面的补充协议。
在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相
同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。
除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。
17.合同中止与终止
合同的中止
（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；
（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中
止的，应当中止合同的履行。
合同的终止
（1）合同因有效期限届满而终止；
（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追
究乙方的违约责任。
（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不
给乙方补偿。
（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国
反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。
（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损
失的予以相应补偿。
18.合同转让和分包
乙方不得以任何形式将合同转包。
乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。
根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依
法向中小企业分包。
19.供应商的广告或宣传
未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是
政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。
20.不可抗力
不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。
任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发
生不可抗力的，不能免除责任。
遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十
日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
21.解决争议的方法
合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从
协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。
调解不成可以按招标文件前附表中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：
（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；
（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。
如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉
讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。
22.法律适用
本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规
章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。
23.通知
本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址
和办理签收手续，
通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。
24. 合同未尽事项
合同未尽事项见招标文件前附表。
25.合同生效
本合同在合同双方签字盖章后生效。
第四章 政府采购合同协议书
政府采购编号：
采购人（全称）： （甲方）
供应商（全称）： （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购
法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目管理信息
（1）采购组织形式：
（2）采购方式：
（3）项目名称：
2.合同标的及金额
序号 标的名称 型号规格 数量 单价 总价 备注
合同金额小写：
大写：
3.履行合同的时间、地点及方式：
4.付款： 。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）中标或成交通知书
（4）政府采购合同格式条款
（5）投标文件
（6）招标文件
（7）标准、规范及有关技术文件
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
甲 方：（公章） 乙 方：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开 户 银 行：
帐 号：
第五章 投标文件的组成
商务文件
一、投标函
二、开标一览表
三、投标分项价格表
四、商务条款响应/偏离表
五、投标保证金
六、投标人具备投标资格的证明文件
技术文件
七、货物说明一览表
八、技术规格、参数响应/偏离表
九、投标货物符合招标文件规定的证明文件
政府采购
投 标 文 件
货物类
(商务文件)
采购项目名称：________________
政府采购编号：________________
委托代理编号：________________
投标人
年 月 日
一、投标函
致： (采购代理机构)：
根据贵方为 （项目名称）的投标邀请（政府采购编号： ，委托代理
编号： ），签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标
人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本 份及电子文件一份并在此声明，所递交的投标
文件内容完整、真实。
1、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表、投标资格证明文
件、投标保证金；
2、技术文件：货物说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标货物符合招标文件规定的证明
文件。
在此，签字代表宣布同意如下：
1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为： (人民币大
写)。
2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 个日历日。在投标有效
期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。
5、根据第一章“投标须知”第 3 条规定，我方承诺：
(1) 我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参
加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”；
(2) 我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为；
(3) 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。
6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
7、废标后，在收到贵方的通知后，我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章
签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争
性谈判采购的有关规定，并无异议。
8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人名称(盖章)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 日
备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视
为无效投标。
2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后
同)。
二、开标一览表
政府采购编号：
投标价格
序号 包号/品目号 货物名称
单价 总价
交货期
投标总价(已包含价格折扣)：
小写：
大写：
投标保证金：
金额：
交纳形式： □支票 □汇票 □本票 □金融机构、担保机构出具的保函 □其他
备注：
备注：（1）应按照第一章“投标须知”第 16 条的要求报价。
（2）根据第一章“投标须知”第 款、第 款、第 款的规定，投标人在投标总价外
另有价格折扣的，应当直接在投标总价中给出；招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏
中注明。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)： _
日期： 年 月 日
三、分项价格表
政 府 采 购 编 号 : 货币单位:
1 包号及品目号
2 货物名称
3 规格型号
4 原产地和制造商名称
5 数量
6 单价
7 小计（单价×数量）
8 安装调试费
9 备品备件
10 至最终目的地的运费和保险费
11 技术服务
12 其它
13 投标总价
备注：（1）应按照第一章“投标须知”第 16 条的要求报价。
（2）第 6 项的单价应包括必不可少的部件、标准备件等费用。
（3）如果单价与总价不符时，以单价为准，并修正总价。
（4）投标总价=栏目 7 至 12 项的费用。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 日
四、商务条款响应/偏离表
政 府 采 购 编 号 :
序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 响应/偏离 说明
备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 日
五、投标保证金
备注：提供：付款凭证复印件或金融机构、担保机构出具的保函原件。
六、投标人具备投标资格的证明文件
填写须知
（一）投标人有下列情形之一的，视为无效投标：
1．未按招标文件要求提交资格证明文件的；
2．提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的；
3．资格证明文件未按招标文件要求加盖供应商单位章、签字的；
4．资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。
（二）投标人应提供的证明材料
投标人应按第一章“投标须知”第 款要求，提供下列证明材料，以满足第一章“投标须知”
第 款规定的基本资格条件和特定资格条件要求：
附 1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
附 2、法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明
附 3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明
附 4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附 5、联合体协议书
附 6、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件
附 7、中小企业声明函
附 8、招标文件规定的其他资格条件证明文件
附 9、经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件（非制造商提供）
（三）其他
1．第一章“投标须知”第 款规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标
人应提供的证明材料不包括“附 5 联合体协议书”。
2．投标人投标产品不符合“附 7 中小企业声明函”中相关规定的，投标人应提供的证明材
料不包括“附 7 中小企业声明函”。
3．制造商不提供“附 9 经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件”。
六（二）、附件 1 授权委托书
本人 （姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代
表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄
清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、政府采购编号、采购
代理机构编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
委托代理人身份证复印件
附：法定代表人身份证明
投标人名称（单位章）：
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
年 月 日
六（二）、附件 1-1 法定代表人身份证明
投标人名称：
注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：主营： ；兼营：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）
的法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证复印件
投标人名称（单位章）：
年 月 日
六（二）、附件 2 投标人基本情况
1.名称及概况：
(1) 投标人名称：
地址：
传真/电话号码： 邮政编码：
(2) 成立或注册日期：
(3) 注册号码：
(4) 实收资本：
(5) 近期资产负债表（到 年 月 日止）
①固定资产：
①流动资产：
①长期负债：
①流动负债：
①净值：
(6) 法定代表人姓名：
2. 经营范围：
3.近年营业额：
年度 总额
4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：
(1) （用户名称和地址） （销售项目名称）
(2) （用户名称和地址） （销售项目名称）
5.同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写)
6,近年类似项目业绩(可另附页)：
采 购 人：
合同签订时间：
数 量：
合 同 金 额：
7.开立基本帐户银行的名称和地址： （提供注册地人民
银行开户许可证复印件）
8.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等
9.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时，提供自然人身份证明)等证明材料的复印
件。
兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 日
六（二）、附件 3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的证明材
料
备注：1、提供上年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报
告的复印件。
2、提供依法缴纳税收和社会保险费证明材料的复印件。
六（二）、附件 4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明
致 (采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项
所称重大违法记录，包括：
（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到
行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到
刑事处罚。
特此声明！
投标人名称（单位章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
六（二）、附件 5 联合体协议
致 （采购代理机构）：
经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加 （项目名称、政府采购编
号、采购代理机构编号）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：
一、联合体基本信息： （各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法
定代表人姓名）
二、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和
接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联
合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义
务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体
成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
七、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
成员名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
年 月 日
备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
六（二）、附件 6 法律、行政法规规定的其他条件证明材料
备注：提供第一章“投标须知”第 款规定的资质（包括投标人从事投标货物的生产、销售或经
营、安装、集成等）证明材料的复印件。
六（二）、附件 7 中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制
造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部 工业和
信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181 号)相关规定。
六（二）、附件 8 招标文件规定的其他资格条件证明文件
备注：提供第一章“投标须知”第 款规定的证明材料的复印件。
六（二）、附件 9 经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务
的证明文件
备注：提供（1）协议或授权函复印件；
（2）制造商《营业执照》（副本）复印件。
政府采购
投 标 文 件
货物类
(技术文件)
