北京技术转移服务业的多样特色
建设国家创新体系,技术中介机构是一支重要的生力军。“十一五”期间,为加快科技在现代服务业发展中的广泛应用,使科技成为现代服务业发展的主要驱动力量,需要大力发展现代服务业,以此促进现代服务业整体水平的提升。
科技成为现代服务业发展的主要驱动力量,主要体现在高新技术通过推动服务业经营模式和管理模式的变化,促进现代服务业的发展。技术转移服务业是现代服务业的一个重要组成部分,在全面推进现代服务业的发展过程中起着非常重要的作用。了解北京技术转移服务业的发展有助于推动全国的发展进程。
一、技术转移服务业的发展
世界技术转移得以迅猛发展的一个重要原因就是高科技产品市场的持续繁荣。二战结束后的国际技术贸易市场主要集中在发达国家。据统计,发达国家间的技术贸易额占世界技术贸易总额的80%,前苏联、东欧国家约占10%,发展中国家约占10%。在发达资本主义国家中,美国、英国、法国、日本和前西德是最主要的技术贸易国家。
改革开放以后,我国才开始有了技术交易活动。我国技术市场及其技术转移服务业的发展分为4个阶段:
(1)初创阶段:自1978~1983年,确立了“技术商品化”的观念和探索科技与经济结合的途径,产生了早期的技术市场和初期的技术转移服务组织。
(2)突破阶段:1984~1991年,中共中央、国务院先后颁布了关于经济体制改革和科技体制改革两个重要决定和《技术转让暂行办法》,我国的科技中介服务取得重大突破,一批国家高新技术产业开发试验区相继建立,多种所有制的技术转移中介服务组织相继涌现。
(3)加速发展阶段:1992年,邓小平视察南方讲话和党的十四大召开,确立了我国建立社会主义市场经济体制的改革目标。
(4)体系形成阶段:1997年以来,市场中介组织与科技中介服务体系的建设与发展提到了重要日程,各种与高新技术产业发展、传统产业技术改造相关的中介服务体系初步形成,人才、技术、资本三大市场的有机结合构成了技术转移中介服务体系的基本框架。
进入21世纪后,我国技术市场的发展出现了突飞猛进的势头:2003年,技术成交额首次超过千亿元;2005年,超过1500亿元。随着技术市场的蓬勃发展,技术转移服务业作为一个行业初见端倪,在我国大中城市有各类技术转移服务机构6万多个,从业人员约110余万人。
二、今天的北京技术转移服务机构
经过20多年的开拓和发展,北京技术转移服务机构,从开始的几个,发展到现在的100多个:其中有国务院有关部委及中央在京科研院所、高等院校、协会所属的技术转移服务机构,有北京市及区县所属的技术转移服务机构,还有以民间为主创办的中介机构;从机构性质和启动资金来源情况看,有全民所有制企事业单位,且多为主管单位的开发部、科技部、各种中心等,资金主要来源于政府支持、主办企事业单位的投入,也有集体所有制企事业单位,启动资金多为自筹或合伙,还有实行股份制的单位,主要以股东资金为来源。
截止2005年底,在北京技术市场协会认定备案的技术转移服务机构共153家,依据《北京市技术市场条例》的有关规定,北京技术市场协会受北京技术市场管理办公室委托,对153家机构进行年度经营状况调研,共回收有效问卷112份,在回收的112份问卷中,其中具有独立法人资格的机构98家,非独立法人机构14家(以下分析以具有独立法人资格的98家机构为主)。
1.机构构成
在98家独立法人技术转移服务机构中,企业法人机构占绝大多数,共有66家,占全部独立法人机构的%;事业法人机构30家,占%;社团法人机构2家,占%。
2.从业人员构成
98家技术转移服务机构共有从业人员2252人,其中专职人员1604人,占全部从业人员的%,兼职人员648人,占%。在从业人员中,有技术经纪人资格证书的369人,占%。从业人员中,科技人员1725人,占%,其中具有中、高级职称人员1263人。
