（员工福利
待遇）失业
保险待遇申
领程序
处理原则：
1、失业人员领取失业保险金的期限，根据
其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费
的时间确定。具体划分为：
（1）累计缴费时间满一年不足两年的为三
个月；（2）累计缴费时间满两年不足三年的为
六个月；（3）累计缴费时间满三年不足四年的
为九个月；（4）累计缴费时间满四年不足五年
的为十二个月；（5）累计缴费时间满五年不足
七年的为十五个月；（6）累计缴费时间满七年
领取办法：本人持身份证和职工失业证到
到区就业局一楼失业保险窗口领取。
的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，
领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。
农民合同工一次性生活补助金标准按单位
为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的
50%一次性发放。
2、医疗补助金以失业人员本人应领取失业
保险金总额为计算基数。住院医疗费总额未超
过本人应领取失业保险金总额的，按住院医疗
费总额（扣除基本医疗保险规定的自费部分，
下同）的 50%至 75%给予补助，具体划分为：
（1）累计缴费时间满 1年不足 3年的按
50%补助；（2）累计缴费时间满 3年不足 5年
的按 55%补助；（3）累计缴费时间满 5年不足
7年的按 60%补助；（4）累计缴费时间满 7年
不足 10年的按 65%补助；（5）累计缴费时间
满 10年不足 15年的按 70%补助；（6）累计缴
费时间满 15年以上的按 75%补助。
住院医疗费总额超过应领取失业保险金总
额部分按 50%给予补助，但医疗补助金总额最
高不得超过本人应领取失业保险金总额的4倍。
3、丧葬补助金和抚恤金标准
失业人员在领取失业保险金期间死亡的，
一次性发给 6个月失业保险金标准的丧葬补助
金，有供养的配偶、直系亲属的，发给其供养
的配偶、直系亲属 10个月失业保险金标准的抚
恤金。
失业保险登记和缴费申报办理
程序
项目类型：行政审核
办理时限：即办
服务电话：（023）9
办理地点：重庆市合川区人力资源和社会
保障公共服务窗口
失业保险登记和缴费申报程序流程图
处理原则：
单位和职工以当年工资总额为缴费基数。
单位申报缴费基数时，职工本人工资高于当地
职工平均工资 3倍的，暂按当地职工平均工资
的 3倍计算；职工本人工资低于当地职工平均
工资60%的，暂按当地职工平均工资的60%计算。
本单位全部职工的缴费工资之和构成单位缴费
工资总额。工资总额按照国家统计局《关于工
资总额组成的规定》（国家统计局令第 1号）的
项目计算执行。
就
业
再
就
业
合川区灵活就业人员申报
社保补贴程序流程图
项目类型：行政审核
办理时限：5个工作日
办理地点：户口所在地社区
灵活就业人员到户籍所在地社区申请办理社保补贴
第二次申报
处理原则：
1、灵活就业社保补贴范围及对象
（1）城镇登记失业人员的“4050”人员、
1．实现灵活就业的人员提供《重庆市合
川区灵活就业人员社会保险补贴申请表》
1份； 2．有效的《下岗证》或《失业证》
原件和 1份复印件。3．经社保所和社区
的经办人员、负责人签注“此件与原件相
符”《居民身份证》复印件 1份。4．在
社会单位公益性岗位、社区公益性劳动组
织就业的须提供与现就业单位签订的《劳
动合同》或《劳务协议》原件和复印件。
其它灵活就业岗位只需提供经社保所和
社区的经办人员、负责人签注“此件与原
件相符”并加盖社保所或社区公章的与现