采购项目名称：____________________
政府采购编号：_____________________
委托代理编号：________________
投标人
七、货物说明一览表
政 府 采 购 编 号 :
序号 包号及品目号 货物名称 制造商名称 型号规格 主要技术参数和技术指标 备 注
备注：货物的主要技术参数和技术指标可另页描述。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 日
八、技术规格、参数响应/偏离表
政 府 采 购 编 号 :
品目号 货物名称 招标文件条目号 招标规格 投标规格 响应/偏离 说明
备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
日期： 年 月 _日
九、投标货物符合招标文件规定的证明文件
备注：提供第六章“招标文件前附表”和第八章“技术规格、参数及要求”规定（包括投标货物的强
制性认证、注册等）的证明材料复印件。
政府采购
招 标 文 件
货物类
(第二部分)
采购项目名称: 靖州县财政局信息系统建设项目
政府采购编号: ********
委托代理编号: ********
二★一二年九月
第六章 招标文件前附表
条款号 条款名称 编列内容规定
第一章 投标须知（前附表）
一、说明
第一章 第 款 采购项目 靖州县财政局信息系统建设项目
第一章第 款 采购人
名称：靖州县财政局
地址：***********
电话：************
联系人：************
第一章第 款 采购代理机构
名称：********************
地址：***************
电话：**************
联系人：**************
第一章第 款 投标人资格条件
(1)基本资格条件：
1、必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具
有独立法人资格，在工商行政管理部门办理《营业执照》
并有独立承担民事责任能力；有履约能力的国内企业法人；
法律、行政法规规定的其他条件。
2、根据湘财购[2006]12 号和湘财购[2007]8 号文件规
定，投标人必须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好
记录。
3、 遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚
实的商业道德，在经营活动中没有重大违法记录；
4、承诺遵守中华人民共和国招标投标法的有关规定，
没有违反相关法规、政策的记录；
条款号 条款名称 编列内容规定
5、具有履行合同的能力、资格及良好的履行合同的
记录；
(2)特定资格条件：
6、投标人如果不是产品的生产商且必须提供的原产
商针对本项目的授权书和售后服务承诺函；
第一章第 款
联合体投标
（注：政府采购政
策规定的除外）
□ 不接受
□√ 接受
第一章第 款 采购进口产品
□√ 本采购项目拒绝进口产品参加投标
□ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品
二、招标文件
第一章第 款 财政部门指定的媒体 中国湖南政府采购网()
第一章第 款 招标文件的提供期限
2012 年 10 月 23 日 09 时 00 分至 2012 年 10 月 27
日 17 时 00 分
第一章第 款
购买招标文件时应提供
的资料
投标申请人须带：投标人代表应携带法定代表人身
份证或法人授权委托书及委托代理人身份证（原
件）；单位介绍信（原件）及持信人有效身份证（原
件）；《工商营业执照》副本原件；《税务登记证》
副本原件；《组织机构代码证》副本原件；相应资
质副本原件、各机构社保证明、相关授权书及承诺
书等到***********报名并购买招标文件，以上证件
均验原件，留存复印件（加盖公章），原件备查。
第一章第 款
一般条款允许偏离的最
高项数
一般商务和技术条款偏离项数之和≥ 5 项将导致
无效投标。
第一章第 款
条款数（最高项数）的
统计方法
条款号 条款名称 编列内容规定
第一章第 款
提交投标文件截止期时
间
2012 年 11 月 12 日 09 时 00 分（北京时间）
三、投标文件的编写
第一章第 款 备选方案
□√ 不接受
□ 接受
第一章第 款 采购项目预算 1260 万元
第一章第 款 样品提供的规定
□√ 不要求提供□ 要求提供，提交的时间： 、
地点 。
第一章第 款 投标保证金
□ 不要求提供
□√ 要求提供，数额为： 元(人民币)
第一章第 款 投标有效期 60 日（日历日）
第一章第 款 投标文件副本份数 正本一 份， 副本四 份
四、投标文件的递交
第一章第 款 封套上应载明的信息
(项目名称)投标文件
政府采购编号：
采购代理机构编号：
包或品目名：
在 2012 年 11 月 12 日 09 时 00 分之前不得启封
投标人名称：
收件人名称：
第一章第 款 投标文件的递交地点 怀化市公共资源交易中心
五、开标和评标
第一章第 款 其他唱标内容 投标人投标报价
条款号 条款名称 编列内容规定
七、合同签订
第一章第 款 履约担保
□√ 不要求提供
□要求提供，履约担保的金额为：
九、其他规定
政府采购强制采购节能
产品
□√ 否
□ 是，采购《节能产品政府采购清单》
(第 期) 内的产品（应同时在招标公告中注
明）。
政府采购优先采购环境
标志产品
□√ 否
□ 是，采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(第
期)内的：
(1)采用最低评标价法时，应给予 5%-10%的价格扣
除。本项目具体扣除比例为 ％；
(2)采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别
给予总分值 4%-8%的加分。本项目具体加分比例分
别为 ：技术 分、价格 分；
(3)采用竞争性谈判时，应给予 5%-10%的价格扣除，
本项目具体扣除比例为 ％。
第一章第 款
（请关注湖南政府采购
网相关信息）
政府采购支持中小企业
发展
□ 专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注
明）。
□√ 非专门面向中小企业采购：
1、给予小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的
扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除
比例为 6 ％。
2、给予联合体 2%-3%的价格扣除。本项目具体扣
条款号 条款名称 编列内容规定
除比例为 2 ％。
3、给予中型企业产品的价格给予 3%-5%的扣除，
用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 3
％。
政府采购支持中小企业
融资
有融资需求的，可向本附表附页 1 所列银行咨询或
登陆中国湖南政府采购网查询。
政府采购信用担保
有投标担保、履约担保需求的，可向本附表附页 2
所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，
格式见附页 3、附页 4。
法律、法规、规章和省
级以上财政部门规定的
其他内容
符合相关规定
第一章第 款 招标代理服务费
注：1、集中采购机构：免收
2、其他采购代理机构： 按采购代理合同，招
标代理服务收费标准见附页 5
第一章第 款 其他规定 /
第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表）
第二章第 款 评标因素和标准
(提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，
为便于计算，应与其他评标因素分列)
评审因素 权值
商务
技术
价格
第二章第 款 权值
其他
第二章第 款 无效投标的规定 投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性
条款号 条款名称 编列内容规定
检查时按照无效投标处理：
（1）应交未交投标保证金或金额不足、保函有效期
不足、投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招
标文件要求的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合
体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合第一章
“投标须知”第 款规定的供应商资格条件的；
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有
重大违法记录的；
（5）不具备第一章“投标须知”第 款规定资格要
求的；
（6）不满足第一章“投标须知”第 款、第 款
规定的实质性要求的；
（7）投标报价超过采购项目预算的；
（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者
投标报价的，但第一章“投标须知”第 款允许提
交备选方案的除外；
（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定
的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；
（10）投标有效期不足的；
（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。
第二章第 款 废标的规定
有下列情形之一时，评标委员会应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质
性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
条款号 条款名称 编列内容规定
（3）投标人的报价均超过了采购预算的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
第二章第 款
多家代理商参加同一品
牌同一型号产品投标的
规定
/
第二章第 款 投标报价调整
支持中小企业政府发展：小型和微型企业产品投标
报价扣除比例为 6％，联合体投标报价扣除比例为
2％，中型企业产品投标报价扣除比例为 3 ％。
第二章第 款
技术、价格得分或总得
分调整
优先采购环境标志产品：技术总分值加分： / 分；
价格总分值加分： / 分；
第二章第 款
多处获得政府采购政策
优惠的计算方法
按单处最高计算
第二章第 款 推荐的中标候选人数量 1
第三章 政府采购合同格式条款（前附表）
第三章第 条 甲方名称、地址 靖州县财政局（
第三章第 （6）款 项目现场 靖州县财政局院内
第三章第 条
履行合同的时间、地点
及方式
交货时间： 接采购人通知
交货地点：靖州县财政局
交货方式： 按双方合同约定
第三章第 (1) 款 质量保证期 12个月
第三章第 (3) 款 响应时间 24 小时
第三章第 条
合同价款支付方式和条
件
一、合同签订后，采购方在一星期内支付合同总金
额的 30%；二、全部设备安装调试完成经用户验收
合格付一星期内总金额的 65%；三、总金额的 5%
在设备验收合格后一年内付清。
条款号 条款名称 编列内容规定
第三章第 (6) 款 伴随服务 按双方合同约定
第三章第 条 解决争议的方式
□ 诉讼
□√ 仲裁
第三章第 条 合同未尽事项 双方另行约定
附页 1
湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单
银行名称 联系人 职 务 联系电话
交通银行湖南省分行 刘 波 名城支行客户经理 13874998873
交通银行湖南省分行 肖勇光 分行高级经理 13755192647
中国民生银行长沙分行 黄飞燕 营业部总经理 13308463468
中国民生银行长沙分行 蒋寒奇 营业部中小企业客户经理 13548982975
兴业银行长沙分行 刘栅延 支行行长 13337316405
兴业银行长沙分行 蒋修远 支行客户经理 18607310422
中国光大银行长沙分行 邓永胜 岳麓支行副行长 13617319650
中信银行长沙分行 蔡学军 公司银行部负责人 13055167195
中信银行长沙分行 宋学农 银行部综合管理部副总经理 0731-845822141
附页 2
湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单
信用担保机构 联系人 联系电话
中国投资担保公司 何嘉 010-88822659/13718642233
湖南省中小企业信用担保有限责任公司 蔡建雄 0731-84172390-201/15573193555
湖南农业信用担保有限公司
彭球
邓霞英
0731-89761702/13875980906
0731-89761706/13574125851
附页 3
政府采购投标担保函
编号：
（采购代理机构）：
鉴于 （以下简称投标人）拟参加编号为 的 项目（以
下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且
可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投
标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本
项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通
知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任
情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责
任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任
自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户
划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责
任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，
我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重
部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地
法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
附页 4
政府采购履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的
《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月
日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方
以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包
给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大
写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后
日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你
方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通
知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检
测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、
调解书决定是否承担保证责任。
2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的
承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任
自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我
方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户
划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证
责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该
等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改
前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证
金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地
法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
附页 5
招标代理服务收费标准
中标金额（万元） 货物招标 备注
100 以下 %
100-500 %
500-1000 %
1000-5000 %
5000-10000 %
10000-100000 %
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物
招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务
收费额如下：
100 万元×％＝ 万元
（500 一 100）万元×％＝ 万元
（1000－500）万元×％＝4 万元
（5000—1000）万元×％＝20 万元
（6000—5000）万元×％＝ 万元
合计收费= 十 ＋4＋20＋＝（万元）
第七章 投标邀请
受靖州县财政局的委托，并经靖州县政府采购管理办公室批准，********对靖州县
财政局信息系统建设项目采用公开招标方式采购，欢迎有意愿、有能力、资质合格的单
位前来参加投标。
一、采购人名称：靖州县财政局
采购人地址：********
联 系 人：梁主任 联系电话：
二、采购项目的名称、内容、要求
1、项目名称：靖州县财政局信息系统建设项目
2、项目内容：靖州县财政局信息系统硬件设备,
3、政府采购编号：******** 采购文件编号：********
三、对投标人资格要求
1、必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具有独立法人资格，在工商行政
管理部门办理《营业执照》并有独立承担民事责任能力；有履约能力的国内企业法人；
法律、行政法规规定的其他条件。
2、根据湘财购[2006]12 号和湘财购[2007]8 号文件规定，投标人必须具有依法缴纳
税收和社会保障资金的良好记录。
3、 遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的商业道德，在经营活动中
没有重大违法记录；
4、承诺遵守中华人民共和国招标投标法的有关规定，没有违反相关法规、政策的
记录；
5、具有履行合同的能力、资格及良好的履行合同的记录；
6、投标人如果不是产品生产厂商必须取得产品厂家针对本项目的授权书和售后服
务承诺函.
