收入分配与社会公平
收入
分配
与社
会公
平
总结
一、社会
公平的重
要体现
二、处理
好效率与
公平的关
系
1、公平的含义
2、经济学意义上的公平：收入分配的公平
3、我国坚持收入分配公平的原因和意义
4.当前我国收入分配是如何实现或体现社会
公平的
1、效率的含义
22、效率与公平的关系、效率与公平的关系
3、社会主义市场经济下，怎样处理好
效率和公平的关系？
一、社会公平的重要体现
情景一：兄弟两人分一块蛋糕，由于担心
谁来切都会给自己多切一些，因而两人为
如何分配争执不下。
1、在这种情况下，你会提出什么建议？
2、如果老大在获得蛋糕的过程中付出的劳动
比老二多，这时蛋糕又该如何分？
一、社会公平的重要体现（板书）
1、公平的含义（板书）
是绝对的吗
是大家都一样吗
是不讲差距的
平均主义吗
公平的含义是宽泛的
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合
理，能不能调动人的积极性
公平≠平均主义
明确：
2、经济学意义上的公平：收入分配的公平（板书）
主要是指收入分配的公平，它主要表现为
分配的相对平等，即要求社会成员之间的收
入差距不能过于悬殊，要求保证人民的基本
生活需要。
3000万一辆的汽车
100万一张的木床
300万的一块手表
20%
20%
60%
我国的个人收入差距现状
人口 财富
46%
4%
50%
金字塔型分配结构
《中国改革》杂志：我国目前城镇最高
与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31
倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家
庭间的人均收入差距约55倍。
联合国有关组织规定：若低于表示收入
绝对平均；表示比较平均；表示
相对合理；表示收入差距较大；以上
表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是。
★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡
量居民收入分配差异一个指标。
党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳
分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，
健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡
献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处
理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
党的十七大报告提出，要逐步提高居民收
入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在
初次分配中的比重。（想方设法增加人民收入）
政策制定：
3、我国坚持收入分配公平的原因和意义
（板书,勾书60页最后一段）
是社会主义分配原则的体现,
有助于协调人们之间的利益关系，
实现经济发展,社会和谐。
结论一、实现经济、社会和谐发
展必须重视促进“公平”
4.当前我国收入分配是如何实现或体现
社会公平的.(全部板书，勾书61到62页）
（1）坚持和完善我国的分配制度-------制度保证。
（2）强调保证“两个合理比重”-------重要举措。
具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低
工资标准， 建立企业职工工资正常增长机制和支付保
障机制。
（3）再分配更加注重公平------另一重要举措
具体措施：
①加强政府对收入的调节，保护合法收入，
调节过高收入，取缔非法收入。
②通过强化税收调节，整顿分配次序，
把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重
的两极分化。
解决问题
(1)制度保证
坚持和完善按劳分配为主体，
多种分配方式并存的分配制度，
为我国实现社会公平，形成合理
的收入分配格局提供了重要的制
度保证。
初次分配怎样注重公平
(2)初次分配（两个合理比重）
保证居民收入在国民收入分配中占合理
比重;劳动报酬在初次分配中占合理比重是
实现社会公平的重要举措。
具体措施：提高低收入者的收入，逐步
提高最低工资标准，建立企业职工工资正
常增长机制和支付保障机制。
初次分配是指在创造国民收入的
物质生产部门内部进行的分配。
国民收入在物质生产部门内部按
三个方面进行分配：
一是以税金和利润的形式上缴给
国家，形成国家的收入；
二是以工资等方式分配给生产部
门中的劳动者；
三是企业(集体)自留部分。
再分配是指国民收入在物质生
产部门进行分配后，还必须在全社
会范围内进行的再次分配，以保证
满足非物质生产部门的需要。
（再分配是指在初次分配的基础
上，政府通过税收、政策、法律等
措施，调节各收入主体之间现金或
实物的分配过程。 ）
(2)两个比重（初次分配）
（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重
居民收入
劳动报酬收入
家庭经营性纯收入
财产性收入
转移性收入等
2000年各国职工工资总额占GDP比重
美国 德国 英国 中国
% % % 16%
注:中国加上工资30%的福利,也只占20%左右。
2003年，工资占GDP比重最高的北京为30%，最
低的是江苏，只占%，二者相差倍，