就业单位或雇主签订的《劳动合同》或《劳
务协议》复印件 1份。5．户口所在镇街
社会保障服务所出具的《重庆市合川区就
业证明》原件。6．《养老保险专户储蓄存
折》原件和 1份复印件。7．参加了灵活
就业人员医疗保险的，应提供当年的银行
签收的《重庆市社会保险专用缴款书》原
件和 1份复印件，或者提供区医疗工伤生
育保险局出具的补贴期内医疗保险缴费
起止年月证明。
（转下页）
社保所审核无误后签字盖章报区就业局审核
资料齐全，出具《资料签
收回执》
灵活就业情况属实
社保所审核
资料齐全，出具《资料
签收回执》
区财政局审核
城镇“低保户家庭”和“零就业家庭”中的失
业人员实现了灵活就业的。（2）用人单位招用
符合补贴条件的就业困难对象，单位未给其参
加社会保险，但本人履行了缴费义务的，可参
照灵活就业人员申请社会保险补贴。
注：如本人实现就业后10日内未申报就业，
不得享受社会保险补贴。
2、申报社保补贴的条件
（1）申报社保补贴的灵活就业人员（含个
体工商户）和在社区公益性劳动组织就业人员，
其劳动报酬不得低于我区城市居民最低生活保
障标准；在其他用人单位就业参照灵活就业人
员申报社保补贴的，其劳动报酬不得低于我区
企业职工最低工资标准。
（2）户口属合川区且在本区社会保险机构
以个人方式参保并缴清了申报补贴期内社会保
险费的灵活就业人员。
注：申报补贴期内当月享受失业救济金的
不属补贴范围。
3、本工作流程时限是指就业局审批时间。
合川区小额担保贷款申办流程
图
项目类型：行政审核
办理时限：5个工作日
办理地点：各镇街社保所，重庆农村商业
银行合川支行。
借款申请人应提供的证件与资料
300人以下小企业申请人
处理原则：
1、小额担保贷款实行自愿申请、抵押担保、
按期付息、到期还本、政府贴息的原则。
2、小额担保贷款申请人应参加区劳动就业
培训中心组织的就业或创业培训。
1、企业营业执照；2、税务登记；
3、法人代码证；4、安置人员花名
册；5、与职工签订的劳动合同；6、
参加社会保险证明；7、贷款申请书；
8、贷款申报审批表；9、资产抵押
证件或公务员担保承诺书。
本人填写贷款申请书和申报表，并
将各类证件资料各复印一式二份。
将原件、复印件等申报资料送企业所
在地社区或村委会初审登记盖章。
送当地镇街社保所审查登记，进行
“金保工程”软件信息录入，并签
署意见上报区就业局
区就业局进行复查核实备案并
提出拟批意见报区人力社保局
审批。
（接上页）
区就业局进行复查核实备
案并提出拟批意见报区人
力社保局审批。
将审批表送区国土房管部门进
行房产抵押登记和重庆农村商
业银行合川支行办理放贷手续。
将审批信息反馈当地社保所进
行跟踪服务，沟通信息，督促
按期偿还。
3、小额担保贷款的金额应根据借款人经营
的项目优劣、规模大小、安置人员多少、抵押
物是否足值和偿还能力情况确定，一般个人申
请为 3至 5万元，最多不超过 8万元，企业申
请按安置人员人均 5万元计算，最多不超过 100
万元。
4、小企业申请小额担保贷款必须要参加社
会保险。
5、小额担保贷款的期限为一年，如需要，
还款后可续贷一年。
6、小额贷款的利率按国家基准利率上浮 3
个百分点，由借款人向承贷银行按季、月结息，
按时还本付息后，再由区就业局审核后，区财
政局向借款人补贴利息。
7、借款人和担保人在银行没有贷款和因贷
款形成不良记录的人员才能具备贷款和担保资
格。
8、借款人抵押可用自有或亲友（本区常住
户口）的城镇房屋（两证齐全，由农商行合川
支行根据《合川城区二手房交易指导价格》同
借款人协商认定）与农商行合川支行协商认可
的价格进行抵押，贷款金额不得超过抵押物价
值的 70%。免收评估费。
9、本工作流程时限是指就业局审批时间。