四、购买招标文件时须提供如下资料
投标人代表应携带法定代表人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证（原
件）；单位介绍信（原件）及持信人有效身份证（原件）；《工商营业执照》副本原件；
《税务登记证》副本原件；《组织机构代码证》副本原件；相应资质副本原件、各机构
社保证明、相关授权及认证证书、服务承诺书等到********报名并购买招标文件，以上
证件均验原件，留存复印件（加盖公章），原件备查。
五、其他注意事项
1、投标人代表应是投标人单位的固定工作人员，购买招标文件时投标人代表应留
下自己的真实电话号码并时刻保持畅通，以便于联系。否则因联系不到而造成投标人权
益的损失由投标人自己负责。
2、购买招标文件地点：********。
3、公开招标采购文件售价：人民币 400 元/本。
4、报名及招标文件发售时间：2012 年 10 月 23 日至 2012 年 10 月 27 日
每天上午 9：00～12：00，下午 15：00～17：30。
六、递交投标文件时间、投标时间及地点
1、投标文件递交截止时间：2012 年 11 月 12 日上午 09：00 整（北京时间）；
2、投标文件递交地点：怀化市公共资源交易中心
3、开标时间：2012 年 11 月 12 日上午 09：00 整（北京时间）；
4、开标地点：怀化市公共资源交易中心
七、采购代理机构名称：********
地址：***************
联系人：**************** 电话（传真）：***********
八、保证金、标书款账户：
户名：
开户行：
账号：
2012 年 09 月 25 日
第八章 技术规格、参数与要求
一、项目建设要求
本项目是靖州县财政局大平台建设项目，是靖州县整个“金财工程”建设的一个组成部分，必须
满足靖州县财政信息化的总体要求。大平台系统工程的基本任务是，建立集中统一的靖州县财政数
据中心，实现财政数据集中；建立标准统一的应用系统，实现业务管理、资金监管、公共服务和宏
观决策等功能；重构和优化业务处理模式，实现对经办业务全过程的信息化管理，为财政事业提供
全方位的技术支持。
本次招标采购的设备包括新增主要数据库服务器、支撑平台 web 前置服务器、数据存储备份系
统、网络和网络安全等核心设备。这些设备的增加必须完全满足靖州县财政事业发展的需要，使得
整个靖州县财政信息系统更高效、安全、稳定地运行，信息化建设又上了一个新的台阶。投标人如
提供虚假技术资料、虚假技术参数、模糊参数的投标人作废标处理，并将承担其相应的
法律责任。
二、数据中心建设采购清单
1、货物需求一览表
1)
品目号 设备名称 数量 备注
1 数据库服务器 2 台
2 WEB 数据服务器 2 台
3 应用服务器 3 台
4 操作系统 1 套
5 数据库双机软件 1 套
6 数据迁移服务 1 台
7 存储系统 1 台
8 备份存储柜 1 台
9 内网核心交换机 3 台
10 数据光纤交换机 1 台
11 核心防火墙 1 台
12 核心综合安全网关 1 台
13 UPS 电源 20K 小时 1 台
14 KVM 1 台
16 FC HBI 卡 １批
17 其它设备 1 批
2、主要服务需求
2) 编制集成工作方案和具体实施计划，完成所有新购设备及软件的安装、调试，并对新、旧
设备和软件系统进行集成，达到项目要求。
3) 完成所有新购设备及软件的安装、调试。所有设备到达用户前必须原始包装，不得在用户
安装前开封。
4) 对靖州县财政局需要实现存储集中的应用进行数据迁移。（要求投标文件中，对该部分的技
术作具体描述）。
5) 完成其他必要的配套软硬件的集成工作，并提供本项目所有相关的详细具体的配置和实施
文档。
6) 对集成商的要求：要求熟悉大平台建设规范与标准，了解大平台应用软件系统，具备保障
本次系统集成工作顺利完成的技术实力和项目组织及实施经验，能很好地实现新的软硬件
设施和现有系统的无缝衔接。
7) 要求中标商提供具体的项目实施方案，包括设计方案、人员安排、时间进度、安全保障措
施、系统切换预案等。
8) 提供本项目中所有软硬件设施的现场培训（二次，安装实施时一次，使用 2 个月后再到现
场进行一次培训），主机存储备份系统要求各增加 2 个人的集中培训。要求在投标文件中，
列出具体的培训内容、师资、培训方式和时间。
9) 货物到达及服务实施地点：靖州县财政局指定地点。
10) 要求供应商具有应用系统迁移和数据备份实施的能力，即把原有各应用系统从原有设备中
迁移到新的环境中，要求投标文件中有具体数据迁移方案。
11) 本项目是一个技术性很强的系统集成项目，所集成的设备包括本次采购的所有设备（但不
仅限于这些设备，还包括原有的设备）。整个集成费用要包括在本次报价之中，采购人不另
外支付任何费用，但验收时，以整个集成是否科学、合理为标准。投标时，要求投标人根
据本项目的实际情况，绘制拓扑图。
三、技术规格说明和要求
要求投标商对招标文件中所要求的技术参数中的各项指标进行实质性响应，且部分指标为必须
满足的指标值，任何不能满足这些指标值的将可能导致无效投标。投标人须按本招标文件的要求提
供相关产品的原厂商针对本项目、最终用户的授权书原件和原厂商的售后服务承诺原件。
本次项目实施中包括网络、存储、备份、网络安全等部分，在数据中心方面：在投标文件中必
须包含主机集群方案、存储系统建设方案、备份系统建设方案；在设计方案中必须要具有清晰的网
络结构图和方案描述。否则投标可能被拒绝。详细如下：
1. 数据库服务器（2 台）
序号 指标项 技术规格 备注
1 总体要求 国际知名品牌
2 ①服务器外观 机架式
3 服务器高度 4U
4
①芯片组支持扩
展选项
支持向上扩展至 8 颗 CPU 80core
5 ①处理器
Intel Xeon Processor E7-4807 6C 18MB
Cache 95w
6
①处理器配置数
目
本次配置 4 颗
7 内存类型 支持 PC3-10600 DDR3 或 DDR3L RDIMM
8 ①内存配置数目 配置 32G 内存（8*4GB）
9
内存最大支持数
目
4 路 ≥2TB 最 大 3TB ， 8 路 ≥6TB(6TB 使 用
32GBDIMM，要到 9 月份支持)
10 ①内存保护技术
支持四位纠错(Chipkill)、内存镜像、内存冗余位校
验
11 内置硬盘类型
热插拔 SAS 、NLSAS、NLSATA 硬盘/支持 SSD；
支持≥8 块 英寸 6Gbps 带宽 SAS 热插拔硬盘，或
者 16 块以上 英寸 SSD 固态闪存盘，在使用
200GB SSD 固态盘时提供 200K 以上 IOPS，使用
200GB SSD，容量高达 SSD。
12
①内置硬盘容量
及数目
本次配置 2 块 300G sas 硬盘，要求配置硬盘扩展背
板支持到 8 块硬盘
13 阵列控制器 raid 卡，带电池保护可支持 RAID0，1
14 PCI I/O 插槽
7 个 I/O 插槽, 7 个 PCI-E 插槽 x8,其中 1 个可支
持 PCI-E x16
15 ①网卡 双端口千兆以太网卡
16 电源 配置冗余 1975W 电源
17 输入输出部件 超薄 DVD 刻录
18
FlexNode 灵动分
区
通过软件及内置的 IMM 控制器实现弹性节点功能，
在其中一个服务器节点出现硬件故障时，服务器可
以从 8 路降级为 4 路服务器使用，需重启。
19 ①热插拔组件 电源、风扇、硬盘
20 可管理和维护性
1. 集成系统管理处理器 iMM 支持：自动服务器重
启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/
关闭、按序重启、LED 控制、本地固件更新、错误
日志，LED 面板提供系统未来状况的可视显示；
2. 对 CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键
部分的潜在的故障具有提前预警能力；
3.故障部件的快速诊断功能：在断电的情况下，能
够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度。
21 支持的操作系统
MS Windows Sever 2008 Red Hat Enterprise Linux 和
SUSE Enterprise Linux 、Vmware ESX Server
22 服务机构
要求原厂商在湖南省内有稳定的服务机构（分公司
或办事处）
23 ①售后服务
投标人须提供原设备生产厂家的三年 7x24 小时现
场服务
24 ①厂商证明 必须提供产品制造厂商针对此项目的授权函原件和
售后服务说明函原件（加盖制造厂商公司公章）
2. WEB 数据服务器（2 台）
序号 指标项 技术规格 备注
1 ①品牌 与数据库服务器同一品牌
2 服务器外观 机架式
3 服务器高度 2U
4 ①处理器
本 次 配 置 2 颗 Intel Xeon Processor E5600 4C
5 内存类型
DDR3 RDIMM , DDR3 RDIMM 或 DDR3
UDIMM 内存
6 ①内存配置数目 2*4GB
7 ①内存插槽数量 18 个内存插槽
8 ①内存保护技术 Chipkill 内存保护功能, 内存镜像