3.经营状况
98家技术转移服务机构,年末资产总额为亿元,全年营业性收入为亿元,其中技术性收入(含非技术经纪收入)亿元,利税总额为亿元。在技术性收入中,“四技”收入构成中的技术咨询收入占据第一位(见表1)。
表1 2005年北京地区技术转移服务机构技术性收入构成表 单位:万元
构 成
2005年度
合计
其中:本地
其中:外地
技术开发
6754
3151
3603
技术转让
5329
2606
2723
技术服务
6787
3112
3675
技术咨询
10471
6618
3853
总 计
29341
15487
13854
三、北京技术转移服务业的特色所在
1.一批名牌技术转移服务机构正在形成
北京地区技术转移服务业的发展逐渐由盲目转向理性。1997年,我国技术转移服务机构出现了一哄而上的局面,经北京技术市场协会登记认证的机构就多达240家。经过几年的沉浮和市场的筛选,技术转移服务机构的发展也走上了理性之路。2005年,经北京技术市场协会登记认证的机构153家,这些机构有明确的功能定位和清晰的发展目标,他们利用自己掌握的独特资源形成了自身特有的服务模式,经受住了市场的考验,适应市场的能力进一步增强,并在市场闯荡的过程中均形成了自己独特的核心业务,一批名牌技术转移服务机构正在形成之中。
作为名牌技术转移服务机构,首先必须坚持高水准的专业化和规范化要求,具有技术转移服务的核心竞争能力;真正体现技术转移服务的增值性和效能,以坚持“共赢”和“效益”原则,实施技术转移服务的可持续发展。符合这些要求的技术转移服务机构已经崭露头角。例如:北京中科前方生物技术研究所,继2003年、2004年创造出以创新科技中介文化、创新科技中介方式、创新科技中介服务方法、创建综合开发体系为核心的“六利模型”4后,2005年再接再厉,与平谷区政府合作,共同创建了国内首家具有中试功能的科技中介服务机构——北京健康产业中试与孵化中心,探索出一条建立新型农业科技推广体系的道路。
中国医药国际交流中心科技成果转化中心(北京华创阳光医药科技发展有限公司),秉承“服务专业化、运作规范化、功能齐全化、市场国际化、组织网络化、发展规模化”的宗旨,致力于打造中国医药行业技术转移的航空母舰,已在国内外形成一定的知名度。
中科院北京国家技术转移中心,发挥资源集成优势,致力于为北京经济社会服务,联合工业行业,进行科学院院所与地方的实质性合作,取得显著成果。
中国农业科学院饲料研究所,联合国内饲料行业的龙头企业,创建“7+1技术转移联合体”,技术转移工作取得丰硕成果。
2.政府支持力度加大
北京市科委将“现代服务业促进”列为在8个主题计划之一,并在该主题计划中设立了“科技中介服务专项”,以无偿资助的方式,支持科技服务机构为企业创新主体提供中介服务,提升专业服务能力。“科技中介服务专项”下设四个子项:科技咨询服务专项、技术转移服务专项、孵化器专项和大学科技园专项。重点支持与科技创新紧密相关的技术集成与经营、技术经纪、技术与投融资咨询、管理与决策咨询、专业信息与市场营销咨询等服务。2005年经过严格的专家评审和科委审定,最终遴选出68家优秀机构给予资金支持,其中科技咨询服务机构28家、技术转移服务机构23家(资助金额400万元人民币)、孵化器8家、大学科技园9家,资助金额总计1515万元。
2006年,北京市科委在总结实施“科技中介服务专项”经验的基础上,继续实施“技术转移服务专项”,并将其分为四类:技术集成与经营类、技术经纪类、技术投融资服务类和技术转移服务平台类。资助技术转移服务机构35家,资助总金额达850万元。