印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是
中国的倍左右，但是印度和巴西每个制造业工
人每小时全部报酬分别是中国的和倍。
以上反映了什么问题？
（2）提高劳动报酬在初次
分配中的比重。
具体措施：提高低收入者的收入，
逐步提高最低工资标准，建立企业
职工工资正常增长机制和支付保障
机制。
西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝
对贫困人口有1175万。
平安总裁马明哲年薪6000万，没秒8块钱。中国财
险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席
杨元庆，2005~2006年度年薪逾2000万元。
说一说
新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长
姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级
人民法院一审判处死刑。
请结合材料说说政府这时该做些什么？
再次分配怎样注重公平
(3)再次分配
再次分配更加注重公平是实现社会公平
的另一重要举措。
具体措施：
①加强政府对收入的调节，保护合法收
入，调节过高收入，取缔非法收入。
②通过强化税收调节，整顿分配次序，
把收入差距控制在一定范围之内，防止出
现严重的两极分化。
情景二：两兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感觉
没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从
根本上该怎么办？
二、处理好效率与公平
的关系
二、处理好效率与公平的关系（板书）
1、效率的含义（板书）：
效率就是经济活动中投入与产出
的比率，它表示资源有效利用的程度。
人们总是希望以最
少的投入取得最大
的成果。
结论二、经济要发展，效率必须提高
结论一、实现经济、社会和谐发展必
须重视促进“公平”
2.效率与公平的辩证关系：(板书，勾书62页第三
段）
（1） 在社会主义市场经济条件下，二者有
一致性。
① 一方面、效率是公平的物质前提。没有
效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和
普遍贫穷。
②另一方面、公平是提高经济效率的保证。
只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，
才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极
性
（2）二者又存在矛盾。
处理效率与公平的关系
效
率
公
平物质前提物质前提
保证保证
矛盾性：
一致性：
分别强调不同的方面
2.效率与公平的辩证关系：(板书，勾书62页第三
段）
（1） 在社会主义市场经济条件下，二者有
一致性。
① 一方面、效率是公平的物质前提。没有
效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和
普遍贫穷。
②另一方面、公平是提高经济效率的保证。
只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，
才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极
性
（2）二者又存在矛盾。
社会主义市场经济下，怎样处理好
效率和公平的关系？
3，如何处理好效率与公平的关系（板书，
勾书63页最后一段）
（1）既要反对平均主义，又要防止
收入差距悬殊。
（2）既要落实分配政策，又要提倡
奉献精神。
（3）在鼓励人们创业致富的同时，
提倡回报社会和先富 帮后福。
探究：
有一家生产炉具的国有企业进行选举，吴某被民主
推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利
多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，
职工的劳动积极性高涨，企业的经济效益大副提高。后
来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长30万元。
一些技术人员认为，自己每月的工资还停留在每月
2000-3000元的水平上，分配不公，有的到别的单位兼
职，有的跳槽。一些工人认为，自己每月的工资不到千
元，是自己的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心
涣散，经济效益下滑。
该企业的做法对我们在初次分配中正确处理效率与
公平的关系有何启示？
我的认识：
1、确定公平合理的分配制度，既要要提高效率，又
要促进公平。
2、要讲究效率，将劳动报酬与贡献挂钩，反对平均
主义，以调动劳动者的积极性，促进生产发展和经
济效益的提高。
3、要维护公平，将收入差距控制在合理的范围内，
以协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、
促进社会和谐。
收入
分配
与社
会公
平
总结
一、社会
公平的重
要体现
二、处理
好效率与
公平的关
系
1、公平的含义
2、经济学意义上的公平：收入分配的公平
3、我国坚持收入分配公平的原因和意义
4.当前我国收入分配是如何实现或体现社会
公平的
1、效率的含义
22、效率与公平的关系、效率与公平的关系
3、社会主义市场经济下，怎样处理好
效率和公平的关系？