9 内置硬盘类型
支持 " SAS/SATA/SSD，最多 16 个 英寸的热
插拔硬盘托架，
10
①内置硬盘容量
及数目
本次配置 3 个 300GB 6Gbps SAS 硬盘
11 ①阵列控制器 支持 RAID5 缓存
12 PCI I/O 插槽 4 个 PCI-E (x8)插槽
13 网卡
双口千兆以太网 , 支持网络唤醒、网络卸载引擎
（TOE）等网络高级性能
14 ①光驱 内置 DVD 光驱
15 电源 配置 2 个 460W 热插拔冗余电源
16 可管理和维护性
光通路诊断，集成工业标准 IMM (可选的 Virtual
Media Key 支持 Remote Presence)
17 支持的操作系统
MS Windows Server 2008、Red Hat Linux 和 SUSE
Linux 、Vmware ESX Server
18 ①售后服务
提供 3 年 7*24 小时，4 小时到达现场服务，免费人
工、部件；
19 ①厂商证明
必须提供产品制造厂商针对此项目的授权函原件和
售后服务说明函原件（加盖制造厂商公司公章）
3. 应用服务器（3 台）
序号 指标项 技术规格 备注
1 ①品牌 与数据库服务器同一品牌
2 服务器外观 机架式
3 服务器高度 2U
4 ①处理器
本 次 配 置 2 颗 Intel Xeon Processor E5600 4C
5 内存类型
DDR3 RDIMM , DDR3 RDIMM 或 DDR3
UDIMM 内存
6 ①内存配置数目 2*4GB
7 ①内存插槽数量 18 个内存插槽
8 ①内存保护技术 Chipkill 内存保护功能, 内存镜像
9 内置硬盘类型
支持 " SAS/SATA/SSD，最多 16 个 英寸的热
插拔硬盘托架，
10
①内置硬盘容量
及数目
本次配置 3 个 300GB 6Gbps SAS 硬盘
11 ①阵列控制器 支持 RAID5 缓存
12 PCI I/O 插槽 4 个 PCI-E (x8)插槽
13 网卡
双口千兆以太网 , 支持网络唤醒、网络卸载引擎
（TOE）等网络高级性能
14 ①光驱 内置 DVD 光驱
15 电源 配置 2 个 460W 热插拔冗余电源
16 可管理和维护性
光通路诊断，集成工业标准 IMM (可选的 Virtual
Media Key 支持 Remote Presence)
17 支持的操作系统
MS Windows Server 2008、Red Hat Linux 和 SUSE
Linux 、Vmware ESX Server
18 ①售后服务
提供 3 年 7*24 小时，4 小时到达现场服务，免费人
工、部件；
19 ①厂商证明
必须提供产品制造厂商针对此项目的授权函原件和
售后服务说明函原件（加盖制造厂商公司公章）
4. 操作系统（1 套）
序号 指标项 技术规格 备注
1 参数要求 Windows 2008 Server 中文简体企业版
5. HA 高可用软件参数（同主存储系统同一品牌）（2 节点）
序号 指标项 技术规格 备注
1 ①节点 最多支持 32 个
2
①工作模式 一备一，一备 N，N 备一，N 备 N 等多种工作模
式
3 ①储存类型 共享型、镜像型、共享+镜像型和混合型
4 ①心跳类型 网口、COM 口、磁盘心跳等多种心跳监控方式
5 ①管理界面 全中文图形管理界面，字符终端界面
6 ①报警功能 电子邮件、手机短信、蜂鸣器、指示灯
7
①监控资源 OS 故障、网络故障、硬件故障、服务器宕机、磁
盘故障、软件异常（包括应用和服务进程）、异常
高负荷及因维护性而导致的停机等
8
①节点操作系统
支持
Windows 2000 Server 、 Windows 2003 Server 、
Windows 2008 Server、Redhat Linux、Suse linux、
VMware ESX Server 等
9 ①磁盘阵列支持 FC/SAS/SCSI/iSCSI 磁盘阵列
10 ①数据库支持 SQL、Oracle、Mysql、Sybase、DB2、PostSql 等
11
①邮件服务器支
持
Exchange、Winmail、Foxmail、Sendmail、Postfix
等
12 ①Web 服务器 IIS、Tomcat、Apache、Weblogic 等
13 ①授权 提供厂商的投标授权原件
6. 数据迁移服务（1 套）
序号 指标项 技术规格 备注
1 参数要求 原有旧服务器系统迁移到新的服务器系统中
7. 存储系统（1 台）
项 目 技术指标
★品牌
国际知名存储品牌．具有自主知识产权和开发能力产品，非 OEM。市场
占有率前三位产品优先选择
研发支持 在中国大陆设置有研发中心产品优先选择
★体系结构 统一存储系统，配置 FC 存储协议
★控制器 要求存储设备为冗余控制器结构，不少于 2 个控制器
★ 非 易 失 性 缓 存
(Cache)
本次配置≥8GB, 支持通过扩展≥100GB(可用空间)；提供 Cache 缓存保护
措施，支持停电数据保护
★FC 端口数量 本次配置≥4 个 8Gb/s 的前端 FC 光纤通道端口
★后端带宽 本次配置存储后端带宽≥96Gb/s
I/O 模块
存储系统的前端连接端口模块可扩展，并且支持前端连接端口模块热插
拔的产品优先考虑
★磁盘驱动器数量 最大支持≥75
支持磁盘类型磁盘
要求存储系统可同时支持固态硬盘、高速硬盘，大容量硬盘，至少支持
以下磁盘类型：100GB、200GB 固态硬盘；300G、600G 15k 或者 10k 驱
动器；2TB 驱动器
★ 本 次 项 目 配 置 容
量
本次投标配置 6 块 300GB SAS 硬盘
RAID 方式
支持多种 RAID 存储方式，支持不同 RAID 级别并存；支持 RAID1，
RAID0，RAID10,RAID 3，RAID5，RAID6 优先考虑
★硬件冗余性
完全的硬件冗余：处理器、缓存、电源、风扇、适配卡、总线等都提供
冗余，并保证在某硬件出问题时，能够进行自动切换，不出现单点故障
★存储管理软件 需提供全容量许可的图形化存储管理软件，支持带外管理
★虚拟资源调配
配置虚拟资源调配功能。虚拟资源调配功能统一整合整个存储后端磁盘
的容量和性能。按照前端业务实际需要的存储容量和性能分配资源。
支持自动存储分层
功能
支持根据数据的活动状况，自动将活动数据调整到高速磁盘上，将非活
动数据放置到大容量低速磁盘上。可设置迁移策略和迁移时间。保证迁
移过程多主机透明，无需停机具有以上功能产品优先考虑
数据本地迁移
支持基于存储系统本身的控制器实现数据在不同 LUN 之间的数据迁移，
迁移和切换且无需中断应用访问功能的产品优先考虑
本地数据复制保护
功能
存储系统支持本地快照、本地克隆技术及本地复制保护技术。需要将生
产数据通过本地数据复制保护技术备份到本地磁盘阵列低转速硬盘上，
实现数据的本地快速备份、快速恢复
异地数据复制功能 存储系统支持异地同步、异步数据保护功能
★支持操作系统
磁盘阵列能提供对主流操作系统的支持：能够同时支持 SUN Solaris，
HP-UX，IBM AIX，Linux，Windows 操作系统，支持服务器集群功能
虚拟化支持
要求能够对 Vmware 或者 Hyper-v 进行涉及到存储的管理和监控，可以在
存储管理界面，Vmware 或者 Hyper-V 的图形界面中查看存储空间使用率
和性能，查看虚机到存储的链接特性，以及规划存储空间的产品优先考
虑，要求出具 VMWARE 官方网站链接和截图
★服务 原厂商质保服务， 3 年 7×24 小时,4 小时用户现场响应服务
★授权
必须提供所涉及产品原厂商针对本项目专项授权和原厂盖章的服务承诺
函，原厂商在湖南须有分公司和售后服务机构，并提供工商查询证明文
件
8. 备份存储柜（1 台）
指标项 技术规格
数据备份存储节点要求
★品牌 与生产存储阵列同一品牌
★产品类型 备份数据存储节点或磁盘存储系统,
CPU 类型 Intel 或 AMD,不低于 主频
★前端接口 1000Mbps IP 前端端口，每个节点不少于 4 个 1Gb IP 接口
★内存 不小于 8GB RAM
★存储容量
不少于 可用备份容量，采用重复数据删除技术可实现不少于
50TB 的数据备份空间
★备份功能
同备份软件结合使用，提供重复数据删除功能，实现备份数据的重
复删除
★可堆叠性
可通过堆叠技术实现备份容量的扩展，最大支持不少于 124TB 的可
用备份容量扩展
★上架套件 配置上架套件，所有设备机架安装
★服务 必须提供原厂三年硬件 7*24 小时硬件保修承诺
备份软件要求
★基本需求 新购备份解决方案 1 套，备份解决方案必须是企业级备份解决方案
并与数据存储节点设备为同一厂商产品，以使今后的服务更顺畅简
便
★高可用保证 管理存储备份的服务器节点需要支持独立节点冗余技术，在整个体
系构架中，具有冗余设备，无论是单个服务器的故障还是系统中单
个磁盘的故障都不会影响到备份系统的完整性和运行，且备份系统
自身将自动定期巡检备份系统所提供的各类服务是否正常
★高效的恢复能力 恢复数据时不需采用全备份叠加增量备份来恢复至指定的时间点，
而是采用任意时间点恢复的方式直接恢复到客户所要求时间点的
数据.