用人单位申报岗位补贴程序流
程图
项目类型：行政审核
办理时限：5个工作日
服务电话：（023）9
办理地点：重庆市合川区人力资源和社会
保障局一楼就业服务窗口
处理原则：
1、申报岗位补贴范围及对象
招用就业困难人员，与其签订 1年以上期
用人单位到区就业局申请办理岗位补贴
第二次申报
1.《重庆市合川区用人单
位岗位补贴申请表》（附表
8）（一式 2份）。
2.《重庆市合川区企业单
位享受岗位补贴人员名册》
（附表 9）（1份）。
3.《申报补贴开始月和截
止月的工资支付表》（原件
及 1份复印件）。
4.社会保险经办机构盖章
的单位按要求为申报补贴
人员《缴纳养老（附表 5）、
失业（附表 6）、医疗保险费
（附表7）的明细表》（1份）。
交区财政局批准后，补贴资料直接划拨到用人单位帐上。
资料不齐全，不予受理，出具《补
齐资料通知》
限劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业及民
办非企业单位组织；公益性岗位招用就业困难
人员，与其签订 1年以上期限劳动合同或劳务
协议并缴纳社会保险费的社会单位和社区公益
性劳动组织；社区开发的公益性岗位招用登记
失业的高校毕业生，与其签订 1年以上期限劳
动合同或劳务协议并缴纳社会保险费的社区公
益性劳动组织。
2、申报岗位补贴劳动报酬标准
社区公益性劳动组织申报享受岗位补贴，
其人员劳动报酬不低于我市城市居民最低生活
保障标准；其他用人单位申报享受岗位补贴，
其人员劳动报酬不低于我市职工最低工资标准。
3、岗位补贴的标准及期限
岗位补贴标准一般按每人每年 2000元计
算。其中：社区公益性岗位补贴标准按每人每
年5000元计算。岗位补贴期限一般不超过3年。
从 2008年 2月 3日起，对享受岗位补贴期限未
满（从开始享受岗位补贴之月起 3年内）且距
法定退休年龄（包括正常退休年龄和特殊工种
退休年龄）不足 5年的就业困难人员，岗位补
贴期限可从 2009年起延长至退休。
4、本工作流程时限是指就业局审批时间。
合川区用人单位申报社保补贴
程序流程图
项目类型：行政审核
办理时限：5个工作日
服务电话：（023）9
办理地点：重庆市合川区人力资源和社会
保障局一楼就业服务窗口
处理原则：
1、申报社会保险补贴范围及对象
用人单位社会保险的补贴范围及对象。招
用人单位到区就业局申请办理社保补贴
第二次申报
1.用人单位申报社保补贴提供《重
庆市合川区用人单位社会保险补贴
申请表》（附表 1）（一式 2份）；机
关事业单位和社区公益性劳动组织
提供《重庆市合川区公益性岗位单
位(组织)社会保险补贴申请表》
（附表 2）（一式 2份）。
2.《重庆市合川区符合享受社保补
贴人员名单》（附表 3）（1份）；
3.《重庆市合川区申报补贴单位全
体职工花名册》（附表 4）（1份）；
4.《重庆市职工下岗证》、《重庆市
职工失业证》或《重庆市城镇失业
人员失业证》（原件）。
5.申报补贴期内每个月银行盖章的
《社会保险费专用缴款书》收据联
（原件和 1份复印件）。
6.社会保险经办机构盖章的单位按
要求为申报补贴人员《缴纳养老（附
表 5）、失业（附表 6）、医疗（附表
7）保险费的明细表》（1份）。
7.有新增加或超过与现单位签订的
劳动合同或劳务协议期限的人员，
应提供新增人员的相应材料。
8、申报补贴开始月和截止月的工资
支付表。
（接上页）
交区财政局批准后，补贴资料直接划拨到用人单位帐上。
资料齐全，出具《资料签收回执》
用就业困难人员，与其签订 1年以上期限劳动
合同并缴纳社会保险费的各类企业和民办非企
业单位组织；公益性岗位招用就业困难人员，
与其签订 1年以上期限劳动合同（劳务协议）
