第七章 投资布局
第一节 投资布局的概念
所谓投资布局是指投资在一定地域空间的分布。
深入地讲是指投资者及其载体投资项目在一定地域空间的分布，连同以此种分布为基础的组合。它与投资规模、投资结构、投资时序一起构成投资分配中带全局性的宏观经济问题。
二、合理安排投资布局的意义
1.合理配置利用各种资源。
2.促进工业与农业，城市与乡村的紧密结合。
3.提高生产率和经济效益。
4.保护生态环境。
三、投资布局的划分
1.按照布局形成的时间
存量投资布局：是指过去投资所形成的资产在地域空间的存在形式。
增量投资布局是指当期新增投资在地域空间上的流动与组合状况。
前者是后者的基础和依据，制约后者的投资空间布局。
后者反作用于前者，可以改变即成的投资状况的分布。
2.按照地域和行业划分
区域投资布局（总量投资布局）：是指投资总量在各个地区的分配比例。
他舍弃了不同行业的差别，决定了一个地区的经济发展速度。
行业投资布局是指在各个地区不同行业之间的比例关系。
他通过由其形成的产业结构，基本上决定了不同地区经济发展的方向以及各行业之间的比例关系。
3.按照不同的层次划分
宏观布局、中观布局和微观布局。
投资的中观布局又称地点布局，其任务是结合城市规划和城镇布局体系，确定地区内部不同规模和不同类型的产业基地，处理好各投资项目之间的配套协作关系，实现城镇体系的合理配置和协调发展。
四、投资布局的制约条件
1.区域差异
包括区域经济发展水平和区域经济结构的差异。
（1）自然条件和资源禀赋的差异。
（2）经济基础的差异。
（3）社会基础的差异。
（4）政治因素。
2.行业特点：
（1）运输成本。
原材料价值率=（原材料运输成本+燃料运输成本）/产品运输成本X100%
以此来分为资源指向性、消费指向性和中性行业。
（2）资本密集程度
（3）劳动密集程度
（4）技术密集程度。
第二节 投资布局的基本原则
一、靠近三地（原料、燃料和消费地）
二、扬长避短，发挥优势。
比较优势理论
李嘉图认为，产品的比较优势来自于不同产品之间劳动生产率的相对差别，一国相对劳动生产率较高的产品具有比较优势, 相对劳动生产率较低的产品则具有比较劣势。即便一国在每一种商品的生产上都比其他国家绝对地缺乏生产率，它依然能够通过生产和出口那些“与外国相比生产率差距相对较小”的产品在国际分工中占有一席之地；而在每一种产品生产上都比其他国家绝对地具有高生产率的国家，也只能生产和出口“与外国相比生产率差距较大”的产品来获得分工和贸易利益。
李嘉图的比较优势理论是以古典学派的劳动价值论为基础的，建立在以下几个假设之上：
1.生产要素只要劳动一种。
2.劳动在一国之内是完全同质的。
3.劳动在一国内可以自由流动，但在国际间不能流动。
4.规模收益不变。
5.商品和劳动市场都是完全竞争的。
6.不考虑运输成本和其他交易费用。下面列出一个比较成本理论的经典案例(李嘉图模型)。
英国生产一单位呢绒需要 100单位劳动 ，生产一单位酒需要 120单位劳动。葡萄牙生产一单位呢绒需要 90单位劳动，生产一单位酒需80单位劳动。 对英国而言，多生产1单位呢绒的机会成本 =单位酒；对葡萄牙而言，多生产 1单位呢绒的机会成本 =单位酒，对比机会成本，<，即英国生产呢绒的机会成本低，所以英国的呢绒具有比较优势。
100人老动
120人劳动
英国
90人劳动
80人劳动
葡萄牙
毛呢
酒
三、集中与分散相结合的原则
四、公平和效率相结合的原则
五、优化地区经济结构，重视生态平衡和巩固国防的原则。
第三节 投资布局的战略理论
一、梯度发展战略
二、资源转换战略
三、发梯度开发战略
四、发展极战略
发展中国家发展的后发优势
1.经验借鉴论。在发展中国家开始其现代化进程时，发达国家的现代化已有200多年的历史了，先行者有丰富的发展经验与教训供后来者借鉴，这样可以少走弯路，缩短在黑暗中探索的时间，使后来者能以较少的代价取得更大的成就。
2.科技文化利用说，现代化的后来者可以利用先行者在世界科技革命浪潮中形成的先进科学技术成果，直接加以引进与学习，使经济快速发展，实现经济技术发展阶段上的跨越性发展。同时，后来者可以有目的，有选择地学习西方先进文化，以形成文化融合杂交的优势，促进现代化的发展。
3.后发国家联合说。随着世界整体发展与互相依存趋势的显著化，后发国家在国际上的地位有所改善，它们可以通过联合以抵制发达国家损人利己政策。
4.产业转移说。后发国家可以利用发达国家产业结构的调整与升级机会，在发达国家的帮助下，直接实现产业结构的合理化，使后来者顺利地实现现代化。
5.外资利用说。由于发达国家拥有大量的资金，后发国家可以依靠引进外资以解决本国现代化起步阶段的资本积累严重不足的问题，从而实现借鸡生蛋的目的。
6.榜样激励说。由于发达国家的现代化成就十分显著，这对后来者克服重重阻力激发追赶的念头与信心，进行有效的社会动员与整合，产生了强大的推动力，非常有利于后来者的现代化进程。
第八章 投资实施
第一节、投资实施概述
一、含义
广义：投资实施亦称投资使用是指将资金投入使用，使之转变为投资要素并投入建设，最后形成真实资产的过程。
狭义：投资项目立项后进行工程设计、施工建设和竣工验收灯项工作。
二、投资实施的主要环节
投资决策
工程设计
施工建设
竣工验收
第九章 投资体制
第一节、投资体制概述