★备份源重复数据删
除技术
备份方案要支持在数据源进行的重复数据的删除功能，避免大量数
据通过网络传输时带来的带宽的占用和过长的备份窗口，将客户端
上需要备份的数据中的重复部分在传输之前就进行甄别和筛选，只
将唯一的数据段备份到终端存储上
★备份服务端全局数
据删除技术
备份数据经过备份客户端的重复删除之后被传送到备份服务端，服
务端可自动对这些来自多个客户端的数据作全局性的重复数据再
删除，以最小化重复数据的可能性
★数据切分比对技术 备份方案需采用高效率的重复数据删除技术，能够对不同的文件采
用变长而非定长的数据段进行分割。无论文件更改了那部分都能够
智能的找到未发生变化的部分，而不会增加需要传输的备份数据量
★用户权限管理 可以为每一台备份客户端的管理员设定访问权限，也就是说不同的
人登上备份服务器只能看到属于自己管理的备份数据及配置，而无
法看到他人的备份数据及配置
★带宽适应性 支持异地远程数据备份，支持基于块增量的备份方式以减少对网络
带宽的占用，可满足现有传输链路带宽下的数据远程复制要求的优
先选择
★数据库一致性保障 为保证数据快照复制容灾后的数据库可恢复可运行，须为有数据库
的服务器配置数据库一致性保护代理，保障数据库的一致性，不需
要手动撰写脚本或程序。支持 Oracle、SQL、Sybase、DB2 等主流
数据库
数据库支持 支持对数据库的在线备份，包括 Oracle、DB2、Exchange、SQL 方
案拥有对数据库的在线备份的支持，能够对主流的数据库 Oralce，
DB2，Exchange，SQL 提供数据库厂商认证的 Agent 软件，在不关
闭数据库的情况下对数据库数据进行在线的热备份，并且确保备份
后数据的一致性
操作系统支持 支持主流的操作系统，包括 HP-UX、AIX、Solaris、Windows、Linux
备份方案需要支持主流的操作系统，能够对下属分支机构的运行的
各种操作系统都提供支持，容易的将客户端部署到目标服务器上
★支持跨平台数据备
份
能够同时对不同的操作系统平台的数据进行备份，并且将所有的备
份数据进行统一的存储管理和控制。来自于不同平台上的数据都以
数据块的方式存储在备份系统中；相同的数据段可以被多个服务器
或者平台共享
简单管理要求 需要提供简单可靠的管理方式。管理员可以采用定时的方式对客户
端进行策略的定制，也可以按照需求对某些重要的客户端临时进行
数据备份来保护重要的数据
备份方式 需要提供简单可靠的管理方式。管理员可以采用定时的方式对客户
端进行策略的定制，也可以按照需求对某些重要的客户端临时进行
数据备份来保护重要的数据；
★远程复制 备份软件需配置将备份数据远程复制到异地数据备份系统中功能
★备份方式 采用永久每天全备份的方式
★备份服务端模块 提供 1 套基于 Linux 服务器的备份服务器端模块；
10 套 AIX 操作系统的 oracle,1 套 WIN 操作系统的 SQL 数据库在
线备份；
150 套文件备份许可；
200 套虚拟机备份许可；
300 套个人 PC 用户数据备份许可；
配置不少于去重后 1TB 可用容量许可；
★服务 原厂商质保服务， 3 年 7×24 小时,4 小时用户现场响应服务；
★授权
必须提供所涉及产品原厂商针对本项目专项授权和原厂盖章的服
务承诺函，原厂商在湖南须有分公司和售后服务机构，并提供工商
查询证明文件
9. 内网核心交换机
指标项 技术规格要求
性能指标① 交换容量：>=256Gbps
转发性能：>=96Mpps
固定端口形态：10/100/1000M 以太网端口>=24； 4 个复用的 SFP 千
兆端口，两个扩展槽位；
①支持 10G 端口扩展，支持聚合 40G 端口上行
虚拟化
①支持将多台交换机虚拟化为一台逻辑设备，可以实现一致的转发表项，
统一的管理，跨物理设备的链路聚合，提供湖南省内应用案例及用户
联系方式
①支持通过光纤进行远程堆叠
镜像
支持流镜像
支持 N:4 端口镜像
支持本地和远程端口镜像
Vlan
支持基于端口、MAC 地址、协议、IP 子网的 VLAN
支持 QinQ，灵活 QinQ
支持语音 VLAN
支持 GVRP VLAN
路由
支持静态路由
支持 RIPv1/v2，RIPng
支持 OSPFv1/v2，OSPFv3
①支持 BGP4，BGP4+ for IPv6
①支持等价路由，策略路由
支持 VRRP/VRRPv3
安全特性
支持基于端口和 MAC 的 认证、Portal 认证
支持 IP Source Guard、DHCP Snooping、ARP 检查等二层和三层安全特
性
支持 uRPF(单播反向路径检测)，杜绝 IP 源地址欺骗，防范病毒和攻击
支持 IP/Port/MAC 的绑定功能
Qos 特性
支持对端口接收报文的速率和发送报文的速率进行限制
支持报文重定向
支持 CAR（Committed Access Rate）功能
每个端口支持 8 个输出队列
管理特性
支持本地 Console、Telnet、SSH，支持 SNMP v1、SNMP v2、SNMP v3
web 管理
其他 获得工信部（原信产部）入网证书
镜像
支持流镜像
支持 N:4 端口镜像
支持本地和远程端口镜像
Vlan
支持基于端口、MAC 地址、协议、IP 子网的 VLAN
支持 QinQ，灵活 QinQ
支持语音 VLAN
支持 GVRP VLAN
资质要求①
提供 1 年原厂服务，出具原厂商针对本项目授权及售后服务承诺函原
件
10. 光纤交换机（1 台）
序号 指标项 技术规格 备注
1 ①配置要求
具有 24 个光纤接口，支持 2/4/8Gb 自适应；激活
8 个光纤接口，配置 8 个 4Gb SFP 短波模块
2 服务
要求提供硬件原厂 1 年 7*24 保修服务，原厂上门
服务
11. 核心防火墙（1 台）
指标 指标项 规格要求
设备
基本
要求
系统架构 ① 采用 MIPS64 专用多核硬件平台，非 X86 架构，并提供国家版权局颁
发的多核并行操作系统《计算机软件著作权登记证书》。
① 在系统的配置管理界面中可监控到多核 CPU 每颗 CPU 的资源使用状
态（须提供界面截图）。
指标 指标项 规格要求
知识产权 ①国产自主品牌，须提供国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证
书》
端口数量 具备 8 个千兆电口
性能要求 网络吞吐量≥2G；最大并发连接数≥160 万；每秒最大新建连接数≥3 万；
功 能
要求
防火墙功
能
基于状态检测技术；支持路由、透明及混合模式部署。
可针对源接口、目的接口、安全域、协议类型、源地址、目的地址和报
文通讯时间等条件设定安全策略。
支持静态路由和策略路由，可通过源接口、目标接口、源 IP、目标 IP、
协议类型、时间等条件设定策略路由；支持 RIP、OSPF、BGP 动态路
由协议；支持 ISP 路由，能够提升用户对不同 ISP 网络访问时的路由效
率，内置电信和联通地址库，同时用户可定义新的地址库。
①支持虚拟防火墙功能，可以将接口划分给不同的虚拟防火墙，每个虚
拟防火墙具有独立的管理员、安全域、资源对象、安全策略、NAT 规则、
静态路由等配置。（提供相关界面截图）；
支持 VLAN；
支持链路聚合（Link-Aggregation）功能以增加链路带宽并起到负载均衡
和链路备份的作用，支持通过手动方式、 LACP 方式来创建
聚合链路。
能够检测并阻断 DDoS 攻击和协议扫描，如 Jolt2、Land-Base、Smurf、Ping
of death、winnuke 、teardrop、Syn flag、TCP Flood、ARP 攻击等攻击行