在专项试点工作中,通过调研和总结,市科委向社会推荐了12种科技中介服务机构的典型运作模式,即:联合体型,联合大型企业,建立成果转化联合体;农业技术推广型,以市场需求为导向,依托院所技术优势,集成推广农业技术;技术引进集成型,买进国外关键技术,集成国内科研成果,向企业进行推广;示范推广型,建立样板工程,推广高校成果;技术拍卖型,开展技术成果评估,通过新药技术拍卖实现技术转移;资本运作型,通过资本运作实现技术转移;研发外包型,建设研发服务平台,助推研发外包企业快速成长;快速融资型,提供简便快捷的融资服务,实现企业与孵化器共同发展;科技条件开放型,引入市场机制,推进科研成果快速转化;咨询托管型,深入企业,提出咨询方案并提供全程化实施辅导;风险管理探索型,吸收国际先进咨询经验,实现风险管理本土化;集成科技资源型,依托院所优势,集成科技资源,为企业提供专业服务。这些模式对于科技中介服务机构有很好的示范和借鉴作用。
3.机构间的协同配合初见端倪,为北京服务的意识进一步增强
技术转移服务是一个十分复杂的巨大系统,它涉及到市场调研、可行性分析、技术研发、小试、中试、技术评估、风险投资、知识产权、价格谈判、合同履行等方方面面,需要各种类型的中介机构间的协同配合。只有打造一个完整的技术转移服务链,才能有效地促进技术转移的顺利进行。
2005年,中国科学院北京国家技术转移中心,就致力于打造这样一条精品技术转移服务链,他们与律师事务所、会计师事务所、银行、风险投资、咨询等中介服务机构洽谈,建立稳定合作关系,至2005年年底,该中心已与德勤会计师事务所、北京兢天公诚律师事务所签署合作协议,延长技术转移服务链条,为技术转移提供增值服务。
与此同时,北京技术转移服务机构的技术性收入中,本地收入的比重有所提高,技术开发收入中,本地收入占%,技术转让收入,本地占%,技术服务收入,本地占%,技术咨询收入,本地占%。
这表明,技术转移服务机构为北京经济社会服务的意识增强。如中国科学院北京国家技术转移中心,创造了一种新的技术转移方式,与北京市工业促进局合作,共建技术转移平台,实施院所适用技术向企业转移,该中心组织在京有关研究所,以解决北京市工业企业节能、节水技术瓶颈为突破口,院地合作已实现实质性突破,以市场运作机制与北京燕山石化、红星二锅头、北京燕山啤酒等国有大型企业建立长期合作关系,取得了显著的经济效益和社会效益。该中心还与中关村管委会合作,共建国家技术转移中心,共同探索体制创新和机制创新,加快技术向企业转移的步伐。中科前方在北京市科委支持下,与通州区合作,创建“通州农业产业化创新基地”,为大兴区规划西瓜精深加工与综合利用项目。
4.灵魂人物的独特个人魅力促使技术转移行业发展
每个成功的技术转移服务机构均有一个灵魂人物。这些灵魂人物,具有把优势资源转化为竞争资源的能力的一种独特能力:如,中科前方的蒋佃水、中国医药科技成果转化中心的芮国忠、中科新高的蒋笃义、华祥兔业的王永祥等等。正是由于这样一批人的存在,才使得技术转移服务行业从无到有,从小到大,从无序到有序,其服务也从盲目到理性,从混乱到规范,创造出一个又一个适合于自己机构的服务模式,从而使自己成为技术转移服务行业的佼佼者。
仔细分析这些机构的灵魂人物,他们除了具有利用优势资源,将优势资源转化为竞争资源的能力外,还具有敏锐的市场识别能力、高超的谈判技巧。而他们的这些能力与他们独特的人生经历和多种教育背景有关。
通过调研,发现各机构模式不一,途径多样,但殊途同归,在不同的领域走出了自己的特色之路。在今后技术中介机构的发展道路上,相信这些优秀技术转移机构依然会各显神通,奋发进取,取得更大的成就。(来源:《中国科技成果》2006年第24期)