并缴纳社会保险费的社区公益性劳动组织和进
行了用工申报的社会单位；新招用登记失业的
高校毕业生，与其签订 1年以上期限劳动合同
并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失
业保险费的企业和社区公益性劳动组织（除广
告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）。
2、社会保险补贴标准及期限
按用人单位实际缴纳的基本养老保险费、
基本医疗保险费和失业保险费之和计算，个人
应缴纳的社会保险费仍由本人负担。社会保险
补贴期限一般不超过 3年。就业困难人员在公
益性岗位上工作超过 3年并仍在公益性岗位上
工作的，社会保险补贴期限可按劳动合同或劳
务协议期限相应延长。2009年享受社会保险补
贴期满且仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，
从享受社会保险补贴期满的次月起，可一次性
延长最长不超过 1年的社会保险补贴期限。从
2008年 2月 3日起，对享受社会保险补贴期限
未满（从开始享受社会保险补贴之月起，3年
或延长期限内）且距法定退休年龄（包括正常
退休年龄和特殊工种退休年龄）不足 5年的就
业困难人员，社会保险补贴期限可从 2009年起
延长至退休。
（养老保险：单位缴纳基本养老保险费按
重庆市上年社平工资 60%-300%的 20%，个人按
8%；医疗保险：单位缴纳基本医疗保险费按合
川区上年社平工资 100%-300%的 %、大额医
疗保险费每年每人 80元，个人按 2%；失业保
险：单位缴纳失业保险费按重庆市上年社平工
资 60%-300%的 2%，个人按 1%。个体工商户雇
主为雇工缴纳养老保险费的，其补贴标准按缴
费基数的 12%给予补贴，雇工承担 8%。）
3、本工作流程时限指就业局审批时间。
申请再就业技能培训及创业培
训
流程图
项目类型：行政审核
办理时限：即办
办理地点：各镇街社保所、社区、就业局培
训指导科
参训人员携带：一、重庆籍城镇户口：1、重庆市城镇职工失业证或重庆市
失业人员失业证。2、非农户退伍军人未安置就业的退伍证。3、一寸近照 2
张。
二、重庆籍农村户口：1、身份证原件及复印件。2、一寸近照 2张。再就业培训
机构
户籍所在地
社区
城镇户口选择再就业技能培训或创业培训
通知本人培训地点及时间
区劳务办、区财政局、区就业局随时检查培训质量
考试合格
申请在岗农民工技能提升培训
流程图
项目类型：行政审核
办理时限：即办
办理地点：再就业培训机构、就业局培训指
导科
区就业局颁发培训合格证书和职业技能鉴定所颁发职业资格证书（专项职业
证书）
区就业局审核
资料齐全
区人力社保局、区劳务办、区财政局审批
企业
通知再就业培训机构开班培训时间
区劳务办、区财政局、区就业局随时检查培训质量
处理原则：
1、参加培训人员的年龄条件：
（1）男性在 16-60周岁；（2）女性在
16-55周岁。
2、参加培训人员享受国家培训经费补贴原
则：
考试合格
区就业局颁发培训合格证书和职业技能鉴定所颁发职业资格证书（专项
职业证书）
资料不齐，培训机构补齐资料
再就业培训机构申报培训补贴经费相关资料
区人力社保局、区劳务办、区财政局审批
培训对象每年只能享受一次职业培训补贴。
3、参训学员资格条件：
（1）城镇失业职工凭《重庆市城镇失业职
工失业证》。（2）城镇失业人员凭《重庆市城镇
失业人员失业证》。（3）城镇未安置就业的退伍
军人凭《退伍证》。（4）在岗农民工凭《户口簿》
或《身份证》。
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