为，以及 TCP、UDP、PING 扫描等扫描行为，可以设定扫描识别阈值，
并对检测到的扫描主机进行屏蔽。
支持 QoS 和带宽控制，能够基于策略针对特定对象进行控制，比如可以
根据单个主机 IP 或子网段，目标 IP 和子网段，服务类型、时间分配等
条件来进行带宽控制；支持策略带宽保证。
具备完善的设备状态监控和会话管理功能：可通过图形的方式动态显示
设备的转发流量、系统连接数，以及根据不同的协议（如 Web、Email、
FTP、UDP）区分的流量信息；可根据源地址、目的地址、端口号或协
议类型等分类来查看目前设备的当前会话状态。
支持免客户端的用户本地认证功能，用户必须在经过设备认证后才能访
指标 指标项 规格要求
问特定网络；
① 支持 IPv6 协议：支持 IPv6、IPv4 双栈运行、支持 ipv6 路由、支持手
工隧道、6to4 隧道和 ISATAP 隧道（产品满足 IPv6 Ready Phase-2 功能
要求，提供证明文件；注：IPv6 Ready Phase-1 级别视为不满足招标要
求）。
支持主动扫描 IP-MAC 对应关系，支持 IP-MAC 一键绑定功能；
支持 STP 生成树协议
① 支持二三层链路状态联动
支持 IGMP Snooping，能够优化防火墙工作在透明模式下时，对二层组
播报文的转发控制。
支持与 IDS 的联动功能。
① 支持与终端安全产品的联动功能，能够实现立体协防和终端的准入控
制。
可以不返厂在线升级到支持防病毒、入侵防御等完整的 UTM 功能。
上网行为
管理
① 具有独立的上网行为管理库，能够通过手动、自动方式实现每周在线
升级
① 支持通过应用层检测来阻断或控制 P2P 下载，如 BitTorrent、
BitComet、eMule 等；可单独设定 P2P 下载占用的带宽；可通过 DPI 和
DFI 结合的方式，更精确地实现对迅雷等 P2P 应用的识别和控制。
支持通过应用层检测来阻断流媒体应用，如 PP-live、QQ 直播等；可单
独设定流媒体应用占用的带宽；
支持基于业务的带宽限制；
支持通过应用层检测来阻断即时通信软件登录，如 QQ、MSN 等；支持
针对 QQ 和 MSN 用户名称的黑白名单功能；
支持通过应用层检测来阻断股票软件登录，如大智慧、钱龙等；
支持通过应用层检测来阻断网络游戏，如联众、QQ 游戏等。
网页过滤 支持基于 IP 地址、发件人、邮件关键字的邮件过滤功能；
支持基于 URL 的网页过滤，支持基于页面关键字的网页过滤，支持基于
黑白名单的网页过滤；
支持禁止特定文件下载功能；
指标 指标项 规格要求
VPN 支持 IPSec VPN、L2TP VPN 及 SSL VPN 功能；
IPSec VPN 支持双链路环境部署；
支持 DES/3DES/AES/SHA-1/MD5 等加密和认证算法；
支持预置密钥、文件证书或智能卡方式的 VPN 认证；
支持基于 Radius 认证的 IPSec VPN/SSL VPN 接入；
支持 VPN 双向 NAT 穿越；
①同时支持网关到网关模式的 SSL VPN 和客户端到网关的 SSL VPN 应
用；提供相关界面截图；
客户端到网关的 SSL VPN 应用支持 WEB、代理及隧道模式，隧道模式
下支持所有基于 IP 协议的应用。
地址转换 ① 路由、透明、混合接入模式下均支持完整的 NAT 功能：
源地址 NAT（多对一 NAT）
目的地址 NAT（多对一 NAT）
目的端口转换
在 DDNS 应用模式下支持源地址 NAT 和目的地址/端口 NAT
静态 NAT（一对一 NAT）
地址池 NAT（多对多 NAT）
服务器负载分担（一对多 NAT）
高可用性 支持双机热备功能，包括主备模式(A/S)和主主模式(A/A)；
支持连接状态自动同步；
支持 VRRP 协议，包括 VRRP V2 和 V3 版本；
支持三层链路监测；
支持抢占优先级设置；
支持配置自动同步；
指标 指标项 规格要求
日志与管
理功能
①提供多种方式的管理界面，包括 HTTPS、CONSOLE、SSH、TELNET
等；
支持中英文管理界面。
支持集中管理功能，可同时监控所有防火墙的运行状态，并支持对所有
设备进行统一安全策略配置及进行版本升级；
①设备具有液晶显示屏，可在不登陆设备的情况下实时显示设备运行状
态、系统流量、管理地址等信息（请提供设备照片）；
支持管理员权限分级，支持用户自定义管理员权限表；
支持本地日志、SYSLOG 日志及 NetFlow 日志功能，支持在外接移动存
储设备上存放本地日志；支持邮件报警功能，所发送邮件支持以加密方
式传送；
支持集中日志存储、管理及分析功能，并配置相关软件；支持日志合并
处理；支持日志压缩存储和传输；
支持自动报表功能，用户可自行定义生成报表的周期、设备、日志类型、
日志等级等；生成的报表可自动发送至用户指定邮箱；
支持 SNTP 协议，可通过 NTP 服务器同步系统时间。
①支持双操作系统；支持多配置文件备份，最多可支持 9 个配置文件（提
供相关界面截图）；
①支持配置向导，对于复杂配置可以通过向导的方式简化用户配置（提
供相关界面截图）；
销售许可 ①产品具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产
品销售许可证》；
EAL3 证
书
①产品具有中国国家信息安全测评认证中心颁发的《信息安全产品 EAL3
等级认证证书》
ISCCC
强制认证
①产品具有中国国家信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品
认证证书》
保密局检
测证书
①产品具有中国国家保密局测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证
书》
资质
要求
版权证书 ①产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》
指标 指标项 规格要求
自主原创
证明
①产品具有中国信息安全测评中心颁发的《信息安全产品自主原创证明》
厂商资质 ①产品原厂商应具备提供一流安全服务和应急响应的能力，需具备安全
服务二级资质和应急响应一级资质；
①产品原厂商应具备 ISO9001:2008 质量管理体系认证证书
①厂商通过 CMMI3，提供证书复印件
①要求厂商须在信息安全领域有着丰富的经验与先进的技术，并拥有业
界领先的专业安全漏洞研究团队，能够独立发现 Microsoft 等国际著名厂
商的重大安全漏洞，①要求厂商在 2008 年以来自己发现并得到相应厂家
确认的漏洞数不少于 10 个，必须提供安全漏洞的 CVE 编号、漏洞详细
介绍及网站链接，提供不少于 10 个漏洞提交证明文件（复印件）
①服务 原厂商质保服务， 1 年
①授权
必须提供所涉及产品原厂商针对本项目专项授权和原厂盖章的服务承诺
函，
12. 内网核心安全网关(1 台)
指标 指标项 规格要求
设备
基本
要求
专用的硬件平台 ①采用专用多核安全处理芯片架构，非 x86 架构，请明确应答系
统主芯片具体规格型号；
①设备具有液晶显示器，可在不登陆设备的情况下实时显示设备
运行状态、系统流量、管理地址等信息；
知识产权 国产品牌，具备自主知识产权；
硬件规格 1U 标准机架式设备，配置 8 个千兆电口，2 个 USB 接口、1 个 CF
卡插槽及 1 个本地命令行配置 Console 口。（请提供设备照片）
性能
要求
①吞吐量 防火墙吞吐量不低于
开启 IPS/AV 时的吞吐量不低于
最大并发连接数 不少于 100 万。
指标 指标项 规格要求
每秒最大新建连
接数
不少于 2 万/秒。
功能
要求