投资体制在我国一般是固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称。包括投资主体的确立及其行为方式、投资资金的筹集方式、投资的使用方式、投资利益的划分、投资管理权限的划分、项目决策程序以及宏观调控方式和机制设置等。投资体制是经济体制的重要组成部分。
二、投资体制的基本内容
从系统的角度来看，投资体制主要由投资决策系统、投资调控系统、投资动力系统、投资信息系统四大子系统组成。
从管理组织情况来看，主要由投资主体的决策层次与结构、投资运行机制和投资领域内各经济实体之间的关系。
从管理的职能来，投资计划管理体制，投资资金管理体制和投资经营管理体制。
从管理的对象看，投资项目管理体制、设计体制、施工体制等。
三、投资体制与经济体制的关系
经济体制是指在一定的社会制度下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济的制度、方式、方法的总称。
经济体制的主要内容包括：所有制结构、经济决策结构、经济调节结构、激励机制、经济管理组织结构等。
（1）从所有制结构，可以划分为以私有制为主体的投资体制模式和以公有制为主体的投资体制模式。
（2）从决策结构和组织结构看，集权投资体制模式和分权投资体制模式。
（3）从调节机制看，可分为以市场调节为主的投资体制模式和以计划调节为主的投资体制模式。
（4）从激励机制看，可分为利益驱动型投资体制模式和行政强制型投资体制模式。
第二节 我国投资体制的几种模式
一、投资包干责任制
二、投资招标制度
三、投资项目法人责任制
第三节 我国的投资体制改革
一、历史回顾。
二、我国现行投资体制存在的主要问题。
1.政府职能尚未实现根本转变，投资体制依然是以行政审批为核心。
2.投融资宏观调控体制不完善。政府部门投融资管理职能交叉，政出多门。
3.政府、国企和国有商业银行的投资风险约束机制和监督机制不健全。
4.资本市场不完善，融资渠道狭窄，方式不规范。
5.中介服务体系不健全。
三、我国投资体制
深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社 会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进 生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。
深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业 投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承 担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投 资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资 决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种 融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式， 完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管， 维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开 放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立 审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位
（一）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。
（二）规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制 的范围，并根据变化的情况适时调整。
（三）健全备案制 。
（四）扩大大型企业集团的投资决策权。
（五）鼓励社会投资。放宽社会资本的投资领域，允 许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
（六）进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。
（七）规范企业投资行为。
三、完善政府投资体制，规范政府投资行
（一）合理界定政府投资范围。
（二）健全政府投资项目决策机制。
（三）规范政府投资资金管理。
（四）简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关 部门之间的项目审批限。
（五）加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。
（六）引入市场机制，充分发挥政府投资的效益。
四、加强和改善投资的宏观调控
（一）完善投资宏观调控体系。
（二）改进投资宏观调控方式。
（三）协调投资宏观调控手段。
（四）加强和改进投资信息、统计工作。
五、加强和改进投资的监督管理 （一）建立和完善政府投资监管体系。
（二）建立健全协同配合的企业投资监管体系。
（三）加强对投资中介服务机构的监管。
（四）完善法律法规，依法监督管理。