防火墙功能 基于状态检测技术；支持路由、透明及混合模式；
可针对源接口、目的接口、协议类型、源地址、目的地址、服务
和报文通讯时间等对象设定安全策略；
支持静态路由、RIP、OSPF 及 BGP 动态路由、策略路由和组播
路由；
支持虚拟防火墙功能，配置 20 个以上的虚拟防火墙授权；
支持基于安全域的策略设定；
支持 VLAN；
可以识别并阻断以下攻击行为：land 、Smurf、Pingofdeath、
winnuke 、teardrop 等；
支持基于策略的针对特定对象的控制机制，可以根据主机 IP 或子
网段，服务类型、时间分配带宽；
支持对安全策略中的每个主机带宽进行分别控制；
支持完善的会话管理功能，可实时查看当前会话状态，支持根据
源地址、目的地址、端口号或协议类型查询会话；
支持主动扫描 IP-MAC 对应关系，支持 IP-MAC 一键绑定功能；
① 支持 IPv6 协议：支持 IPv6、IPv4 双栈运行、支持 ipv6 路由、
支持手工隧道、6to4 隧道和 ISATAP 隧道。（产品满足 IPv6 Ready
Phase-2 功能要求，提供证明文件；注：IPv6 Ready Phase-1 级别
视为不满足招标要求）
支持与 IDS 的联动功能；
支持与天珣内网终端管理系统的联动功能；
指标 指标项 规格要求
入侵防御功能 ①支持实时的网络入侵防御功能，设备自带的入侵防御事件库事
件数量不少于 2000 条；请在应答文件中提供入侵防御事件库界
面截图；
可基于防火墙规则、IP 地址、网段、时间、VLAN、协议类型、
用户名称等条件设定不同的检测及响应方式，实现虚拟 IPS 引擎
功能；
①系统通过了 CVE 兼容性认证，请提供 CVE 官方网站链接；
采用先进的模式匹配及协议分析技术实现对网络报文的分析；
支持碎片重组、TCP 流重组及报文统计分析能力；
抗躲避，可对采用躲避技术的攻击进行检测及防御；
具备协议自动识别功能，可对运行在非标准端口上的常见业务提
供入侵检测及防御功能；
入侵防御事件库至少应包括木马后门、缓冲溢出攻击、脚本攻击、
拒绝服务攻击、间谍软件及网络数据库攻击等的特征事件；
支持用户自定义入侵防御事件功能；
支持入侵防御事件库在线自动升级和手工导入；
防病毒功能 支持对 HTTP、FTP、SMTP、POP3、IMAP 协议的病毒检测和过
滤功能；
①内置双杀毒引擎，用户可根据需要选择启用；请在应答文件中
提供双杀毒引擎切换的界面截图。
①防病毒功能通过国家计算机病毒防治产品检验中心检测，病毒
检测率不低于 90%。请在应答文件中提供计算机病毒防治产品检
验中心检验报告扫描件。
支持对文件感染型病毒、蠕虫病毒、脚本病毒、宏病毒、木马、
恶意软件等的过滤，病毒库数量不少于 60 万，提供病毒库界面
截图；
对于 HTTP 协议和邮件协议，提供信息替换功能，用以通知用户
病毒被阻断，管理员可以自行设置替换信息；
支持病毒库自动升级和手工导入；
指标 指标项 规格要求
上网行为管理 ①支持 200 种以上的上网行为管理特征；请在应答文件中提供界
面截图
①支持通过应用层检测来阻断或控制 P2P 下载，如 BitTorrent、
BitComet、eMule 等；可单独设定 P2P 下载占用的带宽；
支持通过应用层检测来阻断流媒体应用，如 PP-live、QQ 直播等；
可单独设定流媒体应用占用的带宽；
支持通过应用层检测来阻断即时通信软件登录，如 QQ、MSN 等；
支持针对 QQ 和 MSN 用户名称的黑白名单功能；
支持通过应用层检测来阻断股票软件登录，如大智慧、钱龙等；
支持通过应用层检测来阻断网络游戏，如联众、QQ 游戏等；
地址转换 ①路由、透明、混合接入模式下均支持完整的 NAT 功能：
源地址 NAT（多对一 NAT）
目的地址 NAT（多对一 NAT）
目的端口转换
在 DDNS 应用模式下支持源地址 NAT 和目的地址/端口 NAT
静态 NAT（一对一 NAT）
地址池 NAT（多对多 NAT）
服务器负载分担（一对多 NAT）
高可用性 提供双机热备功能，包括主备模式(A/S)和主主模式(A/A)；
支持连接状态自动同步；
支持 VRRP 协议，提供虚拟路由器管理、抢占模式及虚拟路由器
认证等功能；
支持三层链路监测；提供相关界面截图；
支持抢占优先级设置；提供相关界面截图；
支持配置自动同步；
指标 指标项 规格要求
管理功能 ①提供多种方式的管理界面，包括 HTTPS、CONSOLE、SSH、
TELNET 等；
支持中英文管理界面；
支持集中管理功能，可同时监控所有安全网关的运行状态，并支
持对所有设备进行统一安全策略配置及进行版本升级；
支持管理员权限分级，支持用户自定义管理员权限表；
支持本地日志、SYSLOG 日志及 NetFlow 日志功能，支持在外接
移动存储设备上存放本地日志；支持邮件报警功能，所发送邮件
支持以加密方式传送；
支持日志合并功能，支持向多个日志服务器同时发送日志；
支持集中日志存储、管理及分析功能，并配置相关管理软件；
支持自动报表功能，用户可自行定义生成报表的周期、设备、日
志类型、日志等级等；生成的报表可自动发送至用户指定邮箱；
资质
要求
厂商资质 ①产品原厂商应具备提供一流安全服务和应急响应的能力，需具
备安全服务①二级资质和应急响应一级资质；
①要求厂商须在信息安全领域有着丰富的经验与先进的技术，并
拥有业界①领先的专业安全漏洞研究团队，能够独立发现
Microsoft、HP、CISCO、SUN、Juniper 等国际著名厂商的重大安
全漏洞，提供自 2009 年不少于 10 个国家漏洞库提交漏洞证明文
件复印件。
销售许可 ①产品具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全
专用产品销售许可证》；
EAL3 证书 ①产品具有中国国家信息安全测评认证中心颁发的《信息安全产
品 EAL3 等级认证证书》
军用认证证书 ①产品具有中国人民解放军信息安全测评认证中心颁发的《军用
信息安全产品认证证书》
CVE 兼容认证 ①产品具有国际漏洞公布组织（CVE）颁发的 CVE 兼容性认证证
书。
版权证书 ①产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》
①服务 原厂商质保服务， 1 年
指标 指标项 规格要求
①授权
必须提供所涉及产品原厂商针对本项目专项授权和原厂盖章的
服务承诺函，
13. UPS 电源
序号 指标项 技术规格 备注
1 额定容量 20KVA
２ UPS 电源具
体技术要求
参数
①、 20KVA UPS 电源， 在线式标准配置;
①（2）、为保证产品品质要求产品获得中国节能产品认证证书，
必须提供证书；
①（3）、要求产品获得绿色之星产品证书，必须提供证书；
①（4）、采用全数字化 DSP 控制技术和最新高频电源变换技术；
①（5）、过载能力： 105%~125％满载时维持 10min ；125~150
％满载时维持 1min ；
①（6）、标配直流启动功能：在无市电状态下,可直接用电池组
启动 UPS;在电池放电到欠压保护后,市电恢复时可以自动启
动 UPS,更具有无人值守功能
①（7）、内置电池极性检测，并有反接告警；UPS 标准配置电
池极性检测电路，可以确保在电池极性反接时，UPS 无法开机，
并进行声光告警，不会损坏机内任何器件。
①（8）、UPS 电源参数：输入电压（Vac）范围为 304~478V；
输入功率因素满载为≥；
输出电压（Vac）为 220±1%（L-N）；输出频率 50±；
线性负载下 THD≤3%；
电池效率≥92％；噪音：<60dB；具备直流启动功能，电池直
流工作电压 240V.
①（9）、保护功能：输出短路保护、过载保护、过温保护、电
池低压保护、输出过压/欠压保护
①（10）、面板显示：采用中文 LCD 液晶显示，可以实时记录
UPS 工作状态，参数信息数据达到 1000 条；
①（11）、电池监控与管理功能：UPS 本身须具有 MMBM 电
池管理，有效延长电池使用寿命，减少电池维护；采用先进恒
压充电、恒流充电、二阶段充电方式，有效提高电池充电功能。
蓄电池组技
术要求
1）、要求电池后备时间为单机满载时后备 2 小时以上。
①（2）、电池采用 UPS 主机同品牌，电池采用阀控式铅酸免维
护蓄电池，设计寿命不小于 6 年。
①（3）、采用 40 节 12V65AH 全密封铅酸免维护电池。
①（4）、投标人应提供蓄电池连接线和电池柜。
20KVA
UPS 要求
1）、要求投标的 UPS 品牌有 20 年以上生产和销售 UPS 电源产
品的经验
①（2）、产品市场占有率较高，10KVA 以上大功率 UPS 电源
CCID 销售额排名前三名，产品必须通过国家节能认证并有清
单、绿色之星,具有 UPS 类“中国驰名商标”称号；并提供相关
证明文件。
①（3）、设备的免费保修期为三年，要求原厂提供厂家授权，
并提供原厂服务承诺书。
①（4）、在长沙设立售后服务站，建有完善的备品备件库。
14. KVM（1 台）
序号 指标项 技术规格 备注
1 远程访问功能
具有远程访问功能的 17 寸 16 端口 LCD KVM 切换
器
2 支持双通道
近端与远程使用者可同时管理不同的连接服务器
3 支持双滑轨
LCD 显示器与键盘 / 触控板可分别滑出
4 LCD 模块
LCD 模块可展开至 120 度，以提供舒适的检视角度
5 图形化 图形化 OSD 显示与工具列，操作更简单方便。
6 账户
提供最多 64 个使用者账户- 最多同时 32 名使用者
从远程登入。
7 分割画面功能
可将 16 个服务器画面同时开放。
8 讯息板功能
讯息板功能让登入的使用者可相互进行通讯，并且
让远程使用者能够专门控制 KVM 的功能。
9
三层式安全保护
设计
多位管理者、多位使用者及多位监看者。
10 密码
包括密码保护与先进加密技术的强大安全机制 -
1024 位 RSA、256 位 AES、56 位 DES，以及 128
位 SSL
11 超高影像分辨率
高 达 1280x1024@75Hz
(17"LCD);1600x1200@60Hz(远程)。
12 液晶面板
采用特 A 级液晶面板，无亮点保证
13 可支持操作系统
Windows 2000 、 Windows XP 、 Windows Vista 、
Linux、Unix 及 FreeBSD。
14 售后服务
首次购买上门安装调试服务，提供三年现场售后服
务以及三年免费配件服务。
15 ①原厂证明
必须提供产品制造厂商针对此项目的授权函原件和
售后服务说明函原件（加盖制造厂商公司公章）
15. HBA 卡（1 批）
序号 指标项 技术规格 备注
1 配置要求
单端口 4Gb/s，PCI-e x8；支持 Windows、Linux
操作系统
根 据 实 际 需
求
16. 其它设备（1 批）
序号 指标项 技术规格 备注
1 光纤模块
光模块 SFP 4GB,LC 接口 根 据 实 际 需
求
2 光纤跳线
光纤线 LC-LC 5M 根 据 实 际 需
求
第九章 评标部分内容
1、资格性检查一览表
序号 投标人
1 投标文件是否正确签署
2 投标保证金
3 法人代表授权书
4 售后服务承诺
5 是否具有独立法人资格和有效的营业执照
6 是否具有依法纳税和社会保障资金的良好记录
7
是否具有良好的信誉和诚实的商业道德，无重大违法记
录
8 是否承诺遵守我国招投标法的有关规定，无违反记录
9 是否具有履行合同的能力、资格及良好的履行合同记录
10 是否具有良好的资金、财力状况
11 资质、认证证书及相关标准是否符合采购本项目要求
12 法律、法规所规定的其它条件
结论
结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。
2、符合性检查一览表
符合性检查是评标委员会根据招标文件的规定，对投标文件的完整性、响应性进行
检查和评价。
有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人：
（一）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；
（二）投标文件附有采购人不能接受的条件的；
（三）其他未能实质响应招标文件条件和要求的。
完整性 实质性响应
序号 投标人
投标文件的组成 投标文件的格式 投标有效期
结论
3、不合格投标人名单
序 号 投 标 人
1
2
3
4、进入详细评审的投标人一览表
序 号 投 标 人
1
2
3
5、澄清、说明、补正事项记要表
序号 投 标 人
投 标 文 件 中
需 要 澄 清 的
页次
对投标文件
中含义不明
确
对同类问题
表述不一致
明显文字和
计算错误的
内容
1
2
3
评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不
一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者
补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人如提供虚假技术资料、虚假技术参数的投标人作废标处理，并将承担其相应
的法律责任。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金
额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本
投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
6、评分标准
（1）本项目采用综合评分法，对每个项目分别评分，对商务部分包括产品制造商
的实力评价、业绩、售后服务、对招标文件商务条款的响应程度以及技术性能指标响应
程度；投标产品报价评价等单项分别进行评分，汇总后取各评委评分的算术平均值，得
出每个项目各投标人的最终得分，并按由高到低的顺序进行排序。
商务评分
序号 评审因素 分值 评分标准
得
分
1 标书制作 20
符合招标文件所有要求，没有缺、漏项，计算准确，标书制
作规范的，计 20 分。较优的,计 10 分,一般的计５分,不符合要
求的，做无效投标处理。
２
投标人综合实
力
20
投标人注册资金≥３００万,计２０分，
<３００万,计１０分。
３ 培训 10
培训方案具体、完整，得１０分；
培训方案不具体、不完整的，酌情扣分；缺一项次产品培训
内容扣２分；扣完为止。
4
投标人投标产
品原厂授权和
售后服务承诺
函
40
投标人有服务器、存储备份（存储系统、备份存储柜）、交换
机、安全设备（防火墙、安全网关）、UPS 电源设备原厂商针
对本项目的授权书和售后服务承诺函计４０分，，缺一项扣 10，
扣完为止。
合计 100 分
技术评分表
；
序号 评审因素 分值 评分标准 得分
1
满足招标文件
技术要求程度
60
以招标文件“第八章 技术规格、参数与要求”为基准，完全
满足招标文件技术指标的记 60 分；
1、技术指标（ “①”的部分）每负偏离一项扣 15 分，若负偏
离(如应答时缺项，则视同负偏离处理)超过 4 项（含）则该项
记 0 分；
2、技术指标（ 非“①”的部分）每负偏离一项扣 10 分，若负
偏离(如应答时缺项，则视同负偏离处理)超过 6 项（含）则该项
记 0 分；
注：此栏以投标人所填<<详细技术说明一览表>>、<<技术偏离
表>>及相关证明材料为评分依据，具体要求详见本招标文件格
式 8 的填表注意事项。
2
服务器技术
方案
８
在满足招标文件技术要求的前提下，采用国际知名品牌，按照
现有设备和所购新设备制定用户高可用集群、存储和备份系统
方案（包含系统拓扑图），方案符合招标文件要求，技术成熟，
安全可靠，阐述详尽，对财政业务有全面了解和认识；进行分
档计分：优 6-８分；良 3-5 分；一般 1-2 分，无技术方案不得分。
３
存储和备份
技术方案
８
在满足招标文件技术要求的前提下，采用国际知名品牌，按照
现有设备和所购新设备制定用户高可用集群、存储和备份系统
方案（包含系统拓扑图），方案符合招标文件要求，技术成熟，
安全可靠，阐述详尽，对财政业务有全面了解和认识；进行分
档计分优 6-８分；良 3-5 分；一般 1-2 分，无技术方案不得分。
4
网络和网络
安全技术方案
８
在满足招标文件技术要求的前提下，采用国际国内知名品牌，
按照现有设备和所购新设备制定用户网络和网络安全方案（包
含系统拓扑图），方案符合招标文件要求，技术成熟，安全可靠，
阐述详尽，对财政业务有全面了解和认识；优 6-８分；良 3-5
分；一般 1-2 分无技术方案不得分。
５
实施服务方
案
８
提供详细的总体安装实施清单及人天规划，确定阶段实施目标；
提供详尽的项目分阶段实施时间表（以天为单位）和各阶段各
方人员安排。方案完整、可管理性，优 6-８分；良 3-5 分；一
般 1-2 分无技术方案不得分。
６
数据迁移方
案
８
提供详细的应用数据迁移方案，回退机制和策略，数据安全性
保证方案；提供数据迁移人天安排及实施进度规划并方案完整、
优 6-８分；良 3-5 分；一般 1-2 分无技术方案不得分。
合计 100 分
价格评分表
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，
其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
附表 3
注：分值计算保留两位小数点。
序
号
项目 评分标准
1 评标基准价 =投标有效最低报价 30 分
2 投标报价高于评标基准价、低于或等于采购人预算价
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格
权值×100
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
投标人名称
投标报价
评标基准价
投标报价得分
其他评审项目计分表
附表 4
序号 项目 评 审 标 准 得分
1 售后服务承诺
售后服务承诺最优的，用户满意度高的，
得 40 分，其他酌情得分 40
2 本地服务机构
投标人在怀化市设有本地服务机构（工商
局注册），的得 40 分其他酌情得分 40
3 服务响应时间
承诺在业主的信息系统出现故障时的响
应时间，维修响应时间最优的得 20 分，
其他酌情得分。以公司注册地到靖州时间
计算为准。
20
合计 100
权数取值表
附表 5
评审因素 具体权值
商务 ０.１０
技术 ０.５０
价格 ０.３０
权值
其他 ０.１０
综合得分计算表
附表 6
投标人（ ） 总分（ ）
单 项 评 分
评委编号
商务 技术 其他 价格
1
2
3
4
5
6
7
单项得分 Pi
权数 Ki
Ki Pi
说明：1.综合得分计算保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四舍五入。
2.投标人的投标报价单项得分计算和综合得分计算可以委托采购人或采购代理机构的工作人员
实施，但其计算结果应当交由评委签字确认。
经评审后的投标人排序表
附表 7
排序 投 标 人 综合得分
第一名
第二名
第三名
第四名
第五名
第六名
......
中 标 侯 选 表
附表 8
排序 中 标 侯 选 人
第一